陕北能源化工：撑起发展后劲

文/本刊记者 张义学

位于靖边能化产业园区的陕西延长中煤榆林能源化工有限公司

陕西榆林位于毛乌素沙漠的边缘，处在黄土高原与沙漠的过渡地带，曾经是一片贫瘠苦寒之地。如今，榆林已经稳居陕西第二经济强市，成为国家能源化工“金三角”重要一极——被誉为中国的“科威特”。榆林实现了天翻地覆的巨变，得益于国家在此布局了陕北能源重化工基地，得益于央企及一些大企业纷纷抢滩榆林，得益于175个重大项目的开工建设。

1984年， “陕北有煤海，质优易开采”，《人民日报》发布了这则消息后，拉开了榆林煤炭资源开发的序幕。

1998年，国家调整能源安全战略部署，全国第一个能源重化工基地在榆林启动建设。此后，榆林经济驶入快车道。

有统计显示：1998—2018年，全国GDP增长了10.57倍、财政收入增长18.57倍、消费品零售额增长了12.11倍、农民人均收入增长6.76倍。相比之下，榆林这4项指标分别增长了60.6倍、90.02倍、25.74倍、11.39倍，远远高于全国同期增幅。毋庸置疑，榆林经济持续高速增长，得益于陕北能源重化工基地的国家布局。

22年来，陕北能源化工基地吸引了很多重大的能源化工项目，实现了从一次能源供给向化工能源深度转化利用的转型，朝着世界一流高端能源化工基地建设目标昂首迈进。

大项目引领是榆林能源化工基地建设的一个重要经验。

到2018年底，榆林累计开工175个重大项目，总投资达到8000亿元，国内涉煤央企和地方国企几乎悉数抢滩榆林布局重大项目，煤制油(包括煤直接液化和间接液化)、煤制气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤制乙醇、煤制高端化学品等所有实现了产业化的现代煤化工工艺路线， 以及MTO和DMTO技术、CCSI技术、高低温费托合成集成技术、FMTA技术、粉煤中低温快速热解技术、DMTA技术等世界领先甚至世界首创的革新技术，都在榆林实现产业化落地。这是全国绝无仅有的，彰显了产业发展的蓬勃之势，也显示了榆林能源化工产业发展的优越条件和美好前景。

大企业布局、大项目引领下，榆林实现了一大批能源化工产品的从无到有、从小到大——世界最大的金属镁产业基地，全国最大的兰炭生产基地、甲醇生产基地，全国煤制烯烃第一大市，“榆林煤”“榆林兰炭”品牌在全国享有盛誉，建成神东、陕北两个亿吨级煤炭清洁高效利用示范基地，正在打造陕北神府、榆横大型煤电基地，这一切，都展现着榆林能源化工基地在全国能源化工产业体系中的地位和水平。

据统计，近年来，榆林能源及能化产业产值占全市工业总产值的90%以上，对全市财政收入的贡献率超过70%，能化企业增加值占陕西省能化产值的60%以上。

陕北神府煤田

近两年，榆林能源化工项目建设依然风头正劲，在建、拟建项目累计投资额达万亿元之巨，投资方向也进一步丰富。作为一片投资的热土，榆林有望持续引领中国能源化工产业的发展，成为观测中国现代煤化工发展的窗口与风向标。

作为我国“西煤东运”“西气东输”“西电东送”重要基地，如今的陕北正朝着世界一流高端能源化工基地建设目标迈进。

经过20多年的开发建设，已成为国家重要的能源化工基地和现代煤化工产业示范区的榆林，又一次迎来资源型城市转型的窗口期和机遇期。

按照榆林市2018年确立的“12363”煤化工产业高端化发展新战略，该市正在推动现代煤化工与石油化工、盐化工、新能源产业协同发展，重点打造煤炭分质利用、煤制甲醇—烯烃及下游、煤制芳烃—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯碱等六大产业链，打造特色鲜明、国内一流的“煤头化尾”全产业链新型化工产业基地和终端产品加工基地。

吸引大企业落户榆林，是能源化工基地落地大项目的重要方法。今年1月19日，陕西省与恒力集团签署战略合作框架协议——计划总投资1350亿元，建设恒力（榆林）煤化一体化产业基地。6月12日榆林市政府、榆神工业区管委会与恒力集团签署投资合作协议，标志着该项目正式落地榆林。该基地是恒力集团高质量打造的第七大生产基地（其他6个基地位于苏州、大连、宿迁、南通、营口、泸州），计划总投资1350亿元，占地面积约3.2万亩，重点建设恒力（榆林）煤化工产业园和恒力（榆林）纺织新材料产业园。这在行业内是首次将煤炭制烯烃、芳烃，到精细化工、PTA、聚酯、化纤和纺织新材料加工深度一体化融合。

据本刊记者了解，纺织新材料产业园项目于今年9月取得项目用地批复，开始场地平整，12月开工建设；
煤化工产业园项目计划今年11月取得首批项目用地批复，2021年6月开工建设；
整个项目预计2024年实现全面达产。

榆林不仅把目光盯紧了恒力集团这样的大企业。近两年来，榆林还紧盯国内国际前沿先进水平，瞄准煤炭分质利用和煤基精细化工两大主攻方向，吸引国际国内一流的化工企业、技术和产品落地榆林，加快建设世界一流高端能源化工基地。

今年6月16日，第十八次陕北高端能源化工基地建设座谈会在榆林市召开。时任陕西省省长刘国中指出：“榆林要结合编制‘十四五’发展规划谋深谋实重大项目，积极开展招商引资，不断优化发展环境，坚持领导干部包抓项目制度，为基地发展提供有力支撑。”这就要求榆林要持续不断地吸引大企业落户榆林，大项目落地榆林。

在积极吸引大项目落地方面，榆林的目标是：今年到2022年，榆林高端能化基地将累计完成固定资产投资3000亿元，吸引一批全国化工50强、全球化工50强企业落户，使得年原煤转化量超过1亿吨，在建及建成的能化产业项目“规模更大、门类更细、产品更全”，煤化工产业年产值突破2000亿元。

今年9月8日，第十五届榆林煤博会如期开幕。从签约来看，江苏三木集团年产120万吨甲醛项目、神华年产5万吨聚乙醇酸可降解塑料生产装置项目、清水银泉年产2×6万吨三聚氰胺、陕西中邦合创年产10万吨甲醇钠催化剂等8个精细化工大项目将在榆林落地，这些项目的投资额达211.96亿元。

煤炭依然是这次榆林煤博会的重头戏，但“西部氢谷”项目却分外吸引我们的眼球。会上，榆林高新区管委会、榆能集团、榆林华秦新能源、开沃汽车、深圳市氢蓝时代5家公司签署合作协议，计划投资300亿元，在榆林高新区打造氢能产业集群，推动“西部氢谷”的建设。

公开报道显示，榆能集团是榆林最大的市属企业，也是地方政府在能源领域的一个重要“抓手”。华秦科技是来自西安高新区的科技企业，它手握氢氧发生器、电解制氢等氢产业核心技术。开沃汽车，南京市唯一的新能源商用车总部企业，估值已超百亿，旗下拥有新能源全系列车型，已有上市售卖的新能源汽车，在西安、渭南百亿元投建两大汽车基地。氢蓝时代，致力于自主研发氢燃料电池系统及核心零部件产品。榆林高新区，陕西省获批的第五个国家级高新区，将提供基础设施建设、产业政策实施等方面的优势。

从上述签约5方的背景来看，从制氢、氢制车用电池到新能源汽车其他零部件等，就已经能看到一幅完整的氢能产业链蓝图。

榆林建设“西部氢谷”也正符合陕西省的规划——用十年左右时间将陕西建成集氢能源研究、开发和生产的国家级氢能源基地——中国西部氢谷，建成集氢能高端装备制造、氢气生产、营运、输出及综合利用等国家级氢能产业基地。

“西部氢谷”的建设步骤是：

一期（2020-2022年），规划占地110亩，投资5亿元，在榆林建设制氢、研究、检测、氢燃料电池、氢能热电联供、天然气管道加氢等7个氢相关项目。

二期（2023-2026年），规划占地500亩，投资50亿元。在西安、榆林等城市氢燃料电池公交、物流及重卡全部改造和应用，同步完成配套加氢站的建设；
实现氢能轿车初步应用等。

三期（2027-2030年），规划占地500亩，投资125亿元。搭建陕西、山西、四川为一体的“西部氢走廊”，实现陕西成为全国氢能源供给中心。

按此步调，在未来10年中，榆林将成为陕西省氢能规划中唯一重点发展的区域。

如果说恒力（榆林）煤化一体化产业基地的建设，是将煤炭制烯烃、芳烃，到精细化工、PTA、聚酯、化纤和纺织新材料加工深度一体化融合，那么，“西部氢谷”则是陕北高端能源化工基地产业链条的持续延伸。大项目引领下的陕北高端能源化工基地，无疑将是陕西经济持续、稳健增长的不竭动力源。

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