2022年在全市年港航重点工作动员会上的讲话

下面是小编为大家整理的2022年在全市年港航重点工作动员会上的讲话,供大家参考。

在全市2021年港航重点工作动员会上的讲话

同志们：

今天，本着节约时间、精简会议的原则，我们将全市港航重点工作动员会和党风廉政建设工作会合并召开，一并部署。这次会议，主要是贯彻落实、市委经济工作会议、全市提升干部执行力动员大会、全市重点工作攻坚动员大会等系列会议精神，总结去年工作，安排今年任务，动员全体干部职工进一步紧起来、严起来、快起来，以“起跑就加速、开局就争先”的战斗姿态，发扬“三牛”精神，头拱地、向前冲，抓落实、求突破，奋力开创港航工作新局面。

刚才，会议传达了《全市港航重点工作分线作战方案》，通报了表扬决定，表彰了先进单位和个人，有关工作线作了表态发言，与部分单位签订了党风廉政建设责任书。一会儿，李青书记还要就党风廉政建设和反腐败工作讲意见，请大家抓好落实。下面，根据党组研究的意见，我讲三个方面问题。

一、成绩振奋人心，必须倍加珍惜、乘势而上

去年以来，我们紧紧围绕“1＋5＋1”工作体系，按照“紧起来、严起来、快起来”总要求和“理职责、建制度、订计划、严纪律、抓学习、强管理、敢担当、勇创新”的24字要求，担当作为、务实创新、狠抓落实，各项工作再上新台阶。

（一）体制机制更加顺畅。持续优化工作体系，从“1＋3＋1”拓展到“1＋5＋1”，思路不断深化，内容不断丰富，体系不断完善。重点工作实行指挥部体制，坚持实体化运作，集中办公、高效运转，全力攻重点、克难点，真正发挥了战斗堡垒作用。创新完成了内部“小三定”，定责定编定岗定员，人事管理更加科学规范。切实加强制度建设，分级分线制定完善项制度，实施了职责制度上墙，编制了工作手册，初步形成用制度管权管人管事的长效机制。

（二）党建统领坚强有力。强化学习教育，深入开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”专题活动和党员冬训活动，组织了党务人员培训，开展了期集中学习研讨，提升了干部职工的政治素质和理论水平。夯实基层基础，加强了党员管理，开展了“星级支部”评定，建设了基层党建活动阵地，基层党支部工作水平不断提升。党风廉政建设纵深推进，查摆了岗位廉政风险点，开展了廉政提醒谈话，组织了警示教育活动，进一步堵塞了漏洞，扎严了制度笼子。

（三）污染防治全面升级。一是打造了港口码头污染防治“升级版”。建立“1＋4＋2”工作体制，所属个港航服务中心、个船闸服务中心分别成立了污染防治工作专班，人的干部职工队伍一线监管，深入开展了“主体责任落实年”活动，组织了水污染专项治理和夏季攻坚，全市港口累计投资余万元，高标准进行了港口绿化，打造了一批花园式、园林式港口。开展了堆场车间化试点，完成了主城区港口喷淋智能化建设，改造了洗车台，港口污染防治水平显著提升。二是打造了船舶污染物接转处“样本”。出台了《船舶污染物接转处技术导则》，主城区港口全部配备了智能接收一体柜，推广了船舶污染物集中转运模式，船舶污染物接转处实现了“三可三真”目标。三是打造了污染防治线上监管的“港航样板”。创新构建了“1＋8＋n”线上监察新机制，个分中心、家港口投资万元，建设了智慧港航环保三级监控平台，线上监管更加精准高效。

（四）项目建设加速推进。《港总体规划》获得部省联合批复。复线船闸提前一个月交工验收；“三改二”项目全年完成投资亿元、航道疏浚万方，航道项目全年完成投资亿元、航道疏浚万方，均超额完成年度任务目标。航道11月份顺利开工建设。三线船闸获得亿国家补贴资金，并完成招投标。航道（上级湖段）项目完成立项，至东平湖段“三改二”项目完成可研报告编制，河航道项目正在开展前期工作，均进展顺利。

（五）船舶检验提质增效。强化质量管理体系运行，加强对受理、评审、工作指派等环节的管控，保障了船检质量。先后次组织验船师赴苏浙沪皖等省，外检船舶艘，打通了服务“最后一公里”。提前个月完成了部海事局下达的船舶生活污水贮存柜检验任务。全年共检验各类船舶艘次、总吨位万、客位。

（六）智慧港航转型升级。成立了港航信息化建设指挥部，开展了前期调研，摸清了信息资源底数，依托数字化航道工程，科学规划了港航信息化建设方向。制定了信息化工程硬件建设分包方案，投资万建设了船舶污染物联单监管信息平台，投资万元升级了智慧港航环保监控平台，完成了综合安防管理平台、闭环监管分析平台的升级改造，“一图一站三平台”建设有序推进。

（七）服务保障再上水平。组织专项安全检查，排查整改了安全隐患，安全形势保持稳定。常态化开展航道航标巡查，确保了航道畅通。划分了通航水域应急救援责任范围，完善了应急预案，开展了应急演练，应急处置能力全面提升。后勤服务保障有力，安装了视频会议系统，为基层单位配备了公务用车、修缮了办公场所，办公生活环境得到明显改善。

（八）精神文明建设成果丰硕。乡村振兴工作成绩突出，筹资多万元，为帮扶村建设了个产业项目，改造了基础设施，整治了村容村貌，得到村民一致好评。创城工作深入开展，组织了创城志愿服务活动，做好了路段巡查，帮助包保社区解决了实际困难。民意“5”来听成效明显，组建了“民情书记队”，走访收集民意条，解决了社区居民的困难问题。组织开展了“岗位大练兵、业务大比武”、职工运动会、“讲述港航故事、传递榜样力量”宣讲会等一系列活动，丰富了干部职工的精神文化生活。2020年，中心顺利通过“省级文明单位”复审。干部职工的归属感、荣誉感、幸福感明显增强，中心上下风清气正、心齐劲足，呈现出前所未有的大好局面。

2020年成绩的取得，得益于市委市政府的关心支持，得益于中心党组的坚强领导，得益于第七纪检组的监管支持，更得益于全体干部职工的共同努力和艰辛付出。在此，我代表中心党组，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、目标催人奋进，必须全力拼搏、攻坚突破

今年市委、市政府高度重视港航经济发展，上升到了全市战略的高度。市委经济工作会议明确提出了“布局大港口、规划大园区、发展大物流、培育大产业、建设大港航、提升贡献度，构建全国一流的内河航运体系，打造中国北方内河航运中心和港产城融合发展示范区”的发展目标。月日，市长专题调研港航物流产业发展，提出要把港航业作为物流业的牵动产业，把打造成为全省内陆开放的“桥头堡”。可以说，港航正处于极为重要的战略机遇期，我们必须抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、主动作为，全力推进港航事业发展。

经党组研究，2021年港航工作总体思路是：全面贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以打造北方内河航运中心为目标，以服务港航经济发展为主线，以“规范化建设年”“服务基层年”两大活动为抓手，继续深化“1＋5＋1”工作体系，全力抓党建、夯基础、补短板、强支撑、保安全、增绿色、优服务、添动能，助推港航经济高质量发展，为建设现代化交通强市贡献港航智慧和力量。

2021年主要任务目标是：完成污染防治工作任务，持续走在全市“十条工作线”前列；全力全速推进项目建设，确保提前完成年度目标任务；船舶检验率、合格率达到100％，实现一站式检验、一次性办结；完成数字化航道和智慧港口建设，实现智慧港航转型升级；港口、航道、船闸、安全应急、水运统计等服务保障水平进一步提升。

围绕上述目标，今年的工作重点是：坚持“一个统领”，实现“五个突破”，抓好“两大活动”。

“一个统领”，即坚持以党的建设为统领。要把党史学习教育作为重大政治任务，加强组织领导，制定活动方案，细化工作措施，切实推动党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走。要加强网络阵地管理，研判意识形态动向，做好思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主动权。要研究出台《党支部标准化规范化建设实施意见》，深入开展“达标提星”行动，确保“五星级支部”达到％，推动基层党支部全面进步、全面过硬。要常态化开展党纪法规学习、廉政谈话和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要健全廉政风险防控体系，深入开展廉政风险隐患大排查，每条工作线、每个科室单位、每个岗位、每名干部职工，都要进一步梳理排查廉政风险点，列出清单、划分等级、完善制度、堵塞漏洞，把权力牢牢关进笼子。要建立完善工作线量化问责制度，运用好监督执纪的“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，防止“小毛病”演变为“大问题”。

“五个突破”：

（一）聚力污染防治求突破。一是以“主体责任巩固年”活动为主线，以污染防治“双重预防体系”为抓手，建立港口“三级包保”和疏港道路保洁两张清单，实施绿色港口星级评定，加快推进堆场车间化建设，深入开展港口水污染专项治理，全面打造港口污染防治标杆。二是出台《全市港口船舶水污染物联合监管办法》，运行船舶污染物接转处信息化监管平台，全面推广集中转运模式，实现电子联单，提升船舶污染防治水平。三是加强航道和水运工程防污染监管，组织开展船闸污染防治专项治理，加大对在建水运工程的污染管控，严格落实“八个百分之百”措施。四是建设港口、航道、船闸、船舶、水运工程五大领域污染防治智能化监管系统，确保实现“可视、可测、可判、可控”目标，提升智能化监管水平。

（二）聚力项目建设求突破。一是续建项目抓进度。建立强有力的调度机制，一天一调度、一周一通报，确保提前一个月完成航道项目和“三改二”项目建设；白马河航道项目要完成总工程量的50％。二是新建项目抓开工。清除一切障碍，务必提前两个月，8月份开工建设三线船闸。三是前期项目抓手续。积极对上争取，跑部进省，航道（上级湖段）改造项目、京杭运河至东平湖段“三改二”项目列入部“十四五”规划，洙水河航道扩建项目列入省厅“十四五”规划。

（三）聚力船舶检验求突破。以“船检服务提升年活动”为抓手，进一步理顺船检体制机制，实现船检一站式服务、证书一次性办结。主动协调外省市船检机构，探索建立船检业务委托及互检互认机制，解决营运船舶异地检验难题。加强验船师技能培训，做好验船师“传帮带”的现场教学，开展船检技能大比武，提升验船师业务能力。严格船检质量管控，定期开展业务检查和随机回访，全面提升船检水平。

（ 当前隐藏内容免费查看四）聚力智慧港航求突破。依托“三改二”、航道信息化工程，完成180公里主航道电子图、航运信息服务网、运行监测与应急指挥平台、港航业务管理平台及移动应用平台“一图一站三平台”建设，构建智慧港航管理与服务体系，打造山东内河信息化标杆。推进“智慧港口”建设，以梁山港、友邦港、龙拱港、荣信港为试点，高标准建设港航环保智慧监管系统，按照“以点带面、全面推开”的原则，发挥主城区港口示范引领作用，全力推进港口自动化、信息化升级改造，建设绿色化、标准化、智能化、现代化港口。

（五）聚力服务保障求突破。一是强化船闸管理。建立“1＋1＋6”船闸工作机制，明确船闸运行单位主体责任，严格落实中心行业监管责任，加强对船闸运营秩序、安全生产、污染防治和服务质量的监督管理，坚持原则、严格管理，规范船闸运行企业经营行为，维护安全高效畅通的过闸秩序。二是保障航道畅通。建立完善航道“大体检”机制，做好航道养护，常态化开展航道巡查，为航道安全畅通提供保障。三是抓好安全应急。开展安全生产大排查大整治行动，全面排查整治辖区航道、港口、船闸、水运工地及单位内部的安全隐患，建立台账、闭环整治。定期组织应急演练，有效处置突发事件，营造安全稳定的水运环境。四是服务港航经济发展。充分发挥中心专业性、技术力量强的优势，全力做好落实《港总体规划》的相关服务工作，配合编制《港口资源整合指导意见》等政策，研究制定《港航经济高质量发展意见》《关于加快港航物流业发展的意见》《关于加快“港产城”融合发展的意见》实施细则，围绕推进港口资源整合、现代港航物流业发展、“港产城”融合发展、港航经济高质量发展，提供技术支撑和服务保障。

“两大活动”：

（一）深入开展“规范化建设年”活动。一是职责要清晰。从中心到科室、到基层单位、到每个岗位，都要进一步明确职责职能，“管什么、怎么管、谁去管”，都要清清楚楚、一目了然。二是流程要科学。自上而下、自下而上，对每项工作流程再梳理、再优化，绘制流程图、说明书，像车间流水线一样精细精准。三是制度要完备。建章立制不在多而在精、不在看而在用，每项制度都要便于遵循、便于落实、便于检查。要真正通过规范化建设活动，做到凡事都要有流程、有标准、有责任、有制度、有闭环，规范有序、务实高效。特别对干部职工关心关注的财务管理、工程管理、人事管理、后勤保障、人员调配、职称评聘等工作，更要规范起来，以规范促公正、以规矩促公平，形成靠制度管人、按流程办事、凭业绩考核的好机制、好习惯，促进各项工作科学化、制度化、标准化、规范化。

（二）深入开展“服务基层年”活动。“上面千条线，下面一根针”，基层工作既复杂又辛苦。而且我们的基层单位大多分布在湖区，位置偏远、工作压力大、条件艰苦，直接面对各种矛盾和困难，我们必须要设身处地关心爱护、体贴体谅基层一线干部职工。为此，今年党组决定在全中心开展“服务基层年”活动，推动资源全面向基层一线倾斜。一是资金向一线倾斜。针对基层办公场所老旧、办公设备落后、生活条件简陋等突出问题，集中会诊、建立台账、明确时限、统筹解决，切实改善基层同志们的办公生活环境。二是政策向一线倾斜。要建立一线人员长效鼓励激励机制，在评先树优、入党、晋级、职称评定、干部选用等方面，出台专门激励政策，鼓励引导干部职工在基层一线建功立业。三是关爱向一线倾斜。要畅通沟通联络渠道，建立定期走访调研制度，每个班子成员联系一个偏远的基层单位，走下去、沉下去，面对面地和基层一线同志聊聊天、谈谈心，了解职工的所思所想所盼，解决好实际困难。要进一步精文减会，最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送等，持续为基层减负，让基层一线心无旁骛抓工作。要发挥群团作用，开展好港航故事宣讲、职工运动会等丰富多彩的文体活动，让基层动起来、活起来、积极乐观起来，进一步提振精气神。

三、使命责无旁贷，必须实干担当、狠抓落实

一要创新战术打法。对应市里重点工作，结合中心主责主业，调整战术，创新打法，实行重点工作分线作战机制，中心层面成立挂图作战总指挥部，牵头抓总，统筹推进工作开展。总指挥部下设15条重点工作线，每条工作线都要细化实化各自工作方案，每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制，制定好责任清单，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目工作责任化、责任落实高效化”。

二要抓重点出亮点。要运用好辩证法，提高统筹能力，区分主次先后，分清轻重缓急，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，善于抓重点工作、关键环节，真正做到抓“牵一发而动全身”的工作，收“一子落而满盘活”的效果。要善于创新创优、培育亮点工作，充分挖掘工作中的经验做法，每条工作线、每个科室单位，都要按照“抓重点、出亮点”的原则，确定一个工作抓手，打造一到两项亮点工作，最终形成一批在全市乃至全省、全国叫得响、有成效、显特色的港航品牌。

三要强化责任担当。要进一步理清自己的角色和承担的职责，“一把手”带头思考“我是干什么的、我该干什么、我该怎么干”，做到在其位谋其政，尽其事担其责。要敢于动真碰硬，遇到问题少说“这不行”“那不行”，多想一想怎么办能“行”，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。要推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，领导干部带头到基层一线去抓落实、抓攻坚。

四要营造团结氛围。要树立“港航一家人”的思想，要把单位当成家，呵护好这个港航大家庭，像爱护家庭一样爱护单位，像对待兄弟姐妹一样对待同事，像爱护眼睛一样珍视团结。要大力倡导阳光下做人、风雨中做事，坏话说在当面、好话说在背后，有想法、有问题、有诉求按正常渠道反映，我们热烈欢迎，认真研究解决。对于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言、发泄私愤的这种歪风邪气，我们也要激浊扬清，坚决打击。

五要加强督导考核。要创新督查方法，探索建立“红黄蓝”三色督查机制，对工作线重点工作任务，要跟踪督导，要一月一交账、半年一对账、年底交总账，对偷懒耍滑、上推下卸的干部，该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责。要完善考核办法，实行差异化、针对性考核，真正考出差距、考出担当、考出干劲。要坚持结果导向，强化考核结果运用，奖勤罚懒、奖优罚劣，选拔一批政治素质高、业务能力强、综合表现突出的优秀年轻干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件豁得出来、冲得上去的干部，真正让吃苦者暖心、实干者吃香、有为者有位。

同志们，东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。中心上下要以更加昂扬的精神状态、更加过硬的工作作风、更加有力的工作举措，头拱地、往前冲，抓落实、求突破，奋力谱写新时代港航事业高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建党一百周年。