安全生产标准化达标建设对道路运输经济影响研究

文/江林

安全生产标准化的建设，其意义主要体现在以下几个方面：一是保证安全管理活动能够在法律法规的要求下进行；
二是有利于提高设施、设备建设质量，提高安全水平；
三是进一步增强安全管理水平，形成安全、长久的机制体制。

1.1 有效预防交通事故。当前，影响交通事故发生的因素较多，通过对交通事故的分析可以得出，交通事故受到环境、车辆以及驾驶人员自身影响较多。因驾驶人员主观因素造成的道路交通安全事故是近年来最主要的原因。之所以出现上述问题的原因在于相关制度的不完善以及规章制度的缺失，使得驾驶人员往往忽视安全在道路运输经济方面的重要影响。因此，安全生产标准化达标建设的引入尤为重要，在规范驾驶人员行为、降低安全隐患以及预防交通安全事故发生等方面都具有积极的促进意义。

1.2 减少交通事故发生的概率。安全生产标准化达标建设内容主要包括确认安全生产责任制、操作流程的规范性以及管理制度的完善性，还包括应急预案与预防机制的建立。在进行安全生产标准化建设过程中，其主要的目标在于实现对不安全因素的限制与规范，保证生产过程中的各项内容和环节都能够符合相关法律法规的要求，保证生产环境的安全性。安全生产环境下才能保证生产效率的提升。在降低交通安全事故方面，通过建立健全安全生产标准化达标制度能够确保交通安全事故从根本上得到解决。而完善的安全生产责任制度则能够实现交通事故的问责，将安全管理制度有效的落实到交通管理中能够对在交通中不遵循相关制度所需要承担的后果予以警示，而安全生产标准化中的应急预案则能够保证当发生交通事故时能够第一时间进行处理，最大程度减少人员伤亡，降低经济和社会损失。安全生产标准化包括组织机构与人员规范化、安全责任科学化、安全生产投入的精细化以及目标的明确化。在法律法规以及安全管理制度建设等方面都能够发挥积极的作用。除此之外，在经济社会的发展过程中，安全生产标准化内容也更加丰富和完善，安全生产风险防控、文化管理以及职业道德等都已安全生产标准化的主要内容。丰富的内容能够有效地为道路运输经济发展提供基础性支持和保证[1]。

1.3 提高安全意识。安全生产标准化达标建设在道路交通运输业中的有效应用，能够帮助道路运输企业树立正确的安全生产意识，通过树立正确的安全生产意识有利于员工安全意识水平的提升，不断增强员工的安全生产意识和技术水平。在普及安全重视、宣传安全生产思想等方面都能发挥积极的作用。除此之外，安全生产标准化达标制度的引入，能够促使企业成立安全生产监督部门，通过开展学习会议等形式，增强员工对安全生产的积极性和主动性。进一步将安全责任意识具体落实到员工个人，使得意识能够和责任有机的统一，建立相应的考评责任体系，广泛宣传安全生产的重要性，保证安全生产标准化达标建设能够切实落到实处，增强企业员工的安全责任意识，推动企业的稳定、健康发展。

2.1 评价指标笼统。现阶段，道路运输离不开安全生产标准化达标建设，通过政策与制度的建立有利于提升道路运输的标准化建设。通过对达标指标的细化与分析，制定评分方案、操作手册等方式，为企业建立科学的评价体系提供支持和助力。但在具体的实践中,依然存在考核指标、评价指标相对粗糙，较为笼统，细节方案不够具体，落实到具体实际行动中依然存在较多的问题。为此，作为企业来说，需要不断增强相关人员的专业素质和职业技能，从而确保自身的评估细则能够更加科学、合理。以精细化的考核指标和评价体系为道路交通运输经济提供支持，其内容需要聚焦企业具体的中期、长期目标和计划，以及计划中所包含的具体内容与参数信息。当前，依然存在少数指标不适用问题需要深入发掘，比如在安装电子门的问题上，在实际的落实过程中可能依然存在一系列的问题。因此，为保证指标的合理性，需要对已制定的内容进行灵活性、及时性的修改，保证文件或制度能够真正满足实际需求，从而达到安全生产标准化考核的目的。而考评指标则主要是指对相关考评内容的细化与规范,并将其作为监督管理部门落实工作的依据，以更为科学的机制和制度，改正标准制定过于笼统问题。

2.2 信息化水平不高。为保证交通运输行业的长久、稳定发展，需要注重安全生产标准化工作的开展。部分企业在落实该项标准制度的同时，容易出现信息流转程度不高，考评流程信息化较为薄弱，无法实现高质量的安全生产标准化建设[2]。

2.3 标准化程度不足。交通运输部在进行安全生产标准达标建设过程中，其重点主要放在对考评员以及考评机构工作内容的规范上，但在实际的认定过程中，依然缺乏科学的考评流程。由于多数的考评流程由企业自行设定，因而不同的考评机构在进行考评全过程的考核时，在考评内容、问题处理上的标准并不相同，导致考评最终结果存在较大的偏差。严重时将导致安全生产标准化监管难度加大，企业考评质量水平较低。

2.4 主管部门缺乏参与积极性。相关部门在参与安全生产标准化达标建设时，由于缺乏对过程考评的重视程度，缺少主动参与的积极性。使得该项工作的开展进度较慢。相关主管部门需要意识到参与到考核机构组织的考评工作中的重要性，不仅能够有效动员企业参与到安全标准化考评中，提高企业的重视程度和参与性，还能够在安全标准的策划下，对解决问题给予相应的支持，为企业提供相应的指导。

2.5 资金投入不高，管理水平较低。交通行业的发展主要以政策支持、资金支持为主。在此背景下，随着道路运输经济规模的逐渐扩大，发展速度也与日俱增，运输里程也逐渐增大。但依然需要意识到道路交通行业的发展成本较高，资金在建设与发展过程中的使用依然存在各种问题。一旦财政支出减少，更容易加剧道路交通运输建设资金紧张问题，制约道路运输经济发展。除此之外，在实际的工作中，交通运输企业、运输单位的协调、合作意识不够，部分地区甚至出现行业封锁问题。在此背景下，道路交通的整体投入较高，甚至出现资源浪费问题。安全生产标准化达标建设水平、管理水平始终不高[3]。

3.1 完善评价指标。现阶段，为保证安全生产标准化达标建设能够有效地应用于道路运输经济建设中，需要注重评分方案以及操作手册的制定，在手册中应重点将生产标准化中细化的指标予以清晰体现，其内容需要包括制度要素、台账报表等，为日常检查和应急演练提供支持。通过建立评分方案和操作手册的方式有利于企业安全生产的标准化自评，对考评机构的考评工作具有促进和支持作用。为行业行政主管日常监督和管理提供制度依据。为实现企业的现代化发展，需要在方案与手册中明确相关法律法规和安全生产标准化建设条例，并及时依据现实情况进行调整、补充和完善。

3.2 提高信息化水平。为进一步增强安全生产标准化建设信息化水平，对于考评培训、机构认定以及考评流程的确认可通过网络的形式完成，加强安全生产标准化建设。相关企业应做好安全生产标准化指标的细化工作，不断完善交通运输企业的安全生产管理制度与台账信息，实现考评工作与台账管理的信息化。作为行政监督管理部门则可以以远程、动态实时监控的方式对企业的安全生产标准化达标建设进行全过程、动态化的监督。

3.3 提高标准化程度。为进一步提高安全生产标准化程度，一方面需要加强考评人员的资格认定、培训与考试，积极建立相关题库的方式，依据实际情况以及法律法规的具体要求进行及时的修订。另一方面则需要加强考评机构的资格审核工作，做好日常行为和台账管理的标准化制定。相关行业监督管理部门则需要做好考评机构的标准化监管，对监管内容进行及时修订。

3.4 加大相关部门参与度。相关行业主管部门需要不断加大参与力度，作为考评人员则需要及时加入企业安全生产标准化考核过程中，从而能够为企业安全生产标准化提供参考依据。一方面，相关主管部门在进行参与的过程中，做好相关工作的抽查，对于不满足相关要求的企业和单位，还需要做好附加考评工作。相关主管部门在积极参与的过程中，能够发挥自身的优势作用，以参与安全标准化达标建设考评和抽查考评的方式，深入到企业和基层，能够帮助相关主管部门加强对企业在安全管理方面存在的漏洞和问题，为后期的安全监督管理工作奠定良好的基础。另一方面，在参与考评的过程中，能够提升相关主管单位对生产知识的了解，通过系统化学习的方式，不断增强自身的监督和管理水平[4]。

3.5 拓宽融资渠道，提高管理水平。交通行业的稳定发展离不开资金的有效支持，安全生产标准化达标建设也需要资金的有力支持，对交通事业的稳定发展提供助力。所以，为满足后续的安全生产标准化达标建设水平，需要在前期做好资金的投入工作，为保证资金的有效投入则需要相关政府部门积极拓宽融资渠道，扩展融资内容。在此过程中，需要意识到,交通运输业的健康、稳定发展是提高经济管理水平的重要保障。因此，相关管理部门在进行工作的开展时，应注重日常管理，提升管理人员与工作人员的专业素质和能力，提升安全与经济管理能力。除此之外，应做好平时的考核评价工作，通过制定科学、规范的标准化制度，增强监督和管理能力的同时，为提高道路交通安全性、可靠性奠定基础，促进社会经济的稳定发展。

安全生产标准化达标建设对道路交通事故的发生具有重要的影响，不仅能够有效提高企业的安全管理质量和管理水平，还能够提升企业的经济与社会效益。在降低道路安全事故发生概率等方面具有积极的影响，推动道路运输经济的高质量发展。

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