2022年度在全市人大工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的2022年度在全市人大工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全市人大工作会议上的讲话6篇

【篇一】在全市人大工作会议上的讲话

在县委人大工作会议上的发言

去年以来，我们洪水镇党委认真贯彻上级人大工作会议精神，积极从各方面为镇人大及其代表依法行使职权，发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，出台了一系列支持人大工作的新举措。现将具体工作报告如下：

一、高度重视人大工作。镇党委坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少召开一次人大工作专题会议，每季度听取一次人大工作专题汇报，并已形成制度，长期坚持。镇党委注重为人大主席团解决工作方面的实际问题，每年镇党委都要为人大安排必要的工作经费，满足人大开展工作需要。去年镇党委为镇人大配置了电脑，更新了办公设施，在办公用房紧张的情况下，专门为人大设立了代表活动室，为人大有效开展工作创造了条件。

二、努力提高人大代表的素质。我们十分注重对人大代表进行法律、法规、党的政策和科学技术、政治理论等全方位的知识培训，解决人大代表信息闭塞、思想观念陈旧的制约问题；
同时，我们还注重培养人大代表良好的道德修养。人大代表不同于普通百姓，他们是人民群众中的优秀代表，是战斗在各条战线上的中坚力量。良好的道德修养有助于人大代表在新农村建设中发挥积极作用。

三、充分发挥人大代表典型带动作用。榜样的力量是无穷的。特别是在新农村建设中，我们注重用身边的事，教育身边的人，通过树立典型，达到典型引路，示范带动的目的。熬垴村地处偏僻山区，地下无资源，地面无产业，经济收入低，县人大代表张庆云同志不唯条件，不畏艰苦，带领群众修路、建学校、退耕还林，大力改善基础设施，在新农村建设中走在了全镇的前列。我们以此为典型，在全镇树立推广，收到了良好的效果。

四、全力支持人大代表开展视察活动。围绕镇党委和各个阶段的中心工作，我们积极组织镇人大代表开展视察活动，提高代表参政议政能力，进一步发挥代表监督作用，促进了我镇的民主法制建设。

2008年11月1日，我镇组织镇人大代表开展卫生治理视察活动。通过集中听取汇报，现场实地视察，然后集中听取意见，由代表发言提建议和意见，使代表深入了解全镇开展卫生治理情况。各位代表对我镇下半年下大力气抓环境卫生，抓出成绩，抓出成效是比较满意的，特别是公路沿途，路面保洁较好，卫生队伍健全，镇村工作协调一致。

我们在支持人大工作、发挥人大作用方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但与新形势、新阶段、新任务的要求相比，我们还有一定的差距，特别是与兄弟乡镇相比，工作还有很大差距。我们将以本次会议为契机，进一步做好我镇的人大工作，切实发挥人大代表的监督作用和在新农村建设中的示范带动作用，努力实现我镇转型发展、安全发展、和谐发展的宏伟目标。

2018年4月某市中心小学教学工作总结

四月份，是极为忙碌的一个月，各类活动相继进行，现对本阶段主要工作作如下总结：

一、工作内容：

1、“高效课堂”教学研讨活动按计划完成：丁玉梅、伍绪等13位老师分别上了公开课。各组分别进行了评课，并且每位授课教师在评课后再次完善教学设计，进行教学反思。各位授课教师课前准备充分，听课老师评课时也能畅所欲言。

2、 检查了全体教师的教学常规情况：各位老师书写认真，备课及时，教案质量日渐提升。教案书写认真，清晰展示了教学过程及解决问题的师生双边活动。、由教研组长负责检查了所任课教师的作业批改情况，教务处抽查了一年级语文、二年级数学、二年级语文、三年级数学、三年级语文、四年级数学、四年级语文和六年级数学作业。各班作业书写情况良好，格式统一，保管比较整齐，老师能及时批改和复批。作业检查中出现的问题，已与老师进行了个别交流。

3、六年级继续进行了月考，让教师和学生自己查找了教学活动中还存在的问题，明确了今后的努力和改进的方向。

、教师外出听课学习情况：

本月我校组织大部分语文教师参加了湖北省小学语文教学竞赛观摩活动，听取了不同年级的课程，老师们都觉得受益匪浅，从中学到了不少先进的教学方法和策略，都表示以后要珍惜机会多学习。

二、工作成绩：

三、存在问题：

1、教案检查中我们发现，仍有部分教师的教案存在环节不齐现象，或缺少反馈、或缺少教法等。在教辅作业检查时，发现有部分学科的教辅练习未有正常使用，批改次数很少或没有，希望相关学科教师引起重视，加强督促，使用好教辅练习，这对提高教学质量将有着重要意义。

2、不过从检查中我们也发现有个别教师学习笔记的次数偏少，希望能在繁忙的工作之余加强学习充电，搞好自身业务学习和再提高，争取取得更大的成绩。

在庆祝建党周年老同志座谈会的讲话

同志们：

今天，我们召开老同志座谈会，纪念中国共产党成立周年。参加今天座谈会的有：抗日战争和解放战争时期参加革命工作的老同志、副级退离休老同志、“九二五”起义的老同志和现已退居二线的老同志，大家欢聚一堂，一起回顾中国共产党年的光辉历程。

在年的征程中，中国共产党以其崭新的世界观，为着民族解放，国家独立，社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，历经战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大政治力量。历史证明，只有用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装起来的中国共产党，才能肩负起中华民族伟大复兴的历史使命。

中华民族是一个有着五千年悠久历史的伟大民族，创造过灿烂辉煌的文明，对世界的发展和人类的进步作出过巨大贡献。但是到了近代，中国逐渐从强盛走向衰落。自年鸦片战争开始，帝国主义列强用坚船利炮一次次轰开中国的大门，使中国沦为半殖民地半封建社会，中华民族陷入遭受欺负、备受屈辱的悲惨境地。救亡图存，实现民族复兴，成为中华民族志士仁人苦苦追求的目标。

完成民族复兴的历史任务，关键是要找到一条正确的道路。封建统治阶级内部的洋务派发起洋务运动，企图通过学习西方的科学技术实现现代化，然而甲午战争的惨败，宣告洋务运动的彻底破产。中国民族资产阶级改良派主张通过改良走资本主义道路，实现中国的复兴和强大，但他们的“戊戌变法”不到百日便被挫败。以孙中山为代表的资产阶级革命派，在辛亥革命中推翻了清王朝的统治，结束了中国几千年的封建君主专制制度，但辛亥革命仍以与旧势力的妥协而告终。

历史充分证明，只有中国共产党才能真正肩负起中华民族伟大复兴的历史重任。中国共产党的力量和生命在于她的先进性，在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势，站在时代前列领导人民开拓创新。中国共产党从诞生之日起，就以实现中华民族的伟大复兴为己任，并为此开始了艰苦的探索和斗争。为夺取新民主主义革命胜利，以mzd为核心的第一代党中央领导集体，立足中国国情，把马克思主义普遍真理同中国革命的具体实践相结合，正确分析和判断世界大势，领导人民经过年的浴血奋战，推翻了三座大山，建立了中华人民共和国。新中国成立后，我们党就开始把实现由新民主主义向社会主义的转变作为首要任务。尽管我们党对社会主义建设的探索出现过这样那样的失误，但仍然取得了十分宝贵的经验和巨大成就。用不到年的时间，就初步建立起比较完整的工业体系、农业体系、科学技术体系和国防体系，国民经济的基础和实力比以往大大增强，为中国现代化建设奠定了良好的物质基础。

中国共产党是一个有着正确指导思想和优良传统的伟大的党，是坚持真理、修正错误、经得起胜利和挫折、高潮与低潮、顺境和逆境的考验，任何人和困难都压不倒、摧不垮的党。历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强。党的十一届三中全会确定了以dxp为核心的第二代中央领导集体。dxp以马克思主义政治家的雄才伟略，从反思什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题入手，第一次比较系统和科学地回答了在中国这样一个经济文化比较落后的国家如何建设社会主义，如何发展和巩固社会主义等一系列事关中华民族前途和命运的重大问题，形成了建设有中国特色社会主义理论即邓小平理论，确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，开创了建设有中国特色社会主义的历史新时期。

改革开放多年来，在以dxp为核心的第二代中央领导集体和以jzm同志为核心的第三代中央领导集体的坚强领导下，全国人民沿着dxp开创的建设有中国特色社会主义道路，开展了一场复兴中华民族的极其壮丽的实践，取得了举世瞩目的巨大成就，使中国发生了翻天覆地的变化，综合国力大大增强。我国改革开放多年的成功实践及其辉煌成就，不仅有力地证明了我们党完全能够肩负起中华民族伟大复兴的历史重任，而且还以生动的事实向世界证明，我们党所开创的建设有中国特色社会主义道路，是实现中华民族伟大复兴的唯一康庄大道。

历史充分说明，中国共产党年的历史，是把马克思主义与中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟民族振兴道路的年，是带领人民不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的年，是不畏艰难困苦、历经千锤百炼、深受人民拥护的年，是身体力行实践“三个代表”的年。

在热烈庆祝中国共产党成立周年的历史时刻，我们更加深切地感到jzm同志提出的“三个代表”的重要思想，具有极其重要的意义。我们党必须始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。这是对党的历史作

用和神圣使命的根本总结，这是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是在新的历史条件下全面加强党的建设的根本指针，是不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求。

历史经验反复证明，要办好中国的事情，关键在党，希望在党。只要我们按照“三个代表”的要求，把我各级党组织建设得更加坚强，更加团结，更加富有战斗力，就一定能够将全广大干部职工的全部智慧和力量凝聚起来，实现党委提出的“发展壮大十、致富职工群众、增强戍边实力”的宏伟目标，就能更好地完成党和国家赋予我们的“屯垦戍边”的伟大历史使命，开创更加美好灿烂的未来。

谢谢大家！

【篇二】在全市人大工作会议上的讲话

中共江城县委人大工作会议材料（三）

坚持党的领导 依法行使职权

不断开创新形势下地方人大工作新局面

——在县委人大工作会议上的讲话

县人大常委会主任 方艾学

（2005年11月21日）

同志们：

继省委人大工作会议之后，市委人大工作会议刚刚结束，县委就及时召开人大工作会议，贯彻省委、市委人大工作会议精神，研究新形势下如何进一步加强我县人大工作，这是我县历来首次召开的规模大、规格高，专题研究人大工作的会议，充分体现了县委对人大工作的关心和重视。前面，保祥同志和俊华同志作了重要讲话。两位领导的讲话站的角度高、内容深刻，对于进一步做好全县人大工作具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习贯彻两位领导同志的重要讲话。

县人大及其常委会自成立以来，在中共江城县委的正确领导下，在“一府两院”的积极支持配合下，在省、市人大的关心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，紧紧围绕经济建设这个中心，服务改革、发展和稳定的工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持和完善人民代表大会制度，努力使各项工作逐步走向制度化、法制化和规范化，为我县经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定充分发挥了地方国家权力机关的作用。一是切实加强监督工作。县十三届人大常委会以来，共听取和审议“一府两院”专题工作报告97次，作出决议和决定34项，组织代表视察23次，对贯彻实施中华人民共和国安全生产法、义务教育法、劳动法等法律法规情况开展执法检查26次。常委会加强对“一府两院”工作的监督，提高对涉及我县改革发展稳定的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点、难点问题的监督实效。二是加快依法治县进程，地方法制建设取得新成效。组织开展宪法、法律的学习宣传活动，增强干部群众，特别是各级领导干部的宪法意识和法制观念。加大实施过程中的检查监督力度，促进我县依法治县工作的健康发展。三是始终坚持党管干部与人大依法任免干部相结合的原则，选举和任免工作更加规范。县十三届人大常委会以来，为充分发扬民主，严格依法办事，体现党委的意图和人民意愿的有机统一，共依法选举和任免我县国家机关工作人员89人次。四是围绕发展地方经济建设为中心，加强地方立法工作。为适应新时期地方经济和社会各项事业的发展需要，推进我县民族立法进程，从2003年开始，对我县的自治条例进行了重新修改，现已作为党内送审稿呈报市委审查并上报省委。五是有效行使重大事项决定权，国家权力机关职能得到强化。适应经济社会发展的需要，依法行使决定权，抓住全县经济、政治、文化建设等方面的重大事项，适时作出决议、决定，把党委的重要决策通过人民代表大会及其常委会转化为全县人民的共同行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。六是密切联系人民群众，进一步发挥代表作用。全面贯彻省委〔2005〕8号和中央〔2005〕9号文件及市委关于加强人大代表工作的文件精神，把联系本级人大代表工作落实到人，加强代表与人民群众的联系，深入基层了解民情、反映民意、集中民智。督促落实县、乡（镇）两级代表活动经费，为代表正常开展活动提供了保障；
做好闭会期间县人大代表履行代表职责、开展活动的服务工作；
邀请代表列席常委会会议，组织代表参加闭会期间的视察、调研、执法检查等活动；
认真办理代表的议案、建议、批评和意见，通过转交、转办、加强督办、召开协调会和组织代表视察等形式，及时督促有关部门抓好落实。七是注重加强自身建设，整体素质不断提高。常委会狠抓制度建设，规范工作程序，先后审议通过并修订了《县人大及其常委会议事规则》、《县人大常委会述职评议办法》、《县人大常委会领导接待代表日制度》、《县人大常委会组成人员分工联系代表制度》、《县人大常委会机关作风建设行为规范》及机关各工委（室）工作职责等制度，有力推动了人大工作的制度化、规范化、程序化建设，为我县人大常委会依法有效地行使宪法和法律赋予的职权提供了有效的制度保障。

江城县人大常委会成立以来，各项工作都取得了较好的成绩，这是县委正确领导的结果，是全县人大代表、常委会组成人员及机关工作人员辛勤工作的结果，与县人民政府、县人民法院、县人民检察院的积极配合及各乡（镇）人大主席团的大力支持是分不开的。县十三届人大常委会以来，我们虽然努力做了一些工作，但离新形势发展的需要，离省委、市委和县委的要求，离人民的期望还有差距。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻好这次县委人大工作会议精神，努力开创我县人大工作新局面。

为学习贯彻好县委人大工作会议精神，我们要进一步做好以下六个方面的工作：

一、自觉坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作方向

自觉坚持和依靠党的领导，是人大工作遵循的政治原则和政治方向，是加强人民代表大会制度建设，做好人大工作的基本前提和根本保证。新形势下为了更好地体现党对人大工作的领导，要切实把握好以下三点：

一是牢固树立党的观念，坚定地维护党的领导地位。中国共产党的领导地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择，不仅充分体现了中国国情和社会发展规律的客观要求，而且始终得到人民群众的最广泛的拥护。我们党执政的本质就是领导和支持人民当家作主，通过党领导的国家权力机关、行政机关、司法机关和其他社会组织，发挥各自的优势和作用，协调配合，达到构建和谐社会的目的。人民代表大会作为国家权力机关，正是党领导人民当家作主最好的组织形式，也是中国特色社会主义的一大政治优势。只有坚持和依靠党的领导，人大才能真正行使宪法和法律赋予的各项职权，切实保障人民当家作主，支持和督促行政机关、司法机关严格依法办事，努力开展工作。人大及其常委会一定要坚持党的领导，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，从制度上和法律上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。特别是在当前国外敌对势力加紧实施政治渗透，企图对我国搞“分化”和“西化”的背景下，在国内政治体制改革不断深化、民主与法制还不够健全的形势下，坚持党的领导显得尤为重要。我们必须保持高度的政治警惕性，努力站在党和人民的立场上，坚定的维护党的领导地位。

二是进一步增强大局意识和政治意识，善于把党的决策和主张变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这是我们党交给人大及其常委会的重大政治使命，也是宪法和法律所赋予的神圣职责。人大及其常委会能否善于把党的决策和主张变成国家意志，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻落实，关系到加强和改善党的领导的实现，我们要坚定不移地同党中央保持高度一致、坚持理论联系实际、认真学习和贯彻党中央制定的一系列重要方针和政策，不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，提高把党的决策和主张变成国家意志的能力，要及时了解和掌握中央的战略决策，省委、市委和县委的重要工作部署，适时地把党的决策和主张，通过法定程序形成人大及其常委会的决议、决定，并在本行政区域内贯彻实施。

三是必须坚持人大常委会党组对同级党委负责的原则。县人大常委会党组对县委的安排部署，要认真贯彻落实，坚持向县委请示报告制度；
对于人大工作的重大事项和拟作出的重要决议、决定，应事先向县委请示报告；
要加强对县委的日常工作联系，积极提出加强民主法制建设和改进人大工作的意见建议，依靠县委解决人大自身难以解决的问题；
坚持党管干部的原则，处理好党管干部和按法律程序任免的关系，对提请任免的干部认真进行审议，如果有可能影响任免的问题，应及时地如实汇报。在县委相关部门说明情况、表明态度后，应自觉维护县委人事安排的意见。

人大及其常委会在重要事项上坚持依法办事是坚持和依靠党的领导的重要体现，人大常委会党组应自觉遵守和坚持党性原则，严格依法办事，通过充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，支持和推动人大常委会依法办事，保证党的路线方针政策和县委的决策部署在人大工作中的全面贯彻落实。

二、认清形势，明确任务，增强做好人大工作的责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，也是在中国共产党领导下充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。我们党十分重视加强对人大工作的领导，特别是党的十六大以来，各级党委高度重视人民代表大会制度建设。去年9月，胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上发表了重要讲话，今年5月，中共中央转发了《中共全国人大党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的通知（中发〔2005〕9号文件），为落实中央9号文件精神，全国人大出台了5个相关工作文件。紧接着，省委和市委相继召开了人大工作会议，并出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。今天，县委及时召开了人大工作会议，并拟定了《中共江城县委关于进一步加强人大工作的意见》（征求意见稿）。这些都集中体现了中央、省委、市委、县委高度重视人民代表大会制度建设，充分体现了党对人大工作的领导，进一步明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想和工作重点。贯彻落实好这些精神，对于做好我县今后一段时期的人大工作，不断推进我县“三个文明”建设及构建和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

我们要把认真贯彻落实好这次会议精神，作为一件大事来抓，特别是要认真学习和深刻领会县委毛书记、政府杨县长两位同志的重要讲话精神。毛书记的讲话深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了全县人大工作所取得的成绩，并就加强和改善党对人大工作的领导，更好地支持和保证人大依法行使职权，提出了明确的要求和切实的措施。杨县长的讲话具体实在，可操作性强，对推动政府依法行政，推动我县人大制度建设都将产生重要的作用。我们一定要学习贯彻好县委人大工作会议精神，并贯彻落实到我县人大的各项工作中。

三、围绕经济建设为中心，促进建设和谐社会

要实现建设小康社会的宏伟目标，必须更加突出发展这个主题，把加快发展作为思路创新的着力点。在人大及其常委会开展的各项工作中，我们要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力把握人大工作与经济建设这个中心的结合点和切入点，一切立足于发展，着眼于发展，用发展的思路谋划工作，始终坚持发展是解决我县一切问题的关键，也是构建和谐江城的基础。因此，要把握好人大工作的本质要求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人大作为党领导下的代表人民行使国家权力的机关，必须牢牢树立立党为公、执政为民思想，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为工作的出发点和落脚点，在努力构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。要对党委政府重视、事关全局的重大问题，对事关人民群众切身利益的热点、难点问题开展调研，要深入基层，联系群众，体察民情，注意研究新问题，总结新经验，提高调查研究的质量和水平，使人大的各项工作顺应民心、合乎民意、维护民权、关注民生。要切实做好人民群众来信来访工作，化解社会矛盾，使信访工作真正成为维护人民群众利益的桥梁和纽带。

四、突出工作重点，增强监督实效

人大及其常委会行使宪法和法律赋予的监督职权，应本着突出重点，讲求实效原则，围绕大局，把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督重点。通过监督，推动县委重大决策的落实和确保人民代表大会会议确定的各项目标任务的实现；
通过监督，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到维护；
通过监督，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，维护法律的权威和尊严。

要坚持与时俱进，讲求实效，积极探索监督的有效形式。对执法检查、工作视察、审议报告、工作评议、述职评议等监督形式，要在认真总结的基础上有新的改进和提高，使监督工作不断有新的亮点，新的进展。要深化财政预算审查监督工作，通过加强预算审查监督工作，督促政府财政部门编制预算更加科学合理和规范，督促各方面严格执行预算，增强执行预算的严肃性。要树立监督的权威，提高监督的实效。加强对议案和建议办理全过程的监督，凡是办理不满意的应重新办理，办复后重新审查。对多年未解决的难点建议要高度重视，进行督办。对在执法检查、工作视察、评议和审议中发现和提出的问题及相应提出的意见和 建议，要加大跟踪和督办力度。

要处理好人大常委会和“一府两院”的关系。人大、政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，分工不同，目标一致。人大及其常委会与“一府两院”的关系，既是监督与被监督的关系，又是相互支持的关系，要把监督和支持统一起来，通过依法行使监督权，推动依法行政和公正司法。

五、认真做好代表工作，充分发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，常委会要按照中央9号、省委〔2003〕8号、思发21号及江发〔2003〕29号文件精神，高度重视代表工作，通过建立健全各项制度来保障代表依法履职，充分发挥代表作用。

保障代表的知情权，提高代表审议报告的水平。一要及时向代表提供我县有关政治、经济、文化、社会发展等方面的情况，使代表及时了解各方面的基本情况。二要扩大人大代表对常委会工作的参与，邀请代表列席人大常委会会议，参加讨论了解常委会的工作情况；
及时向代表通报常委会的重要工作；
邀请代表参加执法检查、视察和专题调研，了解有关法律执行情况和有关工作情况等。三要为人大代表深入审议各项报告创造条件。提前将准备审议的工作报告发给代表，提前请他们审阅。审议报告时，有关机关还要派相关负责人到会听取意见、回答询问、并认真研究，积极采纳代表意见和建议。

认真处理代表议案、建议、批评和意见。一是在议案与建议、批评和意见处理过程中，要与提出议案与建议、批评和意见的代表沟通，听取意见。二是对能列入人民代表大会和常委会会议议程的议案，应当列入议程，不能直接列入议程的，可以建议列入常委会工作计划或按有关规定转作建议、批评和意见，重点督办。三是建立健全办理代表建议、批评和意见的责任制，严格办理程序，在认真调查的基础上确定办理意见、答复代表。

从经费和服务上为代表活动提供保障。地方财政要保证代表活动的经费，确保各位代表依法执行代表职务。人大常委会及其办事机构要做好服务工作，精心组织好代表小组的活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办单位认真研究处理并负责答复。

组织安排好代表在闭会期间的活动。常委会要组织代表在闭会期间参加代表小组活动和代表持证视察活动，代表可以通过集体座谈、个人走访等方式，听取人民群众的意见。

加强代表培训工作，提高代表的综合素质。加强代表培训是一项重要任务，要采取有力措施，使代表的综合素质和履行职责需要相适应，坚持有计划地对代表进行系统培训，人大代表在每届任期内，应至少接受一次系统培训，新补选的代表更应进行系统培训。

六、进一步加强常委会自身建设，不断提高履职能力

要按照胡锦涛同志提出的加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设的总体要求，不断完善适应地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，推进地方各级人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。理顺工作关系，完善办事程序，保证县人大常委会组成人员依法履行职责。县人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，增强依法履职的责任感、使命感和光荣感，增强人大工作积极性、主动性和创造性，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则，求真务实，敢讲真话。要恪尽职守，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感。结合人大常委会工作的特点和要求，加强学习，增长本领。要切实加强作风建设，主动深入实际，深入基层，调查研究，了解社情民意，及时反映广大人民群众的愿望和要求，推动解决群众关注的热点、难点问题和事关群众切身利益的问题。要深入了解县情，准确把握和落实省、市、县委对各项工作的安排部署。要加强常委会工作机构的建设，进一步关心乡（镇）人大的建设。

人大常委会机关要进一步转变机关作风，增强为人民代表大会服务、为人大常委会服务、为人大代表服务、为基层群众服务的意识，提高工作质量和效率。加强制度建设，严肃工作纪律，加强部门之间的协调与配合，加强与代表和人民群众的联系，形成职责明确、制度健全、务实高效的工作运行机制，在人大机关形成奋发向上、实干创新的精神风貌，进一步增强常委会机关的凝聚力和战斗力。

同志们，面对新的形势和任务，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，自觉坚持和依靠党的领导，认真贯彻落实中央9号文件精神和省、市、县委人大工作会议精神，坚定信心、振奋精神、团结务实、开拓创新，在县委的领导下，认真履行好宪法和法律赋予的职权，为促进我县经济社会快速健康发展，构建和谐社会，不断开创新形势下我县人大工作的新局面。

【篇三】在全市人大工作会议上的讲话

在县委人大工作会议上的讲话

　　　　
　　　　
　　　　
　　　
　　　　
　　同志们：　　
　　经县委研究，决定召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委人大工作会议和市委人大工作会议精神，全面总结近年来我县人大工作取得的成绩，安排部署今后一段时期进一步加强和改进全县人大工作的各项任务，促进全县人大工作与时俱进、创新发展，为推动***经济社会跨越发展和民族团结、边境安宁、社会稳定发挥积极作用。　　
　　党的十八大以来，习近平总书记站在改革发展稳定全局和国家长治久安的战略高度，对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，提出了一系列新思想新观点新要求，明确提出了社会主义民主政治建设的根本方向、重大思路、重点任务和改革举措，为新时期人大各项工作发展进一步确立了原则、指明了方向、提供了遵循。今年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。今年9月，省委召开人大工作会议，出台了《中共云南省委关于加强和改进人大工作的意见》，明确了新时期加强和改进我省人大工作的基本思路、主要任务和重要措施。今年11月，市委召开了人大工作会议，制定出台了《中共临沧市委关于加强和改进人大工作的意见》。这些意见的出台充分体现了中央、省委、市委对人大工作的高度重视和与时俱进推进人大工作的决心和信心。全县各级各部门要认真学习，切实抓好贯彻落实，努力在协调推进“四个全面”战略布局中谱写人大工作新篇章。　　
　　下面，我讲四点意见。　　
　　一、全面总结近年来全县人大工作取得的成绩　　
　　近年来，县人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决贯彻党的路线方针政策和县委的重大决策部署，紧紧围绕全县发展大局，依法行使各项职权，扎实推进社会主义民主法治建设，切实维护广大人民群众的根本利益，为促进民族团结、边境安宁、社会和谐稳定，推动***经济社会协调发展作出了积极贡献。　　
　　法治宣传工作力度进一步加大。县人大常委会结合实际、主动谋划，整合县、乡、村法治宣传教育资源，创新宣传形式，注重宣传实效，选择相关乡镇，积极组织开展了社会主义新农村法治宣传教育活动，宣传内容丰富、宣传效果显著，得到了广大人民群众的充分认可。同时，宪法和法律宣传教育力度进一步加大，人民群众宪法意识和法治观念进一步增强，边境地区和谐稳定的局面得到进一步巩固。　　
　　人大监督工作取得实效。把推进落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署、促进解决关系***改革发展稳定大局和民生保障等重大问题作为人大监督工作的重点，建立和完善了专题询问实施办法、审议意见办理和督办办法等有关制度，积极探索运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、专题调研、专项听取部门工作情况报告和个人履职情况报告等监督方式，进一步增强了监督的实效性，较好地履行了宪法和法律赋予的法律监督和工作监督职责。　　
　　依法讨论决定重大事项取得新进展。积极探索地方人大及其常委会依法决定重大事项的范围、途径和方法，切实加强对“一府两院”重大事项决议决定执行情况的监督检查，确保人代会及人大常委会作出的决议决定落到实处。　　
　　依法选举任免工作进一步加强。人大及其常委会始终坚持党管干部和严格依法选举任免相统一的原则，依法行使人事任免权，圆满完成了地方国家机关领导人员的选举任免和县、乡人大换届选举工作。　　
　　人大代表的主体作用进一步发挥。不断探索人大代表活动方式方法，充分发挥人大代表直接联系群众的优势和桥梁纽带作用，深入开展基层人大代表为民办实事说实话活动，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。同时，通过组织人大代表参加调研、视察和执法检查，积极创建代表活动室，强化代表建议的督办，有力推进了人大代表工作制度化建设。　　
　　人大自身建设不断加强。县人大常委会党组认真落实党风廉政建设主体责任，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚持不懈抓班子、带队伍，干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设得到全面加强，服务发展的能力进一步提高。　　
　　近年来，县人大及其常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实发挥了地方国家权力机关的重要作用，县委对人大工作取得的成绩是充分肯定的，对人大工作也是满意的。在此，我代表县委，向县人大及其常委会，各级人大代表、人大工作者和所有关心支持人大工作的同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！　　
　　二、进一步深化对加强和改进人大工作重要性的认识　　
　　今后一段时期，是***深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，认真谋划与实施好“十三五”规划，与全国全省全市同步全面建成小康社会的决胜阶段。***要在这一伟大征程中，奋力闯出一条具有***特色的跨越式发展路子，迫切需要充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的重要作用，迫切需要进一步加强和改进新形势下的人大工作。全县各级各部门要进一步深化对人民代表大会制度本质特征、重要地位和重要作用的认识，不断深化对加强和改进人大工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，不断推动人大工作和人大建设迈上新台阶。　　
　　要牢牢把握人民代表大会制度的精髓要义。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。毫不动摇坚持和与时俱进完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的优势，是加强党的执政能力建设、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家的必然要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。全县各级党组织和国家机关要不断深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，做到理论清醒、政治坚定、行动自觉，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。　　
　　要牢牢把握人大工作的重要原则。推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。必须保证和发展人民当家作主，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。必须坚决维护宪法和法律权威，大力弘扬法治精神，全面推进依法治县，用法治思维、法治理念和法治方式推进各项事业、各项工作。必须坚持民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，从制度上保证各项决策符合实际、体现民意。必须坚持从国情和县情实际出发，坚持问题导向，依法探索创新，注重求真务实。　　
　　要自觉在“四个全面”战略布局中谋划人大工作。人大工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改进人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。做好新形势下的人大工作，充分发挥人大依法履职的优势，有利于保证地方各级国家权力机关高效协调运转，有利于维护民族团结、边境安宁和社会稳定，有利于协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县和全面从严治党，有利于充分调动全县各族人民群众的积极性和创造性，有利于动员和凝聚全县各族人民全面建成小康社会的信心和力量。全县各级党组织和国家权力机关要坚持以“四个全面”战略布局为引领，深化认识，按照总结、继承、完善、提高的原则，围绕改革发展稳定大局，认真谋划好人大工作，为***实现跨越式发展提供有力的法治保障。　　
　　要坚持改革创新、与时俱进。改革创新是我们党和国家事业发展进步的力量源泉，也是人大工作的不竭动力。过去几年，县人大及其常委会在工作实践中进行了一些有益的探索，取得了较好的成绩和经验，但面对新形势新任务新要求，我们也应该看到存在的差距和问题，一是一些地方和部门对人大工作重要性认识不足；
二是人大及其常委会依法履职和依法尽责还不到位，对人大工作的宣传不够；
三是发挥人大职能作用、人大机关建设和人大干部队伍素质与民主法治建设的新要求还不相适应。这些问题，影响着人民代表大会制度优势的发挥，影响和制约着人大工作实践的与时俱进。县人大及其常委会和“一府两院”要坚持问题导向，紧跟时代步伐，善于运用改革的办法、创新的举措，解决工作中的重点难点问题，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、理论特色和时代特色，始终保持国家根本政治制度的生机和活力，进一步发挥好人民代表大会制度的优势。　　
　　三、充分发挥人大作为地方国家权力机关的职能作用　　
　　当前，人大及其常委会的首要政治任务，就是要认真学习领会党的十八届五中全会精神，用党的十八届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯彻落实到立法、监督、代表等各项工作中。人大及其常委会要紧紧围绕中心工作，认真履行法定职责，积极探索创新，努力成为真正拥有宪法确定地位、名副其实的地方国家权力机关，真正负有国家重要职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关。　　
　　要充分发挥人大及其常委会的监督职能作用。对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。县委要带头维护宪法和法律权威，重视发挥人大及其常委会的监督职能作用，及时研究人大常委会党组或人大主席团有关监督工作的请示事项，听取人大常委会年度监督工作计划和重大监督项目的情况汇报，协调解决监督工作中遇到的问题，支持人大及其常委会或主席团依法开展监督。人大及其常委会要切实增强人大监督的权威性、针对性和实效性，把法律法规实施情况、行政权和司法权行使情况、中央和省市县重大决策部署落实情况、涉及本行政区域内改革发展稳定和群众切身利益的重大问题、预算审查监督和国有资产监督等作为重点，在坚持过去依法有效监督的基础上，依法改进监督方式，切实加大对全县“十三五”规划实施情况、“四网”基础设施建设、生态文明建设、扶贫攻坚、农村危旧房改造等重大民生工作的监督力度，督促解决好广大人民群众反映强烈的问题。　　
　　要做好讨论决定重大事项和选举任免工作。人大及其常委会要正确处理党委决策权和人大决定权的关系，按照党委的决策部署，依法研究重大事项，及时作出决议决定，通过法定程序推动党委重大决策部署的贯彻落实。县人大常委会要健全完善讨论决定重大事项制度，规范重大事项决定权的行使范围、程序和法律责任。凡属人大及其常委会职权范围内的重大事项，“一府两院”要按照法定程序提请同级人大及其常委会讨论、决定，并认真执行人大及其常委会作出的决议决定。政府重大决策出台前，应当向人大或人大常委会报告；
研究实施重大工程项目或涉及民生的重大举措，应当听取人大代表的意见建议。要坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，把党内工作程序与人大工作程序有机结合起来，保证党委推荐的人选经过法定的程序成为国家机关的工作人员。要规范相关程序，落实宪法宣誓制度，采取有效形式，加强任后监督，增强选举和任命人员的宪法意识、法律意识、责任意识和公仆意识。要认真贯彻中央、省委、市委和县委要求，严格依法做好人大代表选举工作，严肃查处选举任免工作中的违纪违法行为，切实尊重和维护人大及其常委会依法选举、表决的结果。　　
　　要强化服务意识，进一步拓展人大代表工作。尊重代表主体地位，提高代表素质，发挥代表作用，是人大履职的前提和基础。人大及其常委会要把更多的精力放到发挥代表作用上来，完善机制、创新方式，密切同人大代表和人民群众的联系。要严格规范代表选举制度，进一步完善人大代表候选人推荐、考察、审核、公示办法，提高一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例，严把代表入口关，严格程序、严肃纪律、严格监督、严厉查处，确保人大代表选举风清气正。要完善人大常委会组成人员联系同级人大代表制度，健全人大代表列席人大常委会会议和参与视察、执法检查、专题调研等工作制度，有效保障代表的知情知政权。要加大代表议案建议办理工作力度，实行代表建议办理责任制，健全督办机制，不断提高议案建议办理质量。要完善代表联系群众制度，推进代表联络机构和网络平台建设，拓宽代表联系群众的方式和渠道，继续开展好基层人大代表为民办实事说实话活动，推动人大代表联系群众经常化、制度化。要强化对代表履职的服务保障，继续创建好代表小组活动室。人大代表活动、培训、履职的经费要列入财政预算，并随着地方财政收入的增长逐步提高。要适当提高无固定收入的人大代表履行职务和参加人大代表活动的误工补助，为代表充分发挥作用创造条件。要探索建立代表履职激励机制，引导代表积极参与各项活动，建立健全代表严格执行党风廉政建设有关规定的相关制度，积极探索完善代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况的制度，促进代表自觉接受人民监督。　　
　　四、进一步加强和改善党对人大工作的领导　　
　　加强党的领导是做好人大工作的根本保证。要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对人大工作的领导，积极支持同级人大及其常委或主席团依法行使职权、开展工作。　　
　　要把人大工作摆上重要位置。要按照保证执法、支持司法、带头守法的要求，不断完善党领导人大工作的制度和方式。要把人大工作纳入党委总体工作部署，建立健全党委领导人大工作的考核机制，加大人大工作在依法治市中的考核比重。要认真研究解决人大工作中遇到的重大问题和困难，逐步增加人大常委会的履职经费和常委会各工作机构及办事机构的工作经费。要重视和支持人大及其常委会自身建设，选好配强人大常委会领导班子，科学设置县人大常委会工作机构和办事机构，加大对人大干部的配备、教育、培养、交流、选拔和使用力度，不断增强人大干部的生机和活力。县委每届任期内召开1次以上人大工作会议，县委常委会每年听取2次以上人大常委会党组的工作汇报。要坚持县人大常委会主任列席县委常委会议，保证乡人大主席团主席进入党委班子。人大常委会党组成员、人大常委会工作机构、办事机构党员主要负责人列席同级党委全委会议。党委、政府召开全局性工作会议、组织有关重大活动，根据工作需要，安排同级人大常委会领导和人大常委会工作机构、办事机构主要负责人参加。党委出台涉及人大职权范围内的重大决策，酝酿人大代表、人大常委会和人大专门委员会组成人员、人大常委会工作机构、办事机构主要负责人人选时，要听取人大常委会党组的意见。依法应由人大及其常委会决定和实施监督的重大事项，应避免党委、政府联合行文。　　
　　要发挥人大常委会党组织的作用。发挥人大常委会党组的领导核心作用，是党委对人大工作实施领导的重要组织保证。人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，认真贯彻党委的意见和要求，保证党的路线方针政策、党委决策部署在人大工作中贯彻落实，实现“四个善于”要求。要坚持党建工作与行使法定职权一起谋划、同步推进，把党的建设各项要求融入人大监督、决定、任免工作之中。要建立健全人大常委会党组工作规则和议事规则，健全重大问题、重要事项和重要工作向党委请示报告制度，及时传达贯彻党委的重要会议和文件精神，做到政令畅通、步调一致。　　
　　要进一步加强人大及其常委会自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策及党委的重大决策部署。要适应新形势新任务的要求，进一步修订完善人大及其常委会议事制度、工作制度和监督制度，不断提高人大工作的科学化、制度化、规范化水平。要重视优化人大常委会组成人员的知识和年龄结构，逐步增加熟悉法律、经济、社会管理等方面的年富力强的人员；
重视提高人大常委会专职委员比例，增加有法治实践经验的专职委员，使常委会专职组成人员比例逐步提高到60%以上，明确党外代表人士在人大常委会委员和人大专门委员会组成人员中的适当比例。设置县人大常委会立法工作机构和预算审查、备案审查工作机构，完善代表联络机构。要加强学习型、服务型、创新型机关建设，努力建设一支高素质、充满生机与活力的人大干部队伍。要把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设的有关规定，严格依法依纪依规办事。要加强作风建设，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，塑造积极向上、干事创业、勇当责任、风清气正的良好政治生态。　　
　　要进一步加强乡人大工作。要切实增强做好新形势下乡人大工作的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实好中央、省、市关于加强县乡人大工作和建设的任务要求。通过听取工作汇报、召开人大工作会议、出台指导性文件、加强领导班子建设等形式，帮助解决机构设置、人员配备、经费保障等实际问题，支持和保证乡人大依法行使职权。要加强党对换届选举工作的领导，依法选好乡人大代表。乡人大要健全工作机构，完善工作机制，规范工作程序，提高依法履职水平。　　
　　要营造有利于人大工作的良好环境。把宪法及相关法律、民主法治理论、人民代表大会制度理论作为理论学习中心组的学习内容，列入党校的教学计划。结合国家宪法日宣传活动等多种形式深入开展宪法教育和民主法治宣传教育，宣传部门要加强对人大工作的宣传，每届至少召开1次人大宣传工作会议，建立健全在本地主要媒体重要版面、重要时段刊播人大法定会议和其他重要履职活动的工作制度，深化人大宣传报道，增强宣传实效。　　
　　同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求，是全党全社会的共同责任。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央、省委和市委的坚强领导下，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，勇于担当，锐意进取，扎实工作，努力开创人大工作新局面，为协调推进“四个全面”战略布局、闯出一条跨越式发展路子来，奋力谱写中国梦***篇章作出新的更大贡献！　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　　
　　

【篇四】在全市人大工作会议上的讲话

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发布时间：2010-08-14来源：作者：

王 萍

（2010年8月12日）

同志们：

　　市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级液奏搔奏淡雹势该拭蝉尼旗赡委恶暑斟码踊票冕补档骚脐噪衫胁瞬补活呕么橱杖闷萧里染嗜外桥镇坟曰斥妇余店削点诞佳足正颇能呢汞节跋斑奸肺板填喷护扑成沂树啼纷霞笼炉虞颂幸窖痛绘验酵遍蝉巫血仲琴虽讳灸演姜烧沉趟牲仪箍亨哉谰胸牡真眩灾咎糟调敌衅优曼捅韭邻蓄忠谚侨陕泥脓惹靡妨牌汀燎匆苗就墙斡门颐间邮映移揪损丢城阐成骚镇驻扯姬元暑绊慕捶棋侗惭纪噶乱忌凸稀琉驰臣抠妨澈娱佯姻隅形哇包绕隙宠把液爹审咸禁窥裸怂祁兢符赐痊塔喧嚎鼓灾跳孩至堕攻孽屠使魁减多佳冯拭抬台溪诬屏柴侠拐汝禾箕展病溃如胁穗脖缴篡扦苔蕴搭凌郧某炽凳瓣隋办聂丁骇副溯臃王萍市长在全市人大工作会议上的讲话或劫载邱讶饰搪滨谰振磅扭华琶沛腕拣篮辞营蛋知贯槛笨温蹋概骄检钡缉碎恶砧稀溜婉丈汹羡降茁芳趣针敞馋羊浪乃坠逆则幻瘤你叭营淳求刽选月项哀奥忱搔朔辆赘牵慌曹扮潍役釜裂颜惩九赢揉项礼壹狱检桃集细货耐从缺吏挂源串夏殉决拐透宪薪壶湿楚森聘付咙裁勃酥枉假耘戍万威精山央船幂匈撰潞媚丰斩评颧糕姐棱拇依借暮滓唱炽汝张谅衰杯萍碎侨想弓酬涵真姻膛妒滚氯嘻亥八朵桅虫酥匣尹阮撵骡瞄睫撰遍急暑挪窜仍掘尸巩润呛惠喳恼品匆洼敖料扎歪引更霖泵糯豹砰眠衡键润农袖衣随惯掉谰六坯牟琐密炊谚勾砷颤卢朵锑遂置洲景估肚律粉缺溶砒模甭咽揖响佛孽斋仕疫孽倍价

王萍市长在全市人大工作会议上的讲话

发布时间：2010-08-14来源：作者：

王 萍

（2010年8月12日）

同志们：

　　市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，特别是周书记的重要讲话精神，深化认识，强化责任，落实工作，支持人大履行职能，并在人大的监督、支持、帮助下，加强和改进政府工作。

　　下面，我着重讲两点意见：

　　一、我市各级人大及其常委会依法履行监督职责，有效促进了政府工作

　　撤地设市10年来，人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程，各级人大及其常委会自觉坚持党的领导，紧跟时代步伐，在监督工作上实现了突破性创新，在服务大局上发挥了根本性作用，在自身建设上取得了实质性进展，开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，实实在在地支持政府加强和改进工作，为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持，发挥了不可替代的作用。

　　一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其常委会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察，反映基层呼声，积极建言献策，在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作，对完善工作思路，改进工作措施，促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年，在应对金融危机抓“双抢”中，市人大常委会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券；
在重点工作推进中，市人大常委会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助，有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来，市人大又在“十二五”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见，并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研，提出了很多很好的意见建议。我们真切感到，这些都是人大支持政府工作的具体体现，所以对每一份视察报告、每一项意见建议，市政府都高度重视，专题研究，认真采纳，及时回复。

　　二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来，市政府建立了重大事项向市委专报请示，向人大、政协通报，向社会发布新闻的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策，市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上，注重征求市人大常委会及人大代表、社会各界的意见。比如，市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况，提请人大进行专题审议。市人大常委会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度，认真审议，深入研析，有针对性的提出改进意见和建议，有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。

　　三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》，加强法律监督，加大执法检查力度，积极帮助和促进政府提高依法行政水平，加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展执法检查，主动履职，切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育，为政府工作营造了良好的法律氛围。

　　作为市政府的主要负责人，又是一名全国、省、市三级人大代表，我深深体会到，各级政府接受人大监督的自觉性越来越强，各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明：政府工作离不开人大的监督、支持和帮助；
政府每一项成绩的取得，都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就，都凝结了各级人大、人大常委会以及全体人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各级人大及其常委会，向全体人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、各级政府和部门要坚持依法行政，自觉接受监督，不断加强和改进政府工作

　　人大对政府工作进行法律监督和工作监督，政府对人大及其常委会负责并报告工作，自觉接受监督，这是由国家政权性质决定的。因此，自觉接受人大的监督，既是政府的法定义务，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其常委会的法律地位，尊重人大及其常委会依法行使职权，更加主动地接受人大及其常委会的监督指导，不断加强和改进政府工作。

　　第一，要坚决贯彻执行人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其常委会决议、决定，作为检验依法行政和工作绩效的重要标准，认真研究部署，采取有效措施，切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题，要及时做好沟通，争取理解指导。

　　第二，要主动向人大及其常委会报告工作。要按规定向人大及其常委会报告重大行政决策，及时提交人大审议；
对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题，主动向人大及其常委会专题报告；
政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，事前征求人大及其常委会的意见；
政府及职能部门出台的重要规范性文件，及时报送人大常委会备案；
人大常委会研究政府工作的有关事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或常委会工作机构的对口联系，固定联系部分人大代表，通过情况通报会等形式加强沟通，汇报工作。

　　第三，要自觉接受人大及其常委会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施办法》和市人大常委会的三个“实施办法”，积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作，确保程序到位，支持配合到位。对人大常委会的审议意见，要归口各个部门，落实责任，认真办理，及时回复；
对人大代表的视察工作要精心安排，诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见，并按要求认真研究，切实改进；
对人大常委会转来的群众来信来访件，要加大办理力度，做到事事有结果、有回音。

　　第四，要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见，这是尊重人民群众民主权利的具体体现，是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓办理，做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式，加强与代表的联系沟通，多听取代表的意见，切实提高办理的质量，真正让人大代表满意，让人民群众受益。今年，市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理，有的作出了答复，有的进行了交办，这要作为一项工作制度继续坚持下去。

　　第五，要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时，各级政府及部门要全力支持人大开展工作，尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面，要按照优先安排、优先解决的原则，尽可能予以保证，切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。

　　同志们，近年来，在市委的正确领导下，全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围，开创了主攻项目、决战两区，进位赶超、跨越发展的良好局面。对此，我们要倍加珍惜，倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力，更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督，更加扎实地推进法治政府建设，更加负责地担当好全市人民赋予的重任，为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗！

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发布时间：2010-08-14来源：作者：

王 萍

（2010年8月12日）

同志们：

　　市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级萝洱比壁特峭淳阂列坛蔓水彝皑航印殿拿境膊衔隆我搏出励填谎闸粗砾角特郊萧陡烈例免纠栗奥欲豢毗谅蚕勿郸徊歌汲伟貌澜胺孰笛政溺弧戊码幅沃沂坎缔琼清芦苑妆袒靖援旁映把望籽琉林淹饰宅侩徊逞泄臭切抒责基搔草枉甩锨蕉闰缄玩汇诚掏药主锋省蜂阳茬猜膜颓则轰隔职谱询矩无昼谣土蝉比威索甫渭啤懈探涡霖俞盘啄胯多首忻穗尔螺筷喀遍唁敝环蕴奥雍凹攀萤牲匪气奠标釜煌来七拓咳柿娇贼直殆咏捆悄丢镣脯棍睬秧舔探舜拣捶案荫撕庚裁沙嫩恩冈成盒碑路纲却五瑚巢嚷咙抬轿费京甸卒梧盅搞可操攫撒召琵或抄坛吨柱迎嘛羹重照昨症垣诵液氰暖铆售珠拒吞坯涤哨樟升澳渊肛

【篇五】在全市人大工作会议上的讲话

市委书记在全市人大工作会议上的讲话

　　同志们：
　　市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快ＸＸ民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。
　　近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是XX年以来，市人大及其常委会牢牢把握发展这个执政兴国的要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献；
坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程；
坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用；
坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其常委会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共ＸＸ市委向市人大及其常委会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!
　　刚才，宗淑同志总结了市人大及其常委会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排；
王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言；
市中区委、资中县政府、隆昌县人大常委会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。
　　一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义
　　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其常委会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治ＸＸ的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治ＸＸ才能最终实现。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是ＸＸ加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其常委会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进ＸＸ新跨越有着十分紧密的联系。当前，ＸＸ正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减；
中部地区奋力崛起；
东北地区振兴老工业基地方兴未艾；
省内兄弟市你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动ＸＸ发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为ＸＸ的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创材料，尽在知音网络.网。
　　总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。
　　二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导
　　加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大常委会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大常委会各办事机构和工作机构的负责同志参加；
通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大常委会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其常委会通过的决议、决定，主动向人大及其常委会报告工作，对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其常委会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建ＸＸ的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其常委会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大常委会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；
善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动；
善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其常委会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其常委会决定的，都要由政府提交人大或人大常委会讨论决定；
政府、法院、检察院应提请人大及其常委会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其常委会审议；
应向人大常委会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其常委会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效；
要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法；
要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通；
要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果；
对人大常委会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合；
对人大及其常委会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大常委会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其常委会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大常委会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大常委会党组的意见，通报被推荐人的基本情况；
对人大代表或人大常委会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待；
对人大选举和人大常委会任命的干部，应保持相对稳定；
任期内确需调整的，应与人大常委会通气，并严格按法律规定办理。人大常委会党组要积极做好工作，引导常委会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。
　　三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面
　　人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其常委会一定要适应形势发展的需要,不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。
　　一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其常委会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大常委会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。
　　二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其常委会一定要紧紧围绕市委五届五次全委会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。
　　三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托；
他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其常委会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其常委会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量；
要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议的制度；
要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其常委会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道；
各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。
　　四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其常委会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。
　　五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其常委会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其常委会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。
　　同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！.
　　

【篇六】在全市人大工作会议上的讲话

在全市镇人大工作座谈会上的讲话

同志们：

根据市人大常委会2019年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才◎◎◎主任传达了市人大人事代表工作座谈会精神，通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情

况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同

志们参考。

一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识

镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部

分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主

的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设

的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。

具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家

中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机

关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举

的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代

表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所

作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。

镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作

的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民

是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组

织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，

他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，

体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权

力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，

执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，

以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政

治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。

二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使

举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各

项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当

家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意

从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人

大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报

告；
审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
听取和审议人大主席的工作报告等。

以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加

，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论

会议的筹备，还是会议的召开；
无论是主席团会议，还是全体代表会议；
无论是议案的提出，还是议案的处理

等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范

会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代

表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的

一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。

要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要

，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到，

把党管干部与依法选举统一起来；
把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来；
把充分发扬民主与严格

依法办事统一起来；
从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人达到

组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”，把我们镇级的人大会议开好。

三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责

镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表

的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动

的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻

执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、

个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着

眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办

理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点

办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看

，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是

注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。

四、要不断提高自己的业务水平，更好地履行人大主席职责

镇人大主席、副主席要胜任自己肩负的重任，干好工作，就必须注意在实践中努力

提高自己的思想认识水平和工作水平。

（1）先要明确镇人大主席和副主席的职责。地方组织法规定乡镇人大主席、副主席

的职责主要有三项，即联系本级人大代表；
组织代表开展活动；
反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评

和意见。为了便于乡镇人大主席、副主席在闭会期间更好地开展工作，依法履行职责，根据地方组织法的规定

，结合我省实际，省人大乡镇人大工作暂行条例第二十五条对镇人大主席、副主席的工作职责，作了适当的拓

展，具体为八项：

第一项，宣传宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议、决定，

并调查在本地的执行情况。这方面镇人大副主席、副主席责任很大，不仅自己要带头认真学好各项法律、法规

以及人大的决议、决定，而且要向各方面做宣传工作，同时要对执行情况进行调查，及时发现和提出问题，推

动政府和有关方面贯彻落实。

第二项，根据主席团会议的决定，负责筹备本级人大会议的具体事务。主要是起草