集团化办学：探寻优质均衡教育发展之路

曹定钦

摘要：东莞市教育局推出集团化办学措施，以强带弱，以强带新，大力推进品质教育建设，发挥品牌学校的作用，为更多的学校提供优质的教育资源。在此基础上，东莞高级中学教育集团始终坚持以“优质、均衡、共享、发展”为导向，以提升教育公共服务能力为目标，立足东莞高级中学和东莞市清溪中学的两校实际，联动发展，创新管理机制和办学模式，实施集团化办学，尝试探索一条系统的、可持续的、可模仿的集团化办学之路。

关键词：集团化办学  品质教育  优质教育  均衡教育

东莞高级中学教育集团于2020年6月正式成立，是东莞市第一个托管完全中学的教育集团，一项使命，双重任务，不但要帮扶清溪中学初中部的办学，而且要复办已停办了十年的清溪中学高中部。东莞高级中学教育集团形成了理事长学校东莞高级中学加成员校东莞市清溪中学的集团模式。

一、聚焦顶层设计，打造集团品牌

（一）发挥党建引领，推动学校发展

第一，东莞高级中学教育集团，以党建为引领，始终将党建和日常工作有机结合，促进集团内学校之间的交流共享，共同提升党建工作水平。第二，集团内各学校组织机构健全，常态化开展党建工作。理事长学校党委和成员校党总支始终把党建工作作为主线来抓，落实“三会一课”，推进“两学一做”常态化和制度化，深入贯彻党的基本路线，加强政治理论学习和师德师风建设，全面从严治党，开创了集团党建工作新局面。第三，以党建带团建，传承红色基因，培养新时代接班人。在龙头学校党委的指导下，成员校党总支充分发挥党委对学校团委全面工作的领导，以党建带团建，开展形式多样的团员培训和学习活动，学史增信，学史力行，鼓励学生积极学习新思想，争做时代新青年。

（二）优化治理体系，提升治理能力

东莞高级中学教育集团，每学期会定期召开理事会，从实际出发，加强内部治理体系建设，制定集团章程，成立集团理事会，健全集团内部管理制度，明确成员校的责任与义务，形成权责一致、运行顺畅的集团管理体制，从而提高治理效能。

（三）合理统筹集团行政管理资源

东莞高级中学教育集团统筹理事长学校和成员校原有的行政管理队伍，各司其职，齐心合力地把集团办好，促进集团学校共同发展。在传统理事会的基础上，教育集团设立了由两校各部门部分行政组成的五个工作组：德育管理工作组、教学管理工作组、教研管理工作组、后勤管理工作组、宣传工作组。在理事会的统领和秘书处的统筹下，各个工作组相互配合，促进集团的融合发展。

二、完善制度建设，提高管理效能

（一）管理制度优化互通

基础教育集团化办学走中国道路的最佳选择是在政府的主导下，从内部建构可持续的教育生态体系，建设学习共同体，形成价值共识与信任并存的治理机制。教育集团可借鉴理事长学校成熟的管理制度，并结合成员校的校情，在教师工作制度、安全保卫制度、学生学习制度、教學流程管理制度、师生考勤制度、奖惩制度等方面，实现集团内管理制度优化互通，同时坚持以人为本，兼顾学校、学生、教师三者的发展，更好地调动教师的教学积极性和学生的学习积极性。

（二）人事制度改革创新

第一，创新教师聘用机制，新招聘的教师实施合同制管理;第二，积极探索教育集团内管理人员和教师交流模式，根据办学需要推进管理人员和教师的交流，合理配置管理人员和教师资源，理事长学校每学年安排3名及以上教师或管理人员到成员校常驻，同时有计划地鼓励和推动成员校的优秀教师到理事长学校交流;第三，建立集团内教师（管理人员）统一的培训机制，最大限度地发挥集团内骨干教师的示范引领作用。积极推进成员校在教师聘任、培训培养、职称晋升和绩效考核等方面与理事长学校的无缝衔接，促进教师专业发展，提高管理人员能力。

三、建设校园文化，用心无痕育人

（一）集团文化主体色调

教育集团把推动集团发展与努力办好两所学校结合起来，积极推进文化的互融和推广，同时注重集团文化的培植和发展，大力塑造教育集团的文化品牌。比如，2020年在校门加挂了“东莞高级中学（集团）清溪中学”校名牌匾，学校公众号更名为“东莞高级中学（集团）清溪中学公众号”。

成员校推广理事长学校所秉持的“以学生为本，成人与成才并重”教育理念，致力于营造“多元并举，全面发展”的校园文化氛围，从而提升学生的核心素养。在努力提升教学质量的同时，成员校还着力打造以艺术节、体育节、读书节、心理活动周等多位一体的校园文化，发展学生的个性特点，促进学生的健康成长。

（二）成员校个性化亮点

在坚持集团发展“一盘棋”的同时，理事长学校充分尊重成员校原有的文化积淀和文化传统，使成员校既有集团共同的主体色调，又有个性化的亮点，从办学理念、校园文化、课程改革等方面形成“一校一品”的格局。如成员校进行了班级文化建设的启动仪式，并邀请了全国德育专家王家文老师开展了主题为“班级文化建设之系统优化”的专题讲座。成员校高中部每个班级门口的黑板，每天都更新着班级语录。同时，成员校设置的校长信箱、悄悄话信箱、心灵驿站，给学生提供了沟通的渠道，让学生想说的话、想解决的问题有人听。不仅如此，在距离全市中考100天时，成员校举行了中考百日誓师大会，高中部的全体学生制作书签墙，为师弟师妹加油鼓劲。在潜移默化中实现无痕教育。

四、培养优质教师，筑牢教育基石

（一）落实岗前培训

为弥补新任教师职前职业技能实践培训的不足，使新任教师尽快适应岗位需求，进入规范的职业发展轨道，教育集团可组织为期四天的岗前培训，派出理事长学校的名师对成员校的新任教师进行培训，充分体现集团化办学优势。

（二）实施“青蓝工程”

新入职教师与理事长学校的骨干教师进行师徒结对，由导师在三年的师徒结对中对新教师的师德人品、综合素养、教学教研能力与水平、教学理论和观念等方面做必要的指导，争取培养和造就一支师德高尚、业务精湛、理念先进、知识扎实、善于反思、乐于创新，且具有一定的教学能力、教科研创新能力的智慧型新教师队伍。

（三）整合优质资源

首先，教研一体。为更好地发挥教育集团理事长学校的作用，弥补成员校高中部教师教学经验不足的弊端，成员校将同步实行理事长学校的教学管理模式，明确备课组长职责，同时实行个人备课、备课组备课、集团备课“三级备课”制度，确保成员校在教学进度把握、教学过程管理、教学资源共享、教学质量监测等方面与理事长学校协调一致，实现资源共同分享、问题共同分析、措施共同研讨、质量共同提高的目标。

其次，青师互进。成员校年轻教师参加集团内的青年教师教学基本功比武、优秀案例评比、教学设计评比等竞赛活动。

再次，名师引领。充分利用东莞市教育资源，并借助理事长学校师资力量雄厚的优势，依托集团正高级教师、特级教师的名师工作室，在名师引领下做到教研一体化，对新教师进行培训，让新老教师尽快提高教学能力和水平。

最后，他山之石。鼓励新教师积极参加市、镇各类教学教研活动，并组织他们到校外听课、学习，引导他们多探讨，多反思，多总结。

五、依托雏鹰工程，开展智慧德育工作

（一）智慧良师培养，点燃智慧育英才

第一，制订教师自我提升计划。教育集团为教师购买了专业书籍，供其阅读和借鉴。同时，鼓励教师书写读书笔记，并开展读书分享活动。

第二，德育工作骨干进校园。理事长学校派出名师工作室主持人、教坛新秀等优秀德育工作者送课到成员校，或是开展相关德育工作讲座。

第三，大赛竞技促成长。成员校派出教师参加教育集团班主任专业技能大赛，集团每学期进行同步教学案例的评比，提高教师的实践操作水平，并选拔出优秀的班主任参加镇、市一级的班主任能力大赛。

（二）雏鹰工程助力，三全教育无死角

本着“人人参与管理”的原则，在理事长学校的指导下，成员校实施雏鹰工程（导师制），对学生实行精细化管理，按照对学生“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导”的总体要求，为学生配备了专职的生涯导师，对学生进行过程诊断、个性辅导和合理规划，提高对学生的关注度，也进一步提高教育的公平性和针对性，让学生在学校有归属感、成就感、幸福感，为每个学生的成长提供助力。

（三）活动化人育人，体验式自我教育

基于对罗森塔尔效应的认知与运用，成员校应让學生学会在体验中学习，在实践中成长，在合作中共赢，在鼓励中坚持，在挫折中强大，在反思中进步。同时，成员校应开展民主化德育工作，发挥和尊重学生的主体地位，让学生在活动和体验中实现自我教育。此外，成员校要坚持“活动化育人”理念，与理事长学校的活动形成互联互通的状态，让学生通过实践体验，塑造正确的三观。

具体活动如下：第一，为继承优秀的传统文化，举行毛笔字比赛。第二，弘扬爱国主义精神，举行“唱国歌，颂国魂”的合唱比赛。第三，培养环境保护观念，进行垃圾分类手抄报比赛。第四，培养学生文明精神，锻炼学生体魄，高中部学生进行了为期七天的军训活动，坚持每天跑操一千米的活动。第五，为了提高学生坚毅的品质，开展了“徒步清溪湖”的户外班会课活动。第六，提高学生的团队精神，增强班级凝聚力，举行学校运动会和年级篮球比赛。第七，参加市级中小学舞蹈比赛，高中部舞蹈《天浴》获得三等奖。第八，丰富学生的校园生活，提高学生的综合素质。第九，举行第五届体育文化艺术节暨“绽放”元旦晚会。第十，为了让学生做好自己的职业规划，举办了高一年级职业博览会，帮助学生做好职业规划。

（四）阳光心理教育，守护学生健康

2020年，学校成功创建东莞市心理健康教育特色学校，打造出“六个一”的家校共育特色。集团对标广东省心理健康特色学校，按照广东省的心理健康特色学校的要求，对部分教师进行心理B证培训，并建设心理健康发展中心，争取早日成功创建广东省心理特色学校。

通过一系列的探索，理事长学校始终与成员校保持紧密联系，集团化办学模式让成员校取得了显著效果，教育资源逐步走向均衡化，但离优质教育还有一定的距离。由此可见，优质均衡教育发展之路还处于初步探寻阶段，未来依旧任重而道远。

参考文献：

[1]曹连喆，赵思齐.政策工具视角下我国基础教育集团化办学政策研究[J].现代中小学教育，2022（1）.

[2]祁娟兵，冯光伟.我国基础教育集团化办学研究综述[J].基础教育研究，2021（21）.

[3]张爽.教育治理现代化视阈下基础教育集团化办学的中国道路[J].中国教育学刊，2020（11）.

[4]万正维，禚孝宇.基础教育集团化办学的困惑与对策[J].四川教育，2022（1）.

[5]柳歆智.基础教育集团化办学优质资源稀释问题研究[J].基础教育参考，2021（7）.

（作者单位：广东省东莞高级中学）

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