习近平指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”(1)《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版,第27页。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平再次强调,新的征程上要“贯彻党的群众路线”。回望百年,党始终坚持群众路线,紧紧依靠广大人民群众的拥护和支持,在革命、建设和改革的不同阶段都取得了彪炳史册的伟大成就,写下了中华民族伟大复兴的恢宏篇章。可以说,党的百年辉煌历史,就是贯彻群众路线,相信和依靠群众,不断取得伟大胜利的历史。在新的历史条件下,我们仍要坚定不移地走群众路线,万众一心,共同奋斗,推动承载中华民族伟大复兴中国梦的中国巨轮乘风破浪,向着光明的彼岸胜利前进。
习近平指出:“中国共产党的一切执政活动,中华人民共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师……”(2)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第70页。全面加强党的领导,是新时代一切工作的重中之重。人民群众是党的力量源泉,党对国家和社会生活的领导,党的全部执政活动,都离不开广大人民群众的拥护和支持。无论是现在还是将来,要全面加强党的领导,都必须相信和依靠群众,坚定不移地贯彻群众路线。
一是积极促进“两个维护”“两个确立”落地生根。“两个维护”是新时代的最高政治原则和根本政治规矩,不仅要大张旗鼓地说,更要脚踏实地去做。党的十九届六中全会提出的“两个确立”,是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党员干部有没有真正拥护“两个确立”,做到“两个维护”,主要应该看这样几个问题:是不是深学笃行,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想积极地改造主客观世界?是不是令行禁止,坚决贯彻落实党中央的路线方针政策和重大决策部署?是不是创新担当,不断把新时代中国特色社会主义事业推向前进?要拥护“两个确立”,做到“两个维护”,仅靠党员干部自身的力量是不够的,还必须相信和依靠广大人民群众,坚定地走群众路线。
有人认为,“两个维护”“两个确立”主要是对上负责,与走群众路线没有多大关系。这是完全错误的。对我们党来说,对上负责和对下负责从来都是统一的,“两个维护”“两个确立”最终要落实到推动实际工作和为人民群众谋幸福上。如果脱离实际、脱离群众,那“两个维护”“两个确立”就成了一句空话。坚持群众路线,就是要夯实“两个维护”“两个确立”的群众基础,只有当广大人民群众都关心、珍惜“两个维护”“两个确立”,并为之积极努力时,“两个维护”“两个确立”才会在中国大地上落地生根、牢不可破。
比如,做到“两个维护”,关键是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,指导党和国家的全部工作。习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅党员干部要深学笃用,做忠诚的信仰者、实践者,广大人民群众也必须理解掌握,否则,其伟大的指导作用就会受到影响。毛泽东曾经指出:“任何思想,如果不和客观的实际的事物相联系,如果没有客观存在的需要,如果不为人民群众所掌握,即使是最好的东西,即使是马克思列宁主义,也是不起作用的。”(3)《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1515页。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践,来自人民,承接历史,指引未来,是伟大的科学理论,一旦掌握广大人民群众,就会变成改造世界的巨大力量,推动历史洪流滚滚向前。坚持群众路线,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想变成广大人民群众战无不胜的强大思想武器。要大力加强习近平新时代中国特色社会主义思想的群众性学习教育活动,从学校、书斋走向社会,从党员干部走向广大群众,从专业化、学术化走向大众化、通俗化,面向实际、面向群众,用群众性的语言和方式,广泛开展学习教育,在全党、全社会掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。
坚持群众路线,充分发挥人民群众在“两个维护”“两个确立”中的作用,必须把“两个维护”“两个确立”最终落实到为人民谋利益上,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好,不断满足人民对美好生活的向往。是否把人民利益放在最高位置,是否真心诚意为人民群众谋利益,是衡量“真维护”还是“假维护”的重要标准。
二是有效保证党实施正确的领导。毛泽东指出:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。”(4)《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第899页。邓小平指出:“一个党和它的党员,只有认真地总结群众的经验,集中群众的智慧,才能指出正确的方向,领导群众前进。”(5)《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第218—219页。这些科学论断,是我们党实施正确领导的基本经验,在新时代一定要认真坚持。
坚持群众路线,能够使党的领导符合实际情况和客观规律。什么是实际情况?人民群众的情况就是最大的实际。脱离群众必定脱离实际,同样,脱离实际也必定脱离群众。要一切从实际出发,按客观规律办事,就必须坚持群众路线,深入基层,深入群众,眼观六路,耳听八方,详细了解群众的情况,广泛听取群众的意见,使党的一切工作和活动都有扎实的群众基础。只有这样,党的领导才能顺民意、谋民利、得民心,从而赢得人民群众的衷心拥护和支持。
坚持群众路线,能够使党及时制定正确的路线、方针和政策。毛泽东指出:“没有民主,意见不是从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。”(6)《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第294页。邓小平指出:“党的正确的路线、政策是从群众中来的,是反映群众的要求的,是合乎群众的实际的,是实事求是的,是能够为群众所接受、能够动员起群众的,同时又是反过来领导群众的,这就叫群众路线。”(7)《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第288页。我们制定路线、方针和政策,作出重大决策部署,一定要坚持群众路线,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,尊重群众实践,总结群众经验,集中群众智慧,始终与人民群众想在一起、干在一起。要坚决防止在办公室里闭门造车,坚决杜绝脱离自身实际从西方教科书中东抄西引找答案。离开群众的实践、智慧和力量,就会情况不明、问题不清、办法不灵,成为瞎子、聋子和傻子,就拿不出好的主意、好的政策、好的办法,就注定要失败。大到一个党一个国家,小到一个单位,都是如此。苏共之所以亡党亡国,一个重要原因就是苏共的改革政策并不来自人民,严重脱离本国实际。戈尔巴乔夫所深为倚重的那些写改革建议和报告的人,都是从西方的理论和经验中寻找出路,言必称希腊,改革西方化成了潮流。戈尔巴乔夫甚至还邀请美、德、英、日等国的所谓专家为苏联制订经济改革和行动计划,这样搞出来的改革政策和改革方案,尽管辞藻华丽、语法讲究、观点新奇,但严重脱离实际、脱离群众,没有任何生命力,不仅不能成功指导苏共的改革实践,而且还造成了更多的问题和矛盾,苏共改革的航船迅速驶向深渊,党和国家遭遇了灭顶之灾。
三是大力推动国家治理体系和治理能力现代化建设。习近平指出:“中国共产党来自人民、服务人民,这就决定了中国共产党领导人民建立的中华人民共和国必须紧紧依靠人民治国理政、管理社会。”(8)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第68页。在国家治理体系和治理能力现代化建设中,必须坚决贯彻群众路线,党和国家的一切理论、路线、方针和政策,一切法律法规、制度规章,一切重大工作部署安排,都要植根于人民群众的创造性实践之中,为最广大人民的根本利益服务。只有这样,才能及时总结群众经验,最大限度地集中群众智慧,不断创新和完善体制机制、法律法规,进一步提高科学执政、民主执政、依法执政水平,增强人民群众依法管理国家事务、管理经济文化事业和管理社会事务的能力,深入推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
有些人对此没有深刻的认识,认为群众路线是党在革命战争年代形成的,适用于夺取政权的革命斗争,而国家治理体系和治理能力现代化建设,更多地要学习借鉴国际上的先进治理经验,建立与现代政治和治国理政相适应的新机制。在他们看来,群众路线是我们自己在过去战争年代形成的“土办法”,而国家治理体系和治理能力现代化需要的是能与国际接轨的“阳春白雪”,这是完全错误的。习近平指出:“国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,凝聚起最广大人民智慧和力量。”(9)习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第67页。国际上治国理政的先进经验当然应该学习借鉴,但自己的创造和特色也不能丢掉,治国理政必须走自己的路。坚持贯彻群众路线,是国家治理体系和治理能力现代化建设的题中应有之义。
习近平指出:“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”(10)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第42页。大力发扬人民民主,积极建设社会主义民主政治,必须坚定不移地贯彻群众路线。群众路线蕴含着人民民主的所有要素,揭示了人民民主的真谛。
一是群众路线生动体现了人民民主的本质要求。人民当家作主,是中国特色社会主义民主政治的本质和核心。贯彻群众路线,实际上就是人民当家作主这一本质要求的实现过程。坚持群众路线,就是要牢固确立人民的中心地位,把人民群众的需求作为唯一方向,把人民群众的意志作为基本依据,把人民群众的力量作为最大依靠,把人民群众的利益作为最终归宿。在群众路线中,人民群众的共同意志是党和政府制定路线、方针、政策和开展一切工作的基本依据。坚持群众路线,就是要求各级党组织和党员领导干部认真倾听群众意见,及时总结群众经验,广泛集中群众智慧,自觉尊重群众意志,坚定依靠群众力量,确保党的全部执政活动和对国家社会事务、经济文化事业的一切管理活动,都符合人民群众的共同意志。在群众路线中,人民群众是最高评判者,党和政府的所有工作和政策,都要以人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“高兴不高兴”“满意不满意”作为最高标准。所有这些,都充分彰显了人民当家作主的主人翁地位。
二是群众路线切实符合人民民主的根本目的。人民民主不是为民主而民主,它的根本目的是维护和促进人民利益,增进人民福祉,让人民群众过上更加美好的生活。一切为了群众,是群众路线的灵魂,它忠实贯彻了党全心全意为人民服务的宗旨,与人民民主的根本目的完全一致。坚持群众路线,就是要自觉践行党的宗旨,把人民群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点。坚持群众路线,就是要坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,逐步实现共同富裕。这些是坚持群众路线的要求,也是实现人民民主根本目的的要求。
三是群众路线贯穿于人民民主的全过程和各个环节之中。人民民主包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等重要内容,在每个环节中,都自始至终贯穿着坚持群众路线的要求。比如民主选举,要求在酝酿确定候选人、宣传介绍候选人和最后投票选举的全过程,都要深入群众,广泛听取群众意见,组织动员群众积极参与,确保选举能充分体现人民群众的真实意志,把德才兼备的人选出来。比如民主协商,要求人民内部各方面在重大决策之前和重大决策实施的过程中,通过各种途径、各种渠道、各种方式进行充分协商,广泛听取意见建议,广泛接受批评监督,广纳群言、广集民智,达成共识、增进合力,这是群众路线在政治领域的生动体现。比如民主决策,要求决策时不断扩大人民群众参与的广度和深度,充分了解群众诉求,倾听群众意见,认真总结群众经验,使决策符合人民群众的根本利益。比如民主监督,要求丰富群众的监督手段,拓宽群众的监督渠道,强化群众的监督权力,充分激发广大人民群众的监督积极性。显然,不坚持群众路线,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督就成了一句空话。可以肯定地说,群众路线是人民民主的生命线,是推进中国特色社会主义民主政治的重要途径。
习近平指出:“实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,人民是力量源泉。”(11)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第187页。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是近代以来中华民族最伟大的梦想,也是无数中国人企盼渴求,为之奋斗的梦想。建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是新时代最大的政治。要成功实现这个目标,必须坚定不移地走群众路线,团结带领广大人民群众进行不懈努力。
一是党中央的重大决策部署要靠人民去落实。以习近平同志为核心的党中央,为国家发展、民族复兴和人民幸福殚精竭虑,定战略、谋思路、绘蓝图,作出了一系列事关国家和人民前途命运的重大决策部署。贯彻落实这些重大决策部署,仅靠党员干部的力量是远远不够的,必须紧紧依靠广大人民群众一起艰苦努力。毛泽东指出:“只有领导骨干的积极性,而无广大群众的积极性相结合,便将成为少数人的空忙。”(12)《毛泽东选集》第3卷,人民出版社1991年版,第898页。邓小平指出:“我们党提出的各项重大任务,没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的。”(13)《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第4页。习近平明确指出:“越是处于改革攻坚期,越需要汇集众智、增强合力;越是处于发展关键期,越需要凝聚人心、众志成城。”(14)《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,中央文献出版社2017年版,第124页。人民群众是社会实践的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者,是推动历史前进的基本力量。早日实现中华民族伟大复兴的中国梦,是广大人民群众的强烈期盼。党中央关于实现中国梦的一系列重大决策部署,深得人心,深得全体中华儿女的拥护和支持。只要坚持群众路线,充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,紧紧依靠亿万人民群众的智慧和力量,党中央的重大决策部署就一定能够贯彻好、落实好,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能早日实现。
二是前进道路上的风险困难要靠人民去战胜。中华民族伟大复兴的道路注定是不平坦的,必然会遇到各种湍流险滩、深壑高山。事业越伟大,问题困难就会越多,风险挑战就会越大。现在,我们面临着复杂多变的外部环境,考验日益严峻。要战胜前进道路上的风险困难,最根本的办法就是坚定地相信和依靠群众。只要我们紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量,任何挑战都能应对,任何困难都能克服,任何敌人都能战胜。毛泽东指出:“依靠民众则一切困难能够克服,任何强敌能够战胜,离开民众则将一事无成。”(15)《毛泽东军事文集》第2卷,军事科学出版社、中央文献出版社1993年版,第381页。邓小平指出:“只要我们信任群众,走群众路线,把情况和问题向群众讲明白,任何问题都可以解决,任何障碍都可以排除。”(16)《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第152页。形势越复杂,任务越艰巨,困难矛盾越多,越要坚定不移地走群众路线。
比如,在实现中国梦的伟大征程中,我们面临的直接关系到政权存亡的重大斗争,是演变与反演变的斗争。在反演变的问题上,我们一定要保持政治定力,不能有丝毫幻想,要在思想上、政治上、经济上、军事上守住安全底线,做好全面斗争、长期斗争的充分准备。这场斗争说到底是争夺群众的斗争。敌对势力似乎也清楚这一点,采取各种办法接近群众、欺骗群众、利用群众。我们要取得这场反演变斗争的胜利,有许多工作要做,其中最关键的就是要坚持群众路线,认真做好群众工作,进一步巩固党群、干群关系。人民群众是我们党的根基血脉。党能不能始终赢得人民群众的拥护和支持,关键就在于党能不能深深植根人民,坚守初心使命,始终保持先进性,始终站在时代前列,永远赢得人民的信任。
习近平指出:“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。”(17)《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版,第15—16页。在当代中国,没有哪种外部势力可以把我们党拉下台,敌对势力的颠覆破坏不是最可怕的,最可怕的是严重脱离群众。如果失去了人民群众的拥护和支持,那就会不打自垮。世界上第一个社会主义国家——苏联之所以亡党亡国,其中一个重要原因就是严重脱离群众。覆辙在前,殷鉴不远。在建设社会主义现代化国家的伟大征程上,我们一定要坚持以人民为中心,牢固树立群众观点,自觉践行群众路线,以全心全意为人民服务的实际行动,不断夯实党的政治基础和群众基础,铸牢党同人民群众同甘共苦、血肉相连的命运共同体。这样,不论外部风云如何变幻,挑战考验多么复杂,我们党都能坚如磐石,永远立于不败之地,红色江山就能永不褪色。
三是开拓创新的动力要靠人民来提供。人民群众的智慧和实践,是改革创新永不枯竭的动力源泉。习近平指出:“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。”(18)《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版,第68页。新时代是一个创新和奋进的时代。我们党要始终站在时代前列,引领历史潮流,就必须紧紧依靠广大人民群众,以改革创新的精神,把握新形势、洞察新矛盾,破解新难题、完成新任务,达到新目标、开创新境界。
实现中国梦,发展是关键。在外部环境考验日益严峻的形势下,要保证社会主义市场经济健康发展,至少有三大问题的创新要依靠人民群众的实践和智慧才能切实解决好。
首先,要以激发人民群众消费为重点,大力拓展国内市场,这对我国发展意义重大。强大的国内市场,是国内大循环畅通稳定、充满生机活力的基础,也是我们有效参与、积极影响国际循环的重要保证。我国是一个拥有14亿多人口的大市场,能够为经济发展提供强大的源源不断的市场动力。更重要的是,它是一个多数人的市场,而不是少数人的市场。我国市场需求的主体,是占人口绝大多数的已经实现了小康的人民群众。我们要发挥国内市场的优势,大力拓展国内市场,关键是要维护好发展好人民群众的利益,激发人民群众的消费需求,健全人民群众的收入增长机制,不断提高人民群众的消费能力。
其次,要充分发挥计划手段的作用,加强对市场的有计划调控。社会主义市场经济的调控与资本主义市场经济的调控,有共性也有区别,最大的区别是社会主义市场经济的调控服务于人民的利益,不受特殊利益团体的羁绊,可以放开手脚按市场经济规律办事,有预见性、主动性,能够最大限度避免市场在资源配置中的规模性浪费,从而有效防止周期性经济危机的发生。社会主义市场经济调控的一个重要特点,就是调控的计划性。有计划的调控是指,根据市场经济内在的逻辑关系和经济社会发展的需要,积极主动地对市场经济的主要问题和重大关系进行调节和控制,进一步加强对市场经济的领导和管理,确保社会主义市场经济的正确方向和经济社会发展各项目标任务的实现。这种有计划的调控,存在于我们的财政、货币和其他经济、法律、行政等各种调控手段之中,贯穿社会主义市场经济的全过程各环节,具有预见性、事前性、主动性的特点,从根本上区别于资本主义市场经济的盲目性、滞后性、被动性。
现在,有些人不愿提“计划调控”这个词,一看到“计划”两个字就紧张,怕被戴上僵化的帽子。这不是应有的科学态度。计划性是我们生活的一个重要特点,在国家、企业和个人的活动中普遍存在。一方面,我们不能因为改革前搞的是计划经济,现在就不敢提计划调控了。邓小平在“南方谈话”中明确指出:“计划和市场都是经济手段。”(19)《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第373页。计划和计划调控是有社会分工的社会化大生产的内在要求。另一方面,我们更不能因为资本主义市场经济没有健全的计划调控机制就不要计划调控。资本主义社会由于其制度因素,各市场主体追逐自身利益最大化,相互之间的利益矛盾无法调和,所以国家的计划调控根本无法有效发挥作用,没有生命力。社会主义市场经济的调控应该有自己的特色,不能用西方的标准来衡量。习近平指出:“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践,用西方资本主义评价体系来衡量我国发展,符合西方标准就行,不符合西方标准就是落后的陈旧的,就要批判、攻击,那后果不堪设想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋,要么就是只有挨骂的份。”(20)习近平:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第111页。社会主义市场经济有计划性的调控,是我们的重要特色和优势,应长期坚持。其一,制度优势明显。党的领导和社会主义制度,为社会主义市场经济的计划调控提供了得天独厚的政治优势和制度优势。一方面,在社会主义国家,广大人民群众的根本利益是一致的,能够保证各市场主体对政府的计划性调控作出积极的响应。另一方面,公有制经济是党和政府落实经济政策、实施经济监督、引导非公有制经济和加强对市场经济调控的强大物质力量。其二,实践基础扎实。我国有改革开放前30年经济建设的实际经验,也有改革开放后40余年社会主义市场经济的实践探索,在社会主义市场经济计划调控方面积累了不少经验,在此基础上,通过积极学习借鉴西方资本主义市场经济理论与实践,能够更好地博采众长、创新集成,运用好计划调控手段。其三,科技支撑强劲。近年来,我国互联网广泛应用,大数据分析日新月异,资讯传播高度发达,这些新技术都可以帮助我们及时掌握了解市场供应和需求的各种情况,对市场变化和发展趋势作出及时准确的判断,从而为实施有效的计划调控提供依据。
再次,要防止两种错误倾向,确保对外开放稳步发展。第一种错误倾向是,一紧就“左”,否定对外开放。对外开放是我国的基本国策,外部环境的考验越严峻,越考验我们对外开放的定力和能力。在复杂多变的外部环境下,如何牢牢掌握主动权?既不能在原则问题上妥协退让,也不能草木皆兵,反应过度。这要求我们在下结论、作判断时必须走群众路线,深入调查研究,把问题找准,把症结看清,把对策想明白,于变局中创新局,不断提高对外开放水平,不断形成国际合作和竞争新优势,充分利用全球资源为我国社会主义现代化建设服务,同时积极参与全球经济治理,大力推进经济全球化进程,在世界经济的繁荣发展中积极贡献中国力量。
第二种错误倾向是,一宽就“右”,忘记了自力更生。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。有的人一看到“经济全球化”这个词就放松警惕,忘记了国际市场的竞争不完全是经济技术的竞争,不仅受经济因素的影响,而且受国际政治等非经济因素的影响。要战胜外部环境的各种风险和考验,必须坚定不移地自力更生,这是在任何时候、不论怎么开放都不能改变的。当然,自力更生不是闭关锁国。我们的国家有14亿多人口,辽阔的疆域,庞大的市场,完全有能力自力更生,挺直脊梁,这是我们对外开放的定力和底气所在。
现在,有些同志感叹在大调整大变局的历史时期,任务太重,矛盾太多,问题太复杂,而行之有效的好办法又不多。事实上,不是办法不多或者没有办法,而是有些同志心中没有群众;
不是任务太重或问题太多,而是有些同志没有认真走群众路线。对我们党员干部来说,群众智慧是最好的老师,群众创造是最好的营养,群众实践是最好的课堂。只要坚持贯彻群众路线,尊重群众首创精神,汲取群众智慧,总结群众经验,虚心向群众请教学习,真心拜群众为师,相信和依靠群众,做好一般和个别相结合、领导和群众相结合,什么问题都可以解决,什么困难都可以克服,什么任务都能够完成。因此,广大党员干部一定要深入社会主义市场经济第一线,把注意力集中在亿万群众的实践上,集中在群众的智慧和创造力上,科学把握社会主义市场经济的规律性,使社会主义市场经济的发展比资本主义市场经济更加充满生机活力。这不仅能够驾驭好社会主义市场经济的发展,进一步加强党的领导,而且也是对人类社会发展的一个重要贡献。
习近平指出:“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”(21)《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2018年版,第412页。坚持走群众路线,向群众学习,接受群众监督,始终与人民群众保持最紧密的联系,是党员干部健康成长的重要途径。
一是有助于党员干部保持政治忠诚。我们党来自人民,根植人民,服务人民。一个党员干部对党是否忠诚,关键看他怎样对待人民群众。一般来说,党员干部对党忠诚必定对人民群众怀有深厚感情,对人民群众怀有深厚感情的党员干部必定对党忠诚。坚持走群众路线,始终与广大人民群众在一起,有助于党员干部进一步坚定理想信念,自觉践行党的宗旨。
理想信念是政治忠诚的精神基础,没有坚定的理想信念,所谓的忠诚只能是伪忠诚,一旦形势发生大的变化或出现大的利益冲突,就会背叛变色。坚定理想信念是个终身课题,不可能一蹴而就,也不是一劳永逸的,需要长期锤炼。现在,有些党员干部的理想信念不够坚定,有些问题甚至在党员中间普遍存在。比如,不少同志讲理想信念存在“四多四少”的现象,共产主义运动顺利时讲得多,出现挫折时讲得少;
集中学习时讲得多,平时讲得少;
领导要求时讲得多,自己主动讲得少;
口头上讲得多,联系自身实际讲得少。可见,坚定理想信念的任务是艰巨的,必须紧抓不放。理想信念寓于日常生活和工作之中,体现在为党和人民的事业英勇奋斗上,体现在全心全意为人民服务上。坚持走群众路线,同群众建立深厚的感情,最基本的要求就是为群众谋利益、谋幸福,团结带领广大群众积极建设中国特色社会主义事业,努力为共产主义而奋斗。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨,有没有认真践行这一宗旨,是判断政治忠诚与否的一个重要标准。对党员干部来说,正确处理公私关系,始终把党和人民的利益放在第一位,是一个基本要求。应该说,在实际生活中,绝大多数党员干部都经受住了考验,但也有少数同志忘记了全心全意为人民服务的宗旨,在公私问题上败下阵来,沦为私利的奴隶。坚持群众路线,能够帮助党员干部增进同群众的感情,强化公仆责任,站稳群众立场,不断增强为人民服务的自觉性,从而在实际工作中更加主动地了解群众需求,关心群众疾苦,想群众所想,急群众所急,千方百计为群众办实事、做好事,真正与广大群众心连心、同呼吸、共命运。
二是有利于党员干部勇于担当作为。新时代为党员干部创造了大有可为的平台,也提出了新的更高要求。现在有些干部虽然学历很高,但是能力不够,特别是分析形势、解决问题、推动工作的能力不足,遇到复杂局势、急重险难,常常惊慌失措。党员干部要不负重托,成为新时代合格的好干部,在实现中国梦的伟大征程中有新作为、新气象,必须认真走好群众路线。
首先,只有虚心向群众学习,才能不断提高能力水平。领导工作从本质上来说就是群众工作,想问题、作决策、抓落实,都要紧紧围绕群众来展开。党员干部只有自觉投身到群众实践中摸爬滚打,层层历练,才能丰富见识、增强本领、提高水平。群众是我们一切工作的基础,只有走好群众路线,才能及时掌握实际情况,正确判断形势,抓住工作的主要矛盾,找准重点难点,变得耳聪目明。如果高高在上,脱离群众,就会犯乱决策、瞎指挥的错误,任何努力最终都要失败。“群众的实践是最丰富最生动的实践,群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”(22)习近平:《之江新语》,浙江人民出版社2007年版,第61页。只有认真总结群众经验,虚心向群众学习,从群众实践中汲取智慧力量,才能不断提高调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处置等工作的能力,从而在新征程中政治更清醒、思维更敏锐、行动更坚定,不惧挑战,不畏艰险,切实肩负起新时代赋予的重大责任和崇高使命。
其次,只有相信和依靠群众,才能出色完成各项任务。中央制定的方针政策和重大决策部署,代表着全国各族人民的根本利益,必须紧密联系实际,坚决贯彻落实。要完成好这个重大任务,仅靠党员干部的努力是远远不够的,还必须组织动员各方面力量,把中央的方针政策和决策部署变成广大人民群众的自觉行动,共同为新时代伟大事业而奋斗。比如,积极回应群众的关切,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们党一切工作的出发点和落脚点。对党员干部来说,回应群众关切,满足群众需求,为群众服务,是最基本的任务,要完成好这些任务,让群众满意,就要经常深入基层,了解群众情况,关心群众疾苦,认真落实党的各项惠民政策,扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,真正成为群众的贴心人。如果脱离群众,坐在办公室里拍脑袋作决策,那就会无的放矢,脱离实际,即使花费很大精力,也无法得到群众的理解支持,无法做好工作。
最后,只有获得群众的拥护和支持,党员干部才能施展才干,健康成长。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中指出:“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。”(23)习近平:《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》,人民出版社2014年版,第10页。不少优秀干部的成长经历也表明,一个干部只有深入群众,把工作重点、主要精力放在群众身上,才能找到施展其聪明才智的广阔舞台,才能积累经验,经受锻炼,健康成长。现在,有些领导干部不懂得这个基本道理,把主要精力放在寻后台、找靠山、编织关系网上,远离群众,对群众不尊重、不信任,这是十分危险的。领导干部只有深入群众,获得群众的拥护和支持,才有可能干出一番事业。过去是这样,现在是这样,将来也还会是这样。
三是有利于党员干部养成优良作风。邓小平指出,干部要有好的作风,“密切联系群众,这是最根本的一条”(24)《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第230页。。坚持走群众路线,始终与群众想在一起、干在一起,就会在思想、工作和生活上自觉同广大群众保持一致,不断改进作风,真正成为群众的朋友和亲人。
首先,大兴求真务实之风。群众是讲实际的,对干部不仅听其言,更观其行。只有那些真正把心思用在解决实际问题、推动实际工作、实实在在为群众办实事做好事的干部,才能得到群众的欢迎和支持。走群众路线,经常跟群众在一起,就会使干部在无形中产生说老实话、办老实事、做老实人的内在动力,从而增强求真务实的自觉性,在思想上努力做到尊重群众意见,尊重客观规律,不图虚名,不好高骛远,实事求是地思考问题、谋划工作;
在工作落实上努力做到出实招、办实事、求实效,一步一个脚印,在真抓实干上下功夫,不断作出经得住实践、人民和历史检验的工作实绩。
其次,大力发扬党的优良传统和作风。党的优良传统和作风,生动展示了党的精神品格,深受广大人民群众的欢迎和拥护。党员干部走群众路线,与群众同甘共苦,必须大力发扬党的优良传统和作风。比如艰苦奋斗是我们党的“传家宝”,是深受群众欢迎的优良作风。过去,我们依靠艰苦奋斗,在革命、建设和改革的不同历史时期都取得了很大成绩,现在,在全面建成小康社会,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进的新征程上,广大党员干部仍然需要自觉保持艰苦奋斗的精神,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,勤俭办事业,与群众同甘共苦。
最后,力戒形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义等问题,是党员干部健康成长的大敌,又是党员干部最容易犯的错误。形式主义、官僚主义是个顽疾,在不同时期有不同的表现,但总的根子是脱离群众。党的群众路线是治愈形式主义、官僚主义的良药。党员干部心中有群众、与群众保持最紧密的联系,在群众面前就不会端架子、耍威风,就会克服乱决策、瞎指挥的毛病,这样对形式主义、官僚主义就会有天然的免疫力,形式主义、官僚主义也就失去了其滋生的土壤。实践证明,密切联系群众、深受群众欢迎的党员干部往往是作风扎实、工作负责的好公仆;
那些脱离群众、不受群众欢迎的党员干部,往往是形式主义、官僚主义作风严重的人。因此,党员干部要练就过硬作风,就一定要坚持走群众路线,自觉站在人民中间,与最广大群众保持最紧密的联系。
四是有利于党员干部保持清廉本色。人民群众最痛恨贪官污吏。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以雷霆之势深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了压倒性胜利,赢得了广大干部群众的衷心拥护。但是,反腐败斗争的任务依然艰巨,一些触目惊心的案件仍在发生,反腐败斗争仍须臾不能放松。坚持群众路线,有助于深入开展反腐败斗争,有助于党员干部时刻保持警醒,慎权慎独,自觉做到清正廉洁。
首先,牢记公仆本色。干部手中的权力来自人民,人民赋予的权力只能为人民服务。有些干部没有认真贯彻群众路线,脑袋里没有群众观点,严重脱离群众,把权力看成是上级给的,只知对上负责,不知对下负责,只怕领导批评,不怕群众反对。有些干部掌握权力后高高在上,自以为是,反“仆”为主。还有些干部甚至把手中的权力当成中饱私囊、欺压百姓的工具,无法无天,为所欲为,最终堕落成腐败分子。解决这些问题要多管齐下,但坚定地贯彻群众路线是其中的一个重要方面。只要广大党员干部认真走群众路线,与群众建立深厚感情,就能够强化公仆意识,认清肩负的责任,时刻提醒自己,手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为党和人民服务,绝不能为自己或家人谋取利益。
其次,严格遵守廉政规章。廉政规章对权力的行使提出了要求,是干部秉公用权、廉洁从政的重要保证,为权力运行制度化、程序化、规范化创造了条件。党的十八大以来,关于反腐倡廉的制度建设取得了重大进展,系统完备的法纪体系基本形成。坚持群众路线,有助于领导干部以上率下,带头遵守廉政规章,切实维护制度的严肃性和权威性,真正让铁规发力,让禁令生威,充分发挥法规制度在反腐倡廉建设中的规范引导、控制约束、警戒告诫和惩罚威慑等作用。
最后,自觉接受群众监督。对于党员干部来说,坚持群众路线的过程,同时也是接受群众监督的过程。人民群众的监督是全方位、全过程、全天候的监督,能够及时发现和纠正权力运行过程中出现的问题和偏差,是防止腐败的铜墙铁壁。党员干部坚持群众路线,自觉接受群众监督,就会牢记责任使命,严格按规定办事用权,保证权力在正当范围和预定轨道上运行,从而确保将人民赋予的权力用于全心全意为人民的利益服务。
群众路线是党的成功之道、制胜法宝,我们要把它坚持好、发扬好、传承好。群众路线的传承不是自发进行的,需要通过强化思想教育、实践锻炼和督导检查等制度机制,加强教育引导,加强工作历练,加强监督检查,帮助党员领导干部深刻领悟党的群众路线这一伟大创造和独特优势,坚定政治立场、增强工作本领、养成优良作风,以全心全意为人民服务的实际行动,不断夯实党的政治基础和群众基础,铸牢党同人民群众同甘共苦、血肉相连的命运共同体。这样,不论外部风云如何变幻,挑战考验多么复杂,我们党都能永远立于不败之地,红色江山就能永不褪色。
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