踏上十四五规划新征程,广大青年应该怎么做（精选文档）

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踏上十四五规划的新征程 广大青年应该怎么做4篇

【篇1】踏上十四五规划的新征程 广大青年应该怎么做

五四青年节致全市广大青年朋友的倡议书

　　
　　全市广大青年朋友们：
　　五月的花海，映红了青春的事业；
“五四”的火炬，照亮了时代的征程；
“五四”运动是一场波澜壮阔的伟大爱国革命运动。97年来，爱国、进步、民主、科学的“五四”精神，始终是党领导全国人民和广大青年为中华民族伟大复兴不懈奋斗的精神源泉和不竭动力。市七届八次全委会要求我们，要以党的十八届五中全会精神为指引，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的科学健康发展新路。这张宏伟蓝图，离不开青年创新创业、矢志奋斗，更需要各行各业、各条战线的优秀青年不断涌现。广大xx青年肩负着建设家乡的历史重任，承载着党和人民的殷切期望，在建设我市“一区三城一化”、推动xx经济社会科学健康发展的道路上，弘扬“五四”精神，勇当创业先锋，是当代xx市青年义不容辞的光荣使命。为此，我们向全市广大团员青年发出如下倡议：
　　一要崇尚学习，增长才干，争做创新兴业的先锋。xx的发展离不开高素质的建设者。青年人置身于知识经济时代，只有树立永续学习的理念，使崇尚学习成为一种行为习惯、一种生活方式，才能在建设xx市经济社会科学健康发展的道路上有所作为，我们xx市发展的脚步才能更加坚实有力。为此，我们要珍惜青春大好时光，紧跟时代发展步伐，认真学习新知识，刻苦钻研新技术，努力创造新业绩，全面打造过硬本领，不断强化创新意识，提升自主创新能力，努力推进岗位创新在推动xx经济社会科学健康发展的道路上，挑战自我、超越自我，勇攀高峰。
　　二要崇尚奉献，团结协作，争做爱岗履职的先锋。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事业的前提。青年人不仅要发扬“一不怕苦、二不怕累”和爱岗敬业的无私奉献精神，干一行、爱一行、专一行、精一行，创一流质量、一流效率、一流服务、一流业绩，还要立足岗位，勇挑重担，建设富有团队精神的群体，为推动xx经济社会科学健康发展再立新功勋，再创新辉煌。
　　三要崇尚一流，追求卓越，争做创优增效的先锋。当前，xx已经踏上新的发展征程，挑战与机遇并存，机遇稍纵即逝，发展时不我待。青年人不仅要勇于攀登、敢于奉献，还要树立争创一流、赶超先进的竞争意识，更要拥有敢于竞争、争创一流的追求，努力干好本职工作，用火热的青春和辉煌的业绩书写人生壮丽诗篇。
　　广大青年朋友们，今年是“十三五”的开局之年，更是我市经济社会科学健康发展的关键一年，让我们牢记肩负的责任，不辱使命，不负重托，奋发图强，把雄心壮志付诸于扎实的行动，把满腔热忱融会于具体的工作，在推动xx经济社会科学健康发展的道路上，用自己的青春、智慧和力量，创造出更加辉煌的业绩，谱写出更加壮丽的青春乐章！
　　
　　
　　共青团xx市委员会
　　
　　XX年5月4日
　　

【篇2】踏上十四五规划的新征程 广大青年应该怎么做

胡锦涛希望广大青年坚持远大理想

2012-05-04 16:22:00　来源: 人民网(北京)　 手机看新闻

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人民网北京5月4日电 今日下午，纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。胡锦涛指出，中国青年运动90年的历史发展，留下了极为宝贵的经验和启迪，我们要牢牢记取、倍加珍惜。中国青年运动必须始终坚持中国共产党的领导、弘扬爱国主义精神、走在时代前列、投身人民伟大实践，并尊重青年主体地位。胡锦涛表示，当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。他给广大青年提出5点希望。

以下为胡锦涛讲话实录：

今天是五四青年节。我们在这里隆重集会，纪念中国共产主义青年团成立90周年，共同回顾中国青年运动波澜壮阔的历史，共同瞻望我们伟大祖国灿烂美好的未来，共同抒发我国各族青年奋发有为的情怀。

首先，我代表党中央，向全国各族团员青年和各级共青团组织、广大共青团干部，致以热烈的祝贺和诚挚的问候！

90年前，在中国革命风云激荡的历史变革中，在伟大五四运动的深刻影响下，中国共产主义青年团宣告成立。这是中国共产党为动员广大青年投身中国社会伟大变革而采取的重大行动，表明我们党充分认识到青年在中国社会发展进步中的重要地位和作用。从此，在党的领导下，在中国人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的长期奋斗中，中国青年运动展开了浩浩荡荡的发展征程。

90年来，在中国革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，对青年一代寄予殷切期望。毛泽东同志赞扬青年是“早晨八、九点钟的太阳”，强调希望寄托在青年身上，号召广大青年走与工农群众相结合的道路。邓小平同志满怀深情地指出，“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在”，希望广大青年争当有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。江泽民同志强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，希望广大青年为党和人民事业坚韧不拔开拓前进。党的十六大以来，党中央要求全党都“关注青年、关心青年、关爱青年”，希望广大青年充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。这充分表明，中国共产党从来都把青年看作是民族的希望、祖国的未来，从来都把青年作为党和人民事业发展朝气蓬勃的推动力量，从来都热情鼓励和坚定支持青年在人民前进的伟大实践中实现人生理想和远大抱负。

90年来，在中国共产党领导下，一代又一代青年用青春和热血书写了彪炳史册的壮丽篇章。在新民主主义革命时期，广大青年冲锋在前，为争取民族独立、人民解放浴血奋战、赴汤蹈火。在社会主义革命和建设时期，广大青年发愤图强，为改变国家一穷二白面貌勇挑重担、艰苦创业。在改革开放新的历史时期，广大青年锐意进取，为推进改革开放和社会主义现代化建设顽强拼搏、再立新功。一代又一代青年茁壮成长、发奋成才，涌现出一个个可歌可泣的英模人物，谱写出一首首感人至深的青春凯歌。实践充分表明，广大青年确实是我国社会最积极、最活跃、最有生气的一支力量，确实是值得信赖、堪当重任、大有希望的！

90年来，共青团组织始终发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，自觉围绕党在各个历史时期的中心任务，发挥自身优势，团结带领广大团员青年，推动中国青年运动始终沿着与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展的方向前进。特别是改革开放以来，共青团组织主动适应新形势新任务，积极探索、大胆创新，组织带领广大青年为改革开放和社会主义现代化建设赤诚奉献，开创了共青团事业发展新局面。实践充分表明，共青团不愧是党的忠实助手和后备军，不愧是党联系青年的牢固桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱。

中国青年运动90年的历史发展，留下了极为宝贵的经验和启迪，我们要牢牢记取、倍加珍惜。

——必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是团结带领全国各族人民夺取事业胜利的坚强领导核心。一部中国青年运动史，说到底，就是一部广大青年在党的领导下不懈奋斗的历史。只有坚持中国共产党的领导，广大青年才能朝着正确方向奋勇前进，中国青年运动才能沿着正确道路蓬勃发展。

——必须始终弘扬爱国主义精神。爱国主义是伟大民族精神的集中体现，是伟大五四精神的核心内容。爱国主义旗帜感召和凝聚了一代又一代青年为祖国和人民忘我奉献。只有弘扬爱国主义精神，广大青年才能激发出经久不息的奋斗热情，中国青年运动才能获得源源不断的精神力量。

——必须始终走在时代前列。青年的前进步伐从来都与时代的前进步伐紧密相连。与时代并肩前行，走在祖国和人民前进队伍的行列中，是青年成长发展、大有作为的前提条件。只有走在时代前列，广大青年才能成就远大抱负，中国青年运动才能为推动社会发展进步作出积极贡献。

——必须始终投身人民伟大实践。人民是推动历史前进的根本动力。人民创造历史的丰富实践，是青年磨砺意志、增长才干的最好课堂。与人民相结合，拜人民为师，向人民学习，是青年健康成长的必由之路。只有投身人民伟大实践，广大青年才能站稳最基本最扎实的政治立场，中国青年运动才能拥有最强大最深厚的前进动力。

——必须始终尊重青年主体地位。青年是青年运动的主体，青年运动是青年人的事业。必须尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年，充分照顾青年特点、发挥青年优势。只有尊重青年主体地位，广大青年才能焕发出极大的创造热情，中国青年运动才能始终保持勃勃的生机活力。

青年朋友们、同志们！

经过中国共产党人和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，满怀信心推进全面建设小康社会进程，加快推进社会主义现代化，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。同时，也要清醒地看到，我们虽然取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民生活水平还不高，前进道路上面对着这样那样的风险和挑战，实现社会主义现代化和全体人民共同富裕还有很长的路要走，还需要付出极大的努力。

当代青年是无比幸运的一代，又是责任重大的一代。祖国发展的巨大成就为青年成长进步创造了良好条件，祖国建设的艰巨任务为青年大展身手提供了广阔舞台。广大青年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记光荣使命，珍惜宝贵机遇，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度，踊跃投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，努力做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者，用自己的双手为全面建设小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献力量，谱写中国青年运动浓墨重彩的新篇章。这里，我给广大青年提5点希望。

第一，希望广大青年坚持远大理想。理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想，人生道路就会越走越宽广，无论遇到怎样的艰难险阻，都能义无反顾、勇往直前。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是全国各族人民的共同理想。广大青年一定要高举中国特色社会主义旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，努力掌握和运用中国特色社会主义理论体系，坚信中国特色社会主义制度具有巨大优越性和强大生命力，把个人奋斗同人民为实现中国特色社会主义共同理想的奋斗紧密结合起来，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，矢志不渝朝着崇高理想奋进，在为党和人民事业的奋斗中创造人生辉煌。

第二，希望广大青年坚持刻苦学习。青年是学习的黄金时期，学习是青年的首要任务。面对日趋激烈的国际竞争，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们能不能始终把握未来发展的主动权，很重要的一条就是看青年一代整体素质强不强、拔尖人才多不多。广大青年一定要面向现代化、面向世界、面向未来，以只争朝夕的紧迫感，如饥似渴地学习，既认真学好基础知识又及时进行知识更新，既刻苦钻研专业知识又广泛涉猎其他知识，既重视学习文化知识又努力掌握实用技能，不断充实自己、提高自己、丰富自己。同时，要深入了解国情，自觉到基层一线去，到艰苦环境中去，到祖国和人民最需要的地方去，在实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、强化本领，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

第三，希望广大青年坚持艰苦奋斗。没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。青年要干成一番事业，就必须不畏艰难、矢志奋斗。广大青年一定要牢记“忧劳兴国、逸豫亡身”的道理，敢于吃苦、勇挑重担，不怨天尤人、不贪图安逸，依靠自己的辛勤努力开辟人生和事业的前进道路；
一定要牢记“天下大事、必作于细”的道理，从小事做起、从基础做起，不沉湎幻想、不好高骛远，用埋头苦干的行动创造实实在在的业绩；
一定要牢记“艰难困苦、玉汝于成”的道理，迎难而上、百折不挠，不畏惧挫折、不彷徨退缩，在千磨万击中历练人生、收获成功。

第四，希望广大青年坚持开拓创新。创新是时代的主旋律。我们面对的是日新月异的世界，我们从事的是前无古人的事业，创新是掌握民族发展命运的关键之举，是战胜各种风险挑战的致胜之道。青年最具创新热情和创造潜力。广大青年一定要大力发扬以改革创新为核心的时代精神，有那么一种勇立潮头的浩气，有那么一种超越前人的勇气，有那么一种与时俱进的朝气，立足岗位、立足实际，讲求科学、讲求方法，把创新潜能充分发挥出来，为推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新贡献聪明才智。只要青年一代的创造热情极大增强、创造能力极大提高、创造活力极大迸发，我国改革开放和社会主义现代化事业一定能够不断开辟新的发展空间、取得新的突破性进展。

第五，希望广大青年坚持高尚品行。我们要建设的现代化，是物质文明和精神文明全面发展的社会主义现代化。青年从来都是开风气之先的力量，应该主动走在建设社会主义核心价值体系的前列，为开创社会新风发挥积极作用。广大青年一定要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，提高品德修养，弘扬传统美德，倡导新风正气，用高尚的道德行为推动全社会文明程度的提高。要争当诚实守信的模范，带头履行社会责任，努力营造守信光荣、失信可耻的社会氛围；
争当奉献社会的模范，带头学雷锋，积极参加志愿服务活动，多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事，大力传播我为人人、人人为我的社会公德；
争当促进和谐的模范，带头弘扬社会主义法治精神，推动形成依法办事的行为规范、理性平和的社会心态、礼让宽容的人际关系，自觉维护安定团结的社会大局。广大青年要通过自己的实际行动，让爱国主义、集体主义、社会主义思想更加深入人心，让社会主义荣辱观更好引领社会风尚。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务。共青团组织一定要适应新形势，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，更好履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能，不断提高共青团工作科学化水平。要着力把牢正确政治方向，把党的理论路线方针政策和中央决策部署贯彻落实到共青团各项工作中去，增强青年思想政治工作的针对性和实效性，引导广大团员青年真心实意紧跟党走中国特色社会主义道路。要着力提高服务青年能力，把为青年服务作为共青团一切工作的出发点和落脚点，为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助，让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要着力创新活动方式，把贴近实际、贴近生活、贴近青年作为开展工作的重要原则，提高团的活动对广大团员青年的吸引力和感召力，推动共青团工作提升整体水平、实现全面活跃。要着力夯实基层基础，把加强团的基层建设当做全团的重点工程来抓，增强基层活力和战斗力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。广大团干部是推动共青团事业发展的骨干力量，要以增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律为重点，加强团干部队伍建设，努力打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。

代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证。各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的工作，倾听青年心声，关心青年疾苦，鼓励青年成长，支持青年创业，及时制定和完善政策措施，尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件。要加强对共青团的领导，及时研究解决共青团事业发展中的实际问题，关心帮助共青团干部锻炼成长，更好发挥共青团组织在改革发展稳定各项工作中的重要作用。

青年朋友们、同志们！

伟大的时代召唤着青年，辉煌的事业期待着青年。党和人民坚信，我国各族青年一定会不负重托、不辱使命，在全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程上创造更加壮美的青春业绩。

祖国的未来属于中国青年！

民族的光荣属于中国青年！

【篇3】踏上十四五规划的新征程 广大青年应该怎么做

十四五规划新征程体会感悟交流发言

对党忠诚、严以律己守底线，年轻干部做人为官得有“尺度”。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”年轻干部身处“十四五”征程的时代前沿，面对“全面深化改革”和“高水平对外开放”产生的复杂环境，必须恪守对党忠诚最高原则，严守党纪国法最后防线，用清廉打好人生底色，扣好为官从政的“第一粒纽扣”，自觉做政治上的明白人、工作中的老实人、生活中的干净人。

要常怀感恩之心、敬畏之心、律己之心，不断增强拒腐防变的免疫力，时常净化心中的贪念“雾霾”，始终不放纵自己、不逾越规矩、不突破底线，做到“心中有尺”。要慎对“小意思”、不拿“小玩意”、远离“小圈子”，不用公权谋私利、不拿原则当人情，做到“言行有度”。年轻干部唯有保持清正廉洁、一身正气，才能顶得住歪风、经得起诱惑、管得住小节，才能更好地落实“廉洁项目”“干净工程”，助力各条战线的“十四五”征程行稳致远。

鼓足干劲、振奋精神抓落实，年轻干部干事创业得有“深度”。“人须事上磨，方能立得住。”“十四五”规划以推动高质量发展为主题，每一项目标任务都责任重大、亟待落实。作为年轻干部，要“干”字当头、冲锋在前，切勿“悬浮不下底”，只会空喊口号、搞花架子。要强化担当实干精神，多做打基础的“潜功”、利长远的“深功”，主动接受吃劲岗位的磨炼、重要岗位的淬炼，敢接多接一些“烫手山芋”，敢当多当几回“热锅上的蚂蚁”，在苦水里泡一泡，在柴火上烤一烤，真正洗去骄娇二气、褪去书生意气。

干事如同赛跑，不看起跑看撞线，要用结果来检验。驰骋“十四五”征程，年轻干部光有热情不够，只表决心没用，不仅要有担当的宽肩膀，更得有成事的真本领。要在实践中学会“强身健体”，开阔眼界思路，提升能力水平，用心用情用力解难破题，在每一件事上下实功、见真章，做到干一事成一事。

俯下身子、倾注热情暖民心，年轻干部为民服务得有“温度”。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”“十四五”规划坚持以人民为中心，以不断实现人民对美好生活的向往为目标，推动民生福祉达到新水平。从事群众工作，有的年轻干部习惯“网上了解”“电话通知”，走不出“高楼深院”，打不开群众“话匣子”，更掏不出为民服务的“心窝子”，长此以往，就会与人民群众割裂开来。因此，在为民服务的问题上，距离不会产生美。年轻干部只有带着一份真诚、捧着一颗真心，走上田间地头，走进村居社区，和群众同坐一条板凳，才能让群众感受到为民服务的“真实温度”。

【篇4】踏上十四五规划的新征程 广大青年应该怎么做

十四五规划内容全文 1.高质量发展是十四五规划的第一关键词 十四五时期，中国需要围绕高质量发展，部署国家战略资源，充分利用人才红利黄金期的机遇，深入实施创新驱动战略，让 R&D经费占 GDP的比重达到 2.6%以上，进一步激发科技人员创新创业的积极性，以更多的人力、物力、财力投入集中力量破解高质量发展的科学技术难点，在物联网、 AI、航空航天等领域形成一批对未来发展有重要影响高科技成果，为国民经济可持续发展注入强大的新动能，全面推动高质量发展。同时，妥善处理高质量发展与保持 GDP较快增长速度的关系，牢记中国是发展中国家的基本国情，坚守发展是执政兴国的第一要务，时刻不忘以全面深化改革激发经济社会发展活力，专心致志谋划经济社会可持续发展，建议十四五时期全国 GDP年均增长速度拟定为 6.0%，继续保持国民经济比较活跃的发展状态，进一步彰显大国经济包容性增长韧性。

2.高度重视高端制造与智能制造 充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势，

十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利，从一线技术创新做起，围绕数字化与智能化主题思路，全面加强自主创新，凝聚一代人的创新智慧，集中力量攻克高端制造与智能制造的一系列技术难题，形成一批有重大国际影响的创新产品，稳步提升中国制造业在全球价值链中的地位，建设现代产业体系，逐步由制造大国迈向制造强国，全面促进国民经济高质量发展。

3.继续坚持铁腕治污 按照党中央的统一部署，时期要继续坚定不移地推动污染防治，全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念，动员全社会力量，从一点一滴做起，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，在绿色技术研发上集聚创新资源，形成更多的突破性技术，并推广应用，促进生态环境保护与恢复取得重大进展，以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求，为全球生态保护贡献中国的智慧与力量。

4.有序推动重大国家战略实施 黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略，时期要以更大的力量推动重大国家战略实施。特别是在推动黄河流域生态保护和高质量发展中要科学规划，有序启动。针对黄河流域的特殊情况，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，加强生态保护治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，传承和弘扬黄河文化， 让黄河成为造福人民的幸福河。

5.坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐 面对全球百年未有之大变局，我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇，并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放，以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》，以法制化的力量为扩大开放保驾护航。对标国际先进水平，按照《优化营商环境条例》所提出的要求，为所有合法投资者提供宽松和谐的营商环境。持续推动一带一路建设、自由贸易试验区建设、自由贸易港建设等一系列高水平开放举措实施，以开放赢得更多发展空间，以开放获得更多发展机遇，以开放促进中国与全球的深度融合，以开放为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添力量。

十四五规划内容全文 (1五年战略规划是国家体制，是中国引自苏式计划经济的一种国家战略规划手法，实际上它不是国家战略规划方法论，只是国家经营计划规划手法。而战略规划往往是对企业基于目标和发展模式所形成的一套较均衡的、使得企业能
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
达成目标、价值最大化的一套总体方法论及其支撑体系。

(2五年规划是自上而下的，是国家层面先做规划、再是产业层面和区域层面响应的一套体系。上面层层响应落实之后，企业可以做响应，也可以不做。理论上，企业和五年规划是没有关系的。而战略才是企业向董事会做承诺，使得经营透明化，预期可被管理化的，现在越来越标准一个动作，已经处在半强迫状态。

(3五年规划恰恰是在国家、产业、区域分别把自身的意图呈现出来以后，往往有很多政策转轨的临界点汇聚，这正是企业可以对所有临界点发出的信息进行最大化管理的一个最好时机。大家都把牌摊到桌子上，企业可以根据上家、下家的牌，制造的一个导向很清晰的环境，出明牌的一个最好时机。战略往往是企业对自己意愿的一种保驾护航，我想怎么样，我想成为什么，而五年规划其实恰恰是对外信息，对外的政策变化进行最大化管理和利用、驾驭的一套体系，他们的差异已经有如天壤之别了。

(4五年规划最大的要点就是如何抓住政策、国家、区域、产业利好，驱除利空。而战略规划恰恰是如何放大优势，去除劣势，抓住机遇。五年规划有着充分的在政府、在国家的政治经济产业金融环境当中冲浪式前进的特征。

战略规划事实上要放弃很多诱惑，孤独地朝着指定的方向走去，尽可能减少政策的摇摆，从而短期吃亏，长期占便宜的这么一套学说。经过漫长的社会科学实践以后，企业已经琢磨出来了，指定一个
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
方向，可以形成资源定向积累、能力定向积累、社会美誉度定向积累，所以短期会吃亏，长期会占便宜。所以企业的五年战略或十年战略，它是定向的，不管定位还是定向也好，拒绝诱惑、进行取舍也好，里面的内在含义就是经过定向以后，资源各方面会形成积累，从而形成利益最大化。

传统意义上，战略和五年规划不是一码事。众所周知，企业在做战略和做五年规划的时候，事实上采用的是不同的思考和方法论。

十四五规划内容全文 十四五时期(2021-2025年，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和四个出新出彩的重要时期。近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市十四五规划编制工作方案》，其全文如下：
广州市十四五规划编制工作方案十四五时期(2021-2025年，是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、实现老城市新活力和四个出新出彩的重要时期。编制好市十四五规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。根据党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
十四五规划编制工作方案的通知》(粤办函〔202X〕330号要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、主要任务和责任分工贯彻落实国家规划体系和全省规划体系建设要求，建立以市发展规划(即市国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市规划纲要为统领，以市国土空间规划为基础，以市级专项规划、区域规划为支撑，由市、区两级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。

(一市十四五规划纲要。

市十四五规划纲要是我市十四五时期经济社会发展的纲领性、战略性、综合性文件，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是全市各级各类规划的总遵循。市十四五规划纲要根据市委关于制定市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展改革委牵头承担。(市发展改革委牵头，各区政府、市有关部门配合 (二市级专项规划。

市级十四五专项规划依据市十四五规划纲要编制，以市十四五规划纲要特定领域为对象，原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责市级专项规划组织编制，市发展改革委负责市级专项规划与市十四五规划纲要的衔接协调。

市级专项规划分为需报请市政府批准的专项规划(以下简称市级重点专项规划和市有关部门自行编制或批准的专项规划(以下简称市级其他专项规划两类。其中，市级重点专项规划由市发展改革委会同市有关部门统筹协调后制定编制目录清单，报请市政府批准(已完成，见附件1，市级重点专项规划编制完成后由规划编制牵头部门上报市政府批准，以市政府或市政府办公厅名义印发实施;市级其他专项规划须在启动编制前由牵头部门报市发展改革委进行立项备案，经分管市领导或本部门自行批准后印发实施，并将规划文本报市发展改革委备案。(市有关部门按职能分工负责，市发展改革委综合协调 (三市级区域规划。

市级区域规划依据市十四五规划纲要编制，主要以市十四五规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密连片区域以及承担重大战略任务的特定区域和重大平台为对象，以贯彻实施我市重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，是指导特定区域发展和制定相关政策的重要依据。市发展改革委会同有关区政府、市有关部门研究提出市级区域规划编制目录清单，报市政府批准(已完成，
十四五规划内容全文 十四五规划怎么写
见附件2，市级区域规划编制完成后由牵头部门上报市政府审批，以市政府或市政府办公厅名义印发实施。(市发展改革委牵头，有关区政府和市有关部门配合 (四市级国土空间规划。

市级国土空间规划依据全国、全省国土空间规划和市发展规划编制，以全市空间治理和空间结构优化为主要内容，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，是规范各类开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据。市级国土空间规划，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。报请市政府批准的国土空间规划，由市规划和自然资源局会同市发展改革委拟订编制目录清单，报市政府批准实施。市级国土空间规划由市政府组织编制，与市规划纲要衔接后，按程序报批。(市规划和自然资源局牵头，有关区政府和市有关部门配合 (五区级规划。

各区政府要按照全市十四五规划编制工作的总体部署，组织编制本区十四五规划。区十四五规划纲要由区政府组织编制，具体编制工作由区发展改革局牵头承担，由区政府发布。区级规划须依据市级规划制定，既贯彻落实市级规划涉及本区的各项目标任务，又突出本区特色，因地制宜指导发展。(各区政府负责，市发展改革委协调指导
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(六市规划综合管理信息平台。

落实国家、省规划综合管理信息平台建设要求，结合数字政府建设，推动建设市规划综合管理信息平台，加强与国土空间基础信息平台等相关政务模块之间的联接和信息共享，将各类规划纳入统一管理，跟踪监测规划编制和实施进程，推动规划基础信息互联互通和归集共享。(市发展改革委牵头，市有关部门配合 二、工作阶段和时间安排参照国家、省总体安排，市十四五规划编制工作从202X年6月启动开始，到2021年初完成(各类规划编制时间进度详见附件3，总体安排如下：
(一市十四五规划纲要。

市十四五规划纲要编制工作分为前期研究及基本思路起草、纲要编制、审批印发三个阶段。

一是202X年6月到2021年上半年。市发展改革委组织各区、各部门研究提出拟纳入国家、省十四五规划基本思路的重大事项;市有关部门组织开展重大课题研究，提出本领域十四五发展基本思路，202X年12月底前送市发展改革委汇总;市发展改革委牵头起草形成市十四五规划基本思路，于2021年上半年报市政府审定。
二是2021年4月到市委十四五规划建议出台前。开展建言献策活动，征询社会公众关于十四五规划纲要编制的意见建议;市发展改革委组织各区、各部门提出纳入市十四五
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规划纲要的有关内容，深化重大问题研究，起草市十四五规划纲要框架;积极做好汇报对接工作，争取将我市更多的重大项目和重大事项纳入国家和省十四五规划纲要。

三是市委十四五规划建议通过后到2021年初。市发展改革委根据市委关于制定十四五规划的建议，完善形成市十四五规划纲要草案，广泛征求各区、各部门、市人大和政协有关专门委员会等各方面的意见，组织专家论证，上报省发展改革委与省十四五规划纲要进行衔接，于2021年底前报市委、市政府审定;2021年初市政府将市十四五规划纲要草案提请市人民代表大会审议，于批准后公开发布，并报省发展改革委备案。
(二市级专项规划、区域规划、国土空间规划。

市级重点专项规划、区域规划要尽量与市十四五规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，于2021年3月底前报市政府审定实施;其他专项规划、国土空间规划也应于2021年6月底前全部出台实施。报请市政府批准的专项规划、区域规划、国土空间规划，须先送市发展改革部门与市十四五规划纲要进行衔接，衔接重点是规划主要目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程项目、风险防控等，并将衔接意见采纳情况一并上报。

(三区级规划。

区十四五规划的编制进度，要尽量与市十四五规划编制
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进度同步。区十四五规划纲要应与市十四五规划纲要、市级各类规划以及相邻地区规划做好衔接。区十四五规划纲要报市发展改革委与市十四五规划纲要衔接后，由同级人民代表大会审议批准，并报送市发展改革委备案。

(四市规划综合管理信息平台。

成立我市规划综合管理信息平台建设工作专班，力争2021年年中与国家、省层面规划综合管理信息平台同步建成上线。
三、工作要求(一提高政治站位。

编制十四五规划，是在以书记同志为核心的党中央集中统一领导下对未来五年发展的系统谋划。要以书记新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢四个意识、增强四个自信，做到两个维护，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院决策部署，全面贯彻省委、省政府和市委、市政府工作安排，描绘广州社会主义现代化建设的宏伟蓝图。

(二加强重大问题研究。

要善于研判大势、谋全局，既要形成总体性、趋势性判断，又要找准事关全局和长远发展的重大问题和瓶颈短板。要加强市内外调研，深入了解基层一线诉求，把问题研究深、研究透，提出切实可行解决方案。规划编制牵头部门应科学测算规划目标指标并做好平衡协调，充分考虑资金、土地、能源等要素支撑条件、资源环境约束和重大风险防控等因素。

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(三做好四个重大策划。

要认真总结十三五规划编制实施经验，深入开展十四五重要内容研究论证。重大指标设置既要体现两个一百年奋斗目标有机衔接，也要体现老城市新活力和四个出新出彩等目标定位。重大平台选取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干对全市经济发展起引擎带动的平台，又要发挥各区主战场作用。重大项目策划要注重关系全局发展、带动作用强，做细做实前期研究及论证工作，确保空间分布和时序安排协调有序。重大政策研究要突出对规划实施的支撑保障作用，促进财政、金融、产业、区域等领域政策协同联动、互为支撑。

(四规范规划编制程序。

要以规范化、民主化的程序编制规划，把起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化。要坚持开门编规划，使规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。对属于重大行政决策事项的规划，应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。按规定需进行环境影响评价的规划应由规划编制牵头部门组织进行环境影响评价，编制环境影响篇章或环境影响报告书，其中需编制环境报告书的规划，应在上报审批主体前送市生态环境部门组织审查。需市政府审批或核准重大项目以及安排政府投资数额较大的专项规划、区域规划，应明确工程项目的建设内容、建设起止年限、投资估算等，应在上报审批主体前
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送市财政部门进行财政承受能力分析，据财力可能统筹安排。

(五创新规划编制方法。

要打破传统思维惯性，充分发挥专业研究力量，在规划目标指标测算、政策效果评估、意见收集应用等方面，广泛运用大数据、云计算等现代信息技术。要注重空间谋划，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。要创新规划的表达方法，增加规划可视化元素，努力做到形式新颖、通俗易懂。规划编制过程中，要同步考虑规划实施责任分解，确保规划可落地、易评估。

四、保障措施(一加强组织领导。

参照省的做法，成立市十四五规划编制工作领导小组(不纳入市级议事协调机构管理，由市长任组长，由常务副市长任副组长，成员由市有关单位主要负责同志组成，统筹指导规划编制工作，决定重大事项。领导小组办公室设在市发展改革委，具体负责领导小组的日常工作。

(二组建编制队伍。

成立市十四五规划编制工作专班，具体负责市十四五规划基本思路、纲要草案起草工作。工作专班由市发展改革委牵头组建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工业和信息化局、市规划和自然资源局、市商务局、市社科院等单位抽调1名业务骨干组成，视需要适时进行调整。

(三落实经费保障。

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编制市十四五规划纲要及市级专项规划、区域规划、空间规划所需经费，列入负责规划编制的市属各单位部门预算经费中统筹解决。各区编制十四五规划所需经费，由同级财政保障解决。