矿山环境保护和矿业废弃地环境恢复策略研究

符桂华

（中国建筑材料工业地质勘查中心广西总队，广西 桂林 541000）

在社会经济的现代化发展形势下，矿业的发展成果也极为显著。但是，这些矿业发展成果的获取，却对矿山的生态环境产生了严重的破坏。如果矿山企业再不注重矿山生态环境的保护，不仅会使矿山生态环境日益恶化，还会对人们的生命财产安全以及正常生产生活产生严重的威胁。在生态文明理念不断普及的过程中，矿产开采环境保护工作也受到高度的关注，矿业废弃地的环境恢复也被提上日程。

1.1 矿山环境保护重要性

在我国资源开发产业的发展过程中，矿山开采是非常重要的一个环节。虽然矿山开采会带来巨大的经济利润，但是也会对矿山的生态环境产生严重的污染，不符合我国生态文明建设条例的相关要求。将矿山开采与环境保护结合在一起，在对矿山资源进行开采的过程中，在矿业废弃地进行植被种植，既可以获取可观的经济效益，又可以将生态文明建设理念落到实处[1]。这是一种全新的矿山开采模式。

1.2 矿业废弃地环境恢复的重要性

矿业废弃地环境恢复的重要性，主要体现在以下三方面。首先，站在矿山企业角度分析，做好矿业废弃地环境恢复，可以在矿山开采与周围生态环境之间形成一种动态平衡，从而在保证矿山开采质量的同时，控制开采速度。与此同时，还可以提升矿产开采布置与规划的科学合理性，以免出现某一区域开采过度等不良现象，对矿山企业的可持续发展产生影响。其次，站在人才培养角度分析，做好矿业废弃地环境恢复，需要对传统的矿山开采模式和相关管理制度进行彻底的改革和创新。在这一过程中，必然需要安排大批的专业人才参与到矿业废弃地环境恢复当中。也就是说，矿山企业需要从社会或者高校中招聘相关专业的优秀人才，或者对企业内部现有的人才进行环境保护方面的系统培训。这样一来，既提高了人才的综合素养，又为矿山企业的进一步发展提供了人才支持。最后，站在环境保护角度分析，社会经济的发展速度逐渐加快，对于生态环境的影响也会逐渐增大。全球变暖的趋势，更是使环境保护成为迫在眉睫的一件事。做好矿业废弃地环境恢复，可以从根源上减少矿山开采对生态环境的破坏[2]。尤其是对矿山进行绿化，将植被种植到矿业废弃地，或者对矿业废弃地进行转型发展，可以对矿山生态环境进行有效的保护，改善矿山生态环境污染现状。

2.1 缺乏环境保护意识

矿山环境保护与矿业废弃地环境恢复，是一项专业的工作，对于相关人才的专业素养和环境保护意识要求较高。但是，在过去很长的一段时间内，我国将所有的注意力都集中到了经济发展方面，而对生态环境的保护有所忽视。首先，生态环境的保护并不是孤立、静态的存在，而是需要各方面的共同努力与联动合作。各地区、各方面环保意识的不同，使得各方面的力量始终难以形成一股合力。其次，环境保护工作的开展，离不开健全制度的保障。但是，由于没有形成较高的环境保护意识，我国矿山企业中关于矿山环境保护的制度建设还有很多不足之处，很多环境保护措施仅停留在表面形式。

2.2 生态环境陷入恶性循环

露天开采是我国众多矿山企业普遍采用的矿山开采形式。这种矿山开采形式非常粗放，且缺乏系统的规划。在实际的矿山开采过程中，废水废气的排放、石料废料的堆放以及大吨位汽车的运输，都使得矿山的生态环境遭到了难以逆转的破坏，即矿山区域在出现了严重的固体废弃物污染、大气污染、水资源污染以及土壤突然问题的同时，相应的生态环境自我恢复能力也大幅度下降。各种植被被碾压，更是使得矿山区域的水土流失问题日益严重。如果矿山区域的生态环境自我恢复能力降低，矿山的生态环境污染将会陷入恶性循环当中。

2.3 治理资金与技术欠缺

在国家和社会环保意识逐渐提高的形势下，对于矿山环境保护也予以了极大地关注。但是，矿山环境保护工作的开展，资金和技术是两个关键要素。在传统的经济发展理念下，人们的环保意识偏低，所以并没有针对矿山环境保护设立环保基金，所以在人们意识到矿山环境保护的重要性的同时，资金不足也成为矿山生态恢复中最大的限制因素。而且，环境保护和生态恢复并不会为矿山企业带来直接的经济效益，所以这些企业并不愿意在矿山环境保护与生态恢复方面予以过多的投入。甚至，在利益的趋势下，还会在矿山开采中做出破坏生态环境的行为。而政府财政部门提供的治理资金又十分有限，根本难以满足矿山环境保护工作的正常开展需求。在这种情况下，解决资金不足问题，是现阶段矿山环境保护工作中最重要的一部分内容[3]。另外，矿山环境保护工作的开展，还需要使用到各种先进的科学技术。因为我国很多矿山的生态系统自我恢复能力已经非常低，不同的矿山生态环境保护也存在着不同的问题。只有根据实际情况制定出行之有效的环境保护方案，才能够达到理想的环境保护效果。

3.1 加强矿山环境保护的宣传

传统的矿山开采行为，对矿山的生态环境产生了严重的破坏，提高了矿山灾害的发生频率。只有加强矿山环境保护的宣传，让矿山企业的领导层、管理层、基层员工等充分意识到矿山环境保护地重要性，才能够引导其积极参与到矿山环境保护工作当中。首先，当地的政府部门要利用各种传媒渠道进行矿山环境保护的宣传，进行生态文明建设理念的宣传，逐步激发并提高社会对矿山环境保护问题的关注，增强矿山企业全体人员对矿山生态环境治理的意识。其次，公开曝光一些典型的反面案例，通过真实的案例让人们意识到矿山环境保护的重要性。

3.2 对矿山环境保护的责任主体加以明确

针对矿山环境保护的责任主体的明确，建议从以下几方面入手。首先，明确矿山的产权，并以此为基础进行矿山生态补偿机制的构建。只有明确矿山的产权，才能够为后续的一系列矿山环境保护工作打好基础。其次，构建矿山环境保护责任追究制度。即谁享有矿山开采权，谁就应当负责矿山的环境保护工作；
谁负责的矿山出现生态环境问题，谁就应当承担矿山生态恢复的主要责任。只有这样，才能够让矿山环境保护的责任主体不能随意的逃避其应当承担的环境保护责任。最后，做好矿山环境保护的监督管理工作，确保矿山环境保护措施可以得到有效的落实[4]。为了保证监督管理力度，政府部门不仅要发挥自身的执法监督职能，还要做好简政放权，引导社会大众参与到矿山环境保护的监督管理当中。

3.3 对矿山环境保护法律法规进行优化和完善

只有健全的矿山环境保护法律法规，才能够为矿山环境保护工作的开展提供制度保障。针对矿山环境保护法律法规的的优化与完善，建议从以下几方面入手。首先，充分发挥政府部门的行政职能，明确政府部门在矿山环境保护中的定位，主动承担起其在矿山环境保护工作中的责任，将当前现有的矿山环境保护管理制度落到实处，严格按照中央的政策指导开展矿山环境保护工作，并结合当地的实际情况和矿区的生态环境特点，提高矿山环境保护工作质量。其次，政府部门还要积极主动的与其他部门建立长效合作机制，通过多个部门的联合行政来保证监管工作的全面性。

3.4 丰富矿山环境保护资金筹集渠道

由于资金不足是制约矿山环境保护工作开展的最大因素，所以为了保证矿山环境保护工作的持续性高质量开展，需要丰富矿山环境保护资金筹集渠道。首先，设立矿山生态环境保护基金制度。矿山企业既是矿山开采的受益者，也是矿山生态环境问题的主要责任人，更是矿山环境保护的潜在受益者[5]。所以，矿山企业应当主动承担起矿山环境保护的主要责任。对此，可以从矿山企业的所获盈利中划出一部分资金，专门用于矿山生态环境保护。设立矿山生态环境保护基金制度，不仅可以为矿山生态环境的治理提供源源不断的资金，还可以提高矿山企业对矿山环境保护的重视程度，使其在矿山开采中约束自身的开采行为，不会出现严重的生态环境破坏行为。其次，从矿山企业缴纳的税款中，划拨出一部分专门用于矿山环境保护。这样，既是政府参与矿山环境保护工作应当付出的成本，也是强化政府监管职能的需要。

4.1 地质地貌工程保护修复技术

在矿山地质修复技术的应用过程中，回填整平技术的应用最为频繁。对回填整平技术进行合理的应用，既可以确保矿区不会出现明显的坡度和沟坎，又可以将矿区的地表基底维持在一个相对稳定的状态，更加可以对矿山开采导致的坡面和裸露地标进行加固和稳定处理，以减少各种地质灾害的出现频率。对矿区的地质条件进行分析，还可以采取土地复垦措施，即通过疏通土方、构建沟渠等方式，对矿区塌陷区域的地质进行改良。矿区地貌基本特点的恢复程度，是矿山生态修复的外在表现，是矿山区域动植物生态系统得以恢复的基础。所以，地貌修复技术的应用，在矿业废弃地生态修复中发挥着十分重要的作用。经过多年的发展，我国的地貌修复技术已经非常成熟[6]。土工网、土工格室等都是非常常用的地貌修复技术，在矿业废弃地生态恢复中发挥着不可替代的作用。人工装置技术，也是一种现代化的地貌恢复技术，可以借助特定的人工装置，对周围的地貌条件进行稳固处理。而针对相对缓慢的图纸、沙石土边坡，可以利用挂三维网植草的方式提高坡面的基质。在实际的矿业废弃地生态恢复中，可以根据实际情况，既可以独立使用工程技术、生物技术或者人工装置技术，也可以对这三种技术进行搭配使用。

4.2 土壤基质修复技术

土壤修复技术主要包含三种：第一种是物理修复技术，第二种是化学修复技术，第三种是生物修复技术。

首先，物理修复技术主要包含两种。一种是客土换土技术，将其他区域的基土换到矿区，以达到快速改良矿区土壤基质，满足植物生长需求的目的。但是，这种物理修复技术的应用存在着明显的缺点，即客土源得不到保障，且换土会产生较高的成本。另一种物理修复技术是隔离技术，即将矿区遭到污染的土壤与周边未被污染的土壤进行隔离，避免污染范围进一步扩大。一般情况下，这种技术仅适用于高污染区域。

其次，化学修复技术中常用的主要有两种。一种是固化修复技术，即利用化学方法对被金属、放射性物质污染的土壤进行深度处理，将污染物转化成毒性更小、迁移力更弱的物质，进而对污染物的移动性进行控制，避免污染范围进一步扩大。另一种是淋洗修复技术，即将特殊化学溶剂注入被污染的土壤中，利用反络合、溶解和吸附原理，将污染物从土壤中溶解、分离出来，然后再对污染物进行妥善处理的一种技术。这种方法不仅可以对环境污染进行有效的控制，还可以对矿业废弃地中的重金属离子进行有效的回收，实现对矿山资源的二次利用。

最后，生物修复技术，指的是利用植物、动物或者微生物来达到生态恢复目的的一种技术。植物修复技术是最简单的一种生态修复技术，即将耐性植物种植到矿业废弃地，利用植物的根系进行水土流失问题和重金属扩散迁移问题的控制。一年蓬Erigeron annuus，柔枝莠竹Microstegium vimineum（如图1所示）和香根草Vetiveria zizanioides等都是有着较好吸收效果的植物[7]。动物修复技术，是利用蚯蚓等动物在污染土地上的各种活动，来达到分解污染物、破碎污染物以及富集污染物的目的。这样，也可以明显降低或者消除矿业废弃地中的污染物含量。微生物修复技术的应用，主要是利用特殊微生物对重金属进行溶解、转化和固定，进而达到土壤生态的恢复效果。

图1 柔枝莠竹Microstegium vimineum

4.3 植被修复技术

植被修复技术的应用，主要包含两种技术。一种是植物的配置与养护技术，另一种是植物的营造技术。在应用植被修复技术的过程中，需要注意以下几方面。首先，要因地制宜的选择植物物种，以矿业废弃地的快速恢复为目的，在综合考虑经济性、美观性以及生态性等因素的基础上对植物物种进行合理搭配。其次，针对植物的养护，要对矿区的水土资源现状进行分析，并以此为基础选择适合的树种，然后借助开渠技术、覆膜技术、保水技术以及打营养技术等提高植被的成活率，强化植被的实用性。最后，针对植被的营造，可以使用喷播技术、鱼鳞坑技术、围堰栽植技术以及容器苗栽植技术等[8]。其中，喷薄技术的经济性最强，可以确保种子分布的均匀性。针对边坡等特殊地形，要选择鱼鳞坑和围堰栽植技术。如果各种技术都不合适，再选择缓苗快、成活率高的容器苗栽植技术。

综上所述，为了实现矿业与生态的协调发展，必须要对矿山环境保护与矿业废弃地环境恢复予以重视。对此，不仅要做好矿山环境保护与矿业废弃地环境恢复的重要性宣传工作，还要明确相应的责任主体，完善相应的法律法规体系，并从人才、资金和技术等方面保障矿山环境保护与矿业废弃地环境恢复措施的有效实施。

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