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在巡察工作培训会议上讲话5篇
巡察办主任在巡察反馈意见会议上的讲话
2018年3月到5月,党委巡察组对组织部开展了巡察。巡察结束后,巡察组认真梳理分析,形成了巡察工作报告,向党委巡察工作领导小组作了汇报,领导小组多次进行研究,并报党委会议审议通过,党委书记听取了巡察情况报告,并对整改工作提出了明确要求。
下面,我受党委巡察工作领导小组组长委托,根据巡察工作有关规定和党委及党委巡察工作领导小组要求,讲三点意见。
一、提高政治站位,强化认识坚定整改决心
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,做出了一系列重大决策部署,形成了习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针。党的十九大对巡视巡察作出了重大部署,要求“深化政治巡察,坚持发现问题、形成威慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,并在部署“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”时强调“要夺取反腐败压倒性胜利”。这些指示和要求,是我们做好巡察整改的旗帜和方向,也是标准和要求。要压实整改责任。巡察整改是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石,整改不落实就是政治上不担当,一方面汇报整改了,一方面弄虚作假这就是两面人。整改的第一责任人是党支部书记,组织部党支部要切实担负起整改的主体责任,班子成员要认真落实“一岗双责”,将压力传导到岗、任务分解到位、责任具体到人。
一定要加深学习和理解,把握好讲政治这条巡察整改的“生命线”,不断增强整改的思想和行动自觉。要深刻理解,巡察是一次“党性会诊”、“政治体检”、“廉政把脉”和“全面检阅”,反馈的问题和建议就是“体检报告”。从这个意义上讲,巡察整改就是政治试题,必须严肃作答;
巡察整改就是政治责任。
第一,提高站位、深化认识,以高度的政治责任感扛起整改责任
开展巡察首先从政治上看,抓好巡察整改也要首先从政治上看。习近平总书记多次强调,要坚定不移深化政治巡察,以问题为导向,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,发挥巡察政治导向作用,为巡察工作指明了方向和着力点。特别是党的十九大报告指出“深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡察巡察上下联动的监督网”,并在部署“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”时强调,要“夺取反腐败压倒性胜利”。这些指示和要求,是我们做好巡察整改的旗帜和方向,也是标准和要求,一定要加深学习和理解,把握好讲政治这条巡察整改的“生命线”,不断增强整改的思想和行动自觉。
巡察组反馈的意见,是经过书记专题会议、巡察工作领导小组审定的,代表党委的意见和要求,体现党委的权威。县委要提高政治站位和政治觉悟,切实扛起巡察整改的政治责任。一要对巡察组的反馈意见,突出整改的政治性、实践性、具体性,以闻过则喜、改过不吝、从善如流的态度正确对待存在的问题,做到真对照、真反思、真整改、真负责。二要时刻保持政治上的清醒和坚定,充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节,动真碰硬见真章,不论涉及到谁,不管是什么问题,都必须坚决改、彻底改。决不降格以求,决不敷衍了事,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。三要以更加积极、更加主动的态度抓好整改落实,加强与党委巡察办、巡察组的请示汇报、沟通联系,寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、赌塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。要努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,积极推动全县各项事业创新发展。
二、压实责任,强化担当,坚决把巡察反馈问题整改到位
从巡察组反馈的情况来看,这轮巡察发现的问题涉及很多方面,需要全县各级党组织和领导干部高度重视和认真整改。要强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念,以强有力的组织领导抓好整改任务落实,以过硬措施推进反馈问题全面彻底整改到位,将全面从严治党不断推向深入。县委将召开专题会议,对照巡察组反馈意见,逐项、逐条、逐句地分析研究,制定整改方案,建立问题清单、整改清单、责任清单,细化整改要求和压实整改责任,明确整改时限和目标任务,确保巡察整改取得应有成效。县委班子成员将认真负责、带头狠抓整改工作,及时组织成立巡察整改工作领导小组,由我担任组长,履行第一责任人责任,保证既挂帅又出征,做到重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。其他县委班子成员要切实把自己摆进去,承担起各自分管领域整改工作“第一责任人”职责,靠前指挥、狠抓落实,以务实精神谋整改,以雷霆之力抓整改,真正将压力变成内生动力,发挥关键作用,履行关键责任。各乡镇、各单位要主动认领,对号入座,凡是能够立即解决的,马上行动,坚决彻底整改,对那些需要一定时间解决的问题,拿出具体整改方案、提出切实可行措施,一步步推动落实。要深化考核问责,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的单位、领导班子及主要负责人,要严肃追责。
三、标本兼治、推动改革,以整改促进全县各项事业发展提升
党委对我们进行巡察,既是监督与指导,更是教育与促进。针对巡察反馈的问题,我们要立足治标、着眼治本,深刻剖析、深挖根源。在此基础上,举一反三、标本兼治,持续深化和巩固巡察整改成果。整改中,要坚决把贯彻落实十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,把党委、市委的重大决策部署落实到实处,一手抓整改落实,一手抓工作推进,将整改过程变为对表对标的过程,并以巡察整改为契机,不断强化管党治党意识,严肃党内政治生活,加强党内监督,驰而不息纠正“四风”,深入开展反腐败斗争,旗帜鲜明地维护意识形态安全,切实打造风清气正的政治生态,推动全县各项事业沿着正确方向不断前进。
巡察整改作为一项政治任务,既要看表态、更要看行动、最终看效果。在此,请党委放心,请巡察办、巡察组放心,县委、县政府有信心团结和带领全体党员干部,进一步鼓舞斗志、凝聚力量,真整改、实整改、严整改,用行动说话,用成效说话,向党委交出一份合格和满意的整改答卷。
在巡察情况反馈会议上的主持词和讲话
各位领导、同志们:
按照xxxx的工作安排,今天xxxxx来到xxx,召开巡察情况的专题反馈会议。
出席今天会议的有:
今天的会议共有两项议程:一是请xxx同志反馈巡察意见;
二是由我代表县委作表态发言。下面,会议逐项进行。
首先,请xx组长对我县反馈巡察意见;
…………………………………………………………
刚才,xxxx组长代表xxx党委反馈了巡察意见,实事求是,全面客观,既肯定了我县经济社会发展和党的建设等各项工作取得的成绩,同时也指出了我们工作中存在的问题和不足,提出了改进工作的意见,对我们进一步做好全县今后一个时期的工作,进一步落实全面从严治党、打赢脱贫攻坚战具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习,深刻领会,诚恳接受,照单全收,以高度清醒的政治自觉,坚定有力的整改措施,雷厉风行的工作作风,逐项逐条抓好整改落实,确保整改落实取得实效。在这里,我代表县委作如下表态:
第一、提高站位、深化认识,以高度的政治责任感扛起整改责任
开展巡察首先从政治上看,抓好巡察整改也要首先从政治上看。习近平总书记多次强调,要坚定不移深化政治巡察,以问题为导向,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,发挥巡察政治导向作用,为巡察工作指明了方向和着力点。特别是党的十九大报告指出“深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡察巡察上下联动的监督网”,并在部署“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”时强调,要“夺取反腐败压倒性胜利”。这些指示和要求,是我们做好巡察整改的旗帜和方向,也是标准和要求,一定要加深学习和理解,把握好讲政治这条巡察整改的“生命线”,不断增强整改的思想和行动自觉。
巡察组反馈的意见,是经过书记专题会议、巡察工作领导小组审定的,代表党委的意见和要求,体现党委的权威。县委要提高政治站位和政治觉悟,切实扛起巡察整改的政治责任。一要对巡察组的反馈意见,突出整改的政治性、实践性、具体性,以闻过则喜、改过不吝、从善如流的态度正确对待存在的问题,做到真对照、真反思、真整改、真负责。二要时刻保持政治上的清醒和坚定,充分认识反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性,坚持从严从实,敢于动真碰硬,严格整改标准,坚决彻底整改。坚决做到见人见事见细节,动真碰硬见真章,不论涉及到谁,不管是什么问题,都必须坚决改、彻底改。决不降格以求,决不敷衍了事,真正做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。三要以更加积极、更加主动的态度抓好整改落实,加强与党委巡察办、巡察组的请示汇报、沟通联系,寻求对整改工作的指导、帮助和支持。把整改的过程变成解决问题、赌塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。要努力深化巡察成果运用,扩大整改成效,积极推动全县各项事业创新发展。
在全县巡察工作动员部署会议上的讲话
同志们: 今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;
对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
一、认清形势,统一思想
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。XX年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自XX年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;
明确巡视全覆盖要求;
明确巡视工作主体责任;
理顺巡视工作领导体制;
规范巡视机构设置和职责;
围绕党的纪律深化监督内容;
对专项巡视作出规定;
创新巡视工作方式;
强化巡视成果运用;
严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;
今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
积极配合巡视巡察工作,与中央步调同频共振。开展巡察工作,被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件地接受巡察监督,真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡视组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
二、突出重点,把握关键
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
三、真抓实巡,务求实效
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;
对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
在培训工作会议上的领导讲话
同志们:
按照中央和市委的统一部署,昨天下午区委召开了“××区保持共产党员先进性教育活动动员大会”,这标志着我区的先进性教育活动已经全面正式启动。今天,我们根据区委的要求,对第一批参加先进性教育活动单位的第一责任人和工作骨干进行培训,目的是要进一步深入领会锦涛同志、庆红同志、国强同志以及良宇同志和明贵书记讲话的精神实质,充分认识开展先进性教育活动的重大意义,准确把握先进性教育活动的有关政策规定,进一步明确各阶段的工作程序和主要任务,按照中央和市委的要求不折不扣、扎扎实实地组织好、实施好先进性教育活动。
今天下午的培训,尽管时间比较短,但是会议的主题和重点非常突出,培训的内容又非常具体,使大家对整个先进性教育活动的开展有了更全面的把握。
在分组讨论中,大家认真思考、踊跃发言,不仅谈认识,更就如何做好本系统、单位和部门的先进性教育活动展开了讨论,气氛热烈,还提出不少建设性的意见和建议,有些我们已经做了解答,有些我们还将交由办公室同志回去认真研究,并以适当的形式及时给大家一个反馈。总之,今天的培训已基本达到预期要求,概括起来有四方面特点。
一是提高了思想认识。许多同志说,通过培训对中央、市委和本区开展先进性教育活动的重要意义有了进一步的认识,同时也更加感到开展好先进性教育活动,对于用“三个代表”重要思想武装头脑,提高各级党组织的领导能力与水平,实现我区构建和谐城区的目标,推进经济社会等重大工程、重大项目的建设都具有十分重要的意义。尤其是向各处级单位派出督导组,更是帮助基层把握关键、落实目标的有力措施,也是“三讲”教育和试点单位成功经验的总结和运用。大家表示,一定要把思想认识统一到中央和市委关于开展先进性教育活动的重大决策和部署上来,以高度的政治责任感,切实把先进性教育活动抓紧、抓实、抓好。
二是明确了工作职责。大家在讨论中表示,中央、市委和区委对第一责任人、直接责任人的职责定位准确,要求明确,符合实际,现在的关键就在于狠抓落实。区委派出督导组,承担着沟通信息、上传下达,发现问题、督促解决,具体指导、检查评估的重任,我们一定要主动借力,及时、全面、客观地向区督导组介绍情况,及时听取他们的意见和建议,对他们提出的问题认真研究,理清思路、明确方向,并及时予以反馈;
对实践中形成的有效做法和经验认真总结,履行职责、确保质量,不负组织重托。
三是掌握了方法步骤。大家反映,先进性教育活动的总体安排清晰,方法步骤合理,要求逐条明确。我们既要有条不紊、认真完成好“规定动作”,做到不走样,也要从实际出发,加强督查作好“自选动作”,做到不作秀、不走样。区委在讨论研究时明确提出,这次先进性教育是以正面教育为主,在整个教育计划安排上,除中央和市委规定动作外,区里从实际出发,不再提出更多的规定动作,主要给基层党组织更多的空间,以增强基层党组织的针对性,形成充满活力的教育学习活动局面。区督导组要根据中央和市委、区委的要求,认真学习、研究并积极探索督导工作的特点和规律,紧紧依靠所去系统、单位和部门党委、党工委、党组开展工作,敢于坚持原则、突出工作重点,深入调查研究,掌握第一手资料,对做好各项督导工作作到心中有数。
四是进一步增强了信心。大家认为,这次来参加培训,既是一次工作培训,又是一次动员鼓劲,对组织好、实施好先进性教育活动充满信心。大家纷纷表示,尽管这次的先进性教育活动时间紧、任务重、要求高,但是我们一定要保持良好的精神状态,创造性地开展工作,圆满完成好先进性教育活动,努力达到“党员素质普遍提高,基层组织切实加强,各项工作得到促进,人民群众广泛认同”。
下面,我再着重就督导组的工作提三点要求:
一要明确督导工作任务,切实履行督导工作职责。昨天,动员会上下发了《区委关于派出先进性教育活动督导组的决定》,进一步明确了督导组任务,提出了四方面职责要求:第一,督导组要按照区委的总体部署,落实督察任务。了解所去单位开展先进性教育活动的进度和质量情况,并提出相关的工作意见和建议,把中央和市委、区委的部署、要求落到实处。第二,督导组要认真总结和推广开展先进性教育活动单位的经验、做法,用典型指导工作。基层党组织和党员中蕴藏着巨大的创造力,拥有无穷的智慧和丰富的经验,督导组要充分尊重基层党组织和党员的首创精神,善于发现和培养典型,并向市委、区委先进性教育活动领导小组办公室推荐,有效发挥典型的示范引导作用。第三,督导组要及时发现先进性教育活动中存在的问题,并督促解决、整改,确保先进性教育活动卓有成效的开展。特别是对于困难多、矛盾多和党员群众意见比较多的地方,更要投入足够的精力,深入其中,与所去单位的党组织共同分析研究产生问题的原因和解决问题的办法,督促其尽快解决问题。第四,督导组要注意收集先进性教育活动的动态信息,及时向区委先进性教育活动领导小组反映情况、当好参谋,从而为科学决策、正确决策提供准确、充分的依据。
二要讲究方式方法,切实提高工作质量和水平。这次区委向全区派出五个督导组,每个督导组安排13-14个单位,开展先进性教育活动的督导工作,任务繁重。这就要求督导组要认真探索工作规律,采取科学有效的方法开展工作,确保高质量、高效率地完成各项任务。第一,督导组要在区党员先进性教育活动领导小组的领导下,紧紧依靠所去单位开展工作,多出点子,多帮促,做到既不包办代替,又认真负责地做好工作。第二,督导组要坚持原则,说实情、讲真话,协助党委、党工委、党组做好工作、把好关。同时,要与党委、党工委、党组书记多沟通,在总体部署和重大问题上形成共识和整体合力。第三,督导组要突出重点,抓住关键环节和关键阶段。第一阶段思想教育期间要重点关注教育时间、内容、质量、进度,确保学习教育阶段按照边学习边检查、边学习边提高的要求,不走过样,如何让群众了解让群众参与。比如要重点关注各系统、单位、部门党委、党工委、党组成员开展先进性教育活动的情况,既要依靠他们推动工作,又要督促他们发挥带头作用;
又比如分析评议阶段是整个教育活动承上启下的关键环节,要突出重点,牢牢牵住“牛鼻子”,不断提高督导组工作的质量和水平。第四,督导组要卓有成效地开展工作,就必须把调查研究工作贯穿于先进性教育活动的始终,尽可能多地接触党员、干部和群众,广泛听取各方面的意见,了解实情,研究问题,提出思路,创造性地开展工作。
三要坚持带头,从严要求,切实加强自身建设。督导组的同志要指导别人参加先进性教育活动,首先自己要努力做学习实践“三个代表”重要思想的表率,把开展工作的过程作为锻炼和提高自己的过程,带头保持共产党员的先进性。这里,我向同志们提出四点希望:第一,要振奋精神。虽然督导组是为完成这次先进性教育活动而组建起来的临时机构,但是我们从事的工作所产生的影响却是长远的。我们要认识到能够亲身参与这样一项光荣而艰巨的任务是组织上对大家的高度信任,是对我们自身保持共产党员先进性一次更为直接的教育和考验,是一次很好的学习、锻炼和提高的机会,因此要以对党、对人民、对事业高度负责的精神状态和饱满的政治热情,既来之、则安之,集中精力、全身心地投入督导工作。作为派出督导组成员的单位要给予大力支持,在督导工作期间,不要给他们再安排本单位的工作,无特殊情况,不再安排他们外出及参加培训班等,为他们搞好督导工作创造条件,确保尽职尽责地完成好区委交办的任务。第二,要刻苦学习。学习是搞好工作的前提,不努力学习,自身就不会有先进性,也难以指导好基层单位开展好先进性教育活动。督导组成员要努力先学一步,多学一点、学深一些。通过学习,充分认识开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤,牢牢把握好督导工作的主动权。不仅要努力学习中央、市委和区委的相关文件,还应在今后的实践中,向基层党组织和党员学习、向身边的同志学习,在工作中学习,在学习中提高,努力把督导组建设成为学习型的团队。第三,要加强团结。我们督导组成员来自各个不同的单位,为了一个共同的目标走到一起来了,今后在工作上要相互信任、谅解和支持,相互之间要注意在思想上经常交流、工作上及时沟通,重要问题集体研究,团结协作,优势互补。这次担任督导组组长的同志,都是多年来从事党的工作的领导,具有丰富的领导工作经验,年轻同志要虚心向他们学习,遇事多请教,并要照顾好他们。第四,要严格自律。纪律严明才能造就过硬的队伍,督导组是区委派出的,督导组的工作状态如何、督导组的工作作风如何、指导工作的成效究竟怎样,都直接关系区委的形象。希望大家模范遵守工作纪律和廉洁自律方面的有关规定。每个督导组都要建立临时党小组,坚持正常的组织生活。督导组同志这次下去时间长,经常奔波,会比较辛苦,大家要注意身体、注意安全,做到劳逸结合。区先进性教育活动领导小组办公室对督导组的同志要多关心,帮助他们排忧解难。
总之,每个督导组都要从实际出发,既要善于借鉴以往开展集中性教育活动的成功经验,又要善于在实践中积极探索开展督导工作的新途径和新方法,牢记职责,不辜负区委的重托和全区党员群众的期望,以良好的精神状态和扎实的工作作风,齐心协力把工作做好,向党和人民交出一份满意的答卷。  
尊敬的各位来宾、各位朋友、同志们:
春风又一重,相聚乐无穷。值此中华民族的传统节日新春佳节来临之际,今天,我们在这里欢聚一堂、共享新禧。首先,我谨代表××镇党委、镇人大、镇政府、镇农工商总公司,向在座的各位来宾、各位朋友、各位同志表示热烈欢迎和衷心感谢!
过去的一年,是对××未来发展具有重大而深远意义的一年。在“三个代表”和党的十六届三中全会精神的指引下,全镇上下万众一心、团结奋斗,改革开放和现代化建设取得了新成就。一年来,全镇主要经济指标创下历史新记录,工业开票销售首次突破××亿大关,全部入库税收突破××亿元。招商引资实现了新的跨越,注册外资××万美元,引进外地民资××万元。投入总量实现新的突破,全年工业技改投入工作量达到××亿元。城镇建设迈开新步伐,各项社会事业取得新进展,党建和精神文明建设、民主法制建设开创了新局面。一年来,我们顺利实施了镇级行政区划调整,成功创建了“××”、顺利通过了“××”考核验收。这些成绩的取得,既来自于上级和各位老领导、老同志给予我们的关心支持,来自于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏、辛勤工作,也来自于港、澳、台同胞、海外侨胞及国际友人与我们的真诚合作,更离不开海关、外经贸局、商检局等涉外单位和基层站所的鼎力相助。借此机会,请允许我代表镇四套班子以及我个人的名义,再次向你们表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
回首往年,我们激情澎湃、感慨万千。展望新一年,我们为构筑更高发展平台,实现“两个率先”新目标,感到责任重大。历史的车轮又一次把我们推到了谱写新辉煌的新起点上。我们应当志存高远、奋发有为,以新的奋斗、新的创造、新的成就,写满新征程的每一天。
在新的一年里,我们要切实抓好发展第一要务,始终坚持以经济建设为中心不动摇,坚持在经济发展基础上推进社会全面进步和人的全面发展,努力实现人和自然的和谐相处。要进一步加大××、城区、社区的开发建设力度,着力提高工业化、城市化、现代化水平,努力营造齐心协力促进生产力跨越式发展的良好局面。××年确保完成国内生产总值××亿元,工业开票销售××亿元,引进外资××美元,技改投入超××亿元的奋斗目标。
在新的一年里,我们要牢固树立开拓创新的理念,始终坚持把提升开放层次和水平作为加快发展的动力源泉。进一步增强亲商、爱商、安商、富商意识,加快建设工业园和工业小区,不断优化招商平台,增强产业聚集功能和引资魅力,尽力让××成为中外投资者的乐园,促使××纺织产业优势更优,特色更特,不断激发前进的动力、发展的活力。
在新的一年里,我们要牢牢把握先进文化的前进方向,大力推进政治文明、精神文明建设,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,巩固和发展党和政府与人民群众团结奋斗的思想基础,使全镇人民始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态。
在新的一年里,我们要努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,牢固树立群众利益无小事的思想,把人民群众的利益放在首位,从群众最现实、最关心、最直接的利益入手,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,扎实推进富民工程和实事工程,不断深化全国环境优美镇,使××协调发展的特色更加鲜明、内涵更加丰富。
新的一年孕育着新的希望,蕴藏着新的辉煌,让我们更加紧密地团结起来,坚定信心、真诚合作,开拓创新、乘胜前进,在充满希望的新一年,谱写三个文明崭新的篇章,把××这个我们共同拥有的家园建设得更加美好。
最后,我提议让我们一起端起酒杯,衷心祝愿我们××新一年更加文明富裕、繁荣兴旺!衷心祝愿各位来宾、各位朋友和全体同志,×年大吉、合家欢乐、身体健康、万事如意。
干杯
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好! 盛世之夏,激情飞扬,酒林奇葩,香飘××。今天,我们在这里隆重举行“××××百年老店”××专卖店开业庆典。首先,我代表××××集团百年老店有限责任公司××专卖店全体员工,对各位领导、嘉宾和朋友们的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎! 华夏五千年,老店酿玉液。××××采用川南地区上乘五粮,截取长江源头优质水源,经过28层纯净过滤,18道人工酿制,历经数年窖藏,成就了××××代表着全世界浓香型白酒之至臻完美的品质,撰写了五粮液成为百年老店的传奇华章。
××××作为百年老店,以回报社会为己任,在其美名问世××周年来临之际,与×××集团强强联合,为全世界成功华人量身定制一款高端极品珍酿,这就是百年老店酒。
她上承×××百年酿造传统,下续×××现代勾兑技术。酒质、风味、口感皆体现“老酒”的独特性;
酒瓶上前店后厂的作坊浮雕造型,古色古香,是“老店”淳朴的厚重文化底蕴的写照。经过近几年的长足发展,“百年老店”酒已经获得了了全国消费者的广泛认可和赞同。××年,×××集团授予“百年老店”“最具发展潜力奖”,XX年,中国酿酒工业协会颁给“百年老店”酒“XX年中国白酒典型风格金奖”,中国名牌研究会调查中心颁发“中国畅销品牌”;
世界名酒协会XX年“全世界成功华人最喜爱的白酒品牌”;
XX年中国名牌资产评估事务所评“百年老店”品牌资产价值21.8亿元。
XX年,作为“中国酒业大王”的“五粮液”集团制定了“世界品牌”战略,以×××美酒问世1XX年特别打造的“百年老店”,成为×××集团重点扶持品牌,除在中央一套、三套黄金时间《企业故事展播》和《企业文化mtv》中隆重发布外,还花重金聘请资深专家对“百年老店”品牌进行重新定位包装。在倍受全球瞩目的第33届莫比广告奖评选中,×××百年老店“典藏”酒和“银典”酒包装,从全球40个国家共计7000件参赛作品中脱颖而出,一举获得“最高成就奖”。新的百年老店普通型酒,将皮卡盒改成了喜庆装,每一盒配置独特的富有百年老店个性的赠品,直接进入流通市场,让普通人也可以品尝到百年老店的琼浆玉液。总之,百年老店酒以其丰富的品种,构筑起不同档次的产品体系,为经销商和广大消费者选择不同产品带来了极大的方便。
百年老店,百年基业。百年老店代表的正是中国酒业大王五粮液的最高境界,也代表着一种行业的最高追求。三重防伪,让您更放心;
独特自然,让您更开心;
完美品质,让您更舒心。XX年5月,胡锦涛总书记视察了×××集团公司后深有感触地说:“×××大有希望”。总书记的关怀使五粮液人倍受鼓舞,决心继续发扬“创新、开拓、竞争、拼搏、奋进”的企业精神,夺取第二次创业的辉煌胜利,使“五粮液”这一中华民族的优秀品牌更加光彩夺目。
百年老店酒,品质风格,独步群芳,卓而不凡;
包装艺术,独树一帜,独超众类。她代表的就是尊贵,就是无上至尊。饮×××,为胜利者讴歌,为友谊者架桥;
品老店酒,为亲人祝福、为朋友贺喜。无酒不成席,名酒激豪情。风物长宜放眼量。展望未来,竞争日趋激烈;
登高望远,更需友人关心和支持。我将偕“×××百年老店酒××专卖店”全体员工,以务实求精的精神,以细致周到的服务,使“百年老店”这一“五粮液”家族的瑰丽奇葩,成为您的相知,成为您的最爱!
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