“两厅四站”铺就社区善治之路

刚察县坚持把党建引领作为基层社会治理的“主心骨”，紧扣社区“网格化”管理和“组团式”服务联动融合，在全县8个社区统一打造“两厅四站”，通过创新社区服务模式，全面提升社区服务居民能力，切实维护群众利益和社会和谐稳定，构建形成了多方融合、协调运行、共建共治共享的社区治理新格局。

搭建“两厅”平台，实现社区服务“精细化”。搭建“居民办事厅”，进一步强化社区服务功能，整合网格员、在职党员、志愿服务队、社警等90余名基层治理骨干力量，通过梳理优化社区职责，建立社区工作事项清单，明确社区依法履行职责、协助党委政府开展工作和需要社区日常出具证明等事项，最大限度地统筹社区服务资源，开展“一窗受理、全科服务”，为居民提供零时差、零距离的便民服务，切实减轻社区繁重负担，有效提升服务群众效能。组建“百姓说事厅”，针对基层治理中群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，推动业委会、物业公司及“两代表一委员”等各类社会力量参与社区治理，通过定期召开党员大会、居民代表大会等形式，全面推行“群众点单、社区派单、单位接单、群众评单”管理，重点解决“民有所呼，谁来回应”治理难题。去年以来，全县“两厅”累计收集居民诉求3000余条，回复解释类、转交办理类诉求快速办结率达95%以上。

优化“四站”载体，实现社区治理“高效化”。以打造社区共同体目标下的多元自治为主线，建立起以理论宣讲、公益环保、志愿服务为主的“新时代文明实践站”。通过联建联动、区域互助、融合共治等机制，着力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”；
全面完善“一社区一民警”“一社区一法律顾问”制度，推选8名党员民警兼任社区党组织副书记，将社区内的综治信访、矛盾调处、法律宣讲、应急保障等事项统一划归至“综治维稳站”，实现矛盾纠纷和社会风险防控“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，补齐“五级平安网络”末端治理体系；
根据社区范围和人口规模，对区域化党建公共服务平台赋能升级，将技能培训、转移就业、社会救助、医疗保障等工作纳入“综合服务站”，根据群众需求提供精准对路的引领和服务，着力提升社会保障体系建设水平；
全面深化“社区吹哨、部门报到”和“党建大联盟”“费随事转”工作机制，以“平时服务、急时攻坚”为目标，全县42个部门386名党员主动进位，下沉联点社区“党员服务站”中，开展志愿服务、主题党日活动200余次，为群众办理涉及生态、民生等方面的实事好事400余件，切实将党组织引领作用转化为社区治理的“红色引擎”。

强化改革创新，实现社区职能“专业化”。通过“两厅四站”建设，全县8个社区搭平台、建机制、办活动，形成事前问事、随时说事、及时调事、定期议事、事后查事五项工作流程，党员群众参与基层治理主体意识得到进一步激发；
通过打造有温度、有特色、有人气的社区“两厅四站”，主动倾听群众心声，提供帮办代办服务、特色社区服务、公共文化服务，居民办事流程全面优化，真正实现让群众少跑腿、得实惠，社区综合服务效能得到全面提升；
通过将所有业务工作一体纳入“两厅四站”，城东社区“1278”工作法和城南社区“五民五心”等特色工作流程得以形成，全面培育了一支能担当、会担当、敢担当的社区工作队伍，社区治理统筹联动、分析研判和综合治理能力得到明显提高。

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