乡镇畜牧兽医站如何适应现代畜牧业发展

姜锋韬

（喀什地区动物疾病控制与诊断中心，新疆 喀什 844000）

乡镇畜禽养殖户是畜牧兽医站日常工作开展的主要服务对象，通过畜禽检疫明确其是否存在病害并找到相应的处理措施，同时也在畜牧兽医站这个重要场所学习当前养殖畜禽的专业知识与技能。在一定程度上说建设现代化畜牧兽医站可以进一步落实畜禽保护规划，并做好疾病预防工作，通过乡镇畜牧兽医站模式改革构建现代化管理体系，既可以突出其工作价值也有助于乡镇地区现代畜牧业高质量发展。

1.1 乡镇畜牧兽医站现代化管理水平低，疫病防控责任划分不明确 乡镇畜牧兽医站的改革并没有达到预期目标，部分地区对畜牧兽医站改革重视力度弱，而工作人员的积极性相对较差，从事乡镇动物防疫工作的专职人员数量较少，乡镇畜牧兽医站现代化管理水平较低，对疫病防控责任划分也并不明确，在落实战略发展规划以及组织开展相关培训指导工作中，对现代化防疫理论以及防疫技术推广不到位，没有充分发挥乡镇畜牧兽医站的职能作用。对部分疫病问题关注解决不到位，检疫工作也缺少相应的监管力度，缺少日常管理机制使得部分工作责任落实不到位。而在现代化畜牧业发展过程中，原有的畜牧业发展体制被逐步打破，这也意味着乡镇畜牧兽医站需要不断进行职能转换，并围绕当前畜牧兽医站管理与发展要求来开展工作。既要改变传统管理模式所带来的限制，也要不断提升检疫水平，并全面了解当前乡镇个体家禽养殖户的人员数量。明确当前在畜牧业发展过程中畜牧业规模化模式对乡镇兽医站发展所提出的新要求，确保其与现代畜牧业发展模式相适应。

1.2 现代化技术体系不安全，缺少专业化人才支持

当前，虽然部分地区在逐步扩大畜禽养殖规模，通过畜牧业来推动乡镇地区经济发展，但仍有部分地区养殖比较分散，并没有朝着规模化以及集约化方向发展。在经济效益以及发展模式上并未达到预期目标，个体散养的养殖模式也给乡镇开展畜禽防疫工作带来一定难度，而养殖户对畜禽防疫工作缺少认知，对现代畜牧业发展关注不全面以及对检疫工作支持力度弱等问题也会给乡镇畜牧兽医站开展工作带来极大限制。部分养殖户没有按照要求定期到畜牧兽医站进行检疫或存在未给养殖的禽畜接种疫苗等问题，不仅存在较大风险隐患也使得乡镇畜牧兽医站工作受到限制。而在现代畜牧业发展过程中，各项技术应用力度普遍提升，基于专业化以及规模化的发展模式来开展各项工作是重点推进的工作要点。但禽畜发病原因以及规律等存在较大不确定性，排查疾病病原来源难度较大，而且发病原因呈现复杂化趋势，使检疫工作的难度增大。而当前乡镇畜牧兽医站落实的一家一户服务制度，在客观上反映其工作模式难以快速适应现代畜牧业发展要求，而技术水平低，防疫理论不到位等问题也无法为乡镇养殖户提供高质量的服务，畜牧兽医站与养殖户之间缺少信任度，这也给日常工作开展带来极大限制。

当前的乡镇畜牧业发展，对人才的要求也越来越高，不仅要求其掌握专业的养殖理论与防疫理论，还要求其专业技术达到标准。目前，部分乡镇地区在专业人员配置上仍显不足，无法有效提升专业水平，在人才引进和培养方面也受到较大限制。而从当前专业人才市场环境来看，畜牧兽专业人才数量相对匮乏，想要进一步提升乡镇畜牧兽医站的整体工作质量，需要较多的专业人才予以支撑，但是专业人才储备数量少也是当前需要重点改善的问题。在专业人才引进和培养过程中不仅要关注其整体能力，也要具备法律意识与农业发展常识，经历严格筛选再进行人力资源配置，需要通过系列教育培训让专业人员能够快速适应乡镇地区畜牧兽医站工作环境。通过岗位实践以及绩效考核来做好人员管理，不断焕发乡镇畜牧兽医站组织发展活力，如此来改善以往乡镇畜牧兽医站专业能力不足，工作效果达不到预期的问题。

2.1 立足于现代畜牧业发展环境，拓宽乡镇畜牧兽医站服务领域 打造现代化乡镇畜牧兽医站不仅要落实现代化发展要求，也要把握当前畜牧业发展规律，加快乡镇畜牧兽医站运行方式改革，并完善畜牧兽医站管理方法，构建符合现代畜牧业发展要求的管理制度。对乡镇畜牧兽医站来说需要立足于现代畜牧业发展环境，既要不断拓宽乡镇畜牧兽医站服务领域，也要吸纳更多专业技术人才，确保畜牧兽医站所制定的管理办法以及服务方案能够适应当前现代化社会发展，体现出乡镇畜牧兽医站所具有的价值作用。而在新的发展时期，推进乡镇畜牧兽医站运行方式改革需要转换工作思想，深入市场环境学习了解当前畜牧兽医站发展新理念。明确乡镇地区畜牧业发展所受到的限制性因素，乡镇兽医站服务与发展需要与现代畜牧业发展环境相适应，了解市场需求并以新的理念指导改革工作，加快乡镇地区现代化畜牧业发展效率，并在乡镇畜牧兽医站支持下获得相应的经济收益。而在拓宽乡镇畜牧兽医站服务领域时需要全面了解乡镇养殖户的实际需求，开展多层次多样化服务并根据乡镇畜牧兽发展实际情况适当增加新的经营管理项目如此可提高畜牧兽医站的经济效益。乡镇畜牧兽医站需要向养殖户介绍当前市场环境下各类检测标准以及药材使用方式，确保养殖户能够对疾病防控有新的认识，在双方配合下来带动乡镇地区畜牧兽业发展。工作人员在日常也可积极组织销售畜禽产品活动，将提高农业产量以及保证畜牧兽发展成果的新技术带给养殖户与农户，全面发挥畜牧兽医站优势以适应现代化畜牧业发展模式。

2.2 基于乡镇畜牧兽医站职能转换视角，提高畜牧兽医站综合服务水平 乡镇畜牧兽医站想要适应现代畜牧业发展，不仅要了解现代畜牧业发展的实际情况与要求，也要基于乡镇畜牧兽医站职能转换视角提高其综合服务水平和效率。结合其日常工作来看，在动物疫病防疫计划制定与组织开展时需要做好预先通知，并以时间为节点来有效推进，积极调动养殖户参与力度，并在组织实施计划时提高监督管理效率，既要保证动物强制免疫工作，也要确保养殖户能够有序配合，在思想上提起重视。在乡镇范围内落实鸡新城疫、狂犬病等免疫工作并做好后续追踪反馈，了解养殖户的反馈建议。在进行监测采样以及流行病学调查工作时，既要按照要求完成上级布置的工作，也要从乡镇地区实际情况出发。及时上报监测流行病学调查报表，并将乡镇地区畜牧业发展情况进行数据监测，以监测技术为基础科学统计各项信息进而为判断疫病发生风险概率以及流行趋势提供依据。与此同时在检疫与监管工作当中，也要对乡镇地区兽药以及饲料等进行质量控制，及时处理病死畜禽问题并调查病死原因，避免疫情大规模扩散影响乡镇地区畜牧业发展。在进行动物疾病诊疗环节，需要强化乡镇畜牧兽医站的职能作用，既要保证其公益性与即时性，也要对兽药经销商、畜禽合作社等做好调研，提高养殖户对畜牧兽医站开展工作的信任度，并经营好信息服务平台，以网络化渠道来做好疫情防控与成果宣传。同时也要逐步提升畜禽场、农户散养畜禽等场所做好消毒工作，对乡镇地区交易市场以及产品经营场所的消毒措施进行调研，最大程度保证乡镇地区畜牧兽业发展过程中的质量安全。与此同时，乡镇畜牧兽医站在突出其本职作用时也要配合职能部门做好新品种引进和推广工作，针对畜牧兽医“五新”技术来向养殖户农户做好宣传引导，实现技术应用与效果宣传普及化。

2.3 加强专业人才队伍建设，提高乡镇畜牧兽医站技术应用水平 现代畜牧业发展过程中，人才支持、技术应用、理论创新等都是重点推进的工作，乡镇畜牧兽医站想要适应现代畜牧业发展需要从上述关键要点上加以落实。加强专业人才队伍建设，既要培养专业人才做好畜牧兽业人才储备工作，也要提高畜牧兽医站技术应用水平。打造新型乡镇畜牧兽医站可以说人才是基础也是动能，这就需要乡镇畜牧兽医站完善人才聘用以及培养机制，结合当前畜牧业人才需求通过竞争上岗方式来组建专业性以及服务型工作队伍。既要焕发乡镇畜牧兽医站工作活力，也要做好志愿服务团队的组建工作，让养殖户参与到部分宣传工作中，既有助于落实工作要求，也能够最直接了解养殖户需求，做好宣传引导工作。而通过企业、高校等途径展开合作也可以进一步储备专业人才，通过对外引进以及对内培养来改变以往专业人才服务力度弱、人员数量不足的问题。相关职能部门也可以充分发挥扶持作用，邀请畜牧兽医专家参与到乡镇地区机构重组工作当中，并开展系列教育讲座从专业角度指导畜牧兽医站工作人员开展工作。将当前最新的畜牧养殖知识以及关键技术要点，畜牧兽业发展过程中难以解决的重点要点内容进行普及和解答。同时也要从职业素养方面来进行教育培训，组织开展系列法律常识、农业基础知识等相关学习内容，增强乡镇养殖户与畜牧兽医站之间的联系度。充分发挥防疫工作人员职能作用，在其专业指导下来开展系列畜牧兽医技术培训，如此可有效提升乡镇防疫队伍整体能力与素质。

2.4 发挥政府引导作用，做好乡镇畜牧兽医站成果宣传 乡镇畜牧兽医站日常工作当中，主要是进行防疫检疫等重要任务，在畜牧兽医站的专业指导与支持下为乡镇地区畜牧业健康发展提供重要保障。发展乡镇畜牧业并确保其能够实现现代化畜牧业发展目标需要发挥政府引导作用，并突出畜牧兽医站在这一环节所具有的特有价值，加强检疫畜禽力度做好疾病风险预防与排查，并及时将工作成果进行共享汇报。而政府部门也需要围绕当前现代畜牧业发展政策来探究乡镇地区在落实工作中所存在的困难，明确乡镇地区在经济以及技术等方面受到的限制。深入推进和发展乡镇畜牧兽医站，既要适当增加经费投入，完善规章制度，也要加强技术支持，确保各项工作落实到位，在条件允许合法合规下抽调专项资金，组建专业专项资金管理机构，确保专项资金数量可达到乡镇畜牧兽医站发展需求。将乡镇地区畜牧兽医站所开展的工作成果进行宣传，在工作人员支持下贯彻落实当前我国大力发展畜牧兽医业的政策方针，在提供技术支持基础上积极宣传违禁药物的危害性，严格落实法律监管要求，构建动物产品质量安全监管氛围。与此同时也要进一步完善乡镇地区畜牧兽医站人才管理、绩效考核等相关制度，以制度为保障来推进工作，并不断提升应急处理效率，在系统数据支持下把握乡镇畜牧兽管控重点，并制定疫情控制紧急处理预案，抓好疫情核查工作，并提高乡镇畜牧兽医站疫病预测以及防范的综合水平。

乡镇畜牧业是现代畜牧业发展中的重要组成部分，做好乡镇畜牧兽医站工作，提升其工作质量对加快乡镇畜牧业发展起着关键作用。立足于现代化畜牧业发展要求来探究乡镇畜牧业发展中所存在的系列问题，并突出乡镇畜牧兽医站的职能作用，根据乡镇畜牧业发展现状制定合理的规范方案并改善畜牧兽医站运行管理中所存在的现实问题。通过管理水平和服务效率提升加快发展乡镇现代化畜牧兽医站模式，既有助于其适应现代畜牧业发展要求也能够充分保障乡镇养殖户基本权益利益，达到当前畜牧业市场对乡镇畜牧业发展的各项要求。

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