在村主任培训班上的讲话（完整文档）

下面是小编为大家整理的在村主任培训班上的讲话（完整文档）,供大家参考。

同志们：

各级干部的教育培训工作是当前和今后一个时期各级党委和政府的一项重要工作。市委对于村级干部的教育培训工作始终记挂在心上，抓在手上，要求我们抓好落实。为了贯彻落实市委的要求，我们举办了这次村主任培训班。借今天培训班这个机会我来和大家共同探讨一下怎样当一个合格的村主任。我没有在农村基层干过，对于这个问题没有切身体会。讲的不合适的地方请大家批评指正。

刚刚过去的XX年是不平凡的一年，在经济下行压力增大，企业经营困难增多，改革发展的任务异常繁重的形势下，全市上下紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极作为，奋力攻坚，努力推动经济社会持续健康发展。全年完成地区生产总值XX亿元，增长8.8%；实现地方财政收入XX亿元，增长11.5%；完成固定资产投资XX亿元，增长14.6%。全市呈现出经济稳中向好、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。先后荣获XX、XX、XX、XX等荣誉称号，在“全国县域经济与县域基本竞争力百强县”评价中居XX位，比XX年提升1个位次。这个成绩的取得来之不易，是全市干群同心，共同努力的结果，我们要倍加珍惜。XX年是XX年，是推进结构性改革的攻坚之年。随着一系列改革措施的出台，财政的民生支出的压力会进一步加大，环境资源的约束会进一步加强，反腐的压力会进一步向基层传导。困难和挑战同在，压力和机遇并存。这就要求我们各级干部，特别是我们村级干部，要全面贯彻党的十九大和历次***精神，以******系列重要讲话和重要批示精神为指引，把握大局，牢固树立责任意识、担当意识，清廉为官，扎实干事，以务实的精神，开拓的胸襟，为民的情怀，全面推动农村各项工作持续健康发展，为全市努力实现“十四五”良好开局做出我们应有的贡献。

农村工作面临的新形势、新任务，对于我们村主任队伍提出了新的要求，要求我们不仅要有较高的政治素质、思想素质，而且要有较高的理论素质、文化素质和干事创业的能力。我认为要成为一名合格的村主任，必须从以下几方面做起：

一、明确定位，摆正位置

在坐的各位都是XX年12月第十一届村（居）委会换届选举选出来的。这说明大家不但有一定的综合素质，而且群众威信很高，群众信任我们。群众信任我们，把我们选上来了，我们就要搞明白村委会是干什么的，找准定位，发力工作。这个问题，法律规章有明确规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国***章程》和《中国***农村基层组织工作条例》有明确规定：农村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，依照《中国***章程》和《中国***农村基层组织工作条例》开展工作。领导村两个文明建设，保证党的路线、方针、政策和上级指示及各项工作部署的落实；领导和推进民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民民主选举、依法开展自治活动；领导村民委员会、村集体经济 当前隐藏内容免费查看组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；负责对村干部和村组管理人员的教育、管理和监督。村民委员会是农村基层群众性自治组织，它的主要特征是村委会干部由选民选举产生，村委会干部要对村民会议负责，负责贯彻落实村民会议通过的各项决议，接受村民监督，依照《村民委员会组织法》开展工作，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇政府（街道办事处、区管委会）反映村民意见、要求和提出建议；支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，保护和改善生态环境；宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法律法规的义务，维护村民的合法权利和利益；发展文化教育，普及科学知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。这些是法律、法规对于村居两委的职责界定。只有明确了要干什么，才能去探讨怎么干，怎么干好。明白干什么，是干好工作的前提和基础。只有这样才能在实际工作中，既不越位，又不缺位。村党支部对于农村各项工作的领导是抓总的，大事集体研究，两委参与。我们村委会对于法律赋予我们的工作，我们应该干的，要大胆干，认真抓，以对党和人民高度负责的精神将各项工作落到实处。

二、要处理好与村党支部、镇（街、区）党委（党工委）、政府（办事处）的关系。

村委会要自觉接受村党支部的领导，这不但是法律的规定，也是中国***领导核心地位的体现，更是党加强对农村工作领导的客观要求。党支部的领导是政治领导，对于民主选举的村委会也有一个改善领导方式和领导艺术的问题。村党支部重大问题要村党支部提议，村两委商议，村党员和村民代表会议评议，村民大会决议。决不能借口党的领导搞个人专断，更不能搞不正之风，侵害村民和集体利益。村委会与党支部是领导与被领导的关系。党支部对村委会的领导主要体现在：团结和带领村委会认真贯彻落实党的路线方针政策，积极完成上级部署的各项任务；支持和保障村委会严格依法开展工作，切实落实各项民主制度，尊重和维护广大村民的民主权利，及时纠正村委会工作中出现的问题；督促和帮助村委会依法充分依法履行职责，坚决执行村民会议或村民代表会议作出的决议并抓好落实；领导和组织好村委会民主选举，确保符合条件的人选进入村委会。加强对村委会成员的教育、管理和监督，不断提高他们的素质。村委会要自觉接受和服从村党支部的统一领导，维护党支部权威；重大问题和重要工作要及时向党支部请示报告。我们决不能借口我们是群众选举的，与党支部唱对台戏，闹不团结。其次要处理好与镇级党委、政府的关系。因为我们村委会干部是民选的，因此容易走入一个误区，我们只对老少爷们负责。其实我们对上负责和对下负责是并行不背的。我们搞村民自治，许多工作离开了乡镇级党委、政府的支持是办不了也办不好的。现在许多村经济基础薄弱，搞公益事业没有镇街区的财政投入，我们能办的好吗？办不好。政治上，我们离开了镇街区党委政府掌舵，就会偏离了大方向。因此我们必须认真接受镇街区党委的领导，全面认真配合镇街区政府（办事处）落实好党在农村的各项工作。我之所以今天在这里将这个问题拿出来给大家讲一下，是因为在实际工作中确实存在一种错误倾向。第十一届村委会换届选举时，一个村因为家族矛盾激烈，为了选举成功，街道组织了机关干部和派出所干警参与维持秩序，结果上届的村主任以街道干扰选举为借口而上访。干了多年村主任，不明白村委会和镇街区党委政府的关系，这是不应该的。

三、在政治上要强化三种意识。

基础不牢，地动山摇。村干部虽小，作用巨大，党在农村的各项工作要靠你们去落实。因此对于村干部要有不同于一般群众的要求。具体来讲，政治上要做明白人，要注意强化三种意识：

（一）要强化干事创业意识。我们村主任是老少爷们选出来的。老少爷们为什么选我们当干部？大家是期望我们能干点实事、好事，便村庄变变面貌，使老少爷们的日子越来越好过。现在从我们全市来看，大部分村集体经济基础薄弱，要给老百姓办点好事，力不从心。这就要求我们要有一种使命感、责任感，任期内将壮大村级集体经济作为重要工作抓在手上，千方百计壮大集体经济。干事有困难，不干事更困难。我们不能混日子，一届五年，眨眼就过，要制定个计划，一件一件抓落实。如果你不想干事，不想吃苦，想发财，那你就不要干这个村主任。你可以做买卖，党的政策是允许的。现在这个形势也不允许你发财。许多村级干部就是因为逾越了这个红线，没有搞好自律，受到了党纪国法的处理，教训是深刻的。前段时间，XX一村干部，仅仅因为孩子结婚大操大办，被群众举报，受到了党纪处理。当官不发财，发财不当官，这要做为一条红线时刻横在我们眼前，决不能逾越。

（二）要强化党性意识。村看村，户看户，党员看干部。我们党的形象要靠我们村级干部去树立。村干部要带头讲党性，在政治上、思想上与党***和各级党委保持一致。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。讲党性，要求我们每一个***员、村干部，按照《党章》要求去做，吃苦在前，享受在后，心中有党，心中有民，心中有畏，行有规矩，行有所止，行有依据。决不能搞老子天下第一，上边政策一大本，到了村里一张嘴，上有政策，下有对策，我说咋办就咋办。讲党性要增强法纪观念，X主席倡导依法治国。我们必须认真贯彻落实。法律规定我们办的我们要办好，法律禁止的，我们坚决不能办。如果你不学法、不懂法，不按法律办事，你不但干不好工作，还很可能触犯法律，付出代价。这样的例子我们身边不少，我劝大家好好学一学有关农村工作的法律法规，做一个农村工作的明白人。

（三）要强化群众意识。我们是老少爷们选出来的，对老少爷们负责，这个我们还不懂吗？还需要讲吗？有的人也许会这样想。我觉得很有必要再讲讲。什么叫群众意识？就是对大多数群众负责和对少数人负责相结合，要履行全心全意为人民服务的宗旨。对多数人负责就是，想问题、办事情、做工作，要把多数群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评判的标准。有的人上来没几年，集体财产卖光了，钱花光了，事没办多少，这能叫有群众意识吗？我们城里一个居委会，一位支书，他干了大半辈子当家人，在前些年村集体资产改制时没有分净卖光，而是坚持将集体企业厂房保留，现在仅出租费一年就几百万，不但村里的开支能解决，还能给居民发福利。而有的村居，本来集体财产就不多，上来一次处理，过了几年好日子，花光了，现在集体穷得叮当响。百姓心中有杆秤，得民心者兴，失民心者衰。只有千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，同甘共苦，共谋发展大计，我们的事业才能兴旺发达。对少数人负责，就是要对老弱病残鳏寡孤独负责。他们虽是少数，对他们负责，关心他们，照顾他们，体现的是***的良心，是我们的职责要求。过去有的村出现了富人吃低保的现象，其中一个村纪委调查时三分之二的不符合标准。该村支书和村主任推脱责任，说是村民代表评的，有的户虽穷，但评议不过关。这就是我们村干部没有群众观念的表现。评议都是些什么人参加？你为什么不能组织全体党员、群众代表评议？X主席要求精准扶贫，就是要求我们深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋利民之策。一个村干部有没有群众意识，是区别于一般群众的一把尺子。

四、在工作上要培养四种能力

作为一个村干部，不仅要有干好工作的热情，还要有能干好工作的能力。同样是一个村，为什么换了一个支部书记或新选上来一个工作能力超强的村主任，几年时间村庄就大变了面貌？火车跑的快，全凭车头带。我们村主任的工作能力决定着我们事业能不能做大做强。能力多种多样，我认为干好村主任，需要培养四种能力：

（一）科学决策能力。干工作仅凭一腔热情干不好，还必须学会科学决策。科学决策是科学行政的前提，村居大事，我们经过了科学论证，选的准，拿的稳，就能事半功倍。相反拍脑袋、砸桌子，心血来潮，想到那里干到那里，不但不能干好，还有可能给党和人民带来不必要的损失。那么怎样做到科学决策？首先要有全局观念。要看一看上级在号召什么，镇街区党委在布置什么，本村群众在想什么、盼什么，制约当前发展的瓶颈是什么，本村的优势是什么，努力把上级要求、本村实际、群众急盼、我们的能力结合起来，选那些我们经过努力能办到，群众分急盼的事为突破口，以此带动其它工作的开展。象有的村，还有部分村路没有硬化，群众急盼，村里没钱，我们没办。其实这件事只要我们开动脑筋，发动群众力量，群众捐款一块，向上再争取一点，党员干部出点义务工，是完全可以办好的。二是要发扬民主。三个臭皮匠顶个诸葛亮。科学决策，避免失误，就必须发扬民主，搞“群言堂”而不搞“一言堂”。市委XX年就下发了《关于进一步深化村务公开民主管理的规定》，对于村级民主决策，科学决策作了程序上的规定。只要我们认真按照这个规定去做，就不会出现大的失误，就会把工作做到群众心坎上。还说修路这个事。XX镇一个村，村里没有一分钱公共积累，外欠饥荒近百万。新一届村委上来后，充分发扬民主，召开村民代表会议征集意见。多数村民代表提议集资修村内路。该方案提交村民会议顺利通过。由于有民意基础，几天功夫全村就积资近十万块钱。该村创外的能人纷纷慷慨解囊，有的人一人就捐款10万元。工程顺利启动，全村党员干部主动出义务工，自己动手全村两条主街主路修起来了，群众交口称赞。三是要提高素质。村主任在决策中扮演着重要的角色，自身能力的强弱影响着决策的正确与否。我们要学的东西很多，要带领群众发展网购经济，对于网购一窍不通，怎么指导和带领群众去闯市场？要发展大棚种植，不懂蔬菜种植，怎么带领群众去干？所以，作为村主任一定要加强农村实用技术、市场经济知识、营销等知识的学习，自觉培养勇于实践、敢于创新的思想意识，增强履职能力，提高服务群众的本领和水平。　

（二）村主任要有驾驭全局的能力。做一个村主任不能仅仅局限于上级党委政府、村党支部安排什么干什么。法律赋予了你那么多责任，你就应该做到立足全局、统筹兼顾、审时度势、抓纲举目，既要撒得开、收得拢，做到有令必行、有禁必止，又要善于围绕上级党委的整体部署创造性地开展工作。要善于“弹钢琴”。村级处在基层的最前沿，上面千根针，下面一条线，事情繁杂、头绪多，要学会弹钢琴，首先要突出“主旋律”，村级工作的“主旋律”政治上就是突出抓好稳定，经济上就是突出抓好发展。要弹好重音符，扭住发展农村经济这个牛鼻子，时刻把调整农村经济结构、增加农民收入，壮大村级集体经济，带领农民致富奔小康作为重中之重，集中精力认真抓好。此外还要十个指头都能动，不能顾此失彼，而要通盘考虑，统筹兼顾，先急后缓，一一落实。

（三）组织协调能力。村主任扮演着本村的重要角色，组织协调能力的高低直接影响着工作的顺利开展，一个村虽小，却也五脏俱全，这就需要组织者善于组织协调。一是要善于协调班子成员之间的关系，充分相信班子成员的能力，坚决支持他们的工作。二是要善于以品行感染人、以事业凝聚人、以制度规范人。作为村主要干部其影响力不仅仅靠权力，更重要是要靠非权力因素和人格魅力树立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有强烈的事业心和责任感，善于用制度规范人，不断建章立制，把人和事的管理都纳入制度化、规范化的轨道。三是要注意工作方法，营造和谐的干群关系。要遵循公开、公平、公正的原则，完善村务公开制度。要充分协调调动本村所有的资源和力量，充分发挥群众的智慧和力量，把方方面面引导到发展壮大集体经济，为老少爷办实事办好事上来，坚持群众路线，充分发扬民主，紧紧依靠群众的力量来完成各项任务。

（四）开拓创新能力。一个村庄几十年没有变化，关健是我们带头人缺乏创新能力。那么怎么样才能有创新能力？一是要有科学意识。有活跃的思维能力、敏锐的洞察力、富有创造性的头脑和气魄，想问题、办事情、做决策都要按客观规律办事，绝不能凭经验、拍脑袋。开发区小南曲村，多年前还是一个默默无闻的小村，这几年却一跃成为全市木业生产大村，原因在那里？我看关健在于村干部的科学发展意识和超前的洞察能力。该村有木器生产传统，但一家一户，分散经营，没有形成一定规模。村两委审时度势，将村西南角近二十亩地调整出来，让木器生产大户集中建厂。几年时间，做大了，做强了，个人、集体都受益。村干部四两拨千斤，这就是创新能力，这就是科学决策。二是要有超前意识。所谓超前意识，就是要超前预测，抢在前面，人无我有，人有我转，终始带领风潮。前些年一些先富起来的村买地，搞开发挣了大钱。现在全国房地产市场处于低潮，再去搞房地产开发，能不承受风险吗？互联网经济是当前的先进思维。要充分利用互联网，足不出户，将村里的产品卖到全世界。时下有的地方出现了淘宝村，值得我们借鉴学习。超前意识就是要在带领群众致富奔小康的事业中，从长计议，以战略眼光向前看，克服短视行为，做一个设计型的领导者，而不做守摊保业的“维持会长。因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发展思路，开创新局面，成就新事业。三是要有拼搏进取、奋发有为的精神。我们要以为官一任，造福一方的使命感、责任感，树立只争朝夕的精神，理清思路，树立信心，迎难而上、百折不挠；应该锐意改革、大胆实践、创造性地开展工作；甘于吃苦、乐于奉献、立足本职、真抓实干。以良好的精神状态，通过艰苦卓绝的努力，不断开创新局面。XX镇XX村XX，回村短短几年，给村里建了学校，建了新村，创立了葡萄产业园，富了老百姓，创立了一番事业。大家可以去学一学。

五、在修养上要养成五种品格

一是要有高尚的道德情操。要做到奉公守法、诚实守信、表里如一、言行一致、一心为公，当官为民，养天地之浩然正气。同样是村干部，为什么有的村干部号召个事，群众积极拥护？干部的情操修养、人格魅力起了关健作用。刘少奇有一篇著名的《论***员的修养》。这不仅是对***员的要求，也是对所有村级干部的要求，大家有时间可以认真读一读，提高我们的修养。

二是要有宽广的胸怀。作为一个村干部要和不同的人和事打交道，必须要有一点胸怀。要容人，容得下各种各样的人。要容事，肚中装得下事，能受得了委屈。要公道正派，在工作中要善于团结各种类型的同志，对生活困难的党员、群众要热心相助，对犯过错误的人要拉不要推，对后进的人要关心不歧视，对反对过自己的人要平等相待不打击报复，对有才能的人要委以重用。

三是要有实事求是的精神。***党校里竖立着“实事求是”的石碑。实事求是指从实际出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。通常指按照事物的实际情况办事。实事求是是我们党的优良传统，也是毛泽东思想的活的灵魂。做为最基层的村干部，坚持原则，对不符合党和群众利益的问题敢于抵制，敢于纠正。要勇于开展批评和自我批评，既勇于承认自己的缺点和错误，又勇于批评别人。这样才能切实维护群众利益，得到大多数群众的拥护与支持，也才能提高党在人民群众中的形象。

四是要公正无私。公生明，廉生威。一个村干部，处事公道、赏罚分明，不以亲疏好恶判断是非，处理事情，坚持一碗水端平，一把公尺量到底，一个口号喊到底，才能在人民群众中树立我们的威信。公正关健体现在行动中，而不是挂在嘴上。群众不看你说了些什么，看你做了些什么。只要我们实行了阳光村务，坚持了群众路线，安照民主、集中和公开透明原则去做了，我们就一定能赢得群众的真心拥护和支持。

五是要严以律己，以身作则，率先垂范。《论语》中有句话“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。作为一个村主任必须要严以律己，以身做则，率先垂范。要求别人不做的，自己带头不做；要求别人做到的，自己做出样子，要敢于说向我看齐。只有这样，我们才能事不避难，敢抓敢管；说话硬气，办事有底气，带出村风民风好风气。你们都是经过民主选举选出来的村干部，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能不辜负人民群众对你们的期望。在位三年，要千方百计多为群众多办好事、多办实事，以工作、德行赢得干部群众的信任、支持和拥护。

同志们，XX年是全市第十二届村居换届年，这是检验大家三年来工作的一次机会。希望大家继续提振精神，严守职责，求真务实，开拓创新，努力工作，以实际行动赢得群众的信任，让上级放心，群众满意，向党和人民交上一份合格的答卷。

最后，祝大家身体健康、学习愉快、家庭幸福！