海南州：乘风起势,“畜”势勃发

文 / 马璞馨

这里是青藏高原的天然牧场；
这里正在奏响生机勃发的新时代牧歌；
这里是绿色有机农畜产品输出地先行示范区；
这里就是青海省海南藏族自治州。

绿色有机农畜产品输出地先行示范区建设，是机遇更是挑战。海南州认真落实部省共同打造青海绿色有机农畜产品输出地的决策部署，创新举措，发挥资源优势，转变产业发展方式，用绿色有机理念带动畜牧业。

大湖之南，生机盎然。

海南藏族自治州农牧局副局长旦巴仁青说，打造绿色有机农畜产品输出地先行示范区，海南州优势明显。海南州是生态畜牧业可持续发展试验区和全国草地生态畜牧业试验区之一，是青海湖湖域生态保护区、天然林保护、退耕还林还草等一系列生态治理重点建设工程的重点地区，也是黄河上游重要的水源涵养区。这里气候寒冷，紫外线强，病虫害发病率低，水热季节与作物生长同季，自然和气候条件很适宜青稞的生长，同时也是春播油菜的最佳生态适宜区。这里畜牧业多为天然放牧的经营状态，工业污染少，是生产绿色有机农畜产品的理想之地。

海南州区位优势显著，青藏、青康、西久三条国省道公路干线横贯全境，海南州承东启西、辐射青南，属西宁“一小时经济圈”，交通便利，是青南地区物流、信息流的集散地和中转站。同时，海南州还是全省最大的农牧交错区、全省畜牧业大州之一，拥有广袤的天然草场，是全省最大的饲草生产基地、青南地区重要的饲草供应基地，同时也是全省最大的青稞主产区、藏羊养殖区和重要的畜产品生产基地。

为保持草畜平衡，海南州的牛羊已进入半舍饲养殖状态，始终将绿色有机理念贯穿到畜牧业生产的全过程。通过调整农牧业产业结构，优化产业布局，海南州形成藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草“五大”主导产业，并成立“五大产业”协会，推进建设奶业、渔业、蔬菜、蚕豆等特色产业。

旦巴仁青说，随着海南州国家可持续发展议程创新示范区建设、大数据中心等新型产业的崛起，共和县全国生态畜牧业转型升级示范园区、国家区域性青稞良种繁育基地、贵南县国家有机产品认证示范县等国家级示范基地的认定、贵德县全国农村人居环境整治激励县、龙羊峡冷水鱼国家优势农产品特优区的创建等，海南州打造绿色有机农畜产品输出地先行示范区将更上一层楼。

政策护航，聚焦优势产业。海南州统筹整合农牧业产业、财政衔接、东西部协作、对口支援等资金15.25亿元，因地制宜，突出特色培育乡村产业，发挥出政策叠加效应和资金聚集效应。同时，海南州财政每年安排1000万元支农资金，各县按比例安排财政专项资金扶持有机农畜产品输出地建设。

海南州始终坚持把加工转化作为输出地先行示范区建设的重要环节，2022年实施牦牛、藏羊、青稞产业集群项目，创建国家级藏羊产业园，建立冷水鱼加工基地等，打造产业化联合体、特色强镇，培育农牧业产业化龙头企业，建成合作社、家庭牧场为主的农畜产品初加工点，农畜产品加工转化率达到62%。另外还充分利用光伏发电园区草地资源、积极探索“牧光互补”新模式，鼓励企业与当地农牧民群众或农牧业合作社开展合作，建设光伏生态牧场示范点1个，在40个光伏电站区内养殖“光伏羊”，成效显著。

在建设输出地先行示范区过程中，海南州健全体制机制，成立州县两级输出地先行示范区建设工作领导小组，建立工作督查专班和考核激励机制，并将考核结果作为日常考评和推优评先的重要依据之一，充分发挥出绩效考评“指挥棒”和“风向标”作用。

海南州通过制定《海南州牦牛藏羊标准化养殖技术规范》《海南州现代畜牧业生产体系“十配套”标准》《海南州绿色有机农畜产品输出地先行示范区示范点建设要求》，提高农牧业物质装备水平，探索科学精准饲养模式，推行高效养殖技术，促进农牧业提质增效。

不断创新举措，结合实际情况优化产地环境，夯实生产基础，提升技术装备，加强质量监管，增强供给能力。海南州以拓展市场主体等6个方面为主要目标，围绕优化区域产业布局、促进产业提档升级、筑牢绿色发展基础，构建营销物流网络等重点任务，推进生态优先、种业振兴、标准化生产、特色产业培育“四大计划”，实施乡村振兴推进、生态农牧业装备、草产业发展、农畜产品加工等开展合作组织质量提升、涉农企业培优、新型人才培养、现代农业科技支撑、智慧农牧业信息、质量安全监管提升“六大工程”，培育县域主导产业和富民产业，加快推进三产融合发展，改善农牧业生产条件，提高农牧业装备水平，促进农牧业提档升级，为全省输出地建设在体制机制建立、标准化生产、新技术装备、创新示范引领、金融惠农服务五个方面打造海南样板。

构建环湖、沿黄、南部高寒“三大产业经济带”，以藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草“五优”产业为依托，稳步推进农牧业生产，超计划完成粮食、油料和蔬菜等种植任务，开展牦牛藏羊原产地可追溯和天然草场全域有机监测认证，有序推进绿色发展。2022年，海南州新建12个“千头牦牛藏羊”生产基地、20个“千只藏羊”养殖基地、12个草畜配套生态牧场、3个冷水鱼陆基养殖基地，并建设高标准农田。打造了万亩青稞生产基地、万亩油菜种植基地、饲草种植基地，培育了50家农牧业产业龙头企业，1914家组建合作经济组织，实施了3个牦牛、藏羊、青稞产业集群项目，创建国家级产业园、省级产业园，建立冷水鱼加工基地、新建屠宰加工基地、打造产业化联合体、特色产业强镇、建成农畜产品初加工点，并在省内外设立20个农畜产品直营店。

按照“以草定畜、草畜联动、草畜平衡”的原则，坚持农业围绕畜牧业、种植业跟着养殖业走的思路，探索种养循环、草畜联动的产业发展模式，调整产业结构，大力发展饲草产业，着力构建繁育、生产、加工、销售、配送为一体的草产业链，海南州集中连片打造优质饲草生产基地，培育草产品生产加工企业，贵南现代草业、贵南草业、同德牧草等草产业不断发展壮大，共和县被列入国家草地畜牧业转型升级试点县。海南州立足草产业，大力发展设施畜牧业，探索半舍饲养殖模式，实现经济和生态效益整体共赢。

海南州加快推动高原种业振兴行动，依托百信农业科技开发有限公司、贵德县金穗农业开发有限公司等着力构建“育、繁、推”一体化种业产业体系，完成马铃薯、青稞、蚕豆等农作物国家级、省级课题研究和示范推广17个，引进各类农作物新品种9个。建成各类农作物新品种9个，建成各类农作物粮食生产基地4986.67公顷，主要农作物良种覆盖率达到96%，通过打造合作社、良种繁育合作社，每年向州内外提供良种种畜5000头（只）。持续推进贵南黑藏羊保种扩繁工程，黑藏羊保种规模由2019年初的1.12万只增加至4.1万只，科技支农助农成效显著。

按照标准化生产新“三品一标”要求，海南州加强溯源提质，做大做强“品牌链”，制定印发《海南州加快推进有机草场牲畜监测认证工作方案》，建立县级牦牛藏羊原产地可追溯平台，开展天然草场全域有机监测认证，佩戴耳标的牲畜86.03万头（只），已认证有机草场1560公顷，建设高标准农田0.3公顷。取得塘河青稞、贵南黑藏羊等地理标志证明商标 ，6个特色农畜产品入选全国乡村特色产品和能工巧匠目录，高原“天路飘香”农畜产品影响力进一步扩大。扎实开展畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用行动，粪污资源化利用率达到82%，秸秆综合利用率达到91.43%。

作为青海省草地畜牧业大州，海南州农牧业资源富集，区位优势明显，特色产品丰富，农牧业产业体系初具规模。

今后五年，海南州将集中人力、财力、物力，推动绿色有机农畜产品输出地先行示范区建设，实现产地环境持续优化，有机监测认证草原面积达到50%以上，绿色牛羊养殖比例占饲养总量的70%，有机牛羊养殖比例占饲养总量的30%，农作物秸秆、残膜回收、禽畜粪污资源化利用率分别达到90%、95%和90%以上，有害生物绿色防控覆盖率达到45%以上。建成高标准农田1.33公顷，建成千头牦牛标准化生产基地50个、千只藏羊标准化养殖基地100个、草畜配套生态牧场50个、万亩青稞标准化生产基地，建成国家级现代农业产业园、省级现代农业产业园及藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草、冷水鱼等主要农畜产品原产地实现全程可追溯。绿色有机农畜产品生产标准和监管体系全面建成，农产品质量安全监测合格率达到65%。培育“三品一标”产品150个，建成特色农畜产品加工示范园。州、县、乡、村四级联通的电商网络体系全面建成，村级电子商务实现全覆盖。在省内外打造集产品销售、物流配送为一体的海南特色农畜产品专卖店、直销店50个。

未来，海南州将继续深化绿色、有机、安全、优质理念，深入挖掘丰富绿色农畜产品品牌内涵，强化绿色品牌宣传，不断提升绿色品牌的认知度、知名度和美誉度，加快专业营销体系建设，扩大绿色食品的市场占有率和影响力，让更多的绿色有机农畜产品走向全国各地。

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