下面是小编为大家整理的2023年安全半年工作总结报告(18篇),供大家参考。
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一、完善体制、明确责任,切实强化安全安全监管
站领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,制定印发了《关于调整充实安委会成员及职责分工的通知》(东路310线站发[20xx]2号)文件,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,站主要领导与分管领导,分管领导与各科室中队,各科室中队负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局;实施全员安全生产风险抵压金制度。依据市局《关于实行全员安全生产风险抵押金制度的实施意见》(东路发[20xx]17号)的文件精神要求,制定印发了本站实施意见(310线站发〔20xx〕7号),全站干部职工按照所承担的安全生产责任分别向站交纳了一定数额的安全生产风险抵押金,为强化安全保障责任,营造和谐通行环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
20xx年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的xx大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况
在第七个全国“安全生产月”活动中,我站按照上级文件精神的安排部署和要求,围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导,专门成立了“安全生产月”活动领导小组,对工作职责进行了明确分工,印发了《省道310线利津收费站20xx年“安全生产月”活动方案》,在收费区悬挂标语横幅,张贴安全宣传画,组织安全生产咨询活动,结合春季军事训练活动,组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训,积极开展了“反三违、十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(一)积极部署,广泛动员。班子高度重视安全生产工作,把安全工作摆上重要议事日程,切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度,及时传达上级文件精神,了解各科室、中队安全生产情况,查摆问题,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。3月31日召开了安全生产工作专题会议,传达贯彻全市公路系统安全工作会议精神,认真学习市局领导的讲话精神,全面总结回顾20xx年安全生产工作情况,对20xx年的安全生产工作进行了安排部署,并对全市公路系统安全工作会议贯彻落实情况以督查专报形式上报市局。
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
(三)加大宣传,强化防范。我站认真学习贯彻市局关于印发《全市公路系统安全生产隐患治理年活动方案》(东路发〔20xx〕12号)的文件精神,认真组织,周密安排,加强教育,扩大宣传,确保目标、措施、任务落到实处。在收费区和生活区显著位置悬挂安全生产隐患排查和专项整治的条幅,组织收费人员向过往司乘人员发放安全生产宣传材料,努力提高安全生产意识,增强安全生产防范技能。
四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。
(五)认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
(六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。近期由于多方面原因,闯岗车辆逐渐增加,针对这一情况,我们一是加强对外勤人员的安全教育,提高自我保护意识。要求外勤人员在执勤过程中首先要注意过往车辆情况,要求对逃费车辆不要硬性拦车,以免对行人、车辆和自身造成伤害;二是注意活动挡车器的使用。要求不能近距离使用挡车器,使驾驶员措手不及,发生碰撞甚至车辆追尾等法律后果;三是注意逃费车辆的车况。对农用三轮车、超限超载和车况较差车辆,保持警惕,对强行逃费车辆要作到及时避让;四是与司乘人员发生争执时,保持正确心态,冷静处理,不激化矛盾,在确保收费人员人身安全的前提下处理事件。
(五)认真做好行政车辆驾驶员的安全教育工作。一是利用安全会对驾驶员进行交通安全教育,严禁车辆驾驶员班前饮酒,提高安全交通意识,二是周一对车辆的方向、制动、传动、车容车貌进行专项检查,确保运转正常,不带故障出车。三是确保驾驶员有良好的精神状态,在炎热夏季安排好司机的休息,在行车中能够始终保持清醒头脑,杜绝疲劳驾车现象的发生,确保行车安全。
上半年的安全生产工作已经结束,同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础,在今后的工作中,我们将从讲政治、讲稳定的高度认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中去,为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
半年来,我局在上级主管部门的正确领导下,始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕加强安全法治、保障安全生产为主题,科学管理,统筹安排,稳步推进养护机制改革,努力构建和谐公路,确保公路安全畅通,全面提高公路保障能力和服务水平。
一、建立机制、落实责任
为加强公路安全生产监管责任落实,进一步强化履行一岗双责,构建横向到边,纵向到底的安全网络,按照属地管理、分线管理、分级管理、分类管理的原则,完善局安全生产二级管理网络,落实了五定措施,实施了五项制度。为了转变观念,真正把安全生产落实到每位职工的行动上,局与各科室、公司签订了安全生产目标责任书,与各驾驶员签订安全行车责任书,把安全生产工作列入年度考核的内容。坚持每月25日举行安全生产例会制度,适时分析安全生产形势,及时传达给每位员工,并落实整改;积极开展两排查一督促活动,认真做好平安生产的网格化、组团式服务。
二、加强宣传、强化培训
为营造安全生产氛围,增强群众爱路护路意识,五月份是全国路政宣传月,六月份是安全生产宣传月,围绕实施科技治超、助力美丽公路和加强安全法治、保障安全生产的活动主题,认真制定切实可行的路政宣传月和安全生产月活动方案。积极参与县安委办组织的保障安全生产,助力摘帽快跑安全知识宣传咨询活动,共分发宣传资料400余份,接受现场咨询40余人次,出动宣传车上路宣传《公路法》《公路安全保护条例》等法律法规安全知识25次计3500公里,悬挂路政法规和安全生产宣传横幅25条。6月5日,邀请市安监局领导对我局全体干部职工进行了一次全员安全生产知识培训,上半年各类安全培训110人次,发放标志服100套,安全帽50多个,通过宣传培训,不仅提高了群众的安全意识而且也增强了干部职工的安全防范和自我保护意识。
三、加强监管,注重实效
隐患排查工作的通知要求,我局组织成立领导小组,制定方案进行任务分解,完成全县所有已建成投入运营的普通国省道公路和农村公路生命安全防护工程隐患排查工作,并建立台账及时报送上级。
3、针对我县今年汛期雨量集中易造成山体滑坡等地质灾害的情况,我局于6月2日下发了《关于做好汛期公路安全生产工作的紧急通知》,在6月3日组织相关人员开展了一次汛期公路安全隐患大排查,重点检查了桥隧结构物、三高路段的排水设施,公路水沟、涵洞。路政、养护加强了大雨后的公路巡查力度;各路政中队、公路养护站相互配合;对发现小的安全隐患和病害养护公司做到了及时的预防和治理,对大的安全隐患和病害及时观察并上报;农养科及时将上级文件精神传达落实至各乡镇公路养护站。上半年投资30余万元完成科大线k39+400、k67+600和磐缙线k23+300等路段的水毁修复。
4、加强对全县公路标志标线安全设施的日常维护和管理,上半年增设更换各类标志共计30块,修复歪斜标志60多块。加强养护和路政日常巡查,各中队、公路站坚持做到干线公路每天两次,其他公路每天一次,并做好巡查记录备查;定期和不定时开展安全生产检查十二次;上半年公路巡查86584公里,清理水毁塌方2700多方,清理路肩20余万平米;路面清扫6000公里,隧道保洁30余万平米,修复坑槽沉陷1000平米。在做好路面、路基养护同时,加强公路结构物的养护,确保道路安全畅通。路政人员放弃节假日休息,与交警、运管、农机一起开展联合执勤,加强对路面的监管,有效地保障了公路的安全畅通,圆满完成了春运、清明、五一、端午等假日联合值班执勤任务。
四、下一步工作计划。
2、加强对高温、消防、梅雨季节的公路安全生产管理,做好三防及防暑降温工作,特别是公路职工自身安全监管工作,确保做好高温、消防、梅雨季节的公路安全生产工作。
3、做好各项工程开工前的安全交底及施工人员上岗前培训工作。加强各工程施工现场的安全监管,发现隐患,及时通知整改,进一步完善安全生产台账。
今年以来,我市进一步加大事故查处力度,事故发生一起,查处一起,通报一起,对瞒报事故的,采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份,全市发生各类生产安全事故168起,死亡91人,同比分别上升47.4%和85.7%。
一是健全安全监管体系。落实市委20号文件,9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》,27个行业主管部门成立行业安全生产委员会,组建20支行业专家队伍,与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书,“党政同责、一岗双责” 的安全生产领导体制和责任体系进一步完善,安全生产目标责任体系不断健全。
二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度,上半年先后向市委会和市政府常务会议汇报工作4次,召开安委会会议7次,市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。
三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整,全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开(20xx年度教师学期个人工作总结)通网格化社区终端,形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系,监管网格进一步向基层延伸。
四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《20xx年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见,成立了安全生产治理指挥分部,建立了指挥体制和工作机制,全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前,共检查生产经营单位37266家(次),排查隐患35097处,整改隐患31459处,打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年,组织36 名国内专家,对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查,发现问题和隐患2152项,对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家,停产整顿243家,促使44家企业改用其他制冷介质,整改力度史无前例。
五是挂牌督办重大隐患。上半年,市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议,对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前,重大隐患整治工作进展基本顺利,要求年底前全部完成整改。
六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查,17个督查组共检查各类生产经营单位170 家,排查隐患498处,挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查,目前已检查企业3446家,排查隐患4963处,发现重大隐患71 处,查处非法违法行为43起,关闭取缔64家。
七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心,启用安全生产培训考核系统,上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委,对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。
当前,我市安全生产工作主要存在以下问题:
一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善,但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷,指导思想不端正,以会议贯彻会议,以文件落实文件,工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善,特别是对驻青企业的监管,属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。
下一步,我们将认真落实上级和市委市政府部署要求,重点采取以下措施:
一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系,在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台,每个社区设2-3名安全生产巡查员,将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况,随机录入网格化信息平台并上传市安委办,每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管,凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的,采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。
二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识,对发现的隐患,坚决排除,做到不手软、不姑息、“零容忍”,责令企业立即或限期整改,并附检查影像资料,录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的,一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目,拓宽举报渠道,发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报,接报一起、查处一起,公布查处结果,兑现举报奖励。
20__年上半年,我院的安全生产工作在县卫生局和镇政府的领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化管理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患,通过全院职工的共同努力,未发生一起不安全事故。
我院在安全生产方面的具体做法是:
一、加强领导,健全组织,是安全生产管理的基础。
我院成立了以院长为组长,分管院长为副组长,院委会成员及各科室负责人为成员的安全生产工作领导小组。并强化了24小时值班制度,形成了横向到变纵向到底的安全生产管理体系,使安全管理工作在组织上不脱节。
二、制定相关安全生产管理制度,使安全工作标准化,规范化。
为确保我院安全生产,提高医疗服务质量,,结合我院安全工作的实际特点,医疗安全方面,制订了《医疗事故防范处理预案》,《突发公共卫生事件应急预案》,成立了医疗质量管理委员会,护理质量管理委员会,药事管理委员会,感染管理委员会。用制度管理人,既教育了大家,又有效的促进了职工遵章守纪的自觉性。
生产生活方面,各科室下发安全隐患自查登记表,实行每月一查,发现问题,及时排除,把不安全隐患事故消除在萌芽状态。
三、强化宣传培训,增强安全意识,是搞好我院安全生产的基础。
今年以来,我院充分利用职工大会,村医例会等形式对全院职工进行安全教育,学习有关安全生产规定及院安全生产规章制度,使他们在思想认识上有一个新的提高,切实增强安全意识。
总之,今年我院在安全生产中做的还不错,今后,我院将认真总结经验,在新的一年里,我院将以党的方针政策为指导,认真发扬成绩,纠正不足,开拓创新,与时俱进,进一步落实安全生产责任制,全力抓好安全生产工作,创造一个良好的安全的就医环境,为全面建设和谐社会做出更大的贡献。
20__上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,按照市食安办的有关工作要求,立足职能,把食品安全工作把作为一项重要任务来抓,同时进一步增强管理力度,拓展管理形式,探索监管机制,取得了较好的成效。现将上半年有关工作情况简要总结如下。
一、上半年工作情况
(一)完善制度,加强领导
20__年,我局高度重视职能范围内的食品安全监管工作。年初,市局根据人事变动,对局食品安全工作领导小组成员进行了及时调整,并与各分局(大队)签订了《食品安全工作责任书》,确保责任到位。20__年,我局将查处校园周边无证饮食摊点经营行为和餐饮单位的油烟、废水、餐厨废弃物(废油脂)处理,纳入全局重点性工作;市局分管领导带领机关业务处室负责人,走访基层分局(大队),就校园周边流动饮食摊点无证经营行为容易反弹查处难、餐饮单位餐厨废弃物规范化处置专业性高等问题进行了调研,帮助科学分析_。市局党委也先后召开工作会议,专题研究市区食品安全工作会议,针对新情况及时调整工作策略,巩固整治成果。
(二)措施有力,依法治理
一是坚决取缔清理校园周边无证饮食摊点和流动商贩。对市区中小学周边实行错时管理的弹性工作制,加强早、中、晚放学时段的巡查管理,经常性组织集中整治,对校园门口及周边的无证餐饮摊点进行取缔。
二是强化市区规模以上餐饮企业废弃油脂收集处置及“三废”监管。重点对市区百座以上餐饮单位的油烟、废水、餐厨废弃物(废油脂)处理,尤其是对油烟净化设备的清洗保养、餐厨废弃物(废弃油脂)管理登记台账等进行了细致排查。3月份以来,共检查规模以上餐饮企业37家,排查问题68个。
三是有针对性地强化市区主要路段和重点商业街区有证餐饮摊点的监管工作,督促其严格按照指定时间、地点进行规范化经营,并实行驾照式积分管理。
20__上半年,我局共开展针对餐饮摊点的专项整治28次,取缔无证摊点177个。
(三)加强宣传,科学引导
在积极查处各类违规行为的同时,我局十分重视宣传教育工作,以进一步推进和完善食品安全工作。
一是定期组织力量,在校园周边,通过发放传单、现强化对校园周边餐饮店家的宣传教育,增强其对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识,督促自觉做好卫生保洁工作。同时,在日报、晚报等新闻媒体上,大力营造宣传氛围,扩大市民知晓度,争取市民群众和学校周边食品经营摊点的理解和支持。
二是强化媒体专栏宣传。我局与电视台《天天三句半》栏目组合作推出“城市二人转”节目,通过在城管执法一线以案说法的形式,曝光各类餐饮企业和流动摊点的违规行为,强化宣传食品安全相关法律法规。目前,已累计播出食品安全节目22次。
三是广泛发动社会力量参与,结合我局组建的“城市啄木鸟”城管志愿者队伍,组织开展文明劝导、食品安全法规宣传30余次,不断浓厚市民参与管理的良好氛围。此外,积极发挥我局96310投诉热线功能,及时受理市民对各类无证流动摊点违规经营行为的举报。-
二、20__年工作思路
20__年初,市区城管体制调整,我局原下属各分局(大队),已按照属地管理的原则,分别划归婺城、金东区政府以及开发区管委会直接管理,同时,相应的处罚权也已经下放到各分局(大队)。20__年下半年,将重点做好对各分局(大队)的业务指导和督促检查工作。
(一)加大执法整治力度。指导各分局(大队)强化整治校园周边无证流动摊点违法经营行为,继续严格规范市区规模以上餐饮单位餐厨废弃物及“三废”的监管。
(二)加强食品安全法规宣传工作。向各餐饮单位及摊点宣传食品安全卫生知识,校园周边餐饮店家的宣传教育,增强其对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识,督促自觉做好卫生保洁工作。
(三)积极配合有关部门参与食品卫生安全整治工作。
xx年上半年,xx乡食品安全监督管理工作在石鼓区委、区政府的正确领导下,在区食安委及相关成员单位坚强有力的支持与关心下,我乡认真贯彻落实年度工作目标任务同时,深入推进食品安全环境整顿与专项执法整治,牢固树立以保证群众食品安全合法权益作为出发点,进一步规范我乡食品安全生产领域秩序,正确履行政府监督管理职责,有效发挥组织协调,联动工作效能,为下半年我乡顺利开展食品安全工作创造了良好的开局。
现将我乡上半年食品安全工作总结如下:
一、加强组织领导,稳步实施,“食品安全,群众放心”的工作措施
上半年,我乡多次召开了食品安全专题工作会议,明确了具体的工作目标,成立了由乡主要领导全面抓、分管领导具体抓、部门专干责任抓,相关站室配合抓好的机会,并在全乡范围内各村设立了食品安全监管信息员,并以村为单位,负责全村的食品安全工作,及时上报各类安全信息,形成了村组自治、级级有人抓、层层有人管,横向到位,纵向到点的模式,同时按照“谁主管,谁负责”的原则,加强责任,确保群众在消费使用食品是安全感得以增强。
二、巩固好食品安全工作基础,力求我乡食品安全信用体系,提升到更高的市场品质
一是宣传引导食品安全观念深入民心,增强宣传力度,营造氛围是否浓厚,是群众对工作的认可和信任的关键所在。结合专项执法活动,有针对性的对学校食堂、小餐馆、商店、集贸市场、各类批发市场等场所定期地张贴宣传横幅,对人口密集的场所设立食品安全知识文化墙报,让多种宣传形式融入到群众生活中,促使群众对待食品安全就像对待自己的生活一样。同时,组织专业人员参加区食安委举办的食品安全服务技能培训,大大提高加强了从事食品安全服务的人员的技能与安全责任感。
上半年,我乡始终不懈的把提升食品市场的安全品质作为工作的重点在抓,坚持杜绝食品行业中的不正之风。近几个月来,xx乡多次开张了以节假日期间为平台全方位进行食品安全市场预测整顿执法活动为最佳时机的工作切入点,以专项执法行动、隐患排查、专访等工作形式对我乡无证生产经营、非法私屠宰场所、制假伪造等生产窝点进行了严厉的监管执法。半年来,我乡依法取缔制假窝点4处、无证无牌经营店1处、非法屠宰点1处。半年来,乡食安站参加失去执法活动8次,出动执法车辆20余台次,整治好食品安全隐患违法违规行为6件,通过系列工作的开展,目前乡食安工作已打下见识的基础为下一步向高品质食品安全意思,努力升级为今后工作筑牢食品安全这一道思想行为坚定防线。
三、工作中遇到的问题与挑战
1、部分食品加工作坊,由于生产设备简陋,档次上规模的转型发展经营模式不适应于此类的工厂,且乡监管执法工作人员对生产单位出厂的食品不具备检测能力和控防标准。
2、下一步我乡将继续保持前阶段的工作态度,有效的提高食品安全防范意识和责任行为,这将是我们工作的重点。
按照县食安办的要求,现将201x年食品安全工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
一年来,乡党委、政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为乡党委、政府的“民心工程”之一。成立了由分管乡长任组长,相关部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,对发现的问题采取采取有针对性的措施加以处理。为构筑纵向到底、横向到边、反应敏捷的食品安全监管网络,全乡共设立6名村级协管员。自设立村协管员以来,运行情况良好,90%以上的村级食品安全工作做到了购进合法、记录规范,食品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。同时,还组织了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣食品等形式多样的食品安全宣传活动。全乡共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料20xx多份,印发工作简报4期。针对不同季节其他地方发生的食品安全事件和食源性疾患及时向村、组、农户进行预警公告。并开展“三进”和“三结合”工作,“三进”即“进村组、进学校、进人口集中区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展
在深入调查研究的基础上,制定了《食品安全协管员工作制度》、《食品安全事故督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《建和乡食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面落实食品安全综合监管工作提供制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。并与各村、各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,将食品安全工作纳入干部年终目标管理。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题易发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全乡联合行动五次,食品安全专项检查10余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。全年抽检绿色、无公害食品205个样本,全部合格。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员4人次,检查企业10个(次),整顿市场4个,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到严格控制。加快产地认定和产品认证步伐,全乡新认证绿色食品5个,生产基地20xx亩;无公害农产品4个,基地2个,面积1500亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等专项整治行动,重点查处无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。
二、存在问题
食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来了很大难度;农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;农村食品经营条件差、进货渠道混乱;街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差;经营单位情况复杂,管理水平参差不齐;检测手段落后、监管力量不足,存在监管空白;综合监管作用还没有完全发挥出来。
三、下一步打算
一是“食品放心工程”实现新突破。强化食品安全源头治理。大力实施名牌带动战略,提高食品质量水平。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作,认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和学校食堂、学校周边、旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进村组,检验检测进企业、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现部门间资源整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全预警机制和救援机制,健全统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我乡在食品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进乡镇相比,还有较大差距。我们决心虚心学习借鉴他们的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心的食品消费环境而努力奋斗。
一、从加强党支部建设入手,使“一班人”真正拧成一股绳,促进中队的全面建设
(一)坚持支部集体领导,调动“一班人”的工作任务积极性。
年初,中队新一届的支部委员会成立后,按今年工作的主要任务和基本要求,支部“一班人”团结协作,支部委员牢固树立“一盘棋”思想,充分发挥党支部在中队的地位和作用。执行党的组织生活制度,加强党员教育管理,规范支部的议事程序,保证重大问题集体研究决定,防止个人和少数人说了算,确保支部决策的民主性、科学性。自觉摆脱私心杂念,认真贯彻落实大队党委的各项指示,工作分工不分家,对支部形成的决议按照分工积极开展工作,认真贯彻落实。通过学习教育,加强一班人对做好党支部建设重要性的认识。充分调动了“一班人”的工作积极性。
(二)抓好党员骨干队伍,开展群众性的思想政治工作了。
加强了对党员的学习教育,以提高党员思想觉悟、政策水平和工作能力,掌握业务知识、管理知识和技能。经教育学习,党员思想觉悟得到了提高,主人翁精神得到了加强,党员先进性得到了充分的体现,模范作用更加明显。严格党员发展,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”、“成熟一个,发展一个”的原则,吸收优秀团员加入党组织,年内共有8人向支部递交了入党申请书,1人加入党组织,1名预备党员按期转正,确保了党员队伍稳定。
二、紧跟时代脉搏,唱好“主旋律”,搞活政治思想教育,锻造队员的政治灵魂
根据支队思想政治教育方案,结合中队实际制定了年度教育计划,组织全体队员,以深入学习贯彻科学发展观为主线,上半年主要开展学习党章遵守党章贯彻党章维护党章教育和“立警为公、执法为民”专题教育。下半年重点开展心理健康教育。同时结合实际适时开展社会主义法制理念、爱国奉献、艰苦奋斗等基本教育。通过教育,澄清了许多模糊认识,全心全意为人民服务的宗旨意识明显提高,政治立场更加坚定,大局意识不断增强。并组织实地参观,学身边人身边事等形式进行配合教育。队员的思想觉悟有了明显提高,收到了较好的教育效果。
(一)搞好双拥共建工作,服务企业抓好企业消防安全工作
双拥共建工作经常化、制度化、社会化。消防中队积极主动地向各级党委、政府请示汇报,使今年的双拥工作与正规化建设同步发展,共上新台阶,通过地方政府和地方单位的大力支持,解决了中队的一些困难。扩大了与驻地附近单位的友好关系,经常与共建、友好单位开展篮球、拔河、文艺晚会等活动。如国庆期间参加了xx镇文艺晚会,与当地村支部开展了中秋联欢晚会、参加xx镇《安全生产法》文艺演出等活动。中队利用自身优势,积极开展消防宣传“四进”工作,为当地企业、农村、社区、学校进行消防安全教育,据统计,累计消防宣传上百次,接受消防教育群众达上万人次。
(二)加强团组织建设
重视加强中队的团组织建设,积极开展团章及有关基本知识学习教育。同时,经常组织团员青年进行团的活动,发挥团员助手作用。年内,1人被评为优秀团干,2人被评为优秀团员,吸收2名青年加入团组织。上半年被评为“五四红旗团支部标兵”。
(三)大力开展文体娱乐活动,陶冶队员情操、娱悦队员身心
消防中队始终把搞好中队文体娱乐活动作为一项栓心留人的重要工程来抓。坚持在每个节假日、双休日都组织进行各种文体娱乐活动。中队根据上级关于加强警营文化建设的有关指示精神,结合中队实际,大力开展“发挥自身优势、跟上时代步伐、紧贴队员实际,唱响时代主旋律”的文娱活动,让大家在活动中学知识、长见识。春节、五一节、八一建军节等几个重大节日期间,组织队员参加地方组织的激情夏日四人足球、三人篮球等活动。根据队员迫切渴望成才的实际,组织队员参加两用人才培训,15人获得电脑中级证书,六人参加成人高考,并继续接受大专教育,使队员的素质得到了提高。
三、落实战训工作,全面提高中队实战能力
(一)严格军事业务训练,提高练兵积极性,
1、把军事业务训练作为支部的一项中心工作来狠抓落实
年初,支队《*年苏州市地方消防队伍执勤岗位练兵计划》下发后,中队党支部及时召开支委会传达文件精神,研究部署中队的年度训练工作,指定专人制定中队年度训练计划。成立中队训练工作领导小组,由主官亲自挂帅。之后召开队员大会进行动员,通过动员,使队员明确了今年训练的内容、时间、步骤、奖惩等,组织队员代表在会上表决心,引导队员端正态度,树立信心。
认真抓好条令条列的学习贯彻与落实,根据中队实际,科学安排,认真组织学习,保证了人员、时间、内容、质量四落实,充分发挥班长骨干作用,加强队伍行政管理,结合支队关于开展百日安全竞赛活动的要求和队员学习条令条例规章制度,开展查纪律、查作风,查制度落实的“三查”工作,反复强调纪律、安全工作在中队建设中的重要性,抓好日常养成,严格中队一日生活制度,建立和完善各种规章制度。中队领导坚持每天对内务卫生、警容风纪、查铺查哨、请销假等进行检查评比,对违反中队规章制度的人员进行批评教育,并将其作为评功评奖的依据,有效地促进了各项工作的开展。强化训练,加强执勤备战。提高中队战斗力。
注重抓好班干教育培训,提高班干素质,从队员中挑选责任心强、政治思想表现好、军事业务过硬、工作能力较强的队员担任正副班长,鼓励开展争当先进中队、做优秀队员活动,利用早操等时间集训队列动作,着力提高他们组织指挥管理能力。认真处理好业务训练与政治学习、日常工作的矛盾,确保人员、时间、项目、效果四落实。中队干部坚持跟班作业,如中队长钟燕锋,与全体队员一道顶烈日冒风雨,在训练场上手把手地教,与队员一起摸爬滚打,起到了带头作用。在上半年苏州消防支队地方专职消防队伍业务技能考核竞赛中,中队干部勇夺两人障碍破拆、二人五带两项第一名,为队员做出了表率。充分发挥班长、业务骨干作用,切实做好互帮互学,共同提高,对新队员和业务基础较差的同志,由班长骨干包干到人,具体负责,因人施教。如文书黄立云,在完成好文书本职工作的前提下,积极参加业务训练,虚心好学,吃苦耐劳,技能和体能考核取得了好的成绩。在搞好自身训练的基础上,他们还手把手地教新队员和业务基础差的同志。同时,不定时召开业务训练形势分析会,分析查找不足,研究解决的办法、措施等。
2、严格纪律,科学组训,刻苦训练喜结硕果
严格训练纪律,科学安排训练,规范训练秩序,统一训练动作,按条令要求规范出入列动作。全体队员顶烈日、战酷暑、挑灯夜战,刻苦训练,喊出了“掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪”的响亮口号。还利用早操、晚饭后的时间开展小勤练兵等。一年来,共组织队员开展条令及法规、业务基本理论、战术训练、体育训练、技术训练等科目训练,全年共完成了120个训练日,共840个小时。军事业务训练坚持以战斗力标准,立足岗位,突出重点,按纲施训,狠抓规范化训练,取得了明显的成效。在支队组织的地方专职队业务考核竞赛中,团体总分列地方专职队第一名。
(二)立足消防中队本职,适应群众需要,大力开展灭火及社会抢险救援工作
今年以来,消防中队处置火灾及抢险救援135次,其中灭火出动129次,抢险救援6次,出动车辆378辆次,人员1890人,共挽回经济损失数百万元,为保卫国家财产和人民群众的生命安全,维护社会稳定,促进地方经济的发展作出了自己的贡献。灭火战斗中,全体队员以“亏了我一个,幸福十亿人”的高尚情操,以国家和人民利益高于一切的坚定信念,发扬一往无前、战胜火魔、战胜灾难的消防精神,面对险情和灾难,将生命置之度外,去挑战灾难,排除险情,战胜火魔。
(三)抓好中队经常性管理工作,提高中队战斗力,进一步稳定中队
中队党支部紧紧围绕消防工作的中心任务,始终坚持“按纲建队”思想,认真落实条令条例管理中队,坚持从强化队员执行条令条例意识入手,点点滴滴、经常不懈地抓养成,在落实上下苦功、下硬功。严格执行中队各项规章制度,每天坚持对内务、装备、卫生、警容风纪等进行检查评比,风雨无阻。中队的一日生活制度、室内摆设、队员言谈基本达到条令化、规范化、制度化;爱护器材装备,消防车库干净明亮,各种战备器材摆放有序、整洁。
四、积极发挥后勤管理保障职能,较好完成了后勤保障任务
认真贯彻 “艰苦奋斗、勤俭节约”的原则,注重加强后勤建设,坚持把思想稳定、吃苦性强、专业技术精的人员配到后勤岗位上。严格财务管理,较好地完成了后勤保障任务。
(一)加强对后勤工作的领导,合理使用各种经费。调换后勤不称职人员,加强教育和管理,提高后勤人员素质,发挥经委会作用,严格监督各种经费的开支,做到帐目清楚,按时公布,在财务开支方面,达到了“三好五无”的标准。坚持经委会对采购物检收制度,积极改善队员生活,坚持每天对餐具进行消毒,没有发生食物中毒或传染病现象。
(二)加强车辆和装备器材特别是进口消防车的维修保养工作。对有故障的车辆装备器材,及时组织驾驶员、战斗员自己动手进行维修,确保车辆装备器材的完整好用。
xx年,xx县人民政府认真贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,切实加强对食品安全工作的领导,深入开展食品安全专项整治,积极探索新形势下的食品安全监管新机制,不断强化监管措施,保障了人民群众饮食安全,促进了食品产业健康发展。现将一年来的食品安全工作情况总结如下:
一、政府高度重视,加强领导、明确责任。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定,关系到党和政府的形象。3月23日,我县召开了xx年食品药品安全工作会议,对xx年食品安全工作作了全面安排部署,并与8个乡(镇)政府、10家成员单位签定了《xx县xx年食品安全工作目标责任书》,并将工作目标细化到各成员单位、乡镇,会上对xx年食品安全工作考核先进单位进行表彰奖励。各乡镇与村委会、机关企事业单位,各监管部门与食品经营户签订了目标责任书,层层落实了监管责任,明确了责任制和责任追究制,建立健全了食品安全协调机制,完善了各项工作制度,整合了监管资源,增强了监管合力。
二、加强宣传,人民群众食品安全意识进一步增强。
(一)积极参加第三届全国食品安全知识竞赛。为进一步推进社会公众的食品安全宣传教育,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识、科学消费意识,县食药安委办公室积极组织各成员单位、各乡镇参加第三届全国食品安全知识竞赛活动。全县共有89个机关单位、84个食品企业(经营户)参赛,参赛人数1077人,其中机关796人,食品企业225人,社会公众56人,参加网络答题641人,答题卡答题346人。此次活动中xx县食品药品监督管理局荣获全国第三届食品安全知识竞赛组织奖。
(二)认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,下发了《关于组织学习〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》,各成员单位、各乡镇高度重视,精心组织干部职工深入学习《中华人民共和国食品安全法》,提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品企业负责人学习《中华人民共和国食品安全法》,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
(三)做好信息的收集和编发、发布食品安全消费警示。为及时反映食品安全市场信息,充分展示食品安全监管信息,共编发食品安全信息46期(市食安办采用20篇),其中食品安全监管信息27期(市食安办采用13篇),打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工动态信息14期(市食安办采用7篇),上报食品安全整顿动态信息5期。
为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、毒鼠强及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,食品安全委员会及时发布了4期食品安全消费警示。
(四)加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发放宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育,提高了公众的食品安全意识、社会监督意识,在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。各乡镇及各成员单位在县城中心城区、乡镇市场开展宣传活动,发放宣传材料12600份,受理群众咨询5600余人,倡导健康向上的消费和消费维权文化。
三、强化措施,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作,县政府高度重视,迅速采取行动,开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案,明确了各级各部门的工作职责和任务。二是通过门户网站发布卫生部等9部门的联合公告,督促企业进行自查自纠。并充分发挥媒体作用,通过报纸报道1篇,电视报道4次,网络公布专项整治信息21条,营造了氛围。三是向社会公布食品添加剂“黑名单”和食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话,并先后4次对专项整治工作进行了督查,确保我县专项整治工作情况取得实效。四是各级各部门对信息收集上报工作高度重视,实行专人负责,及时总结报送了专项整治工作动态、取得的成效、工作中发现的问题经验。五是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,建立了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度,严把食品添加剂企业条件审查关,规范了食品添加剂生产经营行为。加强了食品行业诚信和自律机制建设,指导食品生产经营单位建立和完善了自身管理制度,在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中取得明显成效,得到了市政府督查组的肯定。
四、开展食品安全整顿工作,促进食品安全状况明显好转。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,县人民政府及时成立了县食品安全整顿工作领导小组,制定下发了《xx县人民政府办公室关于印发xx县食品安全整顿工作实施方案的通知》。对食品安全整顿工作作了安排部署,明确了各监管部门和乡镇的工作职责和任务。各监管部门和乡镇分别成 立了领导小组,制定了结合本部门和本地实际的食品安全整顿工作方案。县政府召开专题讨论研究食品安全工作中存在的问题,制定解决措施,并对食品安全整顿工作进行了督查。各监管部门、各乡镇加强对社会公众的宣传教育和企业(经营户)的培训,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。向社会公布了食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为,完善了各项管理制度和措施,建立了蔬菜残留农药定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度,确保食品安全整顿工作深入推进。
五、做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。
为做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。在元旦(春节)、中国聂耳音乐(合唱)周、火把节、国庆(中秋)、“祭祖节”等节日期间组织卫生、工商、技监、商务、农业、畜牧等部门开展了五次节前食品安全联合执法检查,共出动执法人员68人次,检查了县城和乡镇的农贸市场12个次,小街温泉、高香生态园等旅游景点、渡假区10个(次),检查宾馆(酒店)和餐饮经营户49户次,食品经营户262户次,农药、兽药和饲料经营户42户次,确保节日期间人民群众饮食安全。
六、多措并举,食品安全监管工作取得实效。
各监管部位按照分段监管为主、品种监管为辅的原则,密切配合、各司其职、各负其责,有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品安全整治工作。
(一)强化源头管理,把好农产品质量关。农业、畜牧和水利部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿,指导建立各种台帐和档案,规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。县工商局试点推行以“一检一码一卡一台帐”为内容的农资连锁经营售前报检打码识别制度,农业局开展农产品质量安全执法年活动,强化了农药市场监管体系,确保我县高毒农药禁用工作的顺利开展。并不定期对我县蔬菜市场及产地的蔬菜产品进行随机抽样监测,共抽检蔬菜样品1005个,其中农药残留超标37个,超标率为3.68。畜牧兽医局以“发展规模化养殖”、“推行四改变饲养”、“建立动物防疫体系”、“提高畜牧兽医执法水平”、“改善人畜生存环境”五措施做大做强畜牧产业和加强对动物产品检疫工作,共开展产地检疫54720头(只)屠宰检疫31033头(只),检出宰前病猪12头、病牛1头及病害肉933公斤,并进行无害化处理。开展生猪“瘦肉精”监测,共抽检猪尿液200批,监测结果均为阴性,未发现使用“瘦肉精”的情况。县水利局深入开展水产品质量安全整治,做好水产养殖病害监测和疫情防控工作,检查水产品生产和苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况,重点检查水产品及水产苗种中氯霉素、孔雀万绿、甲基睾丸酮等药物及其代谢物残留,未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。
(二)生产加工环节监管进一步加强。县质量技术监督局加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管,指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关,建立了食品生产企业监管档案。全力抓好“四查、四建、四落实”:一查生产企业,督促建立全过程质量安全制度,落实企业主体责任;二查重点产品,建立分类管理、风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;三查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,落实地方政府领导责任;四查自身监管工作,建立协调、有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。全年共巡查食品生产加工企业和小作坊96户次,监督抽查食品56批次(其中合格46批次,不合格10批次),查处违法食品案件10件,罚款金额6.698万元。
(三)生猪定点屠宰管理得到进一步规范。县商务局采取“四项措施”加强生猪屠宰市场监管。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》,提高屠宰加工服务水平,保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作,认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫,严把入场检疫和肉品出场关,无“两证一标”的生猪一律不得入场,对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。强化肉食流通市场的监管,加强了对集贸市场、厂矿等地的猪肉经营和流动摊点进行巡查,严厉打击私屠滥宰销售病死猪肉注水肉等违法行为。县城生猪定点屠宰场加工肥猪14936头,累计检出病害猪17头,按规定作了无害化处理。xx县畜牧局深入八个乡镇对乡镇屠工进行了《动物防疫法》等相关法律法规培训,共有乡镇屠工315人参加了培训,保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。
(四)食品流通环节整治成效明显。县工商行政管理局紧紧抓住食品批发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头,加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管,及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性食品专项执法检查,对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。共出动执法人员748人次,检查食品经营户2580户次,抽样检测食品样本29批次,共查处违法违规行为239件,没收不合格食品143公斤,罚款6000多元。县粮食局认真履行粮油食品安全监督管理职责,加强了库存粮食质量安全和粮食出库检验、和销售市场粮油质量监管。共检查农贸市场14个次,检查超市9个次,粮油收储企业1户,粮油加工企业1户次,个体工商户55户次,检查粮油222.8吨,保证了粮油食品安全。县盐务局进行了以“消除碘缺乏病”为重点的工作检查,使合格小袋盐进入家家户户,增强了群众自觉食用合格碘盐,抵制私盐的自觉性。加强了对行业用盐的监督管理,实行定期检查和旺季跟踪配送制度,杜绝了私盐、假劣盐品的流入,实行预约配送,服务到点,质量保证和社会承诺制。
(五)进一步加强餐饮业和学校食堂监管。县教育局强化目标责任管理,加强学校食堂、饮用水卫生等的监管力度,抓好学生的健康检查和健康教育活动。做到“一不倒掉(留样不达8小时的不倒掉)、二不下锅(学校食堂用水和蔬菜未经检验的不下锅)、三不上岗(从业人员体检不合格不上岗,不穿戴工作衣帽不上岗、未签合同不上岗)、四不进入(山茅野菜等四类高危蔬菜和食物不进学校食堂)。县卫生局严格餐饮业许可准入,进一步推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理工作。加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度,组织开展学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位及建筑工地食堂的专项整治活动,确保了餐饮消费环节的食品安全。
(六)各乡镇强化食品安全管理,消除食品安全隐患。以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,多方位开展食品安全宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。充分发挥乡镇令品安全领导小组的平台优势,利用街天、重大节庆日前,组织领导小组成员单位联合开展食品安全检查,重点对学校食堂、单位用餐食堂、旅馆餐馆和食品加工、零售经营户的食品安全检查,进一步肃清的不良食品在市场的流通,有力的保障了人民群众的食品安全。
一年来,我县食品安全监管工作,在市食品安全委员会的关心指导下,在县委、政府的正确领导下,通过各成员单位、各乡镇的共同努力,我县食品安全工作取得了明显成效。主要体现在“四个没有”:全县没有发生一起重大食品安全事故,没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件,没有发生一起群体性事物中毒事件,没有发生一起因有害食物而致病致残的事件,全县人民的饮食安全得到保障。
八、存在的困难和问题。
(一)我县食品检验检测机构不建全,现有食品检验检测设备差,技术力量薄弱,不能满足目前工作需要。
(二)仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(三)市、县机构改革尚未进行,食品安全监管职能调整尚未交接,监管体系有待进一步理顺。
(四)监管协调机制还有待进一步完善,各部门间协调配合力度还需进一步加强。
九、明年工作打算。
(一)继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
(二)继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
为了保障广大师生食品卫生安全,一年来,在县教育局、乡党委政府及有关部门的正确领导和关心支持下,在全校师生的大力配合下,我校严格按照国家质检总局“狠抓三个专项整治”、“抓好三个安全”、“全面推进以质取胜战略”的总体要求,认真抓好食品安全工作,努力创造良好的育人环境,在学生食品卫生安全工作方面取得了良好成绩,现总结如下:
一、健全组织,明确责任
根据上级文件精神,我校成立了食品卫生安全工作领导小组,由校长任组长,组员由总务处、教导主任、办公室主任、团总支书记、工会女工小组长、食堂管理人员以及班主任组成。教导处、团总支负责学校平时卫生情况检查;总务处负责食堂人员的管理和食品的把关工作;办公室主任做好预防、宣传和健康教育档案工作;班主任负责本班学生健康卫生状况的监督和上报工作。层层落实,以保证食品卫生安全工作行之有效地进行。
二、加强学习,提高认识
为了使每个组员增强自己的责任感、使命感,学校召开了领导小组会议、班主任会议、食堂人员会议,传达了上级有关文件精神,学习了《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《云南省学校传染病预防控制管理有关规定》等法律法规,让他们真正树立“安全第一,预防为主”的思想,使他们真正明白“安全责任重于泰山”的道理。教育伙食人员从点滴做起,从小事做起,小到一棵菜、一粒米,大到一顿饭,时时讲安全,处处讲安全,真正做好防患未然,严防中毒事故发生。要求班主任利用班会、黑版报等形式,经常不断地教育学生注意安全。特别是住校生,要求他们不要随意到校外小摊点买不卫生的零食吃,养成良好的卫生习惯。针对流行病季节性特征,以高度戒备心理,从小处、细处入手,做好流行病的预防、宣传教育工作。
三、排查遗漏,杜绝隐患
在食品安全卫生工作中,我们先后对学校安全卫生工作,特别是食品卫生安全作了细致的检查。对照《餐饮业卫生许可审查量化评分标准》认真落实。落实了食堂卫生许可证的期限和范围。落实了食堂卫生管理制度,对食堂从业人员进行监督管理,使他们掌握基本的卫生知识,养成良好的卫生习惯。
在检查中,我们发现食堂的基本设施和管理还存在着不足之处:
如:地面以上没有标准规定的瓷片墙裙;洗涤间或池没有明显的标志;消毒设施不够充足、完善;没有合理运用仓库,米面没有妥善放置;防鼠、防蝇设施不够完备,采购人员没有及时地索证等。
针对以上情况,学校将立即行动,进行妥善处理,加强管理力度,完善设施,确保食堂食品的卫生安全。
在卫生防疫方面,总务处负责卫生防疫的实施和统计工作,发现病人及时控制,建立健康档案。我们将努力改善学校的卫生环境。保证学生每天有充足的睡眠和1小时的体育活动时间,认真上好体育课、课外活动和“两操”,努力增强学生抵抗疾病的能力。
四、存在问题
1、学生人数较多,学生监督检查工作存在一定困难,检查力度不够,今后还要进一步加强。
2、学校周边摆摊设点情况还时有出现,还要征得县教育局、乡党委政府及有关部门的大力支持和通力配合,整治力度还要加强。
3、对学生进行食品卫生安全教育的形式还要多样化进行。
五、下一步工作的重点
1、加大对学生买带零食的监管力度,从学生思想上根除买带零食的陋习。
2、进一步加大宣传教育力度。
3、认真开展“食品卫生安全”为主题的班团队活动。
4、加大校园周边零食摊点的整治工作。
我们始终以高度警惕的思想做好食品卫生安全工作,力求工作细致、具体、全面、到位,但也还有不到的地方。如宣传教育的力度还不够,特别是在与家长取得联系、共同搞好学生的食品卫生安全工作上做得不够,致使个别学生偷偷到校外摊点上购买一些很不卫生的饮食品。为此,我们准备通过开家长会的形式,与家长取得联系,建立起宽广的安全卫生网络,把食品安全卫生工作做得更好,警钟长鸣,常抓不懈。
在区委、区政府的正确领导下和区食品药品监督管理局的大力支持下,xx街道党工委、办事处结合辖区实际,一如既往以促进街道辖区食品生产、加工、食用等各个方面为工作重心,通过领导重视、部门践行、人员用心等一体化模式,积极营造食品安全管理氛围,继续保持发扬食品安全街道建设,整合资源提升监管效能,与各相关部门积极配合,健全网络、信息等渠道,提高监管水平,集中整治监督不法行为,防微杜渐,保证辖区食品安全生产的风气持续保持,提高人民群众饮食安全的整体质量。现将一年来的主要工作总结如下:
一、强化领导,提高效率
继去年成立了以街道办事处主任为组长的食品安全工作领导小组后,安全监察的工作得到了更大的重视。食品安全工作的开展也获得了更多的支持。街道办事处与所辖各社区签定的《食品安全目标管理责任书》,也使得社区与街道就食品安全方面形成了更紧密的合力。食品安全工作在区食药监局、领导和社区的共同努力下,呈现出良好发展的态势。
二、工作网络健全
年初围绕区下达的工作目标任务,街道召开了食品安全工作会议,对食品安全工作进行全面布署。为进一步完善食品安全监管体制,构建食品安全责任网络,街道调整完善了食品安全监督领导小组。各村和社区都成立了食品安全组织网络,并且建立了一支年青有为、富有能力的食品安全协管员、信息员队伍。为街道开展食品安全工作提供了强有的组织保障。
三、协调配合,科学行动
我们在做好本职工作的基础上,积极与相关部门沟通、合作。采取听取指挥、集中行动、互联互动的方式,加大对市场的检查力度。
1、深入开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”食品安全专项整治。在区食安办的牵头组织下,对涉及食品安全的场所进行了各项针对性的检查,通过确认合格证件、确定食品来源等方式确保节日期间食品安全。
2、加强学校、工厂等重点领域食品安全卫生管理。积极推广学校食堂管理等先进经验,组织学生、工人、教职工、食堂从业人员开展食品安全培训,确保学校、工厂的食品卫生安全。配合相关职能部门开展了食品安全专项整治工作,保证了辖区的食品安全。
3、认真履行职责。根据实际,针对可能发生的各种食品安全事件,制定专项整治工作预案,组织开展了以粮、肉、蔬菜等食品为重点品种,以城乡结合部、菜市场、食品消费市场、学校食堂等场所为重点区域,积极配合食品监督管理部门开展食品安全联合执法检查的各项行动。
四、“百日严打”
为了切实解决食品安全领域存在的突出问题,省食安委决定于今年3月1日至6月10日在全省开展食品安全百日严打专项行动。xx街道采取多项措施,积极响应省食安委的要求。
1、关注时事热点,从思想上提高对食品安全的重视。目前,我国多地出现了恶性食品安全事件,恒天然“肉毒杆菌”、沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”、镉大米……这些事件的出现不仅表现出食品安全问题已经从街边小贩的地沟油扩延到超市等正规场所;从日常食品延伸到保健品、医药等领域;从国内产品扩大到国际产品,更严重昭示了我国食品安全制度方面存在的隐患。提高人们对食品安全的重视,是解决食品安全问题的基础。
2、采取多种方式,从宣传上提高对食品安全的了解。xx街道发动社区安管员,在学校、菜场、大型餐饮店旁等人员密集型、食品流通密集型场所张贴“关于开展全省食品安全百日严打专项行动的通告”。让这次百日严打行动为更多的老百姓所知道的,提高社会关注了解百日严打行动的认识,为形成全社会食品安全行动舆论造势。
3、提供各种手段,从行动上支持对食品安全的整治。在这次整改行动中,省里提供了举报电话、给予物质奖励等手段,引导人民参与百日严打行动。与此同时,xx街道鼓励居民,看到不符合食品安全的行为,可以与街道、社区联系,让政府和人民共同合作,严厉打击食品安全违法行为。
在有序的组织、大范围的覆盖下,食品安全问题得到有效遏制。居民食品安全意识得到提高,参与打击安全安全违法行为的积极性显著加强。
五、强化食品安全的宣传和培训
据统计,食品安全宣传周组织各类活动10次,出动人数1200多人,制作播放公益广告50次,发放宣传资料和小册子1000份,张贴宣传画50份,悬挂横幅40条,制作展板10块,受教育达5000多人。同时加强对台风后饮用水、食品等安全方面的宣传,把握正确的宣传导向,提高了群众食品安全意识,增强广大人民群众对xx街道食品安全的信心。
六、贯彻精神,做好相关配合工作
随着“三改一拆”活动的开始,我街道配合周边整治的任务,对辖区内违规搭建、违规经营的餐饮店铺进行执法。对不符合规定的提出警告,为下一步拆违(拆迁)工作的进行奠定基础。同时,坚决执行打非治违活动,为居民饮食安全等做好保障工作。同时结合菜市场周边整治活动对菜场周边的搭建棚架进行拆除,规范菜场周边占道行为。对无证无照、流动摊贩、食品安全等进行查处,对菜场周边流动摊点进行取缔。
七、工作中存在的问题及建议
存在问题:1、生产经营者自律和社会监督还不到位。面对当前食品市场量大面广的实际,必须加强与有关部门的密切协调配合,形成执法合力,充分发挥各级行业协会自律、生产经营者自律和社会监督的作用,才能有效维护食品市场经营秩序和食品安全。从掌握情况看,这方面的工作做的还不够,经营者自律机制,社会监督机制不够完善,发挥作用不明显,特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄,社会氛围还不浓厚。
2、生产经营者素质参差不齐,基层消费者自我维权意识不强。表现在:一是生产经营者素质参差不齐,对食品安全问题的认识也存在偏差,有的经营者在经营过程中忽略食品质量,有的经营者识假辨假能力差,缺乏识别商品质量的有关知识。二是大多基层消费者的素质低,法律意识淡薄,自我保护意识不强,防范意识很弱。即使吃出了问题,也很少想用法律手段来维护自己的权益,从而造成了假劣食品屡禁不止。
3、基层监管人员业务素质还不能适应食品质量监管工作的需要,缺乏相关的食品专业知识和专业技能。部分基层监管人员对食品安全监管的概念认识不清,对工作的重要性认识不够,而且对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深,不能较好的运用于监管。
建议:1、加强干部队伍建设,提高监管人员的综合素质。首先要对现职人员进行知识更新,既要加强法制培训,适应不断更新的法律知识,提高法制素质,熟练运用法律法规,还要加强对食品质量知识和相关知识的研究和学习,采取多种形式,不断加深安全监管人员对法律理解和认识,根据职责分工,制定加强监管的具体措施和办法并组织实施,切实加大执法力度。
2、鼓励群众积极参与举报食品违法行为。食品安全监管仅仅依靠监管人员是远远不够的,只有充分发动广大民众,调动广大民众监督举报的积极性,才能有效地制止食品安全问题。疏通和扩大举报渠道,切实维护消费者的合法权益;设立举报奖励制度,对举报属实的,要给予一定的物质奖励和精神鼓励,注入申诉举报的物质动因。
20xx年,我县切实加强领导,落实责任,扎实开展了食品安全专项整治工作,形成了"政府统一领导、部门协调配合、企业各负其责、社会广泛参与"的食品安全工作格局,全县食品安全工作取得明显成效,实现了"六个加强、六个到位、六大创新":
一、加强组织领导,保障机制到位,创新城市食品安全综合执法新模式。
1.领导高度重视。县委、县政府多次召开专题会议,研究部署全县食品安全工作。县
主要领导和分管领导先后多次带领县级相关部门负责人和执法人员深入农贸市场、食品超市、学校食堂、宾馆等食品生产经营场所检查指导工作。
2.组织机构健全。成立了由县政府分管副县长为主任的县食品安全委员会,食安委下设办公室在县卫生局,县级有关部门和各乡镇政府均成立了食品安全监管工作领导小组,落实了分管领导和专兼职工作人员,专司其职抓食品安全工作。
3.职责任务明确。县政府分别印发《关于成立县食品安全委员会的通知》、《关于机构改革中食品安全监管职能调整有关问题的通知》、《进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定了县政府、县食品安全委员会、县级食品安全监管部门以及各乡镇政府职责,责任落实到位。
4.综合协调进一步加强。县食安委充分发挥"六城同创"载体作用,创新城市食品安全综合执法新模式。一是开展联合执法大检查。由县《六城同创》办公室牵头组织各食品安全监管部门负责人和执法人员对城区小餐饮店、小副食店、小旅社、小理发店、小摊点等"五小店"每周开展一次联合执法大检查。二是建立考评机制。实行一周一督查、一月一考评、半年一小结、年终一总评的考评制度。三是建立部门联系会议制度。每月召开一次有关监管部门负责人会,定期通报联合执法检查情况、交流执法检查经验和移交案件资料。
5.工作经费保障有力。食品安全工作经费列入年度财政预算,今年食品安全综合协调专项工作经费落实到位10万元,食品安全综合整治专项经费落实到位33万元。投资180万元,用于城区菜市场标准化改造,县食药监局拨付县疾控中心食品采样抽检经费7万元。
6.严格考核评价。县政府与县级有关部门和乡镇政府签订了目标责任书,分解目标任务,年终进行目标考核,并将考核结果纳入经济社会和平安考核的重要内容。
二、加强制度建设,责任落实到位,创新农村食品安全监督指导新模式。
1.建立健全工作制度。县政府印发了《关于进一步加强食品安全监管工作的意见》等文件,明确规定有关部门的职责,并建立了食品安全工作协调、联络员、有奖举报、督查检查、信息共享、食品安全事故报告和责任追究等工作制度。
2.完善应急处置机制。县政府印发《**县食品安全事故应急预案》,组建了由领导、专家和工作人员共100多人组成的食品安全事故应急处置专业队伍,开展了食品安全事故应急处置演练活动,提高了我县食物中毒事件应急处置能力,食品安全事故应急处置机制不断完善。
3.建立行政执法和刑事打击相衔接机制。由县委、县政府有关领导每季度召开一次联席会议,县政法委负责统一协调司法方面工作,县卫生局统一协调行政执法方面的工作,加大行政执法案件向司法机关移交的力度。
4.创新农村食品安全监督指导新模式。全县所有乡镇都成立了卫生监督工作站,聘任了120名乡镇卫生监督员和368名村级卫生监督信息员,受县卫生局委托开展农村食品安全调查摸底、监督检查及行政执法等工作,加强了对农村食品安全的监督检查、业务指导和信息联络等工作力度。
三、加强综合治理,整治效果到位,创新食品质量与安全监管新模式。
1.加强食用农产品质量安全监管。开展了"瘦肉精"、生鲜乳、水产品药物残留、农药兽药饲料生产经营等专项整治活动;开展了脐橙、蔬菜等14种产品、4个产地获证农产品、蔬菜生产禁用农药等专项检查。
2.加强生产加工环节安全监管,建立食品生产企业约谈机制。一是建立和完善食品全程追溯体系。二是开展了饮料、调味品、食用油等重点食品整治。三是对辖区内食品生产企业采取分类约谈,针对不同企业提出产品质量整改意见或建议,完善约谈记录、指导意见书、约谈承诺书和监督检查记录等资料,并跟踪企业落实整改情况,加强食品质量与安全监管。
3.加强食品流通环节食品安全监管。一是全县食品经营户建立了食品准入的11项制度。二是全面实行市场巡查制度。首次将gps卫星定位等高科技手段运用于食品流通领域巡查之中。三是全面实行食品进销货记录"一单通"制度。四是深入开展了食品经营主体资格专项执法检查、食品生产加工小作坊和食品摊贩户数的清查、农村食品市场专项整治等流通环节食品安全整顿工作。五是有计划地组织开展流通领域食品质量监测工作。
4.加强餐饮服务环节食品安全监管。一是组织开展农村食品安全"三网"监管机制建设,严格餐饮服务许可。二是扎实开展食堂、餐馆、餐厨垃圾、废弃食用油脂、一次性使用塑料餐盒和筷子、保健食品、餐饮具消毒企业执行国家标准等食品安全专项整治工作。三是与各乡镇签订了食品药品安全行政执法委托协议书,并对全县所有乡镇的食品药品安全监管员予以培训。
5.加强畜禽屠宰和酒类食品安全监管工作。一是对城区8个菜市场进行了标准化改造,确保城市居民购菜方便和饮食安全。二是成立**县菜篮子市场综合执法大队,加强整顿和规范菜篮子市场经营秩序。三是扎实开展畜禽屠宰整顿工作,严把市场准入关。四是贯彻《酒类流通管理办法》,对酒类经营户全部实行了《酒类流通随附单》。
6.加强学校食品安全管理工作。多次专题召开全县学校食品安全专题培训会议,印发了《**县学校食品安全管理手册》等文件。加强学校食堂建设和改造力度,投资1.24亿元,新建49所中小学食堂,改扩造52所中小学食堂,对95所中小学食堂新添了设施设置,改造205所村小。组成四个联合检查组,对全县所有中小学和幼儿园学校食堂等食品安全开展联合大检查、大指导、大执法活动,确保全县广大师生的饮食安全和生命健康。
四、加强宣传培训,氛围营造到位,创新食品安全宣传知识培训新方式。
县政府组织开展《食品安全法》"五进"活动。各职能部门组织执法人员和有关专家"进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村"开展食品安全法律法规和有关知识宣传培训活动。通过发放资料、现场咨询、受理投诉、专题讲座和专业培训等形式,向广大群众管理者和从业人员宣传食品安全法律、法规及有关食品安全安全知识,切实提高了广大市民的食品安全意识、科学消费意识和社会监督意识,营造了全社会关注食品安全的良好氛围。
五、加强监督执法,案件处罚到位,创新食品安全联合执法办案新机制。
1.积极开展食品安全的投诉、举报案件的受理和查处工作。县级有关部门公开设立了消费者有关食品安全的申诉、举报受理电话和登记簿。全年共有申诉、举报案件共59件,受理和处理率达100%。其中,县公安局立案23起,破案22起,抓获犯罪嫌疑人28人,涉案总价值337.5万元,挽回经济损失54.4万元,打掉违法批发销售食品团伙1个,刑拘3人,打击刑事犯罪5人(其中逮捕3人、直诉2人)。县法院已对柯学争非法制售假白酒、酱油和醋一案进行从重从快判决,判处柯学争有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币六万元。
2.建立了食品药品安全行政执法和刑事打击相衔接的工作机制,创新行政执法部门与公安机关联合办案新机制。为严厉打击食品安全方面的刑事犯罪活动,县公安局、检察院、法院等司法机关提前介入和参与行政执法部门监督检查企业食品生产经营情况,并提出行政监管和案件移交指导意见。行政执法部门主动向公安机关移交在行政执法中发现的食品安全方面的犯罪案件,并积极配合公安机关侦破案件。
在宝安区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在20xx年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的xx大、xx届三中全会和《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位547家次,下发法律文书151份,整改隐患3152处,停业整顿6家,消防培训4000人,发放消防宣传资料3600多份,清除液化石油气“黑气”19个,收缴液化石油气286瓶(含空瓶)。处理群众投诉13宗,作出行政处罚8宗,罚款共4.1万元。业务基本功考核,合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警83宗(出水57宗),灭火成功率达100%,确保了辖区的消防安全。现将20xx年度上半年的工作总结汇报如下:
一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范执法行为。
队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、 《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
1、积极认真组织学习《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神
在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动
今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动
今年3月26日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘3.26’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。
这次学习教育整顿,中队领导班子在思想上高度重视,召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议,专门进行专题学习教育整顿和讨论会议,制定了中队的学习教育整顿方案,明确了以“三个代表”为指导思想,党的xx大、xx届三中全会和《中国共产党中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,认真吸取我局‘3.26’事件的教训,坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想,做到一手抓正式干警和职工,一手抓招聘战斗员队伍,既要加强8小时以内的管理,又要加强8小时以外的监督。
二、完善队伍管理,加强队伍建设和值班备勤工作
1、加强队伍的完善管理
今年年初到现在,在区分局、大队的正确领导和镇委镇政府的大力关心和支持下,我队正进入队伍建设的磨合期阶段。中队也加入了新的干警4人,现有人员共42人(其中干警13人、战斗员22人、内勤后勤人员7人),负责福永镇的消防监督检查和灭火抢险救援工作,我队在做好分局、大队交给的各项任务的同时,还针对队员思想素质、身体素质的参差不齐进行因人施教,抓好队员的学习、工作和日常生活,并一一具体落实消防装备器材及个人装备的保养工作。我队制定了《行政目标管理规定》,完善了战斗员、工勤人员考勤制度、请销假制度等等,增强了全队人员遵纪守法观念。
2、抓好业务学习和技能训练
中队队伍中,新老战斗员各占有一定的比例,针对队员素质参差不齐,经验不足等特点,按大队指示在上半年进行为期2个月战训训练。中队领导班子,召开党支部会议、干警骨干会议,研究制定战训计划,科学安排每天的训练内容和时间,对战斗员进行消防理论学习和业务技能、体能训练,做到训练、值班两不误。消防队伍是练兵千日,用兵千日的战斗队伍,就要适应各种有可能出现的火场,为此就要比别的队伍负出的更多,为使这支拥有超强战斗力的队伍迅速成长,我队采取“以老带新、以新促老、以点带面”的训练方式,即以基本功好的老队员带领基本功不扎实的新队员,以3位班长带领全体战斗员的训练方式。领导和队员同样负出了艰辛的汗水,在训练过程中队员们星期六、日经常不休息,勤练、苦练加巧练,晚上有时也加班加点,训练塔上时刻都有战斗员的身影。经过长达半年的的严格战训训练、严格要求,战斗员的精神面貌发生了很大的变化,思想政治素质有了很大提高,战斗力大大增强。各项技能考核合格率达100%,优秀率52%,平均成绩达到良好。
3、加强消防装备检查,保证出警时迅速
灭火战斗中,车辆装备起着不可估量的作用,因此,保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提,同时司机和战斗员也肩负着重任。中队要求司机和战斗员每天上午交接班都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题立即向领导汇报,查找原因,并寻求解决的方法,司机更是视车辆如手足,不但加强对车辆的保养,同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁,确保了做到车辆在备战中不出故障,在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用,确保了灭火任务的完成。
从今年1月份至5月份,我队共接处警83宗(其中出水57宗,假警26宗),出动人员1000多人次,车辆300多辆次,行政处罚失火单位7宗,罚款人民币肆万壹仟元整(41000元)。全队每次接处警都能做到及时准确到位,迅速赶赴现场,展开灭火抢险工作快,灭火成功率达100%。
4、进一步完善中队基础设施建设
由分队编制成中队,从成立中队到现在看来,我中队还算是一支较新的队伍,正常的经费不足,给我队的正常工作的生活带来了一定的影响。为了加快队伍的建设,中队多次向上级和镇政府请示汇报有关情况,并努力为办公楼增置了办公设施,改善了办公环境;为队员的宿舍进行统一的规范化,设立了条件较好的食堂;为丰富队员的文化生活,购置了乒乓球台、桌球台,设立了娱乐室和电视室;为完善档案管理,购置了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备,由专人负责,并对辖区内的工厂企业进行有序地分门类别,归档备查;为提高值班备勤、灭火战斗的能力,我队先后完善了车辆和器材装备(挂钩梯、空气呼吸器、充气机、战斗服等)。
另外,逢周末休息时,有的队员休息仍然参加灭火战斗,有的队员在灭火战斗中总是打头阵,冲锋在前,不怕辛苦不怕累,是全队的学习榜样。
三、严格执法、守法,热情服务
今年我队共检查和摸底工厂企业427家次(场地检查187家次,检查同意使用场所126家),铲除辖区内无牌无证的经销液化石油气“黑点”19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),查处群众投诉13宗,签发法律文书151份(其中《责令当场改正通知书》28份、《责令限期改正通知书》81份、《复查意见书》42份),作出行政处罚8宗,罚款肆万壹仟元整(41000元)。
1、加大化工场所的检查整治力度
为贯彻落实省、市关于开展“严打整治”的重要指示精神,根据区分局和大队的部署,我队于三月份起,对“六小”场所进行专项整治,特别是辖区易燃易爆化工场所进行专项整治。在整治过程中,共检查易燃易爆化工厂43家次,化工门店131家次,下发检查登记表187份,签发《责令限改正通知书》31份,《复查意见书》17份,作出违章处罚2宗,罚款8仟元,责令搬迁2家。
2、开展“三项整治”活动
为贯彻落实国务院召开的全国安全工作生产电视电话会议精神,根据区分局、大队的统一部署,结合我镇辖区实际,我队开展以易燃易爆化学物品行业、公共聚集场所、人员密集的工厂企业为重点的三项整治活动。在时间紧的情况下,我队充分发挥镇、村防火员的作用,搞好摸底调查工作,对存在火灾隐患比较大的单位进行整治。在这次“三项整治”活动中,全队出动警力625人次,加班加点对辖区内“三项”进行检查,共检查221家次,其中检查工厂企业101家次、商场18家次、招待所旅馆36家次、卡拉ok歌舞厅17家次。签发《法律文书》52份。检查过程中,对营业期间安全疏散出口上锁、堵塞疏散通道的责令当场改正,下发了《责令当场改正通知书》,并给予行政处罚。确保了公众聚集场所的通道畅通、人员疏散的安全。
3、联合村安监办与多个政府职能部门,捣毁、扫除非法液化石油气窝点
针对辖区内群众反映较为强烈,对社会危害性较大的非法贮存、经营、销售的液化石油气的窝点进行清理整顿。我队出动人员129人次,捣毁“黑气”点19个,查扣液化石油气286瓶(含空瓶),有效地打击了“黑气”市场,清除了大量火灾隐患,群众拍手称快。
4、办理场地审核业务
根据分局、大队的有关文件和指示精神,今年共收到160家申请场地使用的单位,检查场地382家次,对通过检查合格的单位,发出了《消防安全检查合格意见书》128份,对检查时发现不符合消防安全要求的单位,下发了不符合消防安全要求意见书22份,检查场地时发现该场所改变建筑物用途,私人住宅改为工厂,该建筑物未报消防部门设计审核和验收,针对此情况我队下发了《消防安全检查意见书》不符合使用的法律文书送达到该公司和工商部门)。
四、组织消防安全知识培训班,扩大消防宣传面
1月份至5月份,配合区分局、大队,组织开展消防安全知识培训,辖区村、居委会干部及防火员的积极协助下,培训工作进展顺利,不少单位负责人相当重视,踊跃报名参加,同时得到了镇政府的大力支持。
在消防宣传工作上,我队和镇安监办派发了宣传资料8000多份,全镇十一个自然村和十三大公司也同时挂起了消防宣传标语共78条。
五、队伍在发展建设中存在问题和不足
1、队伍的正常运转经费严重欠缺。
2、队员虽然经过封闭式的训练,但中队战斗员的业务技能仍不够精练、理论基础知识不够扎实,综合素质有待提高。
3、执法力度还不够,一些工厂企业单位存在的火灾隐患整改不够彻底。
4、各个办公室与窗口服务硬件尚未完善。
5、消防宣传力度、广度仍不够深。
__年,__县人民政府认真贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,切实加强对食品安全工作的领导,深入开展食品安全专项整治,积极探索新形势下的食品安全监管新机制,不断强化监管措施,保障了人民群众饮食安全,促进了食品产业健康发展。现将一年来的食品安全工作情况总结如下:
一、政府高度重视,加强领导、明确责任。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会和谐稳定,关系到党和政府的形象。3月23日,我县召开了__年食品药品安全工作会议,对__年食品安全工作作了全面安排部署,并与8个乡(镇)政府、10家成员单位签定了《__县__年食品安全工作目标责任书》,并将工作目标细化到各成员单位、乡镇,会上对__年食品安全工作考核先进单位进行表彰奖励。各乡镇与村委会、机关企事业单位,各监管部门与食品经营户签订了目标责任书,层层落实了监管责任,明确了责任制和责任追究制,建立健全了食品安全协调机制,完善了各项工作制度,整合了监管资源,增强了监管合力。
二、加强宣传,人民群众食品安全意识进一步增强。
(一)积极参加第三届全国食品安全知识竞赛。为进一步推进社会公众的食品安全宣传教育,普及食品安全知识,提高公众的食品安全意识、科学消费意识,县食药安委办公室积极组织各成员单位、各乡镇参加第三届全国食品安全知识竞赛活动。全县共有89个机关单位、84个食品企业(经营户)参赛,参赛人数1077人,其中机关796人,食品企业225人,社会公众56人,参加网络答题641人,答题卡答题346人。此次活动中__县食品药品监督管理局荣获全国第三届食品安全知识竞赛组织奖。
(二)认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,下发了《关于组织学习〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》,各成员单位、各乡镇高度重视,精心组织干部职工深入学习《中华人民共和国食品安全法》,提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品企业负责人学习《中华人民共和国食品安全法》,强化“企业是食品安全第一责任人”的意识,使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
(三)做好信息的收集和编发、发布食品安全消费警示。为及时反映食品安全市场信息,充分展示食品安全监管信息,共编发食品安全信息46期(市食安办采用20篇),其中食品安全监管信息27期(市食安办采用13篇),打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工动态信息14期(市食安办采用7篇),上报食品安全整顿动态信息5期。
为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、毒鼠强及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生,确保广大人民群众的身体健康和生命安全,食品安全委员会及时发布了4期食品安全消费警示。
(四)加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发放宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育,提高了公众的食品安全意识、社会监督意识,在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。各乡镇及各成员单位在县城中心城区、乡镇市场开展宣传活动,发放宣传材料12600份,受理群众咨询5600余人,倡导健康向上的消费和消费维权文化。
三、强化措施,开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
为全面开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作,县政府高度重视,迅速采取行动,开展了专项整治行动。一是制定了专项整治行动方案,明确了各级各部门的工作职责和任务。二是通过门户网站发布卫生部等9部门的联合公告,督促企业进行自查自纠。并充分发挥媒体作用,通过报纸报道1篇,电视报道4次,网络公布专项整治信息21条,营造了氛围。三是向社会公布食品添加剂“黑名单”和食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话,并先后4次对专项整治工作进行了督查,确保我县专项整治工作情况取得实效。四是各级各部门对信息收集上报工作高度重视,实行专人负责,及时总结报送了专项整治工作动态、取得的成效、工作中发现的问题经验。五是按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,建立了快速追查溯源机制、食品添加剂生产许可制度和食品添加剂备案制度,严把食品添加剂企业条件审查关,规范了食品添加剂生产经营行为。加强了食品行业诚信和自律机制建设,指导食品生产经营单位建立和完善了自身管理制度,在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中取得明显成效,得到了市政府督查组的肯定。
四、开展食品安全整顿工作,促进食品安全状况明显好转。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,县人民政府及时成立了县食品安全整顿工作领导小组,制定下发了《__县人民政府办公室关于印发__县食品安全整顿工作实施方案的通知》。对食品安全整顿工作作了安排部署,明确了各监管部门和乡镇的工作职责和任务。各监管部门和乡镇分别成 立了领导小组,制定了结合本部门和本地实际的食品安全整顿工作方案。县政府召开专题讨论研究食品安全工作中存在的问题,制定解决措施,并对食品安全整顿工作进行了督查。各监管部门、各乡镇加强对社会公众的宣传教育和企业(经营户)的培训,督促企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。向社会公布了食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等部门投诉举报电话。按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求规范食品生产经营单位的行为,完善了各项管理制度和措施,建立了蔬菜残留农药定期监测制度、畜产品防疫消毒无害化处理制度、食品质量承诺诺制度、索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等相关制度,确保食品安全整顿工作深入推进。
五、做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。
为做好节日及重大活动期间食品安全监管,保障节日期间群众饮食安全。在元旦(春节)、中国聂耳音乐(合唱)周、火把节、国庆(中秋)、“祭祖节”等节日期间组织卫生、工商、技监、商务、农业、畜牧等部门开展了五次节前食品安全联合执法检查,共出动执法人员68人次,检查了县城和乡镇的农贸市场12个次,小街温泉、高香生态园等旅游景点、渡假区10个(次),检查宾馆(酒店)和餐饮经营户49户次,食品经营户262户次,农药、兽药和饲料经营户42户次,确保节日期间人民群众饮食安全。
六、多措并举,食品安全监管工作取得实效。
各监管部位按照分段监管为主、品种监管为辅的原则,密切配合、各司其职、各负其责,有效地开展了重点品种、重点环节、重点区域、重要时段食品安全整治工作。
(一)强化源头管理,把好农产品质量关。农业、畜牧和水利部门加强对农药、兽药、渔药、饲料经营户的整顿,指导建立各种台帐和档案,规范农药、兽药、渔药、饲料使用行为。县工商局试点推行以“一检一码一卡一台帐”为内容的农资连锁经营售前报检打码识别制度,农业局开展农产品质量安全执法年活动,强化了农药市场监管体系,确保我县高毒农药禁用工作的顺利开展。并不定期对我县蔬菜市场及产地的蔬菜产品进行随机抽样监测,共抽检蔬菜样品1005个,其中农药残留超标37个,超标率为3.68。畜牧兽医局以“发展规模化养殖”、“推行四改变饲养”、“建立动物防疫体系”、“提高畜牧兽医执法水平”、“改善人畜生存环境”五措施做大做强畜牧产业和加强对动物产品检疫工作,共开展产地检疫54720头(只)屠宰检疫31033头(只),检出宰前病猪12头、病牛1头及病害肉933公斤,并进行无害化处理。开展生猪“瘦肉精”监测,共抽检猪尿液200批,监测结果均为阴性,未发现使用“瘦肉精”的情况。县水利局深入开展水产品质量安全整治,做好水产养殖病害监测和疫情防控工作,检查水产品生产和苗种生产过程中是否存在违法违规用药情况,重点检查水产品及水产苗种中氯霉素、孔雀万绿、甲基睾丸酮等药物及其代谢物残留,未发现使用违规违禁药品和添加剂的行为。
(二)生产加工环节监管进一步加强。县质量技术监督局加强食品生产加工企业和小作坊的食品安全的监管,指导各食品生产企业和生产加工小作坊从原料、配方等各个环节严格把关,建立了食品生产企业监管档案。全力抓好“四查、四建、四落实”:一查生产企业,督促建立全过程质量安全制度,落实企业主体责任;二查重点产品,建立分类管理、风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;三查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,落实地方政府领导责任;四查自身监管工作,建立协调、有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。全年共巡查食品生产加工企业和小作坊96户次,监督抽查食品56批次(其中合格46批次,不合格10批次),查处违法食品案件10件,罚款金额6.698万元。
(三)生猪定点屠宰管理得到进一步规范。县商务局采取“四项措施”加强生猪屠宰市场监管。严格执行《生猪定点屠宰场内部管理办法》、《生猪定点屠宰加工标准》,提高屠宰加工服务水平,保证加工肉品质量。着力加强屠宰场检验检疫工作,认真做好生猪宰前、宰中、宰后的检验检疫,严把入场检疫和肉品出场关,无“两证一标”的生猪一律不得入场,对检验检疫不合格的按规定进行无害化处理。强化肉食流通市场的监管,加强了对集贸市场、厂矿等地的猪肉经营和流动摊点进行巡查,严厉打击私屠滥宰销售病死猪肉注水肉等违法行为。县城生猪定点屠宰场加工肥猪14936头,累计检出病害猪17头,按规定作了无害化处理。__县畜牧局深入八个乡镇对乡镇屠工进行了《动物防疫法》等相关法律法规培训,共有乡镇屠工315人参加了培训,保证广大消费者能够购买和食用到放心肉。
(四)食品流通环节整治成效明显。县工商行政管理局紧紧抓住食品批发市场、批发户、配送户、食品添加剂和饲料添加剂经营户等源头,加大执法检查力度。深入开展农村食品市场监管,及时清查市场上的“三无”、过期、霉变、假冒伪劣等不安全食品。集中开展重点食品以及季节性、节日性食品专项执法检查,对销售假冒伪劣保健食品和保健品夸大宣传功能的违法行为依法进行查处。共出动执法人员748人次,检查食品经营户2580户次,抽样检测食品样本29批次,共查处违法违规行为239件,没收不合格食品143公斤,罚款6000多元。县粮食局认真履行粮油食品安全监督管理职责,加强了库存粮食质量安全和粮食出库检验、和销售市场粮油质量监管。共检查农贸市场14个次,检查超市9个次,粮油收储企业1户,粮油加工企业1户次,个体工商户55户次,检查粮油222.8吨,保证了粮油食品安全。县盐务局进行了以“消除碘缺乏病”为重点的工作检查,使合格小袋盐进入家家户户,增强了群众自觉食用合格碘盐,抵制私盐的自觉性。加强了对行业用盐的监督管理,实行定期检查和旺季跟踪配送制度,杜绝了私盐、假劣盐品的流入,实行预约配送,服务到点,质量保证和社会承诺制。
(五)进一步加强餐饮业和学校食堂监管。县教育局强化目标责任管理,加强学校食堂、饮用水卫生等的监管力度,抓好学生的健康检查和健康教育活动。做到“一不倒掉(留样不达8小时的不倒掉)、二不下锅(学校食堂用水和蔬菜未经检验的不下锅)、三不上岗(从业人员体检不合格不上岗,不穿戴工作衣帽不上岗、未签合同不上岗)、四不进入(山茅野菜等四类高危蔬菜和食物不进学校食堂)。县卫生局严格餐饮业许可准入,进一步推进餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理工作。加大对高风险食品、高风险餐饮单位的监督力度,组织开展学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位及建筑工地食堂的专项整治活动,确保了餐饮消费环节的食品安全。
(六)各乡镇强化食品安全管理,消除食品安全隐患。以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,多方位开展食品安全宣传工作,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。充分发挥乡镇令品安全领导小组的平台优势,利用街天、重大节庆日前,组织领导小组成员单位联合开展食品安全检查,重点对学校食堂、单位用餐食堂、旅馆餐馆和食品加工、零售经营户的食品安全检查,进一步肃清的不良食品在市场的流通,有力的保障了人民群众的食品安全。
一年来,我县食品安全监管工作,在市食品安全委员会的关心指导下,在县委、政府的正确领导下,通过各成员单位、各乡镇的共同努力,我县食品安全工作取得了明显成效。主要体现在“四个没有”:全县没有发生一起重大食品安全事故,没有发生一起因食品安全问题致人死亡的事件,没有发生一起群体性事物中毒事件,没有发生一起因有害食物而致病致残的事件,全县人民的饮食安全得到保障。
八、存在的困难和问题。
(一)我县食品检验检测机构不建全,现有食品检验检测设备差,技术力量薄弱,不能满足目前工作需要。
(二)仍有部分食品生产经营消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(三)市、县机构改革尚未进行,食品安全监管职能调整尚未交接,监管体系有待进一步理顺。
(四)监管协调机制还有待进一步完善,各部门间协调配合力度还需进一步加强。
九、明年工作打算。
(一)继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
(二)继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
今年以来,在省、市局和xx县委、县政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕确保公众饮食用药安全中心任务,深入落实科学发展观,认真贯彻落实xx大、xx届四中、五中全会精神,以建设“中国幸福家园”为目标,强化队伍建设,求真务实,开拓创新,有效推进食品药品安全工作,为助推经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将本年度工作情况总结如下:
一、继续履行综合监督职能,扎实推进食品安全工作
按照省、市局食品药品工作会议精神和xx县委、政府对食品安全工作的要求,在机构改革未到位之前,继续履行好食品安全综合职责,进一步完善食品安全机制,积极协调相关部门加强食品安全,深入开展食品安全专项整治,有效保障了全县人民群众饮食安全。
1、充分发挥政府对食品安全工作的“抓手”作用,代县政府办草拟制定了《xx县**年度食品药品安全工作要点》、《xx县学校及周边食品安全专项整治工作方案》等文件,下发了《关于加强**年中国诗歌节期间食品药品安全工作的通知》和《关于开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查的紧急通知》、《关于进一步加强问题乳粉清查暨夏季食品安全工作的紧急通知》《关于开展食品药品安全宣传月活动的实施意见》等通知,组织召开了全县食品药品安全工作会议,对食品安全工作进行了认真部署,使食品安全走上规范化、制度化、法制化的轨道。
2、积极主动向县领导汇报辖区食品安全情况,争取县委、县政府对食品安全工作的支持和重视,协助县政府与各相关部门和各镇人民政府签定了《**年食品药品安全责任书》,将食品安全工作纳入到各级政府工作的重要内容,强化了食品安全责任制和责任追究制,为加强全县食品安全工作提供了强有力的组织保障。
3、督促相关部门在食品安全工作过程中,根据自己的工作职责,有重点地进行日常,力求使工作西装到位,不留死角,认真排查食品安全隐患,推进日常制度化,有效规范了辖区食品市场秩序。
4、为确保各种活动期间食品安全,制定了《**年中国诗歌节期间食品安全检查方案》、《xx县白马关景区啤酒节食品安全检查方案》和《快乐男生活动食品安全检查方案》,组织相关职能部门开展学校食品安全专项执法检查和元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日期间的食品安全专项检查。共出动执法检查人员120余人次,检查了食品生产、加工、流通、餐饮企业100余家次,发出责令停业整顿通知书4份,有效地保障了人民群众的饮食消费安全,全年来全县未发生食品安全事故。
20xx年上半年,我镇在区食安委办的指导下,在镇党委政府的领导下,我镇食品药品监管工作紧紧围绕科学监管理念,加强食品安全综合监管职能,维护市场秩序,严厉打击违法生产、违规经营等行为。现将主要工作总结如下:
一、加强领导,明确责任
为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保全镇人民的消费安全,我镇及时调整了食品药品安全领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,组员由镇食药安办、镇安办、经发办、镇卫生院、工商所、畜牧站、派出所、农技站等部门组成,构建了一支强有力的安全队伍。与此同时,各行政村、各社区、学校等部门分别成立了相应的监管小组,充实了镇二级监管责任网络,使食品药品工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了镇、村、单位等的监管责任,抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管,落实责任,努力加强安全监管执法力度。在村(居民社区)和镇政府间建立起群众性聚餐申报处理制度,并在此基础上建立责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。
二、广泛宣传,制造氛围
今年上半年以来,我镇以维护群众食品药品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。
1.依托新闻媒体,宣传食品药品安全知识。我镇在政府大院公告栏开设了“食品药品安全”专题栏目,并在逢场赶集的时候组织流动宣传车在街道上滚动播放关于食品安全的法律法规广播,旨在通过政策宣传和知识普及,全面系统地介绍与群众生活密切相关的食品药品安全知识,达到人人皆知食品药品安全重要意义,做到家喻户晓,使老百姓都能放心消费。
2.组织开展大型食品安全知识讲座,在护国镇中学和护国小学针对1000余名中小学生中开展了一次讲座,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子800余份,将学生对家庭的普及宣传延伸作用发挥出来。
3.建立基层宣传队伍,以各村食品联络员为基础,镇食品领导小组提供宣传资料,村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,不仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时通过广泛开展食品药品安全宣传教育,积极引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食品药品监管工作提供有利保障。在三月“法制宣传月”和六月“食品安全法”两周年宣传活动中,累计发放宣传资料1200余份,接受群众咨询150多人次,出动宣传车18台次,取得了比较好的宣传效果。
三、明确目标,加大整治
1.在元旦、春节、清明节、五一劳动节和端午节等重要法定假日之前,我镇食药安办都进行牵头,联合工商、派出所、红十字医院等单位进行了节前食品卫生安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店市场进行检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况,另外还对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。另外,针对今年上半年g321国道护国段整修施工期间,沿途群众向堵车的乘客售卖食品的情况,我镇食药安办特联合工商人员对堵车路段的流动摊贩和农民的自售食品进行突击检查,发现2名售卖过期食品的摊贩,对其进行了教育和食品没收处理。此外,结合我镇集镇建设的目标,同时又为保障群众身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,护国镇在法定假日放假期间也落实食品安全节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责,同时对卫生院作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。上半年以来我镇共开展专项检查5次,检查生产加工经营户46户,检验检测食品制售商贩15户,发现违规经营摊点6个,无证从业4人,下达责令整改意见书6份,罚没违规销售食品个案11起,价值金额2080元。
2.根据上级文件要求,我镇在五月份开展了校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理和校园放心店建设,构建校园食品安全监管长效机制,在开学初期,我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要内容:一是校园的食堂现状,重点是食堂的管理模式、设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情况,重点是供水来源、用水质量、监测情况等。通过检查要求对校园食品达到设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚,从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。
3.配合各部门开展各类专项执法检查。(1)今年我镇加大动物疫情的食品卫生工作,为防止疾病通过食物传播,我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并通过传单、宣传栏等途径大量宣传,做到防患未然;(2)对医疗机构和药品市场的专项整治,为保证群众的用药安全,2月份对我镇药店、药房、卫生站等医疗机构进行检查,此次检查重点是购进药械验收是否符合规定;是否制定适合本机构的药品质量管理档案;药品储存保管是否符合要求等。经过检查,规范了药品市场的管理,加大了打击力度。
虽然在上半年食品药品安全工作中我们取得了一定成绩,但是还应该清醒地看到工作中仍然存在的问题,我们在后半年工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展:
一是抓好队伍建设,强化责任追究,食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究;二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传;三是加强检查次数,加强查处力度,认真组织好辖区内的食品质量监督检查,以餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,以客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人的责任,并移送相关部门进行处理;五是个别餐饮单位安全责任意识仍然不强,“重效益、轻安全”的情况还依然存在,食品安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上,真正未落到实处,对此我们在加大检查力度的同时,还应加强对餐饮业主的食品安全教育,做到护国全镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。
总之,我们要切实加强食品药品安全监管工作,下半年要倍加努力,圆满完成今年制定的各项目标,完成上级部门下达的各项任务。
一年来,我们20xx市消防大队在绥化消防支队、20xx市委市政府和市公安局的正确领导下,在社会各界的大力支持下,大队党总支带领全体官兵以“二十公”、“161”工程建设为核心,以打造红门铁军为目标,认真践行“三个代表”重要思想,不断更新工作理念,坚持与时俱进,牢固树立以人为本的科学发展观,通过“六个狠抓”、实现“六个提高”使全大队的思想政治工作、队伍管理工作、作战训练工作、消防监督工作、后勤保障工作得到了显著加强,官兵的政治素质、业务素质、科学文化素质、身体心理素质和开拓创新能力有了显著提高,打造出了一支党和人民信赖、具有战斗实力的过硬队伍,保持了队伍的高度统一和高度稳定。
一年来,全市共发生一般性火灾 起,比去年同期下降 %,经济损失比去年同期下降 %,没有发生重特大火灾事故和人身伤亡事件。全体官兵共参加灭火战斗 起,灭火成功率100%,挽回经济损失近 万元;共参加抢险救援 次,成功处置率100%;做好人好事 件,收到表扬信 封、锦旗 面,圆满完成了以防灭火为中心、以抢险救援为重点的消防保卫工作任务,创造了和平安全的社会环境,保卫了经济建设发展,受到了党委、政府和广大群众的一致好评。
一、狠抓“161”工程建设,整体工作水平有了新提高
自今年5月份以来,我们20xx消防大队始终把全面实施“161”工程做为消防工作和部队建设的头等大事来抓,按照支队的统一部署和要求,行动迅速,精心谋划,周密部署,强化措施,“161”工程建设取得了一定成效,大队的消防工作和队伍建设也取得了突破性的发展。
一是加强领导 ,明确目标,落实责任。为保证"161"工程的顺利推进,我大队把实施"161"工程作为推动消防工作和部队建设发展的大事列入重要议事日程,严抓落实。为此,大队专门成立了以大队长周清龄为组长,中队干部、班长为成员的“161”工作领导小组,全面负责“161”工程的组织、落实和考评等工作。先后 次召开党委会议,研究制定了《20xx大队“161”工程建设工作方案》,确定了大队今后一个时期“161”工程建设总目标,同时对“161”工程确定的总体目标进行了细化量划,任务目标层层分解,责任到人,建立了党委统一领导,分兵把口,上下互动,齐抓共管,人人抓落实的良好局面。
二是层层签定责任状,推进"161"工程的全面实施。
为了全面推进“161”工程的纵深发展,确保“161”工程落实和总体目标的实现,大队党委实施了“161”工程责任状,《责任状》确定了争创省级模范单位的目标。大队与中队,中队与战斗班,中队与重要岗位人员层层签定了责任状,确保建立横向到边,纵向到底的责任体系。同时,建立起了重奖重罚的激励机制,极大地激发了全体官兵的积极性和创造性,从而使“要我干”转变成“我要干”,为全面推进“161”工程的实施奠定了坚实的思想基础。
三是措施得力,效果明显。大队在打造“161”工程,推进部队全面建设的实际工作中,着眼于大队的全面发展,突出工作重点,统筹兼顾。通过强化措施,落实责任,狠抓各项工作的落实,部队的战斗力明显增强,部队的正规化建设得到了长足发展,执法为民观念进一步得到巩固,多种形式消防队伍建设初见成效,社会化消防宣传工作取得新的突破,部队建设呈现了喜人发展的态势。
二、狠抓消防监督,安全预防工作有了新提高
我们在消防监督工作中,遵循“预防为主、防消结合”的消防方针,坚持预警在先,超前工作,把监督寓于服务中,通过规范执法监督程序,认真履行工作职责,依法实施监督管理,主动提供优质服务,进一步改善了消防安全环境,提高了消防安全管理水平。
一是抓住工作重点,提前采取预防措施。春防期间,20xx市政府和市公安局分别召开了全市性的安全生产工作及春防工作会议,以市政府名义颁布了《春季防火命令》,并下发了由我们大队负责起草制定的《20xx年春季安全防火工作预案》和《扑救大面积火灾工作预案》,从市政府到基层单位,逐级签订了《安全工作责任状》。会后,我们立即组织人力,对列管的重点消防单位进行了一次全面检查。对排查出的35处隐患,当场整改28处,限期整改7处。同时,我们在六级以上大风天,及时发布禁火警报,出动消防车进行鸣笛预警,加大了全市性安全防火力度,提高了全民安全防火意识。
二是开展经常性检查,跟踪进行监督管理。我们采取普遍监督检查与重点监督检查相结合的办法,在对列管单位进行全面检查的基础上,春防期间我们参加了由市政府组织的三次检查,六一、十一黄金周期间开展了重点防火检查。今年,在监督检查中,共发现隐患 325处,当场整改126处,停业整改28家,责令停止使用2家,消防罚款86,000元,治安拘留3人。
三是抓住关健环节,集中治理整顿。年初以来,我们重点组织开展了“四个专项治理”,有力净化了消防安全环境。(1)专项治理整顿了农村柴草垛,杜绝了柴草回迁;(2)专项治理整顿了“六小单位” ,对这些单位的用火用电、可燃材料装修、消防设施配备、疏散通道等方面存在的不安全隐患,落实整改措施 项,治理合格率达到了90%以上。(3)专项治理整顿了商场、网吧、歌厅等公众聚集场所以及大型集贸市场。整顿中我们邀请了电视台的同志参加,对5家大型商场、4处集贸市场、20余家网吧、歌厅进行了重点检查,共查出火灾隐患78处,当场整改67处,下达责令限期整改通知书3份,并对4家火灾危险性较大的给予了新闻曝光,及时消除了火灾隐患,避免了火灾事故发生。(4)专项治理整顿了易燃易爆单位,全面落实了消防安全措施,杜绝了火灾爆炸事故。
四是细化监督程序,规范执法行为。我们根据有关消防法律法规,制定了《消防监督工作内部监督检查制度》、《消防监督工作内部审批制度》、《重大处罚集体讨论决策制度》、《消防监督工作过错责任追究制度》等10余项新的规章制度,规范了执法监督工作,做到了“六到位”、“六不裁决”。“六到位”即:检查到位、复查到位、审核报批到位、法律文书到位、查处到位;“六不裁决”即:程序不合法不裁决、证据不全不裁决、适用法律条文不正确不裁决、法律文书不全或不规范不裁决、不经法制员审核不裁决,有效防止了消防监督工作的随意性和盲目性,保证了执法监督的工作质量。
五是采取新举措 ,实行信息消防。5月份,我们借鉴“天气预报”的形式,推出了“消防信息预报”新举措,就是将本市和外地发生的火灾事故情况进行总结分析,对近期火险火情的规律特点,可能发生火灾的时期和范围以及应采取的安全防火措施和重点防火工作建议,进行预测和通报,使单位和广大群众及时了解掌握消防安全形势,提前采取预防措施。
六是加强业务指导,组织开展安全培训。我们对23家由企业和乡镇政府组办的专职消防队,统一制定下发了《20xx市消防力量调度方案》,并按照《方案》的要求,组织开展了消防演练,保证了各类消防队在接到出警命令后,能快速赶到现场,接受统一调度,统一指挥,有条不紊的开展灭火战斗。为了提高消防业务知识,今年我们还开办了两期业务培训班。第一期主要培训了各单位的消防安全管理人员、消防控制中心调度员、电气焊工等特殊岗位人员;第二期主要培训了全市33个派出所的干警,重点学习了《消防法》、《黑龙江省消防条例》、《公安部61号令》以及消防常识,提高了消防技能,增强了以法治火意识。
七是开展消防宣传,营造全社会消防安全氛围。我们主要通过四种途径,组织开展了消防宣传教育活动。(1)每月定时开放消防站,“敞开红大门”,对社会群众进行消防安全宣传教育;(2)利用“4 · 28”大火反思日进行集中宣传教育;(3)利用新闻媒体进行宣传教育;(4)利用“四进”进行宣传教育。全年有1000余人在消防站受到了消防安全教育;在“4 · 28”宣传日,我们悬挂横幅50余条,设立宣传点15处,出动民间秧歌队2支,出动宣传车19台,印发宣传单15000份,受教育群众达80%以上;在电视、报纸等新闻媒体发表宣传稿件20余篇;在“进企业、进社区、进农村、进学校”活动中,我们分别树立了四个典型,开展了“小手拉大手”和消防宣传下乡活动,并向中小学生赠送消防安全常识书籍3万册,广泛在企业、社区、农村、学校进行了消防安全宣传教育,形成了人人讲安全、人人懂消防、人人遵守消防法律法规的大好局面,收到了很好的宣传教育效果。
三、狠抓作战训练,实战能力有了新提高
我们在战训工作中,牢固树立了养兵千日、用兵千日,训练多流一滴汗、火场少流一滴血的观念,本着立足岗位、贴近实战、注重实效的原则,坚持重点突破、超前练兵、全面发展、整体推进的工作思路,积极探索出了科技练兵的新途径,有效提高了全体官兵的业务素质和实战能力,达到了练精兵、强素质的目的。
一是严格训练措施,狠抓了组织实施。我们本着科学适用的原则,对训练作息时间和训练科目进行了重新调整和周密安排,采取因人施教、重点攻关、梯次推进的办法,分步骤、按计划组织实施,并给每名官兵建立了训练档案。我们还制定了严格的考核标准和奖惩制度,定期组织测试考核,表扬先进,鞭策后进,并将考核成绩作为评选先进的依据,以此促进官兵的训练积极性和主动性,形成了“人人爱岗敬业、个个爱警习武”的浓厚练兵氛围。
二是加强基础业务学习,丰富了官兵的知识容量。我们根据各岗位的实际情况,编写了《岗位练兵实用常识》,组织官兵对应知应会的各职人员职责,一级重点防火单位情况,车辆器材简介,特勤器材操作规程,战术作业方案,化学危险品泄漏事故处置操作方法,灾害处置作业等进行了熟记熟背,对执勤灭火和抢险救援起到了很好的指导作用。
三是突出体能训练,强健了身体素质。我们始终把体能训练作为提高战斗力的关键环节,每天按照三个时段组织官兵进行强化训练。上午练习单双杠,下午练习三千米跑和百米负重往返跑,晚间完成“三个100”动作,即俯卧撑、仰卧起坐、立体深蹲各做100次,进一步加强了官兵的耐力、暴发力和身体的灵活性、协调性,使老兵达到了军体训练的优秀标准,新兵达到了军体训练的良好标准,为灭火战斗提供了体能保证。
四是强化技能训练,提高业务水平。我们在技战术训练中, 突出强化了架梯与徒手攀登、水龙快速连接、车辆驾驶操作、火场紧急处置、特勤器材使用等实战项目的训练,并将大队在支队比武中创造的最好成绩以及本年度达到和创新的目标绘成图表挂在训练场,组织班与班、人与人开展“破纪录、夺金牌”竞赛活动,按照“训练成绩提示板”,每天一评比,每周一考核,有效激发了官兵训练热情,掀起了“项项争第一、人人当尖兵”的练兵比武新高潮,加速提高了官兵的业务水平和战术技能。
五是狠抓实战演练,提高了临场处置能力。我们本着“练为战”的指导思想,定期组织官兵有针对性的开展了高层建筑、易燃易爆单位、人员密集场所和大型企事业单位的灭火实战演练,加强了对重点单位、场所和道路、水源的熟悉以及车辆器材的维护保养。通过实战演练积累的宝贵经验,有力指导并提高了官兵的临场指挥调度和应急处置能力,为成功扑救火灾奠定了坚实基础。
六是利用科技手段,加快灭火速度。为了解决重点保卫单位数量多、情况复杂、火灾现场难以确定的问题,我们在实地勘察的基础上,参照消防施工图、疏散图等资料,运用电脑技术编制成软件并绘制成彩图,标注出了各单位的座落位置、使用面积、灭火通道走向以及灭火设施的位置等现场情况并附有各单位基本情况简介,全部装订成册并存入119指挥中心电脑。只要接到报警,马上就能从电脑中或彩图中查出火灾现场部位,消防人员可以准确、快速的赶到现场,及时进行火灾抢救,最大限度的减少经济损失。5月1日12时40分,我们接到远离20xx市区38公里的洪河乡解放村柴草垛连营火灾的报警后,大队长周清龄、副大队长孙大鹏迅速带领10名官兵、两辆消防车赶到火灾现场。当天风力达6级以上,20垛柴草形成连营火势正在猛烈燃烧,并向下风方向的民房推进,整个村庄在大火威胁之中,全体官兵立即投入战斗。1号车的4名官兵在民房和火龙中间全力控制火势蔓延,2号车的6名官兵游移在火龙中间,逐个消灭起火点,周大队长亲自拿起工具与村民摊扒柴草垛,极大地鼓舞了战斗士气。面对烈火薰烤,官兵越战越勇,不到1个小时就将大火彻底扑灭,保住了村庄免遭大火侵害。7月5日9时25分,我们接到昌六镇二街原木工厂院内平房失火的报警后,周清龄大队长一边紧急调动昌六派出所的消防车先期赶到现场控制火势,一边率领14名官兵、3辆消防车迅速赶到火灾现场,发现火场四周均是居民连脊平房,其中有6间平房过火面积达300余平方米。面对燃烧的大火,周大队长立即制定扑救方案,一组由大队长调动指挥消防车全力进行灭火,另一组由苏东威教导员组织切断大火蔓延和抢救物品。经过15分钟的紧张战斗,将大火彻底扑灭,并抢救出部分物品,避免了一场火烧连营事故。经勘验调查,当场认定是一起由电火引起的火灾,依法进行了快速处理。
四、狠抓政治建警,政治稳定系数有了新提高
我们始终把思想政治建设放在部队各项建设的首位,坚持用科学的理论武装人、正确的舆论引导人、高尚的情操塑造人,使全体官兵保持了思想上的先进性、政治上的坚定性和道德上的纯洁性。
第一,加强班子建设,发挥了战斗堡垒作用。我们新一届大队领导班子组建后,把“建设一流班子、带一流队伍、创造一流业绩”作为奋斗目标,大力加强了班子的自身建设。一是班子成员在全大队叫响了“八个向我看齐” :(1)冲锋陷阵向我看齐;(2)政治业务学习向我看齐;(3)执法为民向我看齐;(4)军事训练向我看齐;(5)科学文化学习向我看齐;(6)警容风纪向我看齐;(7)内务管理向我看齐;(8)团结互助向我看齐。通过真理的力量和人格的力量,为全体官兵当好“样板”,做好“标杆” 。二是班子成员树立了全局观念,想事、谋事、干事,相互支持,密切配合,维护了班子团结,保持了工作步调的一致性。三是坚持民主集中制,在重大问题上做到了党组民主议事,集体研究决策,不搞家长制和“一言堂”,实现了政治民主,保证了决策的正确性。四是加强了廉洁自律,对班子成员制定了《重大事项请示报告制度》、《廉政责任制度》等“约法三章”,实现了严格的制度规范。同时,我们坚持每季度开展一次“下评上”活动,发动士兵对大队和中队干部进行民主评议,主动接受士兵监督。对提出的意见和建议,我们逐条跟踪抓落实。如:战士提出没有喝水杯、床单老化,我们大队立即给每名战士买了一个不锈钢水杯,重新更换了整齐划一的床单,实现了宾馆化管理,使班子更具有凝聚力、向心力和感召力,为提高大队的建设水平和质量提供了坚强的组织领导保障。
第二,加强了组织观念,自觉服从党的领导。我们把党对军队的绝对领导作为大队建设的灵魂,对支队党委、20xx市委市政府和市公安局党委的工作部署和指示精神,我们迅速传达、认真贯彻、坚决照办。对遇到的重大问题或采取的重大行动,我们都提前研究制定出工作意见或行动方案,报请支队或20xx市委市政府或市公安局帮助把关定向,使我们做的每一件事情、采取的每一项行动都让领导放心,让群众满意。同时,支队和20xx市委市政府及市公安局的领导经常来大队检查指导工作,在消防工作上给予了我们大力支持。今年,20xx市政府无偿帮助我们解决了37000平方米新营房建筑用地,现正在紧张施工中;在市财政极度紧张的情况下,又给我们拔款100万元购置2台大吨位消防车。
20xx年,是全面深化改革的第一年,也是食品药品监管体制改革后履行新职能打基础的关键年。我局在市委、市政府的正确领导下,上级主管部门的指导下,认真贯彻落实“”精神,全面深入贯彻落实科学发展观,结合党的群众路线教育实践活动,以确保人民群众饮食用药安全为出发点和落脚点,积极探索食品药品监管新路子,真抓实干,努力开创食品药品安全监管的新篇章。现将20xx年我局的工作情况总结如下:
一、基本概况
目前在职干部职工39人,食品安全巡查员3人。全市共有餐饮711家,药品零售店121家,药品批发企业4家,保健食品店174家,医疗器械经营企业29家(批发4家,零售25家),保健品生产企业1家,医械生产企业1家 ,市直医疗机构5家,乡镇卫生院12家,个体诊所270家(个体诊所23家,村卫生站247家),民营医院2间,化妆品经营企业95家,食品流通企业2110家,食品生产企业51家(已取得食品生产许可证),小作坊395家。
二、主要工作情况和成效
(一)明确思路,率先履职,稳步推行监管体制改革。
从20xx年1月1日起,除英德作为**市食品药品监管机构改革试点外,我局在全**市县(市、区)中率先履行新职能,对食品药品实行集中统一监管并承担**市食品安全委员会办公室具体工作。从工商、质监因“人随事走”划转到我局的人员共10名(其中3名为食品巡查员)也同时到位,进一步整合了监管资源,强化了监管网络,加强了监管力量。
1、坚实坚持重心下移,夯实基层基础。新的职能,新的要求,新的起点,新的征程,食品药品监管工作重点在基层、难点在农村。目前,受限于人员紧缺,我局结合全市食品药品安全监管资源总体情况,以巾峰山为界,分山上片区、山下片区暂组建大路边
扎实做好民主评议政风行风工作。在**市局、纪委的精心指导下,我局于20xx年4月全面启动民主评议政风行风工作,成立了工作领导小组,制定了民主评议政风行风工作实施方案;召开了动员会,并邀请了**市局有关领导及**市纪委有关领导到会督导;与各股室、稽查分局、各食品药品监督管理所签订了责任书;在局办公楼设置了“政风行风投诉举报箱”和“开展民主评议政风行风活动宣传专栏”,在微博公布了监督举报电话,在行政服务窗口向办事群众宣传行评工作并派发征求意见表,结合日常监管向监管对象宣传行评工作并征求意见;诚邀医药零售企业代表共27人参加了征求意见座谈会;向市局行评办报送行评工作信息2篇等。
3、继续加强党风廉政建设工作。继续深入开展“正风”行动和“公述民评”活动,严格贯彻落实中央《八项规定》、《六条禁令》,整治庸懒散软奢等不良风气,督促落实上下班纪律、考勤制度、首问首办制度、文明执法制度等,改进了服务质量和机关作风,增强了行政工作效能。
4、增强队伍能力素质建设。年初,根据各股室、稽查分局、各所的实际需要和干部队伍的素质情况,科学地对中层干部岗位进行了调整和人员的调整搭配,进一步优化了人员结构,激发了干部队伍的活力。组织领导干部参加各类轮训班、业务培训班、知识讲座,累计培训20多人次。
(三)主动作为,抓好开局,耕好食品药品安全责任田。
耕好食品药品安全的“责任田”是食品药品监管工作的归宿,也是工作的生命线。我局始终坚持发展与监管并重,以强监管促大发展,集中整治与日常监管相结合,标本兼治,措施得力,效果显著。20xx年,我局共出动执法人员6228人次,检查药品经营企业414家(包括药品批发、零售、保健食品、医疗器械、化妆品),食品生产经营企业20xx家(包括生产、流通、餐饮)。
立案查处案件24件(其中药品17宗、食品7宗),结案19件,涉案金额14322.30元(其中药品8773.30元、食品5549.00元),罚没款32532.50元(其中药品26002.50元、食品6530.00元),入库32532.50元(其中药品26002.50元、食品6530.00元)。
1、突出工作重点,深入推进食品药品专项整治。一是开展医疗器械“五整治”专项行动,以私立医院、个体诊所、美容院等为检查重点,拓宽案件线索来源,严厉打击非法制售医疗器械违法行为,对监管中出现的重点区域、重点品种加大检查力度、频次,发现问题督促整改,依法查处违法违规行为;二是深入开展保健食品打“四非”专项行动,通过抓重点环节及重点品种,将日常监管与快速筛查有机结合,严厉查处违法保健食品广告和以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品行为,20xx年保健食品立案2宗,结案1宗,涉案金额1395元,罚没金额376元;三是针对“违禁超限”、“假冒伪劣”两大突出问题,深入开展两大专项治理,严防“违禁超限”、“假冒伪劣”产品流入食品和餐饮服务消费市场;四是开展元旦、春节、清明节、端午等节假日应节食品、餐饮服务食品安全专项整治。加强与相关部门的协调配合,针对节日期间人员流动量大、餐饮消费旺盛、聚餐活动增多等特点,切实把加强节日期间监管工作作为一项重要工作,抓紧抓实抓好。五是强化学校食堂及周边餐饮、食品经营单位食品安全监管。与教育部门密切配合,结合春季学校开学、中考和高考,对学校食堂、周边餐饮单位开展专项整治,流通环节预包装食品专项整治行动,完善落实食品安全各项管理制度,落实食品安全责任,加大日常监督和指导力度,禁止学校食堂加工和使用容易发生食物中毒的各类餐饮食品、散装食品,防范学校食物中毒事件发生;六是开展散装食品专项整治,出动执法人员280人次、车辆60辆次,检查了食品经营单位254间;七是针对农村食品市场、婴幼儿配方乳粉开展了食品安全专项行动,行动共出动执法人员1636人次,检查了食品经营单位532间次;八是开展查处违法生产经营儿童鱼肝油专项行动行动出动执法人员82人次,检查相关经营企业34家,为广大婴幼儿童身体健康提供安全保障;九是组织力量从4-7月在全面开展食品安全专项整治百日行动。
2、食品安全“黑名单”制度已初步建立。为增强食品安全监督管理的有效性,落实食品生产经营者食品安全主体责任,促进食品安全诚信体系建设,制定了《**市食品安全“黑名单”管理试行办法》(连食安办[20xx]10号)。在今年4月,根据该办法对**市田新饮料厂(负责人:邓建秀)在没有取得有效《全国工业产品生产许可证》生产销售“田新山泉饮用天然净水”、”健活力饮用天然净水”的违法行为的处罚结果予以公示。
3、“农贸市场食品安全试点工程”和“70万学生饮食放心试点工程”稳步推进。制定了实施工作方案,选择人民路农贸市场作为试点,加强农贸市场内肉类、蔬菜等食品流通追溯体系建设,落实食品安全检测、食品安全信息公示、食品及原料采购索票索证、进货查验记录等制度,打造食品安全样板市场,推动全市农贸市场食品安全标准化、规范化建设;选择**市第四幼儿园饭堂和**市卫生学校的两间饭堂共3间学校饭堂为食品安全示范学校创建单位,有计划、有步骤开展学校食品安全宣传教育工作,不断提高广大学生食品安全自我保护意识。
4、强化食品药品日常抽验。充分发挥技术监督的支撑作用,及早发现和整治食品药品安全隐患。20xx年,我局共抽验食品69批次(不合格产品2批次),药品45批次(评价性抽验药品30批次,监督性药品抽检15批次),医疗器械2批次。对食品生产流通环节的食用油、肉制品、糕点、大米、饮用桶装水等食品进行监督抽样检验,共抽样147批次。
5、把好行政许可关。20xx年,《餐饮服务许可证》许可情况:新领证52间(其中正式证37间、临时证15间),换证8间,变更3间,注销8间;《药品经营许可证》许可情况:新领证2间,换证2间,变更4间;《保健食品经营企业卫生许可证》许可情况:新领证6间,换证17间,变更4间;《医疗器械经营许可证》许可情况:新领证3间,换证1间,变更2间;《酒类零售许可证》许可情况:新领证9间,换证10间,年审19间;《食品流通许可证》许可情况:新领证181间,变更1间。
6、继续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作。20xx年共上报药品不良反应(adr)报告90例,医疗器械不良事件(mdr)报告31例。
7、宣传教育工作有声有色。充分利用**市政府网站信息公开栏、官方微博等平台,积极播发我局工作动态。
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