新时代辅导员开展大学生思想政治动员工作的思考

王丹丹

(太原师范学院，山西 晋中 030619)

习近平同志在全国高校思想政治工作会议中强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。高校是为党育才、为国育人的集中地，要践行“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心和使命，因此在大学生思想政治工作中，必不可少地就是要做好大学生的思想政治动员工作。

动员的含义是指为达到某种目的，采取各种措施，将各种分散的力量收拢起来，使被动员者在此过程中积极发挥主观能动性的一系列行为[1]。

将动员的含义放在大学生思想政治教育工作环境中，则大学生思想政治动员工作的内容就是指，为了达到思想政治教育的目的，采取思想上、组织上等各种措施，将持有各种思想观念的大学生汇聚起来，最大限度地凝聚共识，使被动接受思想政治教育的大学生转化为主动接受思想政治教育的社会主义接班人，并在这个过程中积极发挥主观能动性的一系列行为。

新时代大学生的思想政治状况的主流是积极、健康、向上的，并且更加注重“自我”的发展；
但他们中也有一部分不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题[2]。

这些负面问题都带给大学生思想政治工作很大挑战，其中一个巨大的挑战就是不能够有效地、及时地将党的声音传递给广大学生，不能够使每一位大学生积极学习和落实党的相关政策。

大学生思想政治动员在快速凝聚群体共识、激发个人主观能动性方面具有优势。我党在革命战争年代就将政治动员作为一项重要的工作方法应用于群众工作中，毛泽东曾在《论持久战》中对政治动员工作给予很高的评价：如此伟大的民族革命战争，没有普遍和深入的政治动员，是不能胜利的。[3]毛泽东同志还对政治动员曾做过具体的分析：“什么是政治动员呢？首先把战争的政治目的告诉军队和人民。……单单说明还不够，还要说明达到此目的的步骤和政策……”[3]革命年代的政治动员工作的经验方法对我们现在开展大学生思想政治教育动员工作很有启发。

当前，开展思想政治动员工作的方法，具体地说由三部分组成：理清楚、讲清楚、持续强化。以2020年新冠肺炎疫情为例。

(一)“理清楚”动员工作的内容

“理清楚”即在思想政治动员工作前，动员者自己首先理解这项工作的目的意义是什么、要用哪些步骤完成这项任务，最终要达到一个什么样的成果或者是什么样的思想政治教育育人成效。之后要整理出整个思想政治动员工作的“行动方案”，即如何具体开展思想政治动员的系列活动。在思想政治动员工作之前，如果分析到位、布置得当、做到了“心中有数”，那么整个思想政治动员工作就算成功了一半。

(二)“讲清楚”思想政治动员工作的意义和方案

第一个“讲清楚”即要向大学生说明白，所进行的思想政治动员内容的教育意义，要从具体工作中提炼思想政治教育意义所在。比如2020年新冠病毒肺炎疫情，各高校动员大学生在家隔离。大学生应该清楚地知道这次动员的思想政治教育意义：本次防疫是一场“人民战争”，每一位公民都应该自觉地做好个人防护，这不仅保障了个人安全，同时也是在为我们整个社会做贡献。而大学生是有知识、有认识的青年人群体，更应该主动响应政府的号召，积极投身到防控疫情的“战斗”中，坚持不信谣、不传谣，坚定对抗疫情的信心，并且要在抗“疫”战斗中发挥自己的主观能动性，大力推广科学防疫知识、抗“疫”官方信息，力所能及地为疫情防控工作做出青春贡献。

第二个“讲清楚”即要向大学生说明“行动纲领”，要求大学生如何做、怎么做等等，使同学们脑海里有一个清晰的“个人行动指南”。2020年新冠病毒肺炎疫情期间，各个高校都动员大学生居家隔离，同时还为大学生送去疫情期间的各种“行动指南”，有的组织大学生居家打卡汇报学习和健康状况、有的组织大学生利用专业知识为疫情防控做宣传、有的组织艺术专业的大学生为抗击疫情创作艺术节目等等。

(三)“持续强化”思想政治动员效果

“持续强化”是指在一段时期内要不间断地强化思想政治动员效果，使得思想政治动员作用渗透到学生群体中的每一个人。

第一个“持续强化”是指要加强思想政治动员的频率，即要定期地做宣传。动员者不能在发布任务的时候只做一次开会动员，而是要全周期、全覆盖地做思想政治动员，及时、多次对大学生的思想进行引导，对其行为进行规范化指导。在2020年新冠病毒肺炎疫情中，当政府首先发布隔离措施时，高校对大学生做思想政治动员，要求“坚持居家隔离”，随着疫情变化的好转，高校再次对大学生做思想政治动员，要求“不能掉以轻心，仍然坚持自我隔离”。

第二个“持续强化”是指要丰富思想政治动员形式。动员者不能仅仅依靠开动员会这一种方式，而是要通过各种各样、学生喜闻乐见的方式进行动员，比如条幅、展板、宣讲、竞演等。尤其在互联网高速发展的今天，“互联网+思想政治动员”应该被予以重视，利用高校的官方网站、官方微信公众号、官方微博等进行网络宣传，强化宣传效果，增强思想政治动员力量，营造教育氛围。2020年新冠病毒肺炎疫情期间的思想政治动员，几乎全部用“互联网+思想政治动员”的形式完成，其动员效果也获得大学生们的认可。

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部43号令)中规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。

而大学生思想政治教育一般由课堂教学和日常教育组成。思想政治课教师和专业课教师完成课堂上思想政治教育的学习与引导，他们的主要任务是在某一学期带领学生围绕教材开展学习，通过教材上规定的教育原理以讲授式、启发式、多媒体辅助式等方式完成大学生思想政治教育。辅导员完成大学生的日常思想政治教育，他们的主要任务是“从入学到毕业”的四年里，围绕学生成长过程中遇到的生活实践和学习实践问题进行教育指导。辅导员开展思想政治教育工作的连续性、实践性都非常强。而动员工作就需要放在连续实践的环境中完成。所以，从工作职责上和工作重点上讲，辅导员都是进行大学生思想政治动员工作的主力军。

如今，由于一些原因，部分辅导员不能够有效地做好大学生思想政治动员工作，使得动员工作流于形式、浮于表面，不能达到教育理念入脑入心的作用与凝聚共识、调动个人主观能动性的效果。

(一)高校辅导员开展思想政治动员工作存在的问题

1.对辅导员工作职责认识不足

在《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，辅导员工作职责的第一条就是思想理论教育和价值引领。职责明确规定，辅导员要深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和社会主义核心价值观教育。

但是现实情况却相反，不少辅导员因忙于日常事务性的工作，而错把学生事务和学校行政事务当作辅导员工作的主要职责。因为对工作职责认识不足，导致一些辅导员没有将工作重心放在开展思想政治教育上，致使他们在开展相关思想政治动员工作的时候，仅仅是将通知转发给学生干部、群发在班级群里或者简单地开一个通知传达会，殊不知，这样做不仅不能有效完成工作任务，错失对大学生进行思想政治引领和教育的时机，而且使不少大学生对党的政策精神无法领会到位，还对这种“思想政治动员”形式心生反感，愈加对思想政治教育产生距离感。辅导员的职责认知不清，导致思想政治动员工作在一条条转发信息里、一次次群发通知里和一个个简单的通知传达会里落了空。

2.辅导员开展思想政治动员工作的能力不足

辅导员做好思想政治动员工作要具备一定的政治理论水平和群众工作能力。

第一，政治理论水平不高。部分辅导员不重视提升自我政治理论水平，在进行学生思想政治动员工作时，只是简单地做要求，硬性地规定完成哪些任务，导致大学生无法明白开展思想政治动员任务的教育意义是什么、和学生本身发展有哪些关联、为什么要开展这项工作等等。

如果辅导员具有一定的政治理论水平，就可以快速理解此次思想政治动员内容的意义，也可以向学生们层层分析、说清说明此次动员内容的重要性，从而引领广大学生自觉主动地落实思想政治动员行动。同学们在辅导员清晰明了地讲解中，认可动员内容的意义，发挥主观能动性，不仅能够富有成效地完成和落实任务，而且能够将动员内容内化于心、外化于行。

第二，群众工作能力不强。部分辅导员忽视群众工作，殊不知学生工作就是群众工作的一部分。如果没有扎实的群众工作能力，辅导员在进行思想政治动员的时候，就不会准确了解学生群体的需求，不会提前规划好动员活动预警方案，不能针对性地预判动员工作的进程，不能将思想政治动员工作做到分层分类地完成，同时这也容易与学生群体产生距离，不能够最大限度地获得学生信任。

如果辅导员具有一定的群众工作能力，就可以做到思想政治动员效果“渗透”到学生中的每一个人。“唤起人实行自我教育的教育，乃是一种真正的教育。”[4]将道理讲到学生内心里、脑海里，不管学生属于什么样的特殊群体(少数民族、学业困难、家庭困难等)，都能够心悦诚服地主动参与到思想政治动员活动中，辅导员的动员工作就会事半功倍。

(二)高校辅导员进行思想政治动员工作问题的对策

1.强化工作职责认识

第一，学习相关文件精神。要深入学习和理解辅导员工作要求和职责，并将其落实到日常工作中。平时要把握学生成长规律，在进行思想政治动员时要“以学生为本”，结合实际对学生进行思政教育和价值引领。要以“立德树人”为中心，把事务性工作与学生的思政教育紧密结合，从学习、生活、工作点滴的行为中回归辅导员思想政治教育职责，为日后思想政治动员打好工作基础。

第二，辅导员要学习形势政策。国家大政方针、社会热点新闻、百姓感人事迹等，都是辅导员开展思想政治动员工作的鲜活的动员素材，同时在学习形势政策程度不断深入的过程中，有利于帮助辅导员逐步培养自己的辩证思维能力、树立大局观全局观，从而逐渐提升辅导员工作职责认识。

2.有效处理事务性工作

学生工作中常规性的工作是有规律可循的，辅导员经常总结和反思工作中的时间节点和相应的工作任务，就可以抓住常规工作的规律性，便可以合理安排时间、加快工作节奏、将部分工作前置进行，这样一来就可抽出整块时间思考和开展大学生思想政治动员工作。另外，也要善用学生干部。一些常规性的学生事务工作，辅导员可以邀请学生干部来完成，比如，核对奖助学金名单、统计返校学生情况等。但是要注意的是，“善用”并不是“全用”，辅导员不能做“甩手掌柜”，决不能将所有工作交给学生干部，这是对学生工作的不负责任，同时辅导员也不能从学生常规工作中总结规律、提炼经验、发现问题，这样的行为与进行大学生思想政治教育实属南辕北辙。

3.强化政治理论水平

辅导员开展大学生思想政治动员工作，这既是一项思想教育工作，又是一项有着重要意义的政治工作，这就需要辅导员要强化政治理论学习水平[5]。辅导员应本着解放思想、实事求是、与时俱进的要求，深入学习马克思基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想等先进科学理论。“传道者首先要明道、信道”，辅导员不断强化自身的政治理论水平，才能在动员工作中明确正确的政治引导方向，持续将党的声音传递给广大学生。

4.深入学生基层调查研究

对被动员者深入地了解，知道他们的所思所想、所需所求是做好针对性思想政治动员工作的重要准备。辅导员要坚持在学生工作第一线，进入学生基层展开调查研究，深入了解学生们的家庭背景、身体状况、心理状态、人际关系等具体情况。辅导员只有通过第一手的调查研究，才会对大学生群体有分层分类的基本依据，才会对被动员者个体的“特殊性”有所了解，才可以第一时间快速解决学生的日常矛盾、防止矛盾升级。如果辅导员前期做到了“知己知彼”，那么之后再进行思想政治动员时，就可以将动员行动方案设计得更有可行性，也可针对不同情况的学生群体、特殊群体提前做好动员预案，提升思想政治动员工作效果。

辅导员是开展大学生思想政治动员工作的主力军，在新时代大学生思想政治教育工作中，为了更好地应对大学生意识形态领域的挑战，解决“辅导员要做好大学生思想政治动员工作与辅导员相应能力不足”之间的矛盾，辅导员应从强化工作职责认识、有效处理事务性工作、加强政治理论水平和深入学生基层调查研究等四个方面强化自己的思想政治动员工作能力，使新时代大学生思想政治动员工作富有成效。

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