思想政治工作在国企深化改革中的作用研究

□戴文虎

（作者单位：新疆兵团水利水电工程集团）

2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，把加强和改进党对国企的领导作为新时期国企改革的目标任务和重大举措。一是充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国企章程，明确国企党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国企党组织发挥政治核心作用的途径和方式。国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进改革的必要前提，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。二是进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。大力实施人才强企战略，加快建立健全国企集聚人才的体制机制，根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国企领导尤其是主要领导的日常监督管理和综合考核评价，以强化忠诚意识、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。三是切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国企党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国企领导人员坚定理想信念，正确履职行权。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约，坚完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。落实好上述改革任务，思想政治工作理论突破和实践创新必须长期坚持，才能为国有企业改革发展稳定提供重要经验。

随着全面深化改革的持续深入，国企“三供一业”和“三项制度”改革已打破了企业内部体制机制原有的平衡，企业一些发展中的深层次矛盾不断显现，企业治理结构和管理模式的新变化使国企思想政治工作面临着新的考验。

一是对提升国有企业党的执政能力的考验。国有企业的党组织是党的政治领导在企业内部的体现，只有充分发挥企业党组织的核心作用，抓好思想政治工作，才能发挥职工的积极性、创造性，确保党的路线方针政策和重大改革政策措施在企业贯彻落实，确保企业生产经营工作有序开展。所以加强企业思想政治工作，就是加强党在企业的执政能力，发挥党在企业的政治核心作用，推动企业的三个文明建设，否则就会削弱党的政治领导，动摇国有企业党组织的政治核心作用。

二是对提升破解国企改革发展难题的考验。建立现代企业制度是国企改革发展的目标，由于历史原因和体制、机制的问题，随着全面深化改革的深入，各种新矛盾、新问题不断涌现，不解决这些问题，企业改革就不可能成功，而这些问题的解决，是要通过思想政治工作，向职工讲清深化改革的方针、政策、措施，清除职工思想上的困惑和疑虑，正确对待改革中利益的调整，从思想上及时化解矛盾，理顺情绪，使广大职工积极主动地投身到企业改革工作中去。

三是对提升国企产业工人主人翁意识的考验。一个企业的持续健康发展，很大程度上取决于企业的凝聚力和向心力，而企业的主体——人的因素决定着企业的发展能力和潜力。企业职工的素质越高，工作主动性越积极，凝聚力向心力越强，对促进企业发展战斗力和创造性作用就越大。因此，促进国企的发展，职工的素质是关键，只有通过全方位、多层次的思想政治工作，才能巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础，造就一支思想觉悟高、技术过硬、纪律严明的职工队伍，才能为企业的改革发展提供坚实基础和人才保证。

做好思想政治工作不仅是国有企业广大员工更新观念应对挑战的迫切需要，更是国有企业深化改革进程中，强化保障助推发展的必然要求。面对新时代，国有企业必须全面加强思想政治工作，才能助力国有企业深化改革取得扎实成效。

一是强化领导人员素质提升党的执政力。企业领导人员既是思想政治工作的组织者和领导者，也是思想政治工作的重要对象。当前，一些企业领导人员的素质与改革发展要求仍存在不小的差距，主要表现为理论功底不厚、业务素质不高、政策水平不强、视野不够开阔、名利观念错位、忧患意识薄弱、思维方式陈旧、作风脱离群众、廉政意识淡漠等，从而使得工作缺乏原则性、系统性、预见性和创造性。我们必须下大力气，全面强化和提高各级领导人员的素质，使之真正成为具有驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局势的高素质干部。不仅要抓好领导人员的政治业务学习，还必须注重各级领导干部的岗位锻炼。要有计划、有重点地把领导干部特别是年轻干部安排到基层去,到改革开放和现代化建设的第一线去。特别是到条件艰苦复杂的工作环境中去，通过调查研究、磨砺意志、丰富阅历、培养情操、经受考验。这些实践磨炼，增加他们的实践经验，提高他们驾驭全局、宏观决策、组织协调以及应对突发事件的能力。

二是融入企业中心工作提升破解难题的驱动力。坚持把思想政治工作融入国有企业中心工作，服务于改革发展稳定大局，确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中，企业的改革目标和方向不发生偏航，是破解改革发展难题的驱动力所在。一些国企固步自封、思想僵化、发展无招、举步不前，一个重要原因是忽视思想政治工作所起到的思想催化作用，导致企业精神上“缺了钙”。一方面党组织工作方法缺乏创新。面临新形势新任务，大部分党务干部还在延用传统的党建工作老路，未能走出适应改革的“抢滩登路”党建发展新路，员工的普遍年轻化、高学历化，带来的需求多样化、思想多元化，如不加以重视和引导，为他们提供积极成长的舞台，企业将错失优秀人才赋予的发展机遇；
另一方面一些党员领导干部自身对党的基层组织在企业深化改革、生产经营发展中所发挥的政治核心地位认识不到位，重经营轻党建，久而久之党员干部宗旨意识责任意识缺失，党员先锋模范作用在企业生产经营中发挥不明显。思想政治工作是企业管理的重要要素，要加大思想政治工作思想含量、科学含量和文化含量，主动地从企业体制制度和运行机制上融入融合，发挥好党组织对党和国家路线方针政策在企业贯彻执行以及完成生产经营工作的保障作用、对企业“三重一大”事项的参与作用、对法人治理结构各方依法行使职权的支持作用、对各级领导人员遵纪守法的监督作用，使党组织的政治核心作用通过深入细致的思想政治工作，准确接入推动企业改革发展的“终端”，为破解改革发展难题提供强力驱动。

三是创新企业文化建设提升推动改革的软实力。在新的历史条件下，要巩固思想政治工作的“生命线”地位，就必须紧跟时代步伐并结合本单位实际，在内容、形式及方法等各个方面不断进行思想政治工作创新，凸显思想政治工作在经济发展中的重要性。在内容上，紧紧围绕改革发展稳定这个中心，发动职工全员参与，全力以赴，推动企业实现持续健康发展；
围绕企业改革、改制、重组等重点工作，做好职工群众的思想疏导，做好困难职工帮扶工作，帮助困难职工排忧解难；
加强企业凝聚力建设，弘扬优秀企业文化，培育团队精神，教育引导职工热爱企业，安心本职，奉公守法，顾全大局。在形式上，除了传统的个别谈心、家访、送温暖，可以利用企业内部报刊、宣传橱窗、手机、内部网络等平台，多渠道、多方位、多层次进行舆论宣传和思想引导，把企业正面、客观的消息及时传达给职工群众，在方法上，采取宣传教育、舆论引导、典型培育、寓教于乐、分类指导，始终立足企业不同发展阶段、不同类型群体制定具有针对性的措施，切实保证思想政治工作取得实际效果。□

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