廉政会议研讨发言:筑牢底线意识严守纪律规矩涵养清风正气
尊敬的各位领导、同事们:
大家好!今天我们聚集在这里,共同研讨如何加强廉政意识和纪律规矩的执行,我感到非常荣幸能够在此发表我的见解。
如今,全国各地都提出了加强廉政建设的口号,可是,我们还有许多工作需要做。一方面,我们必须建立更强的底线意识,这是我们始终不能放松的;另一方面,我们必须严格执行纪律规矩,在工作中遵守相关法律法规和制度,遵循职业道德,坚决打击各种形式的腐败现象。
首先,筑牢底线意识,是我们建立良好廉政建设的基础。底线意识不是一个目标,而是一个无所不在的态度和思考方式。我们必须努力从思想上树立起“不能腐”的意识,从而增强我们自身的拒腐能力;同时,我们必须加强监督,完善制度,使违反纪律规矩的行为无所遁形、处处受制。有了强烈的底线意识,我们才能利用权力为人民服务,把握机遇服务社会,真正发挥我们的专业特长和优势。
其次,我们必须严守纪律规矩,让纪律之线走遍我们日常工作中的方方面面。一个人能不能贯彻执行纪律规矩,关系到他的工作能力和专业素养。我们需要不断加强纪律规矩的普及和教育,使所有党员干部、职工了解各项规章制度的内容、意义和实施对象,确立遵纪守法的思想观念,自觉将承诺、约定等立为分内之事,并在思想上、行动上和作风上严格自律。我们不仅能够维护企业的底线,还可以营造宽松、和谐的企业环境,使每个员工都能够放心工作、快乐生活。
最后,涵养清风正气,彰显廉洁风范。清风正气是我们廉政建设的标志,也是我们共同的责任。一方面,我们要发挥好榜样作用,不断加强自身的自律和约束;另一方面,我们也要关注周围的工作环境和同事朋友的言行作风,引导大家加强党性觉悟和道德约束,杜绝各种不正当行为,始终保持清明净,注重互相带动,共同引领企业文化的发展。
尊敬的各位领导、同事们,加强廉政建设是我们工作的基础,决不能掉以轻心。我们要永远保持底线意识、牢记纪律规矩,并涵养清风正气,为企业和社会长治久安作出我们的贡献!谢谢大家!在加强廉政建设的过程中,我们还需要注意以下几个方面:
一、强化制度建设,健全内部管理机制
加强制度建设,是加强廉政建设的一个重要手段。完善内部管理机制,切实加强规章制度的制定和落实,严格执行制度,使一切行为都受到法律和制度的约束,确保公司全体员工行为合法合规。
为此,我们要进一步完善公司制度,建立和落实完善的廉洁风险防控体系。加强对人事、经费、资产等关键领域的监管,严格审核财务流程、资金使用,及时发现和防范违规行为。加强内部审计监督,增强对行业内严禁的违规行为的认识,确定适当的执法和纪律措施。
同时,公司还要逐步推进数字化时代的廉政建设,采用信息化手段,启动党建工作全员化,实现党委领导班子、全体党员干部和职工的全员考核、监察、协作和互动。
二、加强教育培训,提升职业道德
职业道德素质是员工廉洁行为的重要保障。通过持续的教育和培训,可以提升员工的道德水平和专业素养,增加员工的廉洁意识,培养员工的自我约束能力,促进员工正确处理个人利益与社会公共利益的关系。
因此,公司应加强职业道德培训,定期组织相关培训和考试,让员工清醒地认识到职业道德的重要性和职业行为的影响,从而具备正确的职业道德思想。
同时,公司还应该建立专门的道德考评机制,将职业道德细化为职业行为,考评和奖励各项廉政行为和优秀表现。
三、压实责任,强化监督管理
公司要严格压实廉政责任,将廉政建设问题纳入公司经营管理的重要内容之一。这意味着要把针对不良风气和违法违规行为的监督管理机制落实到每一个职责清晰、权责分明的岗位上。
具体而言,我们要加强管理干部队伍,提高管理干部的岗位责任感和管理能力,严格按照绩效考核结果进行奖惩,使干部们敢于担当,重教育,重体检,对不适宜担任相关职务者要实行
“一票否决”。
在工作中,加强例行监督,强化监督机制,对于失责、滥权、不作为、乱作为等严重失误或违反规定的情况,制定严肃的处罚措施,让违纪者自食其果,从根本上杜绝不端之风。
四、加强宣传,营造健康企业文化
企业文化是公司内部风气的反映。建设健康的企业文化,是维护廉洁企业环境的有效手段。营造健康企业文化有利于促进全体员工的自律和约束,增强整体组织力,让企业始终保持廉洁、公正、诚信、勤勉的氛围。
公司应采取多种宣传手段,广泛弘扬廉洁文化,增强全员的自觉性。可以使用宣传板、微信、文化活动等多种形式,提高全体员工对廉洁建设的关注程度和认识度。同时,还应制定相应的奖励和惩罚措施,鼓励良好行为,制止不良行为,使员工自觉抵制一切违法违规的行为。
总之,引导全体员工秉承正直诚实的原则和道德规范,坚守追求公正和公正的价值观念,努力营造一个健康、规范、开放、透明的企业发展环境。只有如此,我们才能不断提升企业的核心竞争力,为实现企业的可持续发展做出伟大贡献!
廉政风险防控工作会议讲话
各位领导、各位同事:
大家好!今天,我们在这里召开廉政风险防控工作会议,就是要加强廉政风险的识别、防范和应对,切实把廉政建设工作引向深入。廉政风险是当前社会面临的一个重大挑战,我们必须高度重视,采取有力措施来进行预防和遏制。
首先,我们要充分认识到廉政风险的重要性和特殊性。廉政风险是可能导致腐败行为发生的因素和条件,它对我们的组织和个人都存在潜在的威胁。因此,我们需要对各种廉政风险进行全面、深入的了解和分析,找出存在的漏洞和薄弱环节,采取相应的措施进行预防和化解。
其次,我们要加强廉政风险的识别和预警机制建设。廉政风险往往是潜藏的、隐晦的,我们必须加强对风险的识别和预警能力。在风险识别方面,我们要借助大数据、人工智能等技术手段,建立全面、准确的风险评估模型,及时发现和提醒潜在的廉政风险。同时,我们也要加强信息的收集和分析,通过广泛收集意见和建议,提高风险识别的准确性和及时性。
第三,我们要加强廉政风险的防范和控制工作。一旦发现廉政风险,我们就要采取果断的措施进行防范和遏制。首先,我们要加强内部管理,建立健全的制度和规范,明确权责,压实责任。其次,我们还要加强对廉政风险的持续监测和评估,及时调整和改进防范措施,确保廉政风险不断得到有效控制。
最后,我们还要加强廉政风险的应对和处置能力。当廉政风险真正发生时,我们要及时采取应对措施,避免延误和扩大化。同时,我们还要及时通报和处理风险事件,严肃追责,以借鉴经验、吸取教训,不断提高我们的廉政风险防控水平。
各位领导、同事们,廉政风险是我们面临的一项重要挑战,也是我们工作中的一项关键任务。只有加强廉政风险的识别、防范和应对,才能确保我们的组织和个人能够远离腐败的侵害,保持清正廉洁的工作作风。让我们共同努力,为廉政风险防控工作作出自己的贡献!谢谢大家!尊敬的领导、各位同事:
廉政风险防控工作是我们组织的一项重要任务,关乎我们的形象和声誉,也事关我们的发展和长远利益。今天,我将继续探讨并强调廉政风险防控工作的重要性,并提出一些具体的措施和建议。
首先,我们要加强廉政风险的宣传教育工作。廉政风险虽然是存在的,但并不是不可预防和遏制的。只有我们全员提高风险意识,了解廉政风险的危害和可能的后果,才能更好地开展预防和控制工作。因此,我们要通过内部培训、外部宣传等方式,加强对廉政风险的宣传和教育,提高组织成员对廉政风险的认知和问题意识。
其次,我们要加强廉政风险的监督和督促工作。监督是廉政风险防控工作的重要一环,它可以有效地发现和消除廉政漏洞,防止廉政风险的发生和扩大。我们要建立健全监督机制,强化对廉政风险的日常监管,及时发现和纠正问题,确保廉政风险
不断得到控制和消除。同时,我们要加强对廉政风险防控工作的督促和考核,及时激励和奖励那些在廉政风险防控方面取得显著成绩的组织成员。
第三,我们要加强廉政风险的跨部门合作和信息共享。廉政风险的识别和防范需要各部门之间的密切配合和协作。我们要加强与其他部门的沟通和联系,建立信息共享机制,及时将廉政风险信息传达给相关部门,协同应对。同时,我们还要加强与相关外部机构的合作,借鉴他们的经验和做法,共同提高廉政风险防控的水平。
最后,我们还要加强廉政风险的应急处理能力。廉政风险的防控工作是一个长期的过程,但在一些特殊情况下,我们可能需要迅速应对和处理廉政风险。因此,我们要建立健全应急处理机制,明确责任和程序,提前制定应急预案,并进行演练和培训,以保证在廉政风险出现时能够迅速应对,并尽量减少损失和影响。
各位领导、同事们,廉政风险防控是一项长期性、复杂性的工作,需要我们全体人员的共同努力和持续关注。只有我们紧紧围绕廉政风险防控这一中心任务,增加工作力度,加强工作措施,才能做到防患于未然,确保我们组织的发展和繁荣。让我们共同努力,为廉政风险防控工作作出自己的贡献!谢谢大家!
党风廉政会议领导讲话3篇
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入学习贯彻在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话和中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神,作为领导为廉政会议做一个讲话,本文是店铺为大家整理的党风廉政会议的领导讲话,仅供参考。
党风廉政会议领导讲话一:
尊敬的各位领导,各位同志:
今天,召开市质安局局党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和重要讲话精神,总结2014年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2015年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作。下面我就学习贯彻各级纪委全会精神,深入推进我局反腐倡廉建设,讲几点意见:
一、认真学习贯彻落实中央和省市纪委会议精神
十八届中央纪委五次全会,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻分析了当前反腐倡廉的严峻形势,全面阐述了今后一个时期党风廉政建设的重点任务。的重要讲话,思想深刻、顺应党心、合乎民心,通篇贯穿党要管党、从严治党的主线,是新形势下推进党风廉政建设的行动指南,是一篇马克思主义的纲领性文献。党员干部一定要认真学习贯彻讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,深刻领会其内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到讲话精神和各级纪委全会的部署和要求上来。
要充分认识党风廉政建设的新形势。的重要讲话,科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的面临的形势,强调指出,我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓,旗帜是鲜明的,措
施是有力的,成效是明显的,党员干部的主流始终是好的。同时,他深刻指出,当前反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟、长鸣,关键就在“常”“长”二字,要经常抓、长期抓,有腐必反,有贪必肃。党员干部一定要深刻认识,始终保持清醒的头脑,既看到反腐倡廉建设取得明显的成效,进一步坚定信心,又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。
要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风,最根本的是牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念,坚持勤俭办一切事业。改进作风,最关键的是善始善终,善做善成,让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举,全面加强反腐倡廉建设。指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的、表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心,全局广大党员干部一定要认真学习领会,紧密结合实际,把反腐倡廉的各项部署落到实处。
二、深刻认识我局党风廉政建设取得的成效和存在的问题。
过去的一年,我们紧紧抓住保持党的纯洁性这条主线,坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,健全和完善惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。全局上下坚持围绕中心,服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,深入推进机关效能建设和作风建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。2014年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行),广大党员干部自觉加强党性修养,自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险
防控》,自觉做到清正廉洁,迄今为止未发生违法违纪行为,我们也要清醒的看到,在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面,仍然存在着一些问题。对此,我们必须引起高度重视,增强忧患意识,危机意识和责任意识,切实增强工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加扎实的作风,进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争
抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话,学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神,全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导,认真研究解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,真正让清正作为一种准则,让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”,切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己,充分发挥模范带头作用,要坚持从我做起,从现在做起,带头弘扬优良作风,认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核,严格责任追究,确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉遵守党的政治纪律,形成统一的意志和行为,用铁的纪律保证各项工作的顺利推进,要始终坚持与党中央保持一致,认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署,确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风,是凝聚党心民心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的,“八项规定”是一个切入口和动员令,既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们共产党人应该做到的基本要求。
为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作,每一个环节之中,确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣,责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,振奋精神,奋发有为,锐意进取,扎实工作,推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效,为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们,春节即将来临,祝愿大家新年快乐,万事如意!
党风廉政会议领导讲话二:
同志们:
今天我们在这里召开党风廉政建设专题会议,主要任务是统一思想,提高认识,分析和总结当前集团公司党风廉政建设方面存在的问题,并制定切实可行的整改措施,进一步深入开展党风廉政建设,积极推进行风建设,树立正风正气,加快建立优秀的企业文化,提高企业形象,为做好“二次创业”,实现“目标愿景”打下坚实的基础。
下面,我讲三点内容:
一、开展党风廉政建设的重要性
1、党风廉政建设是培养一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍,促进企业健康发展的有力保障
作为共产党员尤其是党员领导干部,在社会主义现代化建设的进程中应该做到坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。作为一个政党,腐败不除,难以立本;作为一个国家,腐败不除,难以立国;作为一个政府,腐败不除,难以立信;作为一个企业,腐败不除,难以立业。××系统作为关系国计民生的重要行业,党风廉政建设的好坏,是关系到企业兴衰、职工人心向背的大事,责任重大,任重道
远。我们必须坚持不懈地加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争,弘扬正风正气,营造一个风清气正的良好氛围,才能在改革发展的道路上,不至于迷失方向,保证企业内部的健康稳定。
2、加强党风廉政建设是在集团公司体制改革的重要时期,确保企业平稳过渡的重要保证
面对公司体制改革的新形势,公司内部员工必然会出现一些心态不稳,消极怠工的不良情绪。作为共产党员尤其是党员领导干部,如果这时还不能保证自身的清正廉洁,必然会对公司人心造成恶劣影响。而确保自身的清正廉洁是对公司其他职工的最好示范,党员干部心态稳了,清廉正直了,自然会为职工思想注入一道镇静剂,维护企业的平稳发展。
3、党风廉政建设是推进公司“二次创业”,实现目标愿景的坚实基础
在企业改革发展的浪潮中,我们所有人都是“剧中人”,任何人的落后都可能成为企业发展的障碍。作为党员干部,更应该以身作则,充分发挥党员的模范带头作用,“扬正气,树新风”,才能为企业的发展培植滋润的土壤,为公司的“二次创业”,实现目标愿景打下坚实的基础。
二、党风廉政建设工作中存在的问题
集团公司作为国网系统的新兵,由于历史遗留问题多、人员结构复杂等原因,在党风廉政建设方面造成了许多不容忽视的问题。主要存在以下“五忙五疏”的现象:
1、忙于经济疏于政治。在实际工作中,公司领导班子往往忙于经济建设,而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。一是责任意识淡化,对一些违规经营,如漏税行为、干预招标行为等,视而不见、见而不管、管而不严;二是自我要求下降,有的人把吃、拿、卡、要都作为经济工作的必要手段,甚至把接受供应商、协作单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经济工作的正常交往;三是政治敏锐不高,认为只要公司经济发展好了,其他都是小事,于是公车私用、私费公报,还有的借着为企业办事之名,为自己的配
偶、子女、亲友,经商办企业和推销商品提供方便。
2、忙于业务疏于学习。把心思放事业上,把精力放在工作上,正是勤政的表现,但有些人不能正确处理好勤政与学习的关系,忙于了业务却疏于了学习。一是学习“片面论”。认为业务知识对自己有用,就对学业务知识比较在乎,而将政治理论、党纪条规的学习束之高阁;二是学习“负担论”。认为工作太忙,再学习没有时间,经济工作搞好了,政治学习不必要抓得太紧,甚至个别人认为强调政治学习是没事找事,少数同志以种种借口逃避政治学习,脱离组织监督;三是学习“无用论”。认为学习是形式主义或者走过场,表面上什么学习都参加,实际上对学习不在乎。其实很多犯错误者首先是从不在乎学习开始,渐渐在思想上发生蜕变,政治上变得是非不分,经不住诱惑,私欲膨胀,最终甚至走上违法犯罪的道路。
3、忙于开源疏于节流。有的同志把公司当成了自己的“钱袋子”,明目张胆的用钱,甚至打着为职工谋福利的旗号,巧立名目的花钱,不注意节约,对企业的资金和职工的血汗毫不珍惜。一是利用相互支持的名义,与合作企业之间相互宴请、相互慰问;二是利用关心职工的名义,截留收入,私设“小金库”和帐外帐,从中渔利、假公济私;三是利用开拓××场的名义,组织不必要的考察活动,借机用公款旅游、购物和娱乐,有的干部与社会上的“承包商”、“供货商”、“经销商”交往过密,在工程结算、采购付款时还主动为他们打通关节、扫清障碍,然后从中收受回扣。
4、忙于创效疏于监管。公司在推进经济建设中忙于创效,却疏于对经营过程中的全方位监督和管理。一是监督机构未设无人监督;二是规章制度不全无据监督,监督的标准和要求,手段和方式的不到位,造成一提到监督就是没有监督依据,无据监督;三是少数干部专权弱化监督;四是民主意识不强无力监督。厂务公开、民主测评等工作未落到实处,致使企业在领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的重要问题不透明、不公开,使民主监督软弱而无力。
5、忙于用人疏于育人。面对激烈的××场竞争,公司确实需要有能人来支撑发展,但是在用人时,却疏于对人才的培养
教育。一是疏于用人前的考察。对新提拔的重要岗位人员非常放手,不进行必要的廉政谈话、提醒教育,时间一长有的原本素质较好的同志就逐渐变成了一个腐败分子;二是疏于用人后的管理。使得少数人在工作时间外自由放任,一部分人马失前蹄,甚至以身试法。三是疏于在任用中的考核。使一些应纠正的问题没有得到及时有力的纠正,应处理的人没有得到应有的处理,客观上降低了考核的严肃性,助长了侥幸心理。
三、加强党风廉政建设,建立优秀企业形象的关键点
当前,加强党风廉政建设一定要与时俱进,开拓创新,具体做好以下几方面工作。
1、要改革阻碍公司发展,影响公司党风廉政建设的旧机制,建立适应发展需要和党风廉政建设要求的新机制。一是完善党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任进行分解,与领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合,建立多层次、全覆盖的责任体系。二是建立公司经营归口制度。就是把企业内部在招投标规定以外或低于招投标标准的业务工作由归口部门负责,以解决主副不协调、管理不规范的问题,防止各种流失和“暗箱操作”情况的发生。三是建立职务消费货币化制度。主要途径有公务用车货币化、公务接待费用包干制、公务出差费用包干制,变实物消费为货币消费、隐性消费为显性消费、软约束为硬约束,形成规范化、透明化、货币化的经营管理模式。
2、要加强公事业务管理的有效性和灵活性,改进管理方式方法,做到放得有度,管得有方。一是建立廉政责任风险抵押金制度。二是建立公事业务招待、业务往来申报制度。变事后报告为事前申报,对不合理的宴请一律取消,不合理的往来一律制止,从源头上治理吃拿卡要的问题,要对业务交往中的重要事项进行规定,使审批的人有据可依,办事的人有章可循,防止走邪门歪道。三是建立廉政回避制度。明确领导干部和专职人员哪些工作该亲自操作、哪些工作不该过问,防止随意插手和干预有关工作,把重点放在工作和办事程序的健全上,构筑党风廉政建设的“预警器”。
四是要强化组织监督,在系统进一步整合监督资源、加强监督防范,通过有效的监督构筑起党风廉政建
设的“监督链”。
3、要积极探索公司奖惩激励机制,充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感,深化党风廉政建设的责任意识。一是改进公司领导干部收入分配制度。使其个人收入与党风廉政建设责任直接挂钩,真正承担起经济建设和党风廉政建设的责任。二是积极探索科学的效益测评体系,使干部员工克服短期行为,主动放弃损公肥私的行为,全身心投入到企业的各项事业中。三是探索公司领导干部引咎辞职制度。要制定明确的规定,对连续多年在民主测评干部中排在未位的,特别是在党风廉政建设和反腐败工作中出现重大失误的,或是屡屡违反企业管理有关规定限期不改的,要坚决执行决不手软。
4、要积极探索公司的用人机制,加强人才的培育和引导。首先,要形成内部人才培养机制。立足于加强对现有人才的选择、培养和蓄备,做到选人上民主化,选人时应先民主后集中。用人上透明化,实行公开招聘,竞争上岗,择优选用的机制。其次,建立社会人才的吸纳机制。通过科学化、规范化的程序,疏通社会人才的“进出口”,真正把有志于供电事业的社会人才吸纳进来。再次,要积极探索公司廉政教育的新定位,要体现教育的与时俱进,做到发展到哪里,教育跟到哪里,开拓到哪里,监督跟到哪里。
5、加强行风建设,提高服务质量,加快建立优秀的企业形象。要提高企业形象,不仅要企业内部的正风正气,而且要提高服务质量,得到客户、用户的认同。一是要抓好行风建设的体制机制建设,使公司上下形成党政“一把手”负总责,分管领导主抓,有关部门密切配合,行风办督促检查,党政工团齐抓共管,全员参与的行风建设领导体制和工作机制,将行风建设工作和生产经营工作放到同等地位来抓。二是加强营业厅环境建设,要按照国家电网统一要求,布臵和建设营业厅。三是加强员工培训,促进员工服务规范化,窗口营业人员着装要整洁、统一,普通话使用规范文明用语。四是要兑现好抢修承诺,建立完善的事故抢修制度和措施,严格值班制度,接到客户报修电话无论城乡都能按承诺兑现的时限赶到故障现场。
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只要坚持
以科学发展观为指导,按照标本兼治、重在治本的方针,坚定信心,与时俱进,不断创新,努力建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的新机制,就一定能铲除滋生腐败问题的土壤,取得党风廉政建设的新成效,促进集团公司的和谐健康发展。
党风廉政会议领导讲话三:
同志们:党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。以来,新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度,多次强调党风廉政建设和反腐败斗争,一定要抓住主体责任和监督责任这一“牛鼻子”。这些都充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。
下面,我就落实党风廉政建设主体责任、加强作风建设,同大家进行一次集体谈话,也是一次集中学习,主要目的是强化党委抓党风廉政建设的主体责任意识,明确职责使命,坚守责任担当,扎实做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作。
一、要从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实党委主体责任的极端重要性
落实党委主体责任,坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争,是中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务,是关系我们党生死存亡的重大政治问题,也是《党章》赋予各级党委的职责所在,对此我们要保持清醒的认识,责无旁贷地担当起这一重任,在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。首先,抓好主体责任落实是党的性质决定的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,坚决反对腐败,防止党的腐化变质,是必须始终抓好的重大政治任务。抓党风廉政建设是我们各项工作的基础,各级党委必须始终抓在手上、放松不得,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。其次,抓好主体责任落实是法定职责所赋予的。《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反
腐败工作。实践证明,一个地方的党委认真履职尽责,党风廉政建设形势就好,反腐败的力度就大;反之,不正之风就会滋长,腐败案件就会频发。大家一定要清醒地认识到职责所在、使命所系,坚决做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。再次,抓好主体责任落实是当前任务所要求的。当前,滋生腐败的土壤依然在一定范围和一些领域内存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。我们一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实担负起抓党风廉政建设的主体责任,把思想行动统一到中央、省委、市委对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,始终保持政治清醒,充分认清存在的问题,真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实种好自己的“政治责任田”,坚持把党风廉政建设和反腐败斗争抓到底。
二、进一步完善主体责任体系,以上带下抓好主体责任落实
党风廉政建设主体责任,涉及面较广,贯穿于各项工作之中,他是一个责任体系。履行好党风廉政建设主体责任,中央、省委、市委都有了具体的思路、政策和措施,关键在于抓好落实。
抓好主体责任的落实,要明确每个责任主体的职责。一是各级党委要落实好集体责任。党委领导班子作为一个地方的领导核心,对党风廉政建设负全面领导责任。各县(市、区)要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理内容,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。要定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,认真分析形势,研究制定本地区党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,并抓好任务分解,明确职责分工,推动工作落实。要健全工作机制,督促各职能部门充分履职,各负其责,齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。要定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任的相关情况。二是各级党委主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任。党委主要负责同志作为“第一责任人”,要充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建
设放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级党委主要负责同志要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍。政府主要负责同志要始终保持奋发进取的状态和敢于担当的精神,认真贯彻落实好党委的决策部署,沉到一线全力抓落实,扑下身子为民办实事,勇于直面矛盾,善于解决问题,真正做到在位必尽责、在岗在状态。三是其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志在切实履行好“第一责任人”责任的同时,要督促其他班子成员根据分工,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。要督促班子成员加强对分管范围内党员干部的经常性教育管理,形成责任传导机制,将压力传达到各级党委,一级做给一级看,一级带着一级干。
抓好主体责任的落实,要准确把握主体责任的主要内容。各级党委要加强领导,落实责任,切实担负起对一个地方、部门反腐倡廉工作的领导责任,担负起对中央方针政策和省、市委决策部署的贯彻落实责任。要选好用好干部,按照干部选拔任用标准,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,坚决防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚决纠正损害群众利益的行为,加强作风建设,切实解决党风政风方面存在的突出问题,建立健全维护群众利益长效机制,以实际工作成效取信于民。要强化对权力运行的制约监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,最大限度堵塞制度漏洞,从源头上防治腐败。要领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,对腐败问题敢于“亮剑”,做到“零容忍”。要带头廉洁从政,党委主要负责同志要当廉洁从政的表率,以率先垂范的实际行动管好班子、带好队伍,高标准、严要求,不越“雷池”,不踏“红线”。
抓好主体责任的落实,必须强化责任追究,注重结果运用。如果没有责任追究,或者责任追究失之于软、失之于宽,再好的制度也会成为“纸老虎”、“稻草人”,无论是集体的责任还是个人的责任,都不可能落实到位。首先,要对落实党风廉政建设责任制实行“签字背书”,无论是党委还是纪委,或者是其他相关职能部门,都要与上级党委或纪委签订党风廉政建设责任书,承担起自身责任。其次,要实行“一案双查”,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,既要追究当事人的责任,也要倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任,既要追究党委的主体责任,也要追究纪委的监督责任,真正做到有错必纠、有责必问。再次,要把党风廉政建设责任制考核结果纳入年度目标考核结果。
三、严格执行中央、省委、市委关于作风建设的规定,把反对“四风”一抓到底党的以来,全市各级各部门严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,从严整治“慵懒慢浮贪”,从严查处
“四风”问题,从严查处违规修建楼堂馆所问题,从严查处滥用公款公权行为,从严查处上班时间打麻将等不正之风,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转,赢得了社会各界和广大干部群众的信任和支持。实践告诉我们,作风问题具有顽固性、反复性、长期性,抓一抓就好转、松一松就反弹。整治“四风”问题,必须顺势而为、乘胜前进,一鼓作气、一抓到底,在坚持中深化,在深化中坚持,始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,推动作风建设常态化,有效防止各种不正之风反弹回潮。
当前,各地各单位务必要紧密结合党的群众路线教育实践活动的开展,推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸,教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求,坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变,做老实人、说老实话、干老实事。通过深入查找“四风”问题的具体表现,挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题,问诊把脉、对症下药、专项整治。继续狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用之风,狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风,狠刹利用婚丧嫁娶、乔迁履新收受礼金之风,狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风。总之,要以服务群众为落脚点,把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些,着力解决好群众最盼、最急、最
难的问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。对典型问题和典型案件,一律通报曝光,充分发挥警示震慑作用,让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。
四、抓住关键环节,确保党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作统筹推进
党风廉政建设任务很重,内容很多,是一项系统工程。这就需要我们领导干部善于运用辩证法的思维,抓住主要矛盾,抓住那些影响带动全局的关键环节,统筹推动工作。
一是要进一步加大违纪违法案件的查办力度。针对当前反腐败斗争的严峻形势,中央要求全党同志要深刻认识反腐败的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。全市各级党委要把查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务,坚持以零容忍的态度惩治腐败,有腐必惩、有贪必肃,发现一起、查处一起,绝不允许瞒案不报、压案不查,决不允许高高举起、轻轻放下。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护纪律的严肃性,使纪律成为带点的高压线。
二是积极支持纪检监察机关回归主业。按照中央转职能、转方式、转作风的要求,全面清理纪检监察机关参与和牵头的议事协调机构,把原本不该管的工作交还主责部门,全面清理纪委书记兼职和分管其他业务工作,专司其责,以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,更好地集中精力抓好执纪监督检查和查办案件等主业。各级党委要有大局意识,全力支持纪检监察机关“三转”,切实防止“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象发生。
三是强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党风廉政建设和反腐败工作既涉及党的建设和政权建设,又涉及经济生活的方方面面,面比较广,各级党委一定要加强领导,有力有序有效推进。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府工作的总体部署,列入重要议事日程,与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各项
工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。要健全完善反腐败领导体制机制和工作机制,形成工作合力。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级党委及广大党员领导干部,要发扬敢于担当、敢于负责、团结进取、勤政有为,艰苦奋斗、敬业干事、苦干实干的精神,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
廉政工作会议上的讲话
腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公平正义,侵蚀人民权益,损害党和政府形象。下面就是店铺给大家整理的廉政工作会议上的讲话,仅供参考。
廉政工作会议上的讲话范文(一):
同志们:
一、认清形势,增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
过去一年,全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,深入践行党的群众路线,转政风,改机制,强监管,严政纪,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,党风廉政建设工作取得了明显成效。
(一)作风建设进一步加强。
深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定心得体会">八项规定、国务院约法三章、省委、市委十项规定,严查“四风”突出问题,改进文风会风,加强公车管理,清退办公用房,严控“三公”经费支出,全年“三公经费”同比下降XX.XX%。加大干部作风明察暗访力度,深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动。开展“向不找熟人办不成事开刀”专项整治,选定县农牧科技局等XX个政府部门在电视上作公开承诺。严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事,对X名“吃拿卡要”的基层站所负责人给予纪律处分并公开曝光。深入持久开展全县党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”清理工作,开除了XX名“吃空饷”的党政机关事业单位公职人员。
(二)群众利益进一步维护。
大力纠治损害群众利益的不正之风,深入开展收受“红包”专项治理活动,将治理对象扩大到所有干部职工,督促干部职工主动上交
“廉政账户”资金共XX万元。开展交通、水利、安居和扶贫惠民等重点领域政策贯彻落实情况监督检查XX次。强化民生项目和民生资金的监督管理,开展家电下乡、畜牧良种补贴、贫困生生活补助、养老保险四项专项检查,共发现问题XXXX个,立案XX件,结案XX件,党政纪处分XX件XX人,移送司法机关XX件XX人。其中,在家电下乡清查工作中,发现XXX名经销商涉嫌套取财政补贴资金XXXX万元,督促经销商在规定时间内主动退缴资金XXXX多万元,有XX名经销商已移送司法机关处理。
(三)权力运行进一步规范。
积极推进政府职能转变,充分发挥网上审批和电子监察系统作用,提高了工作效率。加强风险岗位廉政管理和农村“三资”管理,推进了网络平台建设。进一步推进政务公开,创新做好村务监督工作。深化行政审批制度改革,对政务服务中心行政审批进行在线视频监察XXX件次。清理需纳入行政审批系统单位XX个,清理应进审批、服务事项共XXX项,行政审批电子监察系统共受理审批事项XXXXXX件,办结XXXXXX件,办结率XX%。
(四)惩治腐败力度进一步加大。
XXXX年纪检监察机关针对政府系统立案XXX件,结案XXX件,同比上升XX%,共处分XXX人,受党纪处分XX人,受政纪处分XX人,受双重处分X人;移送司法机关X人,刑事处理XX人,责任追究X人,挽回经济损失XXXX多万元,取得了良好的社会反响。
在充分肯定XXXX年工作成绩的同时,也必须清醒地看到,政府系统廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。
一是有的干部政纪意识不强,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位;二是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够,党风廉政建设责任制落实还存在一定差距;三是部分领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,不作为、乱作为、慢作为的问题时有发生;四是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决,少数干
部作风漂浮,严重影响政府形象和干群关系。五是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。
腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公平正义,侵蚀人民权益,损害党和政府形象。各级各部门一定要深刻认识腐败和我们政府系统自身存在问题的严重性和危害性,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻党中央、国务院、省委、市委和县委关于反腐倡廉建设的战略部署,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,不断取得新的成绩。
二、突出重点,创新举措,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作
当前国际国内形势依然十分严峻,经济下行压力加大,今年全县经济社会发展面临的困难大,改革发展稳定的任务更加艰巨,政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。全县政府系统要严格按照国务院、省政府、市政府廉政工作会议的要求,以建设法治政府、廉洁政府和干净政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为保障,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
(一)强化简政放权,切实规范权力运行。简政放权是释放市场潜力的关键之举,对防腐拒变有釜底抽薪的作用。要通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。一要为权力“瘦身”。XXXX年,我县的简政放权虽然取得了重大进展,但是推进力度还不够大,推进程度还不够深,群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年还要继续加大简政放权力度,将涉及企业投资的审批权限,逐步下放到经开区,提高效率,为企业做好服务;将涉及群众生产生活的审批事项下放到政务服务中心,让群众安心进门,开心出门;将能取消的行政审批权限全部取消,真正实现权力下放。对保留的审批事项,要规范审批程序,缩短审批流程,限时办
结。要充分用好县政府网站这一网络平台,将审批放到网上,方便企业和群众办事。县监察部门要加强整个流程的监督,确保审批公平公正,切实保障权力规范运行。二要为权力“上锁”。要严格按照要求,将权力关进“制度的笼子”,用“钢锁”锁牢,用刚性的制度来管权限权,给权力带上“紧箍咒”。县政府法制办要抓紧依法依规拟出权力清单、责任清单和负面清单,探索建立“三个清单”制度,并对外公开,让企业和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公开便捷的服务平台和办事环境。三要为放权“护航”。放权就要放到位,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,做到有条不紊,依序进行。要坚决杜绝明放暗不放的现象,对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责。
(二)规范资金使用,发挥财政资金效益。公共资金是纳锐人的血汗钱,要用得其所,一分一厘都不能浪费。去年,通过各项专项清理活动,清理出了大量沉淀资金,今年,要继续加大对农村危房改造、扶贫资金等民生资金的清理力度,管好每一笔资金,用好每一笔资金,更好地支持经济社会发展和保障民生支出。一要将政府收支全部纳入预算并公开。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”,切实提高政府公信力。要切实加强财政预算公开,将公共资金“晒”在阳光下。二要将所有公共资金使用纳入审计监督范畴。要将审计监督覆盖到各个领域,紧盯每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”,决不能让国家资金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切实加强对各部门“沉睡”资金的管理。县财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底,根据实际提出处理意见,尽快将沉睡的资金调整到保民生、促发展上,对超期未用的资金都要按有关规定收回,对长期闲置,造成浪费的国家资金,要严肃追责。
(三)坚持勤廉有为,推动决策部署落实。当前,国家经济发展进入新常态,我县正处于加速发展、攻坚克难的关键时期,实现后发赶超、同步小康的任务还相当艰巨。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求,在新的一年,以新的精神状态、新的工作作风、新的思路办法干出新的业绩。要切实做到敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,站在推动XX快速发展的高度,以为XX人民高度负责的态度,把干事创业谋发展、保障和改善民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责。
一要明确任务,落实责任。要对今年政府工作报告和经济工作报告中确定的目标任务,以及市委市政府下达的各项任务进行责任分解,确保任务明确,责任落实。各级各部门必须对照责任分解,切实履职担责,采取有力措施,不折不扣地完成。
二要严格按照时间节点推进。对XXXX年的重点工作,尤其是列入“X个XXX”工程项目、民生工程项目、产业发展项目和省市项目观摩会的项目,要按照目标任务要求,倒排工期,在规范程序、保证质量的前提下,快速推进。
三要加强督促检查。县政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查,随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度,确保推进有力、进展有序。县督查部门要加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要列清单,建台账,限期整改,对账销号。
四要强化勤政廉政。政府系统广大干部职工要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在其位谋其事、尽其责,全力干好自己的本职工作。县纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查,对上班期间从事与工作无关事情的干部和在位不干事的干部要进行全县通报批评,并对单位主要领导进行约谈。对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰,激发广大干部职工的工作激情,让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台受重用。五要强化行政行为监督和廉洁从政“六个严禁”教育:严禁分工就分家,自划权力分界线;严禁互相不买账,自留权力责任田;严禁在岗不履职,消极懈怠贻误工作;严禁在岗乱作为,滥用权力违规违纪;严禁拉帮结派,结党营私败坏风纪;严禁信谣传谣,不讲纪律不守规矩。
(四)强化环境优化建设,提升政府服务水平。发展环境的好坏直接关系到XX经济社会发展快慢和对外开放的水平。今年,我们要进一步
抓好政风行风建设,优化投资环境,切实加大问责力度,促进政府机关和工作人员廉洁、勤政、务实、高效。
一是继续深化作风建设。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,县政府和政府部门领导班子要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作,扎实抓好各项整改措施的落实,以实实在在的成效取信于民。要着力抓好“三严三实”专项教育活动,自觉践行“三严三实”要求,深入推进作风建设。要坚决抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”的落实,坚决抵制“四风”。
二是要深入推进政务公开,打造“阳光政府”。阳光是最好的防腐剂。要切实加强行政决策公开,对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等,都要采取公示、听证等方式,广泛听取群众的意见和建议;重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、计划生育、农村低保等群众最关心问题的公开,对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开。
三是要严格落实“约法三章”,推进节约型机关建设。不增加“三公”经费支出,不新建楼堂馆所,不新增财政供养人员,严格执行公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定,严肃查处党员干部违规到私人会所活动,变相公款旅游等问题,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。坚持勤俭办事,坚决抵制各种铺张浪费行为,各级领导干部要充分认识我县经济底子薄弱的现状,牢固树立“过紧日子”的思想。要把节约作为主要政德来践行,坚持从自己做起、从小事抓起,率先垂范,廉洁自律,以良好的政风聚合正能量、营造新风尚。
(五)加大民生特派监督,维护群众切身利益。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》,针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题,损害群众切身利益的不正之风,都要加大整治力度。严肃查办发生在群众身边的腐败案件,提升民生特派工作水平和绩效。
一要着力纠正侵害群众利益的行为。县教育部门要强化教育乱收费问题治理,继续开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查,打造“放心食堂”工程,为学生创造一个健康的学习生活环境。县组织、人社部门要深入纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风,营造公平、公正、公开的环境。加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,强化对民生资金的专项审计。深入治理征地拆迁、住房保障、安全生产等方面的突出问题,?严肃查处违规违法行为。
二要认真解决群众反映强烈的突出问题。要坚持以“三个开刀”整治行动为抓手,切实解决群众反映强烈的突出问题。要切实加强对农村党员干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题。尤其是今年来群众反映相对集中的用地许可、规划许可、建设许可、职称评聘、人事调动、合医报补、低保评定、政府采购等方面的“吃拿卡要”行为,必须坚决制止,严查重处。深入开展“股长大评议”活动、民主评议部门和基层站所活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
三要扎实推进农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象,各乡镇(街道办事处)必须要引起高度重视。要严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动,完善农村集体“三资”管理以及村(社区)集体决策和村民议事等制度,充分发挥村务监督委员会作用。要严肃查处农村涉农腐败案件,切实保障民生。要组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作,加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。
(六)加快制度机制建设,有效预防腐败。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱,用法治思维法治方式强势推进。各级各部门要坚持依法行政,依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,时刻想到头上有一把“法治剑”,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要深化土
地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二要大力开展整治围标、串标、假招标专项行动,对全县重大基础设施建设项目和公共资源交易代理行为进行规范,加大对重大项目招投标事前监督、事中管理和事后检查,推进阳光操作。
三要完善腐败预防制度建设,加强干部警示教育,切实让广大干部做到心中有律、心中有戒、心中有责、心中有民。
(七)加大案件查办力度,保持惩腐高压态势。始终保持案件查处的高压态势,是惩治腐败、维护政府形象的有力手段,也是预防腐败的一项核心工作。县纪检监察部门要充分运用这一手段,严肃查办工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件;严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办商业贿赂案件。既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。同时,县人民政府各工作部门必须无条件大力支持监察机关依法履行职责,绝不允许干扰和影响办案工作。
三、加强领导,狠抓落实,推进廉政建设各项工作落到实处
廉政建设是一项长期的、复杂的工作,各乡镇、各部门要严格按照中央、国务院、省、市和县委提出的新要求,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓,两手都要硬,做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。
(一)坚持领导带头,严格执行落实廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。要落实好领导班子的集体责任,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。各级领导班子主要负责同志要履行廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子
其他成员要坚持“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍,根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。各部门纪检组、各乡镇纪委要认真负起监督责任,强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。
(二)加强宣传引导,筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。新闻宣传部门要加大对党风廉政建设工作的宣传力度,开设党风廉政建设宣传专题节目;县政府网站要开设专栏,专题宣传党风廉政建设工作;要充分运用微博、微信等新媒体对党风廉政建设工作进行系列报道。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型,扩大对外宣传,树立正确的舆论导向,最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用,对破坏发展环境的行为随时公开曝光,努力营造人人关心发展环境、人人树立清廉形象的良好氛围。
(三)强化监督检查,形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招,县纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合,提高督查针对性和实效性。县监察、审计等部门要切实发挥作用,履行好工作职责,敢于坚持原则,严格执法执纪;各乡镇(街道办事处)、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责,自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。在政府系统形成以职能部门监督为主体,舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。
同志们,加强政府系统廉政建设和反腐败工作,责任重大、意义深远。大家要进一步认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为推进我县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献!廉政工作会议上的讲话范文(二):
同志们:
在当前各项工作都十分繁忙的情况下,市政府召开这次廉政工作会议,目的就是要进一步筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防
线,告诫和提醒政府全体组成人员干净做事、清白做人,为人民执好政、掌好权、服务好,努力开创各项工作新局面。刚才,市监察局、水务局、住房和城乡建设局、发展改革局和临河镇的负责同志,就做好本部门、本系统、本地区的廉政建设工作作了很好的发言。下面,我就政府系统廉政建设工作讲几点意见:
一、正确把握形势,提高思想认识,进一步增强做好政府廉政工作的紧迫感和责任感
总的来看,这几年政府廉政工作抓得比较紧、比较实,成效也是明显的。但我们也要清醒地看到,政府系统反腐倡廉工作还存在不少薄弱环节。
第一,从去年发现的问题看:一些领导干部在廉洁自律方面要求不够严格,为政不廉行为时有发生,个别干部滥用权力、以权谋私的现象仍然存在;不按要求兑现政策等损害群众利益的问题还没有从根本上解决,一些惠民政策没有很好的落实到位,或者不透明、不公正,群众反映强烈;个别公务人员不按制度和规矩办事,吃拿卡要的现象时有发生,甚至存在不给好处不办事,给了好处乱办事,胡作为、乱作为,破坏了我市来之不易的发展环境;一些形式主义、官僚主义的东西屡禁不止,摆阔气、讲排场、铺张浪费、奢侈之风见长,职务消费不规范、不透明,行政成本居高不下,干部职工意见大;反腐倡廉体制机制还不完善,有些制度落实不到位,监督还不到位,执行力和约束力打了折扣。据统计,去年共受理群众来信、来访、来电XXX件XXXX人次,其中集体来访XXX批XXXX人次,反映的问题主要集中在城市房屋拆迁、物业管理、拖欠农民工工资、拖欠工程款、征地、以及城乡特困群体救助等问题;纪检监察机关共受理信访举报XX件,立案查办案件XX件,涉及科级领导干部XX人,一般干部XX人。从违纪违法案件看,一是领导干部违纪违法案件明显增多,涉案金额越来越大;二是串案、窝案、相互勾结作案的趋势明显;三是作案手段日益隐蔽和多样化;四是经济类违纪违法案件居多;
五是涉及群众利益的民生问题,仍然是举报的重点领域。村干部贪污、挪用扶贫救灾救济、退耕还林(草)及生态环境建设等各种专项资金的问题时有发生。
第二,从今年实施的工程项目看:为保证XX件大事、XX件实事的顺利完成,初步估算投入的资金总量将超过XX个亿,这些资金除来自国家、自治区项目投资外,相当大的一部分是我们财政的资金,资金投放量和工程涉及的领域方方面面,可以说这在灵武历史上前所未有。个别工程一笔支出达几千万,也许在座的大家一辈子都没有花过这么多钱。可以说,我们承担的责任很大。这些工程项目不但要实施好,发挥应有的效益,更重要的是要花好每一笔钱,确保不出事。这更加需要我们时时刻刻紧绷廉政建设这要弦,严格按制度和程序办事,本着对灵武人民负责,对市委、政府负责,对自己负责的态度,干干净净把交办的事情做好。
第三,从今天参加会议的人员范围来看:主要是政府各组成部门的一把手,直属机构和各事业单位的负责人,各园区、农林场的负责人,也就是说参加今天会议的单位都是财务独立核算的单位,在座的大家都是各单位财务的“一支笔”,不论是工程项目资金还是公务经费都经过你们的手支出,少则几十万、几百万,多则几千万、甚至上亿元,如果廉政这个关口把不好,一时糊涂,任何组织、任何人都不会对你负责,将会终身悔恨。因此,我们一定要清醒地认识到廉政建设的重要性、长期性、复杂性,进一步增强反腐倡廉的责任感、紧迫感和使命感,以更加坚决的态度,更加有力的措施,扎实推进政府廉政建设,努力营造风清气正的发展环境。
二、突出重点领域,加大监督力度,确保政府廉政各项工作落到实处
今年,我们要按照国务院、自治区和银川市的部署,围绕我市“双争”目标,以强化投资项目和公共资金监管、完善财政预算管理制度、规范行政权力运行制度为重点,全面强化对权力运行的监督和制约,扎实推进政府系统廉政建设,努力建设人民满意的政府,重点抓好以下六个方面的工作。
(一)加大监督检查力度,保证重大决策部署落实到位。
一是抓好中央扩内需、促增长新增投资项目的监督检查。前一阶段,自治区、银川市检查组对我市实施中央新增投资项目进行了检查,从自查与检查的情况来看,很多项目都存在手续不完备、管理不规范等漏洞,要引起高度重视。监察、审计、财政、发改等相关职能部门要充分发挥职能作用,把监督检查的力量放在重大项目、重点领域和重要环节上,从薄弱环节和易发的问题和部位入手,把监督检查的“触角”延伸到权利制约、资金财务监控和工作行为规范中,严防违纪违规行为发生;对项目建设和资金使用过程中发现的违纪违法问题,要快查、严办、从重处理;对项目对接不力、落实不力的,要限期整改,确保各类重点项目规范、安全、快速建设。
二是切实加强对“三农”政策落实、保障和改善民生等重大问题进行监督检查,保证市委、市政府推动科学发展、促进社会和谐等一系列工作部署得以实现。三是全面推进对转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展等决策部署落实情况的监督检查,重点对结构调整、资源节约与环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况开展监督检查,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,坚决纠正违背科学发展观要求的行为。
(二)认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众的合法权益。
一是认真解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项基金监管使用等方面群众反映强烈的突出问题。特别是要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,加强对大额度资金的实时监控,确保专项资金安全有效使用。
二是继续巩固教育、卫生行业纠风专项治理成果,绝不允许任何形式的乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,不断加强医德医风建设,积极推进药品、医用耗材集中上网阳光采购,切实把医疗服务的质量提上去,把虚高的药价降下来。
三是积极开展粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、农机具购置
补贴等强农惠农政策落实情况的监督检查,认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题,真正把改善民生各项政策措施落到实处。四是切实加强对行业协会、中介组织的监管,规范其服务和收费行为。同时,进一步健全民主评议政风行风热线、政府网站、市长信箱等多种形式相结合的政风行风监督体系。
(三)深化政务公开,大力推进行政权力公开透明运行。
一要不断提高行政决策的科学化、民主化水平。健全政府工作规则和议事规则,规范职责权限和决策程序,完善重大事项集体决策、专家咨询、听证与公示、信息发布等制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,提高政府公信力。
二要正确行使行政权力。进一步健全完善依法行政程序性制度,按照法定权限和程序履行职责,既不能越权乱作为,也不能失职不作为。着力强化目标管理责任制和绩效考核制度,进一步完善部门、企业和公众对政府部门工作评议制度。积极推进行政问责制度,强化行政过错责任追究制度,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
三要继续加大政府信息公开力度,凡是涉及公众切身利益的政府信息,在不涉密的情况下都要如实公开。当前特别要加大财政预决算、政府采购、单位经费开支、基建工程、资产状况、公款出国(境)情况的公开力度。要大力推进公共企事业单位办事公开,把群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围。要创新政务公开方式,通过政府门户网站、电子政务、“政风行风”热线、民主评议等途径,努力构建提高行政效率、方便群众知情、便于各方监督的政务公开平台。
(四)深化体制机制改革,努力从源头上防治腐败。
规范公共资源配置。进一步健全完善公共工程建设招标投标、政府采购以及土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。加快推进财政管理、投资体制制度改革。进一步完善财政预算体制,把政府所有收入全部纳入预算管理,形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开,使预算更加详细、明确、具体,让老百姓清清楚楚地
知道政府花了多少钱、办了什么事。继续开展“小金库”治理工作,坚决堵住公共资金开支漏洞。进一步加强政府投资管理,建立政府投资绩效考核制度,完善重大投资责任追究制度,规范政府投资行为。扎实开展廉政风险点防范管理工作。在去年开展权力运行廉政风险防范机制试点的基础上,逐步探索推行建立健全行政部门廉政风险防范机制,各乡镇、各部门要从本单位负责人、财物管理的关键岗位入手,全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点,从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施。继续开展工程建设领域突出问题专项治理,坚决禁止擅自调整用地性质、调整规划红线和容积率等违法违规行为,维护城市规划的严肃性。
(五)加强反腐倡廉制度建设,着力构建惩治和预防腐败体系。
当前,一些腐败问题和侵犯群众利益的突出问题,许多都是不按程序办事造成的。各部门都要对现行制度进行全面清理,认真查找制度的漏洞和缺陷,过时的要及时废止,有明显缺陷的要修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,同时还要根据需要,有针对性地建立一批新的制度,重点加强行政程序的制度建设。要着力提高制度的执行力。腐败现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是制度没有得到很好地执行。要建立健全制度执行的保障机制,加强制度执行情况的监督检查,及时发现、研究解决制度执行中存在的问题,确保各项制度真正落到实处。对不执行、变通执行甚至规避制度的行为,要严肃追究有关人员和领导的责任。
(六)坚决查处违法违纪案件,严肃惩处腐败分子。
纪检监察机关要始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉惩处利用招标权、执法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度,建立“黑名单”制度,对有行贿记录的企业、中介机构和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面严格加以限制;严肃查办侵害群
众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要畅通群众信访举报渠道,加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合,拓宽案件线索来源,对发现的腐败案件和腐败分子,不管涉及什么单位、什么人,都要依法查办、严肃惩处。
三、时刻警醒自我,保持清醒头脑,干干净净为党和人民干事
正确看待权力。在座的大家都身处领导岗位,手中都掌握一定的权力,如何正确看待和行使这份权力,值得每一位同志冷静地思考。权力是一把“双刃剑”,官大了权就大,岗位重要了责任就更大,用好了可以驾驭全局,更好地为党和人民服务;而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。大家一步步走上领导岗位,确实很不容易,既有组织的长期教育培养,也有个人的不懈努力奋斗;既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。今天,组织给了你一个展示自己才能的舞台,你就要尽其所能把这出剧目演好、演精彩,千万不能到最后演成了小丑。要常念组织重托、亲人嘱咐,要常思成长历程,倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切,尽心尽责,恪尽职守,珍惜权力,管好权力,行使好权力。
严格遵守法纪。市政府全体人员都要严守法纪条规,始终不越雷池,永远不闯红灯。要带头执行各项廉洁自律规定,作遵纪守法的表率。要深刻认识到,法纪是严肃的、更是无情的。面对权力要有如临深渊、如履薄冰的心态,面对法纪要心存敬畏。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这个地方该不该去。每个领导干部都要冷静地算一算腐败的“成本帐”。要算清政治帐,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;要算清经济帐,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、失去自由,“人不能把金钱带进坟墓,但金钱可以把人带进牢狱”;要算清亲情帐,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算帐对比,权衡得失,谨记平平安安地工作和生活比什么都幸福,坦坦荡荡地做人比什么都踏实,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
带头廉洁自律。大量腐败案例警示我们,要防止滑进腐败的泥潭,必须把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最难的是战胜自我、把握自我。管好自己,一生坦荡;放纵自己,时时危险。政府组成部门每一名领导干部都要增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节。特别是在现实生活中,领导干部一定要把好“三关”:
一要把好人情关。人都是重感情的,领导干部也同样有亲情,有生活需求和社会交往,但必须知荣辱、明是非,恪守行为准则,讲人情不能无原则,讲亲情不能错位,重友情不能变味,绝不能利用职权为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的保护伞。
二要把好交友关。大家一定要把慎交友作为一件大事对待,严格交友原则,净化自己的社交圈,多同普通群众交朋友,同基层干部交朋友,同先进模范交朋友,同专家学者交朋友,切不可交酒肉朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图、心术不正的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝。切记人情里面有原则,交往之中有政治,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。
三要把好小节关。有相当一部分领导干部最终走上犯罪道路大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐化堕落,小节不守,大节不保。生活作风问题绝不是小节,如果在生活上腐化堕落,必然导致在经济上贪得无厌。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己,为欲所困、为欲所害。一定要守住道德防线,选择正确的个人爱好,保持高尚的精神追求。
自觉接受监督。许多案例表明:失去监督的权力是可怕的,必然会导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生;只有权力在阳光下运行,才是最有效的监督。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督。这种监督对大家既是一个约束,更是一种保护。经常有来自各方面的监督,不断提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会恶性膨胀。
作为领导干部,特别是政府组成部门的一把手,一定要自觉把自己置于组织的监督之下,勇于授受来自各方面的监督,干干净净地为党和人民做事。
同志们,我市正处于加速发展的关键时期,加强政府廉政建设显得更加紧迫、更加重要。我们要始终保持清醒头脑,远离腐败深渊,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,锐意进取,扎实工作,奋力开创政府廉政建设新局面,为推进“双争”目标实现新跨越努力奋斗!廉政工作会议上的讲话范文(三):
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第五次全体会议、国务院和省、市政府系统廉政工作会议以及省、市、县纪委七次全会精神,回顾总结XXXX年政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署XXXX年工作任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距
去年,全县政府系统认真贯彻党中央、国务院和省、市、县委一系列决策部署,严明政纪政规,狠抓作风建设,强化落实执行,政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是抓作风转政风,促进经济发展有效有成。全面贯彻落实中央八项规定心得体会">八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设一系列文件精神,坚决纠正“四风”,全县下发作风通报XX期,涉及XXX个(次)单位、XXX人,其中免职X人,年度考核不称职XX人,诫勉谈话XX人;全县性会议、文件、简报、评比达标表彰项目分别同比下降XX%、XX%、XX%、XX%;“三公”经费压缩XXX万元,下降XX%,“五定两化”公车管理模式被评为全市纪检监察特色工作;清理超编制限额进人XXX名,清理“吃空饷”等在编不在岗XXX人、编外聘用人员XX名,清理领导干部企业兼职X人、社会组织兼职XX人。同时举办了《携手共建美好家园》电视问政,X个县直单位接受群众质询,问题迅速得以整改;邀请人大代表、政协委员、群众代表,开展“满意不满意单位”测评,评选出先进单位X个、满意单位X个。全县政府系统干部作风和政风明显好转,为全县上下干事创业,加快
发展提供了强有力的保障。
二是抓改革推创新,源头治理腐败有防有控。坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。全县XX个具有行政审批职能的单位进入县政务中心窗口服务,X个乡镇(街道)、XXX个村及XX个社区建立起便民服务中心;积极对接省市精简下放的行政审批项目,取消和调整XX项,审批事项整体压缩XX%;主动承接全省商事登记“先照后证、三证合一”改革试点,从流程设计上减少了审批环节,激发了市场活力;完善公共资源交易管理体制,对重大公共资源交易认真审核、重点把关,遏制了违纪违规情况;坚持凡进必考、公开选拔制度,招录公务员XX名、招聘事业单位工作人员XXX名、招募“三支一扶”人员X名。
三是抓重点强监管,规范资金使用有点有面。一方面,突出了两大重点。强化经济责任审计,完成审计项目XX个;强化专项资金监管,针对鲤溪镇汤华建贪污受贿案所反映出的全县危房改造资金管理使用中存在的突出问题,组成X个调查组,历时四个多月,全面清理了全县三年来所有的危房改造资金,先后立案查处同类型违纪案件X件X人。另一方面,突出了财政制度建设。着力推进了以部门公用经费管理、财政管理绩效综合评价、乡镇财政财务精细化管理、财政专项资金整合为重点的财税制度建设,从制度层面上规范管理财政资金,促进了财政资金使用管理制度化、规范化。预算绩效管理、乡镇财政财务精细化管理工作分别荣获全国、全省先进称号。
四是抓焦点改问题,维护民本民生有扶有力。坚持以“四风”突出问题专项整治为切入,从严从快查处民生领域群众反映的热点、焦点问题。查处食品药品安全、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题XXX起、XXX人;查处“三乱”问题XX个、XX人;查纠惠民政策优亲厚友、以权谋私问题XX个、XX人;查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题X个、X人;查处侵吞挪用各种补助资金问题XXX个、XXX人;查处对群众欠账不付、欠款不还、打白条问题XX个、XX人;查处执法执纪部门违纪案件X起、X人;打击“三强”行为刑事拘留X人,治安拘留XX人。有力地确保了中央、省市的惠民利民政策不走样,推
动了县委、县政府的各项优惠扶持措施不折不扣落实到位,群众满意度有新的提升。
五是抓监察严问责,规范权力运行有进有为。强化执法监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,查处资质挂靠行为X起,下发停工、整改通知书XX份;开展“小金库”专项治理,查处“小金库”案件X起,给予政纪处分X人;开展安全生产执法监察,查处舜帝陵管理所“姓铭堂”厢房火灾等安全责任事故X起,处分XX人。强化效能监督。查处影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件XX件,给予党政纪处分XX人,问责XX人。强化纠风治乱,立案查处纠风治乱案件X件,XX人受到党纪政纪处分,清退违规收费XX万元。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到政府系统反腐倡廉工作存在的不足和差距:服务质量不优,一些部门服务意识不强、作风不实、效率低下;规矩意识不强,对省、市、县委重大决策部署执行不够坚决有力,组织观念不强,组织纪律不严;高效执行不力,一些干部为官不为,对待工作消极等待、敷衍推诿,片面强调困难、强调行业系统特殊性,搞“上有政策、下有对策”;廉政要求不严,一些领域腐败问题依然易发频发,有的干部为政不廉、执法不公;作风建设压力不少,“四风”隐身、变形问题不同程度存在,特别是有的干部仍然不收敛、不收手,打着人情往来的幌子,利用节日和婚丧事宜等时机,继续收受红包、礼金、礼品等等。这些问题说明政府系统廉政建设任重道远。我们必须高度重视,正视现实,强化责任担当,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、突出重点,狠抓关键
新形势、新常态要求我们务必保持清醒头脑,以建设法治、务实、廉洁、高效政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,依法行政、务实勤政、廉洁从政,放好权,管住钱,强执行,惩贪腐,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
(一)推进简政放权。必须以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要切实放权。对明确取消的行政审批事项,不得以任何名义保
留,更不能变相审批、违规审批;要全面取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为,突出解决投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题。要继续深化行政审批“两集中,两到位”,凡要求进驻政务中心的职能和事项,必须无条件进驻;凡要求授权到位的,必须无条件授权到位。同时,要进一步研究做好省市下放行政审批事项的对接、监管工作。今年,行政审批制度改革工作牵头单位已由县监察局调整到县编办,要以此为契机,做好行政审批项目的清理、承接、公布、移交等工作。
二要严格限权。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和监管清单制度,真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该管什么,负面清单明确企业不能做什么,监管清单明确相关部门管什么、怎么管?目前,相关的清单和目录要抓紧完善,并对外公布。
三要规范用权。全面落实行政决策法定程序,严格执行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。继续推行涉企执法检查领导批示和优化办备案制度,严格落实执收、执罚就低不就高的原则,全面实行首问责任、一次性告知、全程监察等制度。加大政府信息公开,全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
(二)严格资金监管。指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神,管好用好每一笔资金,坚决守住资金运行的安全底线和预防腐败的制度红线。
一要深化预算改革。继续推行财政预算精细化管理,加快建立现代化预算制度,完善政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理,实行全口径预算;加强预算审核,严格预算执行和调整程序,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。全面推行预决算公开,坚决防止权力滥用和暗箱操作。所有资金要实行全监控、全管理,确保资金安全、节约,发挥最大的效益。要严格临时性资金审批,各单位、各项目指挥部要把临时性资金申请报告统一交县财政局,报告内容要写明详细的资金用途,要严格
控制资金额度。要加强资金监管,既要对自己负责,又要对财政部门及工作人员负责,更要对全县人民负责,确保资金使用安全。加强治理“小金库”,坚决执行国库集中收付和“收支两条线”,杜绝资金“体外循环”。
二要严格审计监督。要更好发挥审计的“守护神”作用,哪里有公共资金,哪里就要有审计。今年要对公共资金、国有资产、国有资源、重大投资、重点工程实现审计监督全覆盖,特别是对民生项目资金、各类“救命钱”,要进行重点审计,严肃查处挤占挪用、损失浪费等资金管理和使用效益问题,防止资金沉淀和滋生腐败,决不允许国家的好政策滞留在路上,真正确保惠民政策落到实处。对审计中发现的违纪、违法线索,该移交的移交,该查处的查处。为了解决目前审计工作人员少的问题,县政府常务会议已作出了安排,决定采取购买服务的办法来逐步解决。特别是对一些急需审计的项目要加快审计工作进度,严格把好关口。如不及时进行审计,就可能导致很多资金在我们眼皮底下流失,后果会更严重。
三要加大检查力度。为严肃财经纪律,规范会计工作,坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为,确保中央“八项规定”落到实处,今年要对县直所有行政事业单位开展一次财务会计大检查,围绕XXXX年各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键节点和薄弱环节进行重点检查,对违规、违纪涉及数额较大和情节严重的问题,要追溯到以前年度。纪检监察、财政和审计三个部门要认真负责,主动作为。要组织力量,迅速启动程序,决不能走过场。县直各单位要积极配合,在搞好自查自纠的基础上自觉接受检查。对迎检工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真,以及拒绝接受检查的部门和单位,要给予通报批评并责令整改。
四要盘活存量资金。在国务院第三次廉政工作会议上明确指出,从今年开始,对长期“趴窝”的沉淀资金一律调整回收,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。各级各部门要高度重视,特别财政部门,要开展专项检查,尽快制订出台管理办法、提出相应对策和措施,确保用好用活沉淀资金,用出最大效益。
五要深化交易监管。所有政府投资项目、资产出让等公共资源交易,必须进入公共资源交易中心,杜绝协议转让甚至暗箱操作。要加强对招标、投标、评标、中标的全过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标,以及中标后转包、违法分包等违法违规问题;加大对公职人员利用职权违规干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标的查处力度。X月X日后要召开一次专题调度会议进行研究。前段时间,纪检监察部门对现有工程建设项目进行了全面检查,已经发现的一些问题可以说是触目惊心,有些主管部门、监管部门、相关单位均没有履行好职责。大家要认真开展“回头看”,先在内部开展自查、加强整顿。抓好这项工作目的是为了加强源头管理,保护好我们的干部。从一个农民的儿子考上公务员,再通过努力逐步为副科、正科、处级干部很不容易。尽管我们时常喊难,正如《围城》里说的“里面的人想出去,外面的人想进来”。查处违法干部是我们的职责,保护干部也是我们应尽的义务,但保护的前提是要主动配合、没有触犯法纪。
(三)强化落实执行。政府工作既要廉政,也要勤政。我们必须明白,庸政懒政怠政也是腐败。
一要强化督促检查。要进一步整合督查力量,创新方式方法,做到真督实查,敢于碰硬,对发现的问题拉清单、建台账,限期整改,对账销号。
二要突出督查重点。对县委、县政府重大决策、重大项目建设要进行重点督查。对重点项目建设不仅要督进度,更要督质量,绝不允许出现“豆腐渣”工程。去年我多次在会议上对重点项目工程质量进行了强调,县政府也研究出台了《政府性投资项目管理办法》,并从质监站抽调四名同志到政府督查室,专门从事质量监管工作。从X月份以来,在政府督查室的带领下,专项组走遍了全县所有在建政府性投资项目。从现实情况看,质量问题仍然存在,而且有的还比较严重。例如:个别上千万的重点工程在施工时没有用一粒河沙,用的都是机械砂。这不是“造福人民”,而是“祸害百姓”。根据前段情况,我跟督查室的同志讲了,前段是磨合期,对发现的问题,要以督查室名
义向项目责任单位及主管部门进行交办,对清查出的问题要进行整改。对小问题要当场交办,对比较大的问题要以书面文件的形式交办;现场交办的要及时整改好,通过书面文件形式交办的要及时开展“回头看”。对工程质量达不到要求的,该拆除的坚决拆除,该返工的坚决返工。这项工作县政府多次召开了会议研究,并形成了文件,组建了专门班子。如果还抓不好,那只能说明我们的项目责任领导思想上还不够重视,抓落实不到位。
三要强化绩效考核。坚持以任务落实论英雄,以工作实绩论英雄。要严格执行领导干部实绩管理和执行力考核,发挥绩效管理的激励引导作用。四要严肃责任追究。对于因态度不端正、主观不努力而没有完成绩效考核指标的部门及领导干部,该约谈的约谈,该问责的问责;对不敢抓、不敢管,碌碌无为的干部、为官不为的典型要公开曝光;对失职渎职、发生重大问题、造成恶劣影响的,要严肃追究责任。
(四)深化“四风”整治。
一要强化思想认识。从县纪委近期通报的情况看,一些违规违纪行为还时有发生,有的甚至有所抬头。卫华书记在北京学习期间,多次打电话给我,要我在会议上要求干部必须严格执行中央、省、市和县作风建设的各项规定,如有违反中央八项规定的行为,要坚决查处。中央提出的既要打“老虎”,又要拍“苍蝇”,我们总认为打“老虎”是处理大干部,拍“苍蝇”是处理小干部。其实中央的意思是打“老虎”就是查处触犯国法的人,拍“苍蝇”就是要查处触犯党纪政纪、违反规定的干部,范围更大,打击查处的力度更大。希望各级领导带好班子,管好队伍,确保不因为管理不严让我们的干部触犯法纪。
二是突出整治重点。对“清理各类领导小组及议事协调机构、规范领导干部因公出国(境)”等XX项已经基本整改完成的事项,各责任部门要逐项明确巩固提高的具体措施,纳入部门日常工作,形成常态,防止反弹。对“整治‘门难进、脸难看、事难办’,集中清理吃‘空饷’,清理‘三超两乱’问题”等XX项尚未整改完成的项目,各牵头部门和配合单位要加大力度推进整改,务必把专项整治任务落到实处、改出成效和群众满意。同时,要重点组织开展好新农合基金、退耕还林和生态公益林补助资金、民生资金的管理使用及村干部“吃拿卡要”问题等四个“专项整治年活动”。要发现一批问题、问责一批干部、处理一批典型,更好地维护群众切身利益。
三要改进方式方法。加强“三公”经费监管,积极推进“公务消费卡”管理。一方面,要严格“三公”经费管理。现在有些单位发现“三公”经费开支很难,就想尽办法变相开支。相关部门要对这些把“三公”经费变相当作其他经费开支的单位立即查处,绝不留情。另一方面,要规范补助发放。如:有个别单位借创建“全省安全生产示范县”之名,为所有干部职工大造安全生产工作岗位补贴。因此各单位“一把手”务必要把好舵,坚持好底线。
三、强化举措,推动落实
党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性和复杂性,各级领导要切实增强责任意识和忧患意识,从自身做起,从现在抓起,确保反腐倡廉各项工作落到实处。
一要强化“一岗双责”。政府和政府部门党组,要认真执行省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,以及《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》,切实担负起党风廉政建设主体责任。党委(党工委、党组)书记,必须积极主动履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。各级领导干部要当好表率,主要负责人要亲自抓、亲自管,带头严格落实党风廉政建设责任制,既要抓好本职工作,又要抓好廉政建设;既要管好自己,又要管好家属,还要管好身边人员;既要抓好班子,又要带好队伍。对廉政建设和反腐败工作要常研究、常部署,对重大问题要亲自过问、重要案件要亲自督办。班子成员要直接抓、直接管,按照“一岗双责”的要求,不仅要严格要求自己,还要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作,业务工作覆盖到哪里,党风廉政建设就要深入到哪里;改革发展延伸到哪里,反腐倡廉工作就要跟进到哪里。
二要强化法治建设。政府和各个部门要牢固树立法制观念,依法履行工作职责,切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于反腐倡
廉和政府各项工作全过程。政府领导干部要自觉把“讲政治、懂规矩、守纪律”和“三严三实”作为行为准则,带头尊法、学法、守法、用法。要抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点领域、重点环节、重点岗位,切实完善权力运行、资金分配、项目审批等规章制度,筑牢法治“篱笆”,遏制权力“越线”。要依法全面履行职责,善于运用法治思维、法治手段推动工作,自觉做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
三要强化教育引导。党风廉政教育是筑牢思想道德防线的关键所在。要坚持常态化、全面化。突出重点人员、重点时期、重点领域,抓好集中教育和日常教育,把廉政教育纳入各级干部教育培训课程体系,作为中心组和干部职工集中学习的重要内容。要坚持抓早抓小。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要诫勉谈话、及时提醒,防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要坚持正面引导。突出抓好示范带动,要挖掘、推介一批好典型,积极探索、推广一批党风廉政建设的好经验、好做法,在政府系统营造勤政廉政、风清气正、干事创业的浓厚氛围。
同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作任重道远、责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,奋发有为,扎实工作,把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为加快我县经济社会全面发展作出新的更大贡献!
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