一、围绕中心,共谋发展,增强政协履职成效 1、推进政治协商。认真学习贯彻《中共xx省委政治协商规程(试行)》,积极探索灵活务实的协商形式,寓协商于调研、视察和民主测评之中,围绕县委、县政府中心工作及国计民生中的重大问题开展政治协商,为县委、县政府决策提供参考。1、深入调查研究。棠委会重点开展关于加快全县小城镇建设的调研,为县委、县政府科学决策提供智力支持。各专门委员会和乡镇政协工作联络委员会、县直活动组要围绕“十二五”规划纲要和建设“湘北明珠、生态南县”等事关全县经济和社会事业发展中的重要课题,如南县创建国家森林城市工作、“两新”组织(新经济组织和新社会组织)运行情况、社会办学情况等问题开展调研,提出有份量、有价值的建议。配合市政协开展关于竹木业发展情况的.调研。2、加强民主监督。一是继续对有关执纪执法部门和公共服务单位进行民主测评,深入发挥政协的民主监督作用。二是进一步提高提案工作质量,完善重点提案办理和跟踪督办制度,发挥重点提案办理工作的带动作用,切实增强提案办理实效。主席会议成员将对县政协七届四次会议3件重点提案《采取切实措施,有序推进我县小城镇建设》、《加强联合监管,保护生命大堤》、《完善和优化公交建设,提升服务质量水平》进行督办,并对县政协七届三次会议重点提案《关于在南洲城区设立路牌、门牌标志的建议》进行追踪问效。三是进一步组织好政协委员的视察工作,对县委、县政府重大决策实施情况、重点工程建设情况等进行视察。棠委会议将视察华阁镇水利投资和土地整理工程项目,主席会议将视察我县公共卫生、科技等工作,组织驻南盛市政协委员视察我县重点工程建设项目。二、突出主题,凝心聚力,促进和谐南县建设 4、切实做好凝心聚力工作。进一步发挥界别特点和优势,切实加强同参加政协的各单位和各界人士的广泛联系,倾听他们的意见和要求,加强与他们的思想交流和沟通,把各界人士的思想统一到促进南县“快发展”的大目标上来,把各界人士的力量凝聚到和谐社会建设上来,为南县的发展营造良好的社会政治环境。1、扎实做好扶贫帮困工作。加强内引外联,引导广大政协委员、非公有制经济人士和新社会组织、新经济组织为贫困群众排忧解难。2、不断做强经促工作平台。一是继续在条件成熟的大中城市建立经促分会,加强对各分会的工作指导和乡友信息的动态管理。二是协助县委、县政府进一步搭建好争资立项、招商引资、招贤纳智的平台,继续做好外地老乡回南县办企业的跟踪服务工作,并积极引导各地会员参与南县公益事业建设。三是编辑出版《走进南县》一书。为进一步深入挖掘南县文化内涵和底蕴,根据各地经促分会和许多在外工作的南县籍老乡的提议,编辑出版《走进南县》,以满足在外老乡了解南县、关心南县、宣传推介南县的强烈需求,为促进南县发展作出积极贡献。3、加强对外联谊交流工作。加强与市政协各专委会的联系和沟通,继续加强与周边县(市)政协的联系,在5月和10月参加湘鄂边十县(市)第十一届、十二届政协主席联席会议。筹办好xx市区、县(市)政协秘书长联席会议。三、强化建设,开拓进取,夯实政协工作基础 8、切实加强学习。继续学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神以及我县“十二五”规划,进一步牢固树立履职为民的理念,把思想和行动统一到县委确定的2015年目标任务上来。1、加强政协基础工作。加强对乡镇政协组织和县直活动组工作的指导。加强对委员的教育、培训,在委员中开展“五个一”活动,即反映一条有价值的社情民意、参加一次以上调研活动、写好一份提案、办好一件实事、提供一条有价值的信息。切实增强委员遵纪守法观念和履职责任感,提升履职能力。2015年,将组织新任乡镇政协工作联络委员会主任和新增补的委员进行培训学习。开展政协南县第七届委员会“十佳政协委员”评选活动。在3月份开展走访委员活动月。2、重视发挥专委会作用。进一步强化各专门委员会的责任感,加强各专委会与县委、县政府对口部门的联系。进一步发挥各专门委员会兼职副主任的重要作用。3、加强政协宣传工作。积极向盛市政协报送信息和论文,办好政协网站和《南县政协》内刊,更好地展示政协工作成果。宣传政协工作,扩大政协影响,营造有利于人民政协事业发展的良好氛围。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新工贸行业安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,切实统筹发展和安全,以大排查大执法大整治为主线,以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手,推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展,打好聚焦“两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战,切实提高防范化解重大安全风险的能力水平,坚决防控生产安全事故,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、工作目标
——生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他(以下简称“工贸行业”)杜绝较大以上亡人事故,整体事故指标在前三年平均数的基础上下降10%。
——安全专项整治三年行动。解决“根本问题”,持续巩固“关、搬、改”?成效,控制园区外分散企业“新生”数量,确保已有的城乡接合部区域100%的整治率保持不变;消除“根本隐患”,保持涉爆粉尘重点企业6项重大事故隐患销号率100%。
——企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气(天然气)、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用(以下简称“四涉一有限一使用”)的规上工业企业安全生产标准化达标率100%,全区规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上。
三、重点任务
(一)严格落实安全责任
1.严格落实监管责任。一是统筹协调,区安委会工贸安全办公室要充分发挥统筹协调作用,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的安全监管责任,构建齐抓共管的安全监管格局;二是互通共享,建立资源互通、信息共享、执法共建工作机制,原则上每季度召开联席会议,开展安全风险研判,落实管控措施;三是挂牌履职,分级分类持续推动“四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人、行业监管部门负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌履职,统一上墙公示,明确履职标准、考核规则、奖惩办法,公开接受监督。
2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位,严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责,做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”;二是提升安全水平,坚持长期抓标准化创建,全面建立风险分级管控制度,完善符合生产经营实际的企业管理体系,分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排查,坚持平常抓“日周月”隐患排查,按照班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查的要求,抓好隐患排查,落实整改措施,特别是重大(重点)风险隐患“三个层级”责任管控必须到位;四是控好关键环节,坚持关键环节抓“总工程师”制度,在新、改、扩建设项目安全设施“三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节,强化技术方案措施的编制、论证、决策、实施和监督。
3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》(x安办〔2021〕107号)要求,强化企业一线岗位从业人员安全生产责任,以“知风险、明职责、会操作、能应急”为要求,建立工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”(岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡),打通企业安全生产责任“最后一米”,从源头上防范化解安全风险。到2022年底全区规(限)上工贸企业全面推行“两单两卡”。
(二)严格执法推进依法治安
4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革,落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员,统筹科学编制应急管理部门年度执法计划,落实“双随机、一公开”制度。严格执行《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等法规标准,认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,提高行政执法案件办理质量,确保执法案例报送质量。全面推广运用“互联网+执法”系统,聚焦工贸行业25项执法检查重点事项,施行执法全过程“上线入网”,持续规范执法流程,提高全区安全生产执法规范化水平。
5.强化监管执法问责问效。推行“三位一体”执法模式,坚持“一级标准化企业三年覆盖、二级标准化企业二年覆盖、三级标准化企业一年覆盖”的原则,按照“市级负责一、二级标准化企业,区县负责三级标准化企业”的分级分类监管执法要求,严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,开展“执法清零”和“执法零提升”行动;xx高新区、各镇街要切实履行属事、属地监管责任,加大对未达标企业监督检查力度。建立健全生产安全事故“回头看”工作机制,按照“市级负责较大事故,区县负责一般事故”的事故调查评估要求,对2021年发生的生产安全事故结案后一年内组成事故评估组,对事故责任追究及整改措施落实情况开展评估,评估报告报上级安委办备案。
(三)开展安全生产专项整治
6.攻坚城乡接合部三年行动。对分散在产业园区外的规划不合规、布局不合理的中小微企业的“根本问题”,实施“关、搬、改”,打好城乡结合部中小微企业专项整治三年行动收官战。对符合园区产业定位、环境污染可控、安全生产合规、职业病防治可控、消防安全达标且不属于淘汰落后产能的分散企业,搬迁入园实现集聚发展。对于符合所在地产业政策,可在园区外继续生产的,暂不具备搬迁条件的分散企业,进行标准化改造实现安全发展。对在生态保护红线范围内、饮用水源保护区范围内、自然保护区范围内,使用“两违”建筑从事生产经营,属于淘汰落后产能的分散企业,进行淘汰性关闭改善生态环境。
7.持续三类重点企业专项整治。按照《关于开展钢铁等三类重点企业重大安全隐患销号管理工作的通知》(x应急发〔2021〕4号)要求,持续对全区粉尘涉爆重点企业重大隐患开展专项整治,采取季度调度、定向督导、执法检查、交叉验收等方式,对粉尘涉爆6项、有限空间作业4项重点执法事项实施精准销号。
8.开展专家指导服务。在涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间等行业企业,邀请专家开展指导服务工作。加强可燃性粉尘管理制度上墙、粉尘清扫、除尘系统合规、规范运行管理;加强高温熔融吊索具、盛装容器、起重机械等规范管理;加强有限空间作业风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、外包单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治,坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定,未经审批严禁作业,严禁盲目施救。
9.做实工贸行业危险化学品使用专项整治。按照《全市工贸企业使用危险化学品安全专项整治方案》(x安办〔2021〕87号)要求,在安全责任制、危险作业管控、采购溯源管理、分区分类储存、消防设计审查验收、危险废物储存、应急预案及演练、重大危险源管控等方面进行重点整治,切实聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为,减少因使用危险化学品引发的生产安全事故。
(四)夯实基层基础能力
10.配合建立园区安全评价地方标准。总结工业园区区域性整体安全评价工作经验,持续深化工业园区区域性整体安全评价工作,强化安全风险评估和管控,降低工业园区系统安全风险,增强工业园区应急保障能力,推动工业园区与社会协调发展,配合市应急局完善工业园区建设项目安全条件评价地方标准。
11.完善企业安全生产标准化管理制度。依据《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急〔2021〕83号),进一步规范工贸企业安全生产标准化与执法检查“一体化”工作,分级分类推进工贸行业企业达标、专业达标、岗位达标,进一步提升企业安全生产管理水平。
12.提高宣传教育培训质量。贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念,按照《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(x应急发〔2021〕96号),重点整治生产经营单位是否存在特种作业人员、企业主要负责人和安全生产管理人员无证上岗等10项“走过场”情形。采取集中学习、现场观摩、检查等方式,对相关安全监管人员开展业务技能培训,提高安全监管执法能力。
13.坚决淘汰落后产能工艺设备。严格执行国家淘汰落后产能政策和法规标准规定,配合经济和信息化等部门开展专项执法行动,对涉及相关落后安全技术工艺、设备和落后产能依法依规淘汰退出。
(五)提升社会共治水平
14.推进安全生产责任保险。鼓励从业人员300人以上的工贸其他行业领域积极投保,提高事故风险防控能力。支持保险机构通过提供咨询服务、安全培训、隐患排查、应急演练、示范教学等方式,参与企业安全管理,提升企业预防生产安全事故的能力。
15.提高社会群防群治能力。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体,广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为和重大事故隐患有关内容,畅通举报渠道,落实奖励资金,发挥人民群众力量。以专家技术支撑为依托,采取政府购买服务的方式,聚焦重大隐患、重大风险和突出违法行为,深入基层、生产经营单位开展专家指导服务。对纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”的单位或个人要严格落实相关规定,在“信用xx”网站予以公布。
四、保障措施
(一)加强组织领导。牢固树立安全发展理念,强化红线意识、树立底线思维,把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导、配齐配强监管队伍、完善监督管理机制,确保工作措施落实到位。
(二)严格目标管理。依照市、区两级年度安全生产考核办法和考核评分细则,完善工贸行业安全生产工作目标管理办法,严格对标对表,将事故指标、三年行动、安全标准化、执法处罚、专项整治等纳入目标管理,进行项目化推进、清单化管理,实施挂图作战。
(三)强化作风建设。践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,培养应急管理职业荣誉感。深入开展“以案四说”促“以案四改”警示教育活动,全面加强党风廉政建设。
稳妥实施房地产长效机制,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求,精准、精细调控,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年住房和城乡建设工作要点(市级),希望大家喜欢。
xxxx年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。做好住建工作,保稳定、促发展意义重大。xxxx年xx市住房和城乡建设工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,全面深化改革,坚持创新驱动,统筹疫情防控、发展和安全,围绕建设更加幸福国内一流城市和建设优美花园城市目标,坚持更好服务经济发展大局和更好保障民生定位,在“增信心、防风险、稳增长、促改革、强队伍”上下功夫,提速、提效、提质,抓统筹、抓闭环、抓改革、抓效能、抓落实、抓亮点,全力打造x+x+x工作格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)突出保民生,深耕细耘住房、城乡建设和人居环境提升、房屋市政工程管理三大领域。
坚持人民至上发展理念,保群众合理住房需求,保城镇既有房屋建筑和农村房屋使用安全,兜底城镇低收入家庭住房困难问题;统筹城乡建设,加快转变城乡建设方式,提高城乡基础设施体系化水平,精准实施城市更新,建设人与自然和谐共生的花园城市和美丽乡村;坚持生命至上,抓实建筑施工安全、城镇燃气安全和住建领域疫情防控,真正把满足人民日益增长的美好生活需要落到实处。
(二)突出促发展,全面提升建筑业、房地产业、物业服务业三大行业治理能力和发展水平。
加强行业自律,不断丰富完善“x+x”行业治理体系,探索完善党建引领行业治理模式,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理新格局,为惠民之州和谐稳定贡献住建智慧和担当。促进房地产业良性循环和健康发展,做优做强建筑业,加快物业服务行业发展,为xx建设更加幸福国内一流城市产值增速贡献住建力量。
(三)突出抓落实,集中精力抓好九方面工作。
一是坚持疫情防控不放松。坚持工地、物业小区、各行业领域全链条管控,抓严工地常态化疫情防控,开发工地疫情防控信息系统,抓好疫苗接种,全力以赴确保建设工地疫情防控形势稳定。
二是推动建筑业高质量发展。出台促进建筑业高质量发展的实施意见,培育一批建筑业骨干企业,持续规范建筑市场秩序,培育新增施工总承包一级资质企业x家,不断扩大建筑业纳统规模,xxxx年实现建筑业产值同比增长xx%,力争实现同比增长xx%的奋斗目标。全面推进绿色建筑创建行动,编印《xx市建筑领域碳达峰行动实施方案》,制定《xx市关于推动城乡建设绿色发展的意见》,推进《xx市绿色建筑发展专项规划(xxxx-xxxx)》全面落地实施,全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达xx%以上。完成省政府建筑节能考核。
三是促进房地产市场平稳健康发展。稳妥实施房地产长效机制,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求,精准、精细调控,努力做到稳地价、稳房价、稳预期,确保价格指数波动幅度不超过x%。坚持法治化市场化原则,坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项目逾期交付风险。积极发展保障性租赁住房,筹建xxxx套保障性租赁住房,建成公共租赁住房xxx套,发放住房租赁补贴xxx户。多措并举推动我市房地产业良性循环和健康发展。
四是统筹城乡建设。成立城市建设工作领导小组,健全城市建设决策和监管体系,出台《xx市城乡建设事业发展“十四五”规划》,加强历史文化保护传承,完成省有关历史文化保护传承问题整改,制定关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的具体方案,改进城市工作方式方法,不断提高城市治理精细化水平。
五是提升城市品质。开工改造xxx个城镇老旧小区。力争xx%(即不少于xxx个)的城市社区达到绿色社区创建标准。开展城市地下市政基础设施普查,基本完成市政燃气管网普查;同步建设城市地下市政基础设施综合管理信息平台;xx月底前出台《xx市城市地下管线管理办法》;完成惠城区南坛、下埔片区x公里老旧燃气管道改造。新改建污水管网xxx公里,建设污水处理设施x座、污泥处理设施x座;实现排水管网及附属设施数字化、精细化管理目标。扎实开展中央环保督察涉城市生活污泥整改。探索党建引领社区治理,完成《xx市物业管理条例》立法,提升基层治理能力和水平。
六是开展农村人居环境整治提升。建设现代“美丽圩镇”,完成圩镇人居环境整治,所有圩镇达到“宜居圩镇”标准,xx个以上达到“示范圩镇”标准。全面完成xxx处(xxxx户)农村削坡建房风险点整治。阶段性完成农村房屋安全隐患排查整治。按照“应改尽改”原则完成xx户农村危房改造;加强乡村风貌提升工程,形成一批富有岭南风韵的乡村风貌示范点和示范带。
七是深化住建领域改革。积极推动工程建设项目审批制度分类改革,x月底前制定x个类型(社会投资简易低风险类、拿地即开工类、老旧小区改造类、市政公用基础设施外线接入工程类)建设项目采取告知承诺制审批事项清单;推进工程造价改革试点,出台最高投标限价编制试行办法、施工过程结算管理试行办法;探索严管房屋建筑和市政工程以外的xx类建设工程消防设计审查验收;推动房屋市政工程招投标“评定分离”取得实质性突破。
八是抓紧抓实安全生产。继续深入推进建筑施工安全生产专项整治三年行动,全面开展城镇燃气安全隐患排查整治,完成xx市房屋建筑和市政设施承灾体普查,xx月底前完成城镇房屋建筑安全风险排查整治,组织实施《xx市城市内涝治理系统化实施方案》,统筹推进城市内涝治理,确保住建领域安全形势稳定。
九是全面加强党的建设。以宣传、迎接、贯彻党的二十大胜利召开为契机,严格落实第一议题制度和中心组理论学习制度,坚持不懈推动党史学习教育常态化长效化,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划,统筹推进基层党组织建设科学化制度化规范化水平。提高“两新”组织党建质量,推进行业协会党组织全覆盖。加强党风廉政建设,突出行业自律和行风政风,按照“五个步骤”推进x万元以上至xxx万元以下项目落地。大力整治庸懒散拖、不作为、慢作为、乱作为行为,切实打造风清气正的政治生态。抓实“七个一”理论学习活动,践行信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五个标准”,持续开展“同事一家亲”活动,打造“胸怀全局、眼界开阔、开放包容、开拓创新”一流住建团队。
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