2022年在全市供销社工作会议上的讲话（完整文档）

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在全市供销社工作会议上的讲话

今天，我们召开全市供销社工作会议，主要是贯彻落实***决策部署和省市工作要求，回顾总结2021年工作，安排部署2022年工作。刚才表彰了2021年度优秀单位、重点工作先进单位及个人。在此，我代表市社向获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺！4个县区联社作了典型经验交流，开阔了视野，启迪了思路。希望大家以先进为榜样，主动对标学标，努力创先争优，推动工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：

一、凝心聚力，供销综合改革迈出新步伐

2021年，全系统紧紧围绕高质量发展核心要义，持续深化综合改革，完善体制机制，夯实基层组织基础，拓展服务领域，持续推动农产品销售、推进农业社会化服务，推动供销社在实施乡村振兴战略中发挥更大作用。xx区联社荣获全省十强县级社荣誉称号；xxxx果蔬专业合作社等4个合作社荣获国家农民专业合作社示范社称号；xx县xxx刺绣专业合作社等2个合作社被评为省级农民专业合作社示范社；信息宣传、统计、财务等工作受到省社表彰。全系统购销总额253.94亿元，比上年增长37.67％，汇总实现利润4192.87万元，比上年增长29.22％，实现了“十四五”良好开局。

——综合改革全面深化。将县区供销社综合改革考核纳入市对县专项目标责任考核，通过设立专项扶持资金、完善健全考核机制等强力举措，巩固深化综合改革成果，增强内生动力活力。组织开展“树标杆立典型”评选表彰活动，评选出全系统改革先锋集体5个、改革领军人物6名，基层社标杆社6个、农民专业合作社示范社6个。

——培育壮大工程加速推进。积极争取专项资金60万元，采取以奖代补方式扶持基层社、社有企业拓展业务经营项目12个。创建乡镇为农服务综合体供销社7个，农民专业社示范社4个，全国总社星级农村综合服务社81个。

——为农服务能力持续提升。开展“绿色农资”行动，全市供销社系统14个农资配送中心、1106个农资配送网点通过开展经销、代理业务，全力打造农资供应“绿色”通道，销售化肥30.63万吨，做到了质优价稳。积极开展大田托管，为农民群众提供全方位、系列化服务。全系统托管主体发展到53个，庄稼医院达到137个，生产性为农服务中心达到63个。

——产销对接成效明显。举办xx第六届年货大集、xx名优农产品xx展销会等多项活动，系统涉农企业与xx市相关企业签订了价值1.96亿元的农产品购销合同。组团参加丝博览会、28届杨凌农高会、深圳农博会等 当前隐藏内容免费查看各类展会11场次，签订农产品销售协议8份金额1.25亿元，助农推销农产品88.69亿元。

——项目支撑更加有力。坚持把招商引资作为扩大有效投资、壮大自身实力、增强服务能力的重要途径，全年共储备各类招商引资项目26个，储备***新网工程项目5个，总投资1.11亿元。全系统落实招商引资项目12个，完成到位资金2.6亿元，省际到位资金1.69亿元，分别占年计划的130％和112.7％，超额完成下达的招商引资目标任务。

——农村电子商务稳步发展。加快推进基层社升级改造，目前共建成农村电商综合服务站点294个，建成电商运营中心17个。举办“公益主播乡村行活动”，组织开展消费扶贫产品展销活动30余场次，全市供销系统电商销售额达到21.99亿元。

——党的建设得到加强。一年来，全系统以扎实开展党史学习教育为契机，党的建设得到加强。以从严治社为抓手，党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。以极端重要的站位，推动意识形态工作稳步前行。供销系统干部职工，进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于全系统干部职工奋发作为，得益于社会各界对供销事业的大力支持。在此，我代表市社，对大家一年来的辛勤努力和艰苦付出表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们的工作还存在一些问题，社属企业不强不大的问题；基层社基础薄弱现状；人才不足问题；发展不平衡问题依然突出；干部队伍能力作风还不适应事业发展需要；xx供销发展特色不明显。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、突出重点，推动全市供销社工作高质量发展

2022年全市供销社工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、***历次全会精神和******来陕考察重要讲话以及对供销社重要指示，紧紧围绕***关于“三农”工作的决策部署和省市工作要求，紧扣高质量发展主题，以在全系统开展高质量发展推进年为契机，聚焦为农服务能力提升这一主线，突出社有企业发展壮大、基层社提质增效“两个基本”，聚力做好电子商务、产销对接、专业合作社发展“三个重点”，以深化改革、项目建设、工作创新、能力提升为抓手，实现拓展服务领域、提升服务能力、健全服务体系、提升经营质效、突出特色亮点五个目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。

（一）持续深化供销社综合改革。一要完善联合社治理结构。6月底前，未召开县区联社要召开社员代表大会，健全理事会、监事会。理事会要贯彻落实党***、国务院决策部署和省市工作要求，领导供销合作事业改革发展的重要职责，切实加强行业指导，把牢为农服务方向。加快建立健全成员社对联合社的工作评价机制，优化联合社对成员社综合业绩考核机制。二要深化社有企业改革。按照社企分开原则，厘清社企职责边界，明确各监管和运营主体职责定位，加快从管企业向管资本转变。规范社资委运行机制，完善“三重一大”集体决策制度，加快健全预算、财务、投资、审计、人力资源等规章制度，推动社有企业规范、高效运行，增强供销合作社的综合服务能力。三要加速推进社有企业发展。继续做实用好合作发展基金，进一步密切层级联系、形成上下合力。围绕传统主营业务和新兴产业，以骨干企业为龙头，推进资本、业务、项目对接，整合优势资源，实现协同发展。规范开放办社，严格准入条件，完善退出机制，加强与社会资本的合作，放大社有资本功能，着力增强社有企业活力、竞争力。四要着力打造“数字供销”。建立健全信息化监管平台，聚焦社资监管、统计分析、财务核算、人员管理等关键环节，实现对供销社人、财、物的数字化管理，堵塞监管漏洞，提升监管效能，运用大数据、物联网、云计算、移动互联等新技术新手段，积极赋能乡村振兴。

（二）持续努力构建农村现代流通服务体系。一要抓创新谋布局，做大农资供应。引导传统农资经销商创新营销模式，提高线上线下融合销售比例。依托县乡村三级流通服务网络，加快建设农资区域配送中心，增强县以下终端配送和服务能力，确保农资供应质优价稳。二要实施“211”工程，做实产销对接。紧抓县域商业流通体系建设机遇，积极实施现代农副产品展销中心建设“211”工程（三年内建成市级现代农副产品展销中心2个，县、镇级现代农副产品展销中心各10个，村级现代农副产品展销点100个）。2022年建成市级展销中心1个，建成县、镇级展销中心4个，建成村级展销点40个，全力打造农商联系更加紧密、产销衔接更为畅通的农副产品供应链。持续做好832平台建设，通过线上线下相结合的方式措施拓展脱贫地区农副产品销售渠道，解决农产品卖难的问题。三要顺应发展态势，做活日用消费品下行。加强经营服务网点数字化、智能化改造，完善代购代销、代收代发、物流配送、电子支付、售后服务等功能，大力推进联合与合作，逐步形成县有配送中心、镇有超市、村有连锁便民店的农村日用消费品现代经营网络，年内，力争将凤翔区打造成为全国供销总社县域流通服务网络强县。四要强化探索推进，重构再生资源回收利用网络。充分发挥供销社经营服务网络优势，积极构建县有分拣中心、镇有运转设施、村有回收站点的县域再生资源回收利用网络。大力推进社有企业开展农资废弃包装物处理、农药有害包装物回收、农膜回收利用和废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，促进实现资源循环和高效利用。

（三）持续提升为农服务能力。一要抓实惠农服务中心建设“151”工程。深入推进农业社会化服务惠农工程，加快形成县有惠农服务中心、乡镇有惠农服务站、村有惠农综合服务社的供销合作社三级惠农服务网络。三年内建成县级惠农综合服务中心10个，镇级惠农服务示范站50个，村级惠农综合服务示范点100个，其中，2022年建成县级惠农综合服务中心4个，镇级示范站20个，村级示范点40个，全系统农业社会化服务面积达到65万亩次，土地全托管面积达到20万亩，庄稼医院达到142个。二要全面提升电商发展质量。聚焦xx主导产业，探索培育区域特色农产品品牌。加大电商人才培训力度，突出实战性，转变泛化性，实施供销电商“1231”工程。年内，开展电商骨干人才培训100人次，组织外出学习培训2次，争取每个县区打造3个直播电商精品店铺，在全系统培育10个骨干电商领军企业。巩固提升县镇级电商服务服务中心5个，规范提升村级电商服务站50个。全年开展直播带货3次以上。全年全系统电商销售额增长30％以上。三要聚力推动产销对接。积极参与域外农产品展销活动。加大“xx协作”，推进“宝货入徐”，年内邀请xx有关企业到xx考察调研、品鉴对接，争取上半年和下半年分别在xx举办1次xx农产品展示推介会，邀请xx当地知名网红主播进xx开展线上带货活动，指导社属等系统企业对接xx高校、企业和商超，立足xx，大力推进xx农产品走进长三角百姓菜篮子。

（四）持续提升社有企业发展质效。一要完善社有资产监管制度建设。立足《社有资产管理办法》《社属企业重大事项报告请示报告制度》《供销合作社内部审计制度》，继续探索完善社有企业管理制度，强化制度落实情况进行督导检查，确保制度的执行不落空。深入开展“三降两清二扭”专项行动，切实降低“两金”占比、成本费用、资产负债率，加大力度清理“僵尸企业”和历史遗留问题，实现社有企业扭亏为盈、扭转以租金收入为主的单一经营业态，加快推动高质量发展。通过法律手段解决问题，保全社有资产。加强巡查反馈问题的整改落实。抓好审计反馈问题整改。二要健全市场化运营机制。深化劳动、人事、工资三项制度改革，尤其是建立完善薪酬与经营业绩挂钩工资分配机制，切实激发企业发展活力。突出利润与主营业务开展两大关键指标，强化日常考核与年终考核的结合，进一步优化考核办法，切实树立起考核的导向作用。充分利用“三项机制”，激活企业管理层引领发展的动力。三要抓好企业安全生产。全面贯彻落实中省市关于安全生产一系列决策部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实企业安全管理主体责任，持续做好系统安全管理及规范化工作，有效防范遏制重特大事故。

（五）持续推进基层组织建设扩面提质增效。一要加快推进基层社改造建设。通过恢复新建、改造完善、提质增效等措施，分类推进基层社改造建设，全年改造提升薄弱基层社15个。按照有资产、有能人、有产业、有制度的“四有”标准培育打造一批基层社示范社，复制推广创建国家级、省级示范社的好经验、好做法，创建基层标杆社3个。二要加快村级供销社建设。紧紧围绕服务乡村振兴，采取“供销社＋”的工作思路，推动供销社经营服务优势与村“两委”政治组织优势有机结合，促进村集体、供销合作社、农民群众互利共赢，巩固党在农村执政基础。全年新建村级供销社15个。要规范发展农民专业合作社。进一步理顺合作社管理体制，持续开展合作社示范社创建工作，着力提高合作社发展质量。全年创办领办农民专业合作社20个、农民专业合作社联合社5个。三要积极发展城乡社区综合服务。加快打造一批建设标准高、服务功能全、群众评价好的星级综合服务社，为农民提供“一站式服务”，促进农村公共服务均等化。年内新建或改造提升农村综合服务社100个，创建星级综合服务社不少于40个。

（六）持续强化项目支撑发展意识。一是谋划项目上要拓宽视野。要依托“新网工程”，但不要依靠于“新网工程”；要立足目前的项目谋划基础，但不能绝对地路径依赖；主要领导要亲力亲为，不要经常当“二传手”。二是改变目前项目的实施格局。项目不多，项目小，但从目前项目实施来看，供销社属企业与基层社实施项目不多的现状比较突出，固然有客观的原因，但与我们的基础工作做得不到位有很大的关系，这个要引起大家的高度重视，要改变这个现状。三是加强项目资金监管。继续以“以奖代补”方式对基层社改造“151”“211”工程建设等予以补助。做好2022年省级新网工程项目建设过程的全程监管，明确建设时限和建设内容，加大检查、跟踪和督导力度，确保项目按期完成。四是加强招商引资力度。各县区、市属企业要围绕实现到位资金2亿元，省际到位资金1.5亿元，引进外资100万美元的目标任务，不讲困难，不讲条件务必完成，考核要严考实核，不能走过场，这项工作要在目标责任制考核中充分得以体现。

（七）持续强化党建引领。一要学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，深学细悟核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把贯通学习******来陕考察重要讲话重要指示精神和关于供销合作社工作的重要指示精神同学习贯彻******关于“三农”工作重要论述结合起来，同xx“一四五十”战略结合起来，同深化供销合作社综合改革结合起来，融会贯通、学以致用，努力将学习成果转化为推动供销合作事业发展的具体行动。二要全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，要持续巩固党史学习教育成果，推进党史学习教育制度化常态化，严格落实“两个责任”，层层传导压力，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要把意识形态工作作为极端重要的工作抓实抓细，全面落实责任制，加强分析研判推动部署，加大投入力度，确保顺利推进。不断推动全系统党的建设高质量发展。三要激励干部职工担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制、社有企业业务拓展激励约束机制，大力营造干部想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。开展供销高质量发展，我们怎么干专题研讨和比亮争创两项活动，激励广大干部主动担当作为。四要持续推进正风肃纪。严格执行***八项规定及实施细则精神，坚决整治四风顽疾，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒转作风，以永远在路上的韧劲，推动全面从严治党不断向纵深发展。持续正风肃纪反腐，筑牢廉洁底线，确保风清气正，持之以恒加强党风廉政建设，纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，营造求真务实、清正廉洁的新风正气。

三、笃行不怠，推动全年各项工作落地落实

（一）强化目标导向。盲人瞎马随波逐流必将一事无成，目标明确步履坚定必将有所作为。全系统务必要强化目标导向，要客观分析和发展中面临的形势，找到突破口，找准切入点，聚焦聚力成就一抹足以引以为傲的亮点特色。要站点高，视野远，纵向比较增自信，横向比较找差距。各县区社也要制定明确的目标，要向全国百强县级社、全省十强县级社进军，要打造更多的基层社示范社，也要在本县区目标责任制考核中，力争先进位次。全市目标就是要进入全省供销社第一梯队，力争全国先进。

（二）强化问题导向。问题是时代的声音。坚持问题导向，就要及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题。通过这几年持续深化综合改革的艰苦努力，综合改革取得了阶段性成果，但依然存在一些问题和短板。推动高质量发展的发展过程就是解决问题的过程。比如社属企业的不大不强的问题，供销发展的人才困境问题，基层社建设的问题，切实把制约高质量发展的问题解决掉，推动高质量发展进入快车道。

（三）强化创新导向。打造xx供销的特色亮点。纵观xx供销的工作整体，有特点，工作很扎实，有缺点，就是亮点不突出。这也是我们xx市供销社系统的最大短板。全系统干部职工特别是领导干部要持续解放思想、开阔视野，发散思维，结合各自县区实际，积极探索发展新路子，大刀阔斧地改革、不拘一格地创新，每个县区力争在今年都能打造出自己的独家特色亮点工作，让xx供销的招牌擦得亮、叫得响。

（四）强化规矩导向。纪律规矩是底线，明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。全系统党员干部必须牢固树立底线意识，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，严格执行***八项规定及实施细则精神，知敬畏、存戒惧、守底线，用实际行动践行“两个维护”，为推动高质量发展创造良好环境。

（五）强化结果导向。坚持结果导向，就是要用工作的影响力来衡量、要用上级评比考核的结果来衡量、要用老百姓的口碑来衡量。蓝图固然很重要，但结果更不容忽视，全系统干部职工要把主要精力用到履职尽责、干事创业上来，切实增强工作的务实性和有效性，一张蓝图绘到底。苦心人天不负，只要系统上下发扬“钉钉子”精神，苦干实干，勇毅前行，就一定能够开出幸福灿烂之花，就一定能够实现在全省有影响，在全市有位次，在老百姓中有口碑的美好结果。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们弘扬伟大建党精神，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写全市供销社工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！