鱼山派出所：打造“海上枫警”，护卫世界级石化岛

支奕 费红燕

派出所名称：浙江省岱山县公安局鱼山派出所。

建所时间：前身为鱼山警务站，成立于2015年3月，2021年5月27日更名为鱼山派出所。

辖区概况：鱼山派出所位于岱山县高亭镇的最西侧，主要管辖范围为整个舟山绿色石化基地，包括大小鱼山岛及其周边围垦区，规划面积41平方公里，现已成陆域面积26平方公里。石化基地建设最高峰时期，有8.14万人同时在岛，参建单位641家。目前有生产、建设施工单位200余家，建设施工人员2万余人。辖区内无常住人口。

警力配备：现有民警17人、辅警100人。另有交警2人、交通辅警7人。

荣誉：2017年获全省政法系统先进集体，2018年获全省公安机关“枫桥式基层所队”称号，2019年8月“连队化+科技化”工作专班被浙江省公安厅记集体二等功，2020年9月获评全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，2021年1月获评2020年度全省“最美警队”，2022年12月获评2019—2021年度岱山县模范集体，2022年12月获评全省优秀公安基层单位。

“大小鱼山气吐银，惯看楼阁起鳞鳞。岛间时有乘槎客，未经凭栏一问津。”清代诗人刘梦兰曾这样描写鱼山出现的海市蜃楼。大鱼山古称宜山，位于浙江省舟山市岱山岛西北的灰鳖洋海域，岛形恰如一条遨游的大鲨，故名“鱼山”。从前，岛上常住人口仅500余人，岛民世代以渔业为生。现如今，大小鱼山被移山填海，连在一起，称为鱼山岛。

从小岛到大岛，从海岛到半岛，从荒岛到世界级石化岛。2015年伊始，随着舟山绿色石化基地的“拔地而起”，曾孤悬东海之上的偏远小岛不复存在，现代化的“海市蜃楼”俨然已成为了现实，鱼山岛实现了蜕变。登高俯瞰，一座“钢铁之城”映入眼帘，生产设备高耸林立、储罐塔吊交错纵横，几万名工人干得热火朝天，“超级工厂”的即视感扑面而来。

在这片热土上，全国最大绿色石化基地一次次地刷新着绿色“世界级工厂”记录。从悬水小岛到世界级“超级工厂”、“10年建设任务4年完成”的“鱼山速度”、舟山工业历史上首个年产值千亿级企业、“无中生油”的舟山万亿级油气产业链等，这些高频用词皆是鱼山岛的代名词。

向海圖强，逐梦深蓝。鱼山派出所以护航国家石化战略项目为主线，创新“海上枫桥经验”，迭代升级“连队化+科技化”管控模式，着力提升超大型工地的整体智治水平，奋力打造“海上枫桥”鱼山样本，描绘着海岛最美“枫景线”。

聚焦科技赋能，打造“智慧鱼山”

“在警力有限的情况下，攻坚破解人车通行管理、重点人员预警、危化品监管、封闭式管理等管理难点，对辖区企业高速发展至关重要！”鱼山派出所所长赖侣丞这样说。在鱼山26平方公里的土地上，目前有建设单位200余家，建设施工人员2万余人。鱼山派出所向科技“借力”，按照“小切口、大场景”的理念，积极探索“工地数字化治理”新路径，打造了以“鱼山码”为核心的“智慧鱼山”多跨场景应用。

“现在进出岛真的太方便了，只要在手机上动动手指，刷个脸就行了！”在鱼山工作4年多的鼎盛石化工程有限公司后勤主管钟佳波发出连连感叹。2023年，鱼山派出所创新探索“鱼山码+X”的多场景管理机制。在鱼山，企业可自主申报，根据相关信息申领“鱼山码”并导入人脸数据，由鱼山大桥双合检查站智能云台进行识别，实现“刷脸”快速通行。

走进鱼山双合检查站大数据中心，超大屏幕上飞速滚动着数百条的数据，24小时运维团队正对滚动数据进行筛查排摸。“大屏幕上滚动的是‘鱼山码数据。平台对申报数据会第一时间进行检索碰撞，对在逃人员等重点人员实时预警。”赖侣丞指着屏幕的数据介绍道，“我们以‘科技+人力的协同运作模式，创新推出‘人码脸‘司机码‘乘车码等一体化的‘鱼山码综合管理机制，便于我们第一时间掌握岛上进出人员、车辆情况，实现‘人过留痕、雁过留声，管住大桥入口，守好鱼山平安。”

春节过后，鱼山迎来了返工高潮，企业复工。“你们这个灭火器可得检查到位了，要确保在有效期内……”鱼山派出所民警赵子桓正忙着对大昌建设集团有限公司仓库内的危爆物品进行检查，并对检查情况逐一记录。这是赵子桓在鱼山管理危爆物品的第2个年头。

“相较于传统的手写记录、繁杂的纸质台账，现在通过科技化操作一目了然。于我们而言，监管更高效了！”大昌建设集团有限公司项目总工葛坤说道。

针对鱼山危爆物品点位多的实际情况，鱼山派出所贯彻落实“警务融治”理念，建立健全“融治联治”机制，依托“智慧鱼山”数字治“危”场景，对危化物品在购买、运输、存储和使用等环节全流程、全方位、全时段检测分析预警，实现监管无感、安全有形。

构建融合治理，打造“红蓝哨所”

在鱼山工地，一面写着“党员先锋队”的红旗迎风飘扬，一个由集装箱改造而成的“哨所”赫然在目，一枚党徽在阳光下熠熠生辉，“不忘初心、牢记使命”八个大字格外彰显着它的“责任”。它融合了党旗“红”与公安“蓝”，取名为“红蓝哨所”。

“我们企业在校实习生很多。按照规定，他们上岛需要一系列申报审批程序，费时又费力。现在我们只需把承诺书交到企业门口的“红蓝哨所”，驻点民警就可以代为办理、批量处置。我们真切感受到了‘最多跑一次的福利，办事更顺畅了！”前来递交材料的鼎盛石化工程有限公司人事部工作人员钟文凯点赞了“红蓝哨所”。

“在人口最密集的2号生活区，我们还配设了临时身份证明自助机、‘智慧+自助警务超市，打造离岛公安24小时自助服务‘5分钟覆盖圈。”鱼山派出所民警杨健介绍道。

鱼山派出所进一步升级了“集装箱”警务室，打造舟山石化基地融警务中心，按照企业内部“哨所—哨位—哨兵”，升级“常规哨、联动哨、疑难哨”，融合“有诉即办”的闭环式和“无诉自办”的自治式两种治理模式，实现鱼山独特的“吹哨—报到—销号”现代化融合治理体系。同时，民警带着铺盖住在生活区，实行“白+黑、雨+晴”的工作模式，第一时间发现隐患、介入处理、对口服务，实现“哨兵”全覆盖、办事不出门、服务不打烊。

走进舟山石化基地融警务中心的“家乡红”调解室，一面面锦旗显得特别醒目。鱼山派出所民警杨健指着墙上悬挂的中国地图介绍说：“你看！几乎每个省份上面都有一位党员的头像，这是我们联合在岛企业集结了来自全国27个不同省份的党员成立的‘家乡红调解团。一旦工人之间产生矛盾纠纷，‘家乡红调解团就能利用乡音拉近距离，快速破冰。”随后，杨健和“家乡红”陪审团成员一起开始调解一起纠纷。

“这次参与调解的有我老乡。听着熟悉的‘乡音，我感觉特别亲切，调解起来更顺畅了！”在鱼山务工的小黄握着民警的手连连表示感谢。小黄因劳资纠纷求助民警。考虑到他是广西人，杨健便联系上了“家乡红”陪审团成员广西代表李某一起在“家乡红”调解室开展调解，最终快速顺利地调解了这起纠纷。过了不久，调解室又多了一面写有“尽心尽职为群众，人民警察为人民”的锦旗。

立足主防勤务，打造安全防线

格桑花是高原上最美的花。在鱼山，也有一朵绽放在海岛警所里的格桑花，她便是鱼山派出所民警南措。这个笑容甜美的藏族姑娘于2022年4月通过警校定向招聘进入岱山公安。从此，藏族姑娘的警察梦在海岛上如花般绚烂绽放。

“从小我就生长在高原地区，与天空的距离特别近，但从没见过大海，一直都向往着能看到海天相接的画面。”南措提到大海显得很兴奋。“我一到鱼山派出所，同事们就对我非常照顾，嘘寒问暖，一下子就打消了我的担忧。今年我还在所里度过了农历春节，我感到非常温暖。”

在 “石榴籽工作室”，南措正和3个藏族女员工谈心、拉家常。“在鱼山工作的人员中有28名员工是少数民族，与她们谈谈心、拉拉家常、搞搞活动，能更好地拉近与企业女员工的距离。我们会像石榴籽那样紧紧抱在一起，开出团结花，感受鱼山的温暖。”南措笑着说道。

“国家反诈中心App以前我在老家就下载过，但是从来没人教我怎么注册、如何使用。刚来鱼山没多久的我，就差点儿遇上电信诈骗。多亏了你们，要不然我这还没赚钱就被骗钱了！”2月7日下午，93反诈智固心防平台推送了一名反诈预警人员信息。融警务中心驻点民警南措第一时间电话联系预警人员小张，接连拨打多个电话，最终成功阻止了一起电信诈骗案件。南措又在小張下班后的第一时间，邀请他来融警务中心，面对面、手把手地教其注册使用国家反诈中心App，并通过反诈墙给小张进行了一次反诈宣传，得到了小张的连连赞扬。

“去年以来，我们员工的受诈率大大降低，这多亏了你们民警定期来给我们新入职的员工开展反诈等安全宣传教育。有你们在，让我们更安心了！”鼎盛公司综合管理部经理李光明笑着说。

鱼山派出所还组建了“企业警校”“营地哨兵”“店铺联盟”“蓝精灵”反诈宣传队等群防群治自治组织，并吸收500余名群众定期参加治安管理工作。同时，以新入职员工“红色党课”“反诈宣传课”“法制教育课”三堂课教育为重要载体，推出“反诈一条街”“反诈超市”“反诈车站”等主题反诈活动，对鱼山在岛员工开展“线上+线下”全方位宣传教育，全力构筑安全屏障，打造安全防线。

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