2022年度在全市金融支持工业稳增长暨政银企对接工作会议上的讲话

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在全市金融支持工业稳增长暨政银企对接工作会议上的讲话

今天这个会议，是继8月5日市政府召开的全市金融服务小微企业发展工作推进电视电话会议之后，市政府再次组织召开的一次以金融支持实体经济、加强银企合作为主要内容的工作推进会议，主要目的是贯彻落实市委四届十次***、全市重点项目和重点企业观摩督导推进会议精神，抓紧抓实“六稳”“六保”工作，进一步提振信心、再鼓干劲、再加压力，着力推动全市工业经济恢复性增长，努力实现“三个确保”“三个实现”目标。刚才，市工信局、市金融办分别通报了全市工业经济运行及企业融资需求情况、金融支持工业稳增长工作情况，安康银保监分局、人行安康中支及2家工业企业代表进行了发言，5家商业银行分别介绍了金融特色产品，11家商业银行与20家工业企业签订了贷款意向合同，希望认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，坚定信心，不断增强金融支持工业稳增长的责任感和紧迫感

今年以来，受新冠肺炎疫情等不利因素影响，我市工业稳增长工作面临严峻考验。市委、市政府沉着应对，果断决策，各级各有关部门、各金融机构及工业企业扛住压力、克服困难、砥砺奋进，全力推动工业经济恢复性增长。7月20日，市委四届十次***对抓好“六稳”“六保”工作，推进经济恢复性增长做出了全面部署。8月5日，市政府召开金融服务小微企业发展工作推进电视电话会议，就金融机构支持企业融资工作进行了专题部署。8月15日，市委、市政府召开全市重点项目和重点企业观摩督导推进会议，就加快经济恢复性增长再次安排部署，并先后制定了应对疫情支持中小企业发展9条措施、安康市促进经济恢复性增长若干措施等稳增长政策，拿出真金白银支持工业企业复工复产复能达效，收到了良好效果。各金融机构认真贯彻落实市委、市政府决策部署，支持全市工业企业融资需求，帮助解决融资难题。截至8月底，全市工业贷款余额121.17亿元，比年初增加14亿元，同比增长21.96％，工业贷款占全部贷款余额的12.86％。市财信融资担保公司为全市290户市场主体、357个项目新增贷款担保20.5亿元，较去年同期增长70％，金融机构和地方融资业为全市工业稳增长工作作出了积极贡献。1－8月，全市规模以上工业完成总产值985.1亿元，同比下降21.6％，增加值同比下降20.3％，降幅分别较上月收窄1.2％、1.4％，累计增速排名前三位的是安康高新区、旬阳县、汉滨区，分别下降11％、11.1％、11.7％；增速排名靠后的是石泉县、汉阴县、宁陕县，分别下降29.2％、36.7％、60.1％。特别强调的是，8月份当月，岚皋县、安康高新区、恒口示范区和石泉县规模工业增加值增速率先转正，分别增长13.4％、5.1％、3.4％、0.6％。在这里，对已转正的县区提出表扬，希望再接再厉，持续前进，取得更好成绩。其他县区要采取得力措施，加快跟进，力促工业增速尽快扭负为正。

尽管金融支持工业稳增长工作取得了一定成绩，但我们仍要清醒认识到，当前在全市工业发展过程中，企业融资难、融资贵问题仍然突出。一方面，我市工业企业中民营中小微企业居多，量小质弱，抗风险能力较差，经不起冲击，供应链、产业链出现诸多堵点难点断点问题，大部分招商引资企业多为“轻资产”入驻标准化厂房的企业，受可供抵押资产有限，资产抵押、担保等硬性条件限制，企业贷款很难。另一方面，金融机构虽然出台了很多优惠政策，但授信门槛仍然较高，商业银行为规避风险，惜贷、抽贷、断贷等现象时有发生，导致本就经营困难的企业雪上加霜。据统计，仅8月份，全市停产规模工业企业达99户、半停产企业44户、减产企业68户，对全市工业经济稳增长影响较大。

这些问题，亟需各级各有关部门、各金融机构切实采取措施，予以破解。为应对新冠肺炎疫情及宏观经济形势对全国全省经济增长的影响，中省制定了一系列支持中小企业发展的利好政策。各金融机构要清醒认识形势，把金融支持中小企业发展作为重要的政治任务，用长远发展、协同发展的眼光，一如继往地支持我市工业企业发展。市金融办、人行安康中支要监督指导各商业银行认真落实中省金融支持中小企业发展政策措施，加大信贷投放力度，支持实体经济发展。各金融机构要充分意识到当前我市工业企业生产面临的困难问题是暂时的，政府支持工业发展的决心不会动摇，支持力度还会增大，安康工业发展的步伐不会停滞，危机过后，一定会迎来又一个“春天”；同时还要转变观念，不能一味追求“零风险”，错失银企合作良机，要对工业企业、工业项目有效资金需求给予帮助解决，最终实现经济、金融“双赢”。

二、强化措施，协同发力，全力推动政银企合作取得更大更好成效

************强调，金融活，经济活；金融稳，经济稳；经济兴，金融兴；经济强，金融强。这一句话指出了金融与经济的共生共荣关系，经济发展与金融服务密不可分，经济发展增强金融活力、金融支持促进经济发展。政府、银行、企业要主动作为、协同发力，共同破解企业融资难、融资贵问题，推动实体经济和金融发展共存共荣。今天，11家银行与20家企业现场签订了6.73亿元贷款意向协议，是合作共赢发展的具体行动。会后，各级各有关部门、各银行和工业企业要进一步加强对接、深化合作、破解难题、共赢发展。

（一）积极搭建合作平台，加强融资协调服务。各级政府要切实发挥好桥梁纽带作用，当好企业与金融机构合作的“红娘”，以智慧治理平台为依托，抓好信用信息数据基础，建设综合金融服务平台；以中小微企业服务为对象，抓好信息共享共用，实现信用信贷有效结合。一要高度关注企业融资需求。各县区政府、市工信局、市金融办要密切关注工业企业生产经营情况，尤其是掌握企业发展过程中流动资金需求信息，及时提供给市内各金融机构；要按照“一企一策、分类施策”的原则，大力支持前景好、技术先进的工业企业信贷需求，对出现暂时性经营困难的要采取措施帮助其渡过难关。同时，要指导帮扶企业开拓市场、壮大规模、规范管理、做优做强，提高信用度，促进银企有效对接合作。二要帮助金融机构拓展业务。支持鼓励市内各金融机构开发更多金融产品，多渠道为企业提供优质融资服务，使不同类型生产前景较好的工业企业最大程度获得银行贷款，促进其持续健康发展。同时，积极创造便利条件，吸引更多金融机构来安拓展业务，建立分支，参与支持安康实体经济发展工作，实现互利共赢。三要提升融资担保能力。加大支持融资担保公司、小额贷款公司力度，促其发展壮大，为企业提供担保服务和小额度贷款，提升企业融资能力。市财信融资担保有限公司要充分发挥职能，开通绿色通道，为重点工业企业、在保企业提供更好更优的融资服务。四要努力优化金融发展环境。旗帜鲜明地反对逃废债行为，确保金融安全、高效、稳健运行。市金融办、市工信局、人行安康中支、安康银保监分局要充分 当前隐藏内容免费查看发挥职能作用，不断加强银企对接、银企合作，促进政银企对接常态化。

（二）加快金融服务创新，拓宽企业融资渠道。近年来，我市工业生产、项目建设等工业发展重点工作加快推进，取得了优异成绩，为全市银企合作提供了广阔空间，促进了市内各金融机构业务延伸、拓展。富硒食品、装备制造、生物医药、新型材料、清洁能源、纺织服装等特色产业提质增效，包装饮用水、电子信息、毛绒玩具等产业迅速兴起，工业产业结构更加多样化，对银企合作提出了更高更新的要求。市金融办要进一步发展壮大多层次资本市场，帮助、指导企业利用资本市场直接融资，适度扩大直接融资规模。人行安康中支要牵头抓好《关于增加再贷款再贴现额度支持中小银行加大涉农、小微企业和民营企业信贷投放的通知》落实工作，利用好1万亿再贷款再贴现专用额度，支持中小微企业融资。各金融机构要积极推广“云义贷”“税务贷”“出口退税贷”等信贷产品，进一步创新服务，为企业“量身制作”金融产品。比如，人民银行征信中心建设并运营的中征应收账款融资服务平台，企业可以通过应收账款进行融资；建行推出的小微快贷产品，纯信用、无抵押、时间快；农商银行推出的固定资产项目贷、应收账款质押贷、知识产权质押贷等产品额度高、期限长。要进一步落实金融顾问制度，挑选业务骨干担任企业金融顾问，及时向中小微企业送政策、送服务、送产品，积极开拓新产品，强化后续服务，利用金融服务优势支持企业发展。

（三）积极主动对接沟通，争取金融贷款支持。安康企业要适当走出去看一看，利用多层次资本市场进行直接融资，努力拓宽融资渠道，力争企业向上市公司方向发展。9月14日，梁桂常务副省长在全省推进企业上市工作会议上强调，要将推进企业上市作为推动经济高质量发展的重要抓手，主动作为，确保企业上市工作获得突破。各县区、各有关部门要积极发挥资本市场扩投资、稳增长、促开放作用，逐一梳理重点企业上市过程中的困难和问题，明确任务清单、主要障碍，完善时间表和上市路线图，提供“一对一”服务，推动企业在“四板”“三板”挂牌，力争实现上市企业零突破。工业企业要加强内部管理，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，严格财务管理制度，规范管理、科学决策、合法经营，争取金融机构长期支持和更大力度投入。同时，要加强科技创新，开发有市场竞争力的新产品，提高盈利能力。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的要求，企业家要坚持法治意识、契约精神，做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。按约定履行协议合同，按规定使用借款，按时偿还银行利息，归还本金，树立市场信誉和诚实守信形象，不断提高信用等级，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。

三、建立机制，加强保障，汇聚经济金融共赢发展合力

加强银企合作，促进实体经济和金融共同发展，是政府义不容辞的责任。各县区、各有关部门要进一步强化服务意识，加强与企业和金融机构的联系沟通，转变作风，提高效率，尽心尽力为企业和金融业发展提供优质服务和保障工作。

（一）进一步抓好金融支持稳增长措施落实。市金融办、市工信局、人行安康中支要认真梳理今年以来市政府组织召开的政银企对接会议确定事项、金融机构与工业企业签订的融资贷款协议，跟踪督查督办，确保工作落到实处。各县区要成立助贷工作小组，积极主动开展融资协调服务，推进金融机构支持工业稳增长工作。

（二）进一步加强对金融工作的考核评价。市金融办、市财政局、人行安康中支、安康银保监分局要加大对全市金融工作的考核评价，激励金融机构更好地开展工作。同时，要建立将行政资源向贡献大的金融机构倾斜机制，在财政资金、公共资金存放和大项目、优质项目融资等方面，优先考虑对地方经济发展支持力度大的金融机构和单位。

（三）进一步健全完善政银企合作长效机制。各县区政府、市级有关部门要积极建立政银企对接长效机制，不断丰富对接内涵，为银企沟通创造条件、搭建平台，构建起互信、互利、互助的良好合作关系，推进政银企合作深入开展。要与企业家交朋友，建立“亲”“清”新型政商关系，积极作为、靠前服务，持续深化政银企合作，推动工业经济高质量发展。

同志们，安康工业经济要发展，要崛起，离不开金融的大力支持；金融事业要繁荣，要提升，也离不开工业经济的牵引。希望各级各部门、各金融机构、各企业以本次对接会为契机，加强合作，抱团取暖，共同发力，努力开创安康政银企合作新局面，为推动全市工业稳增长、完成“三个确保”“三个实现”目标任务作出新的更大贡献！