2022年度在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的2022年度在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上的讲话3篇

【篇一】在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上的讲话

在全省稳就业工作电视电话会议上的讲话

陕西省省长 刘国中

今天，我们召开全省稳就业工作电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记近期关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的一系列重要讲话精神，部署做好我省当前和今后一个时期稳就业工作。刚才，省人力资源社会保障厅、省教育厅、西安市、榆林市、汉中市和陕西建工集团汇报了有关情况，有思路、有举措、有成效，大家要相互学习借鉴。围绕会议主题，我再强调五个方面。

一、深刻认识当前做好稳就业工作的极端重要性和现实紧迫性

就业工作一头连着民生，一头连着发展，关系千家万户、关系社会和谐稳定，以习近平同志为核心的党中央将稳就业放在“六稳”的“第一稳”。即便在其他年份，稳就业工作的重要性也十分突出，今年，稳就业更显得尤为重要。习近平总书记在近期召开的中央政治局常委会会议、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会议上，都对此提出了专门要求，作出“全面强化稳就业举措”“减负、稳岗、扩就业并举”“做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，积极帮助个体工商户纾困”“优先支持贫困劳动力务工就业”等一系列重要指示，为我们克服疫情影响、做好稳就业工作既提出了明确要求，也作出了精准指导。

今年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，各项任务艰巨繁重，开年突发的这一场新冠肺炎疫情，又为我们推进各项工作带来了严重影响。最近两个月，各地各部门勇挑重担、英勇奋战，为疫情防控付出了艰苦努力，有力维护了人民群众生命健康安全和社会基本稳定。但新冠肺炎疫情不可避免对经济社会发展带来了较大冲击，许多问题已经开始显现并相互交织影响，全省发展面临着复杂形势和多重难题。

越是工作头绪多，我们越要理清思路，抓住关键，突出重点，排出优先序。我们必须清醒认识到，今年决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚战的各项任务都十分繁重而又紧迫，疫情耽误了一个多月，后面的工作给我们留下的时间已经不多了。各项工作只能靠干，干部要真抓实干，群众也要苦干实干。干，就得走出去，干，就得有岗位，因此，当前最要紧的就是稳就业扩就业，这就是破解当下多重难题的关节点。如果就业的供需双方不能很好对接，企业就难以有效复产，贫困劳动力就难以上岗增收，全年的“六稳”工作就会困难重重。

总体来看，随着疫情防控形势不断好转和复工复产的有序推进，一些地方和企业已经围绕稳就业扩就业开展了不少工作，有些还有一定创造性，取得了明显成绩。但我们更要看到，与完成全年目标任务的要求相比，我们依然面临着许多现实问题和严峻挑战。一是城镇新增就业人数受疫情影响锐减，1—2月全省城镇新增就业3.21万人，同比下降54%，西安市同比下降63%。二是企业稳岗压力加大，特别是占全省经济总量45.8%的服务业受到了强烈冲击，交通运输、住宿餐饮、房地产、文化旅游等行业恢复营业缓慢。三是新增市场主体吸纳就业能力下降，1—2月新登记市场主体数量同比减少63.2%，其中新登记企业、个体工商户分别减少28.6%、69.2%。四是疫情导致农民工外出务工意愿下降，动员难、组织难、防疫难，农村劳动力转移就业压力较大。全省春节前后返乡农民工257.8万人，截至3月11日，返岗复工197.59万人，其中，返乡的85.8万建档立卡贫困人口中，尚有24.8万待转移就业，返岗率只有71.1%。更重要的是，农民收入中工资收入占40.6%，而贫困人口中这一比例更是达到64.6%以上，如果不能及时返岗就业，将会对农民收入产生较大影响。五是高校毕业生就业形势严峻，今年全省高校毕业生同比增长4%，总量达到34.2万人，疫情导致春季线下招聘推后、面试组织和人岗对接不畅，而网络招聘资源有一定局限性，稳就业任务相当繁重艰巨。

因此，今天我们专门召开这次会议，要求各地各部门务必坚持底线思维、系统思维，增强忧患意识、风险意识，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排，切实把稳就业摆在更加突出的位置，把各项稳就业政策措施落实落细。要充分发挥政府的职能作用，为劳动力供需双方搭建顺畅的对接平台，通过支持扶持政策激发供给方输出劳动力的愿望，通过帮助帮扶政策鼓励需求方扩大吸纳本地劳动力的规模，全力以赴完成好今年的就业目标任务，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”圆满收官提供有力支撑。

二、夯实复工复产这个稳就业的基础

总的要求是，全力支持和组织推动企业和项目尽快复工复产，努力将疫情对就业的影响降到最低。

一要强化复工复产要素保障促就业。近期，中央和省上密集出台了一系列含金量很高的政策举措，各地各有关部门要严格执行、落地落细。要进一步打通人流、物流堵点，加强上下游产销对接和生产调度，强化用工、用地、资金等要素保障，推动产业链各环节协同复工复产，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。对旅游、住宿、餐饮、会展、影剧院等受疫情影响较大行业的企业，要落实适当减免房产税、城镇土地使用税、就业保险金等政策，切实减轻企业负担。省地方金融监管局要抓住国家信贷放宽窗口期，建立企业融资保障和促进制度，同时要拓宽企业直接融资渠道。要加大政策宣传解读力度，加快资金审核拨付速度，对企业提出的申请要随接随办、快审快批、即核即付，确保政策尽快落实到企业。同时，对持续开展的大规模减税降费、财政贴息等工作，要一如既往抓好落实，最大限度释放政策红利，促进援企稳岗。省政府领导班子成员和相关部门负责同志要深入一线，帮助企业和基层解决各种实际问题和困难。

二要加快推进重点项目重大工程建设促就业。重点项目、重大工程对扩大内需、吸纳就业具有明显带动作用。要及时下达省级相关专项资金，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、农村人居环境整治等重点项目建设。用于项目建设和产业发展的省级财政专项资金，一季度要下达30%以上。涉扶贫基建类项目要抓住政策窗口期，可将预付款比例调高至50%，并按项目进度及时拨付后续资金。要积极争取中央相关投资，加快政府专项债券发行使用，对已纳入发行计划的专项债券项目，可通过先行调度库款的办法，确保项目建设进度不受影响。各地各部门要将建设单位人员疫情防控、生活物资保障、施工物资供应等工作纳入地方保供范围，主动协调解决项目建设中遇到的市政配套、水电接入、资金落实等问题，推动重点项目重大工程全面开复工。要主动对接国家战略，突出高质量发展，创新谋划一批基础设施项目，如铁路、交通、水利、环保等项目，做好做足重大项目储备工作。要进一步优化投资审批服务，充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，缩短审批时限。各级审批部门要设立审批服务专岗，公布咨询电话，加强在线值守，为项目单位提供快捷优质服务。

三要落实中小微企业支持政策促就业。中小微企业是吸纳就业的主渠道，但抗风险能力较弱，受疫情影响更大，面临困难更多。各地要高度重视做好中小微企业扶持工作，全面摸清本地区中小微企业底数，掌握复工复产进度，协调解决实际问题，帮助他们尽快恢复正常生产经营。要加大援企稳岗力度，在社保费缓缴、失业保险金返还、房租减免、培训补贴、申请创业担保贷款等方面，尽可能予以倾斜。要按照最长时限免征企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社保。对防疫期间不裁员或少裁员的参保企业，要提高企业失业保险稳岗返还比例，由上年度实际缴费的50%提高到60%。要充分运用职业技能提升专账、工业企业结构调整专项奖补资金及企业工会经费、组织经费等各类资金，补贴企业在上岗培训、生产经营等方面的支出，有效降低中小微企业运行成本。要用足用好专项再贷款政策，鼓励支持银行机构压降成本费率，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、延长还款期限、增加信用贷款和中长期贷款等方式给予企业支持。政府性融资担保机构要对受疫情影响严重的小微企业减免担保费用。各地要尽快建立连接企业与政府、企业与企业、企业与员工之间的一站式服务平台，及时收集分办企业提出的问题，提高服务质量和效率。对现有平台要进一步整合功能，加强运行维护，积极向中小微企业推广宣传，确保真正发挥作用。

同时，要按照《政府工作报告》重点工作部门分工安排，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕推动产业提质增效、农业农村优先发展、三大区域协调发展、深化重点领域改革、推进更高水平开放等重点任务，逐项制定落实方案，推动经济持续健康发展，努力为稳就业拓展更大空间。在这里还要特别强调，企业和项目复工复产必须以做好疫情防控为前提。各地要督促企业严格落实疫情防控主体责任和疫情防控工作方案，加强车间、食堂、宿舍等重点区域管理，做好员工个人防护，坚决避免发生聚集性感染。

三、千方百计促进重点群体充分就业

做好重点群体就业是就业工作的重中之重。各地各部门要因人施策、分类帮扶，提高政策精准性和工作针对性，全力以赴推动农民工、高校毕业生、下岗职工实现就业、再就业，切实保障好各类困难群体基本生活。

一要精准做好农民工就业工作。国家和省上针对农民工就业出台了多个政策文件，提出了一系列具体实在的措施，各地各部门要结合实际抓好落实。对农民工的帮扶要有优先序，首先要满足剩余贫困人口中7224名有就业意愿的、有劳动能力的未脱贫劳动力的就业需求，第二要支持已脱贫建档立卡户尽快返岗就业，第三要帮助其他返乡农民工实现就业。当前最紧迫的是，要着力解决好农民工不愿出、出不去、去哪里的问题。针对不愿出的问题，重点要打消农民工对疫情的恐慌心理。要组织县乡两级政府迅速行动起来，广泛开展疫情防护知识宣传和防控工作，充分发挥基层就业和社会保障服务平台、农民工综合服务中心等平台作用，采取乡村“大喇叭”等群众喜闻乐见的方式，加强防疫政策宣传解读，普及健康理念和科学防护知识。我省疫情防控进入了新的阶段，已连续3周没有新增确诊病例，当前的主要任务是外防输入特别是境外输入，因此，要教育大家科学理性对待疫情，提高自我保护能力，避免过度恐慌，想方设法鼓励农民工走出家门、走上岗位。针对出不去的问题，重点要通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗。要以县区为单位，依托乡镇、街道汇集农民工返岗复工信息，实施“一站式”帮扶和“点对点”集中送达，采取专列、包机、包车等方式，组织出行时间相近、目的地相近的农民工成规模、成批量输送，优先组织运送建档立卡贫困劳动力外出务工。“点对点”集中运送务工人员所产生的费用，由人力资源社会保障部门、劳务输出站、运输公司、个人共同协商，政府出资部分可从转移就业交通补贴等资金中列支。对自行跨省返岗复工农民工，按每人最高不超过500元标准给予一次性转移就业交通补贴。针对去哪里的问题，重点要做好劳务输出地和输入地的精准对接。发展改革、工业和信息化、国资等部门要全面梳理重点企业、重大工程、中小微企业用工需求，加强与人力资源社会保障、教育部门及各市县精准对接，建立健全常态化供需对接协调机制，形成稳就业工作闭环。要通过省际劳务协作机制特别是苏陕协作机制，主动联系输入地人力资源社会保障部门和用工单位，积极收集各地企业的招工信息，帮助农民工精准配对、确定岗位、实现就业。建筑业是吸纳农民工就业的重要渠道，要引导鼓励我省所有建筑类企业优先使用本地劳动力。省属国企必须深挖本地重大项目重大工程用工潜力，优先保障我省劳动力就业需求。要进一步加大就业扶贫力度，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，对吸纳就业多、带贫效应好的企业，可给予一次性补贴。要通过设立镇村环卫保洁、防疫消杀、排查巡查、卡点值守、测温员等临时性公益岗位，为贫困劳动力提供更多就近就地就业机会，引导无法外出人员投入春耕备耕，从事农资运输、农产品销售等实现增收，促进贫困劳动力保就业稳收入。

二要高度重视高校毕业生就业工作。要密切监测疫情和经济形势变化对高校毕业生就业的影响，及时摸清各类就业困难学生群体底数，强化分类指导，统筹做好毕业、招聘、考录等工作，帮助高校毕业生顺利毕业、尽早就业。省教育厅要充分利用国家、省、高校毕业生就业网开展就业服务，通过给予补贴支持高校大力开展网上招聘，指导高校加快建设“互联网+就业”智慧平台，鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，促进人岗匹配、精准就业。要引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取，允许高校毕业生延期录用报到。公共就业人才服务机构要延长报到接收时间，采取信函、传真、网络等方式为高校毕业生办理就业协议签订、就业报到手续。各地和省直有关部门要扩大基础教育、基层医疗、社会服务等岗位招募规模，认真组织实施好特岗教师计划、大学生村官、三支一扶、大学生志愿服务西部计划等基层项目，在事业单位、省属国企招录中拿出一定比例专门招聘应届高校毕业生。教育部已经决定，今年全国扩招18.9万名硕士研究生，专升本的规模也有所扩大，省教育厅要积极争取，扩大我省研究生及专升本招生份额，给更多毕业生提供深造机会，同时也缓解今年的就业压力。对自主创业的高校毕业生，要从税收减免、贴息贷款、创业培训等方面为他们提供支持。

三要扎实做好失业人员再就业工作。各地要提前研判失业人员规模，制定再就业工作预案，多措并举保证失业劳动力实现再就业，确保零就业家庭动态清零。各级政府要进一步加大“一对一”帮扶力度，扩大公益性岗位规模，按照有就业意愿和劳动能力的未脱贫劳动力、已脱贫建档立卡户、其他失业人员的优先顺序依次安排，对新招用的临时性防疫公益性岗位人员和参与疫情防控的公益性岗位人员，适当提高岗位补贴标准。去年我省有约4万人在湖北打工，要针对这一返乡滞留群体制定就地就近就业的帮扶计划，各地新开工和在建项目要更多吸纳从湖北返乡滞留农民工就业，支持带贫企业、新社区工厂、扶贫车间和产业园区（农业园区）吸纳滞留农民工。对有创业意愿的农民工，各级人力资源社会保障部门要组织免费线上就业创业培训，优先办理15万元以内创业担保贷款，给予充分的创业服务支持，不断提升其就业创业能力。

同时，还要提前谋划退役军人就业工作，推进劳动年龄退役军人就业失业实名制登记全覆盖，实时掌握就业动态底数，切实搞好职业技能提升培训，主动帮助解决退役军人就业创业中遇到的困难和问题。要积极鼓励灵活就业，采取“共享员工”等方式盘活就业市场，增加灵活就业岗位，对灵活就业人员和城乡居民缴纳社保费要放宽时限要求，未能及时办理的，允许疫情结束后补办。要保障失业人员基本生活，及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时足额发放。

四、全面加强就业服务保障

在全省就业结构性矛盾依然突出的情况下，我们不仅要落实好应对疫情的阶段性政策举措，更要毫不放松抓好各项打基础、利长远的工作。各地各部门要认真贯彻李克强总理去年在部分省份稳就业工作座谈会上的重要讲话精神，全面落实就业优先政策，通过人才培训挖潜力，通过创新创业强动力，通过发展新业态添助力，多措并举稳就业、扩就业，不断夯实稳就业基础。

一要大规模开展职业技能培训。去年我省共培训26.37万人，其中企业职工3.77万人，在12月下旬人力资源社会保障部通报中，我省位居全国前列。要再接再厉，认真落实国家关于实施职业技能提升行动的各项部署，强力推进三年行动计划，全面铺开大规模职业技能培训工作，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。要用好职业技能提升行动专账资金，落实好各类企业、各类工种均可享受线上培训补贴政策，线上培训补贴标准提高30%，并在开班5日内按线上补贴总额的50%预拨资金，调动提升企业组织培训积极性，努力争取全年培训50万人次。要发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，紧扣企业需求，创新培训方式，提升课程质量，着力解决结构性就业矛盾。今年2月下旬，我省已从省、市、县（区）的人力资源社会保障部门、技工院校抽调人员组建“千人服务团”，各有关方面要支持其充分发挥作用，为企业和培训机构提供政策咨询、方案制定、技术支持、业务指导等各方面服务，对培训规模大的企业，可安排服务团成员开展现场服务。同时，要充分利用“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等方式，做到培训方案随报随审随办、便捷高效办理。

二要切实加强“双创”服务。要持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，不断提高服务便利化程度，全方位服务新生市场主体，扩大就业岗位。要继续开展国家级和省级小微企业创业创新基地推荐工作，做好省级中小企业创新创业特色载体申报工作，力争全年实现认定10家以上省级基地，2家以上国家级基地，确定3—5家省级中小企业创新创业特色载体。对认定为省级创新基地奖励50万元，省级中小企业创新创业特色载体给予不低于500万元的支持。要用好2500万元省级中小企业发展专项资金，对在新冠肺炎疫情期间减免中小微企业房租、物业费的县域工业集中区、“双创”基地和中小企业创新创业特色载体，给予最高不超过10万元的一次性奖励。要引导金融机构放宽创业担保贷款条件，建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制，更好服务万众创业。要打造升级“红色筑梦”等品牌活动，适时启动2020年“创客陕西”创新创业项目大赛，专项开展新冠肺炎疫情防控类创新创业项目比赛，深化“大赛+基金+孵化”模式，落实“以赛代评”政策，积极营造浓厚的“双创”活动氛围。

三要加快培育新产业新业态。要抢抓机遇扩展消费空间，通过疫情倒逼产业结构调整，推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展壮大，着力培育一批线上零售、在线教育、网络培训、居家办公、虚拟会务等功能性服务平台企业，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费扶持壮大起来，不断培育就业增长点。要不断挖掘内需，鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费，支持养老、托幼、健康等现代服务业发展，努力把被抑制、被冻结的消费潜能释放出来，创造更多就业岗位。当前，许多个体工商户已关门停业一个多月，各地各部门在大力培育新产业新业态的同时，也要提升对个体工商户的政策容忍度，各级城市管理部门要采取阶段性措施，为灵活就业人员提供相对宽松的环境。

五、夯实责任狠抓落实

任务越艰巨，矛盾越突出，越考验我们的能力水平、责任担当和工作作风。各地各部门要咬定全年新增就业目标不放松，以钉钉子精神抓好落实，确保全省就业形势总体稳定。

一要切实履行稳就业主体责任。要尽快成立省、市、县三级稳就业工作专班，由政府主要负责同志担任组长，切实把做好今年稳就业工作作为头等大事来抓，统筹领导和推进本地区就业工作，层层压实稳就业工作责任。

二要形成稳就业工作合力。建立地方政府负总责，相关部门共同参与的组织协调机制，省市县（区）之间、部门之间要加强联系，加大稳就业政策协同力度。人力资源社会保障部门要充分发挥就业工作牵头部门作用，加强就业形势监测分析，做好就业供需对接，帮助各类就业群体尽快实现就业。在陕央企、省属国企和大型骨干企业要带头做好稳岗扩岗，发挥好排头兵和主力军作用。

三要以更好的作风狠抓落实。就业工作连着民心，容不得半点虚假。要坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，不喊口号、多干实事，切实把就业工作一项一项做细做实，让企业和群众有实实在在的获得感。对在稳就业工作中成效突出的地区和部门要奖励表扬，对浮于形式、进展缓慢的要严肃批评或问责。

同志们，做好稳就业工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻习近平总书记关于做好稳就业工作的各项要求，凝心聚力，攻坚克难，坚决克服疫情影响，全力做好稳就业工作，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

【篇二】在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上的讲话

全省脱贫攻坚工作电视电话会议讲话稿
8全省脱贫攻坚工作电视电话会议讲话稿
我们刚刚度过了首个中国农民丰收节，和全省广大农民朋友一道，话丰年、晒丰收，切身感受以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，共同展望乡村振兴、全面小康、民富国强的美好愿景。全面建成小康社会，广大农民朋友一个也不能少；
全面振兴乡村，打好打赢脱贫攻坚战是优先战略任务。在全省脱贫攻坚集中总攻之际，省委、省政府召开这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、乡村振兴和“三农”工作的重要论述，动员全省上下进一步激发对农民的感情、唤起对农村的热爱、强化对农业的重视，咬定脱贫攻坚的总攻目标，发扬连续作战的过硬作风，高质量完成年度脱贫攻坚任务，以扎实的脱贫成果为乡村振兴打好基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保到2020年交上全面建成小康社会的重量级答卷，一步一个脚印地向中原更加出彩的奋斗目标迈进。
刚才，武xx同志通报了全省脱贫攻坚半年重点工作核查情况，三个县区作了表态发言。各地要正确对待这次核查结果，等次好是相对的，并不代表没有问题；
等次差也不要气馁，不代表没有成绩。不到吹响最后胜利集结号的那一天，都要有归零的心态，保持昂扬的斗志、拼搏的精神，在未的终考中见真、论英雄。
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下面，我讲三点意见。
一、保持清醒头脑，增强紧迫意识
今年以，特别是全省第六次脱贫攻坚推进会以，各级各部门把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，铆足干劲、狠抓落实，推动脱贫攻坚工作取得新进展、呈现新气象。一是重视程度普遍增强。对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习更加深入、践行更加自觉，党政“一把手”负总责、“五级书记抓扶贫”得到有效落实，打好打赢脱贫攻坚战的政治氛围更加浓厚，各项工作布局和落实机制日趋成熟，全省上下“一盘棋”“一股绳”，打出了声势、打出了气势。扶贫扶志行动深入开展，激发了广大贫困群众靠自己双手脱贫的积极性、主动性。二是精准基础更加坚实。各地在落实精准方略上下真功、用实劲，抓工作的思路方法更对头、更有效。我省半年核查抽取的样本点显示，贫困人口识别准确率、退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度”两率一度”，分别达到100％、9992％、9802％，比国家2017年度考核结果分别提高139个、007个、883个百分点；
扶贫政策落实到位率达到9902％，产业扶持措施叠加度达到178。今年6至7月，国家对新县、沈丘、新蔡摘帽退出情况开展专项评估检查，三县均符合退出条，特别是基础较差的新蔡县
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顺利通过验收，让人刮目相看。三是统筹推进有力有效。各地坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以脱贫攻坚助推乡村振兴，以党建高质量推动脱贫攻坚高质量，各项工作互促共进。非贫困县和非贫困村脱贫攻坚力度不断加大，步伐明显加快，今年上半年71个非贫困县(市、区本级扶贫资金共投入22．64亿元，在驻村帮扶力量上，实现对全省所有脱贫任务重的非贫困村驻村帮扶工作队和第一书记全覆盖。把贫困发生率超过20％的299个非贫困村纳入深度贫困村管理序列。四是实干氛围日益浓厚。各地深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，呈现出进位争先、比学赶超的势头，在2017年度脱贫工作成效考核中被约谈的平顶、新乡以及固始等市县，变被动为主动，有了很大进步。全国因残致贫家庭脱贫攻坚现场会、构树扶贫工程现场观摩交流会、贫困重度残疾人家庭无障碍改造现场会、扶贫办主任座谈会先后在我省召开，我们在脱贫攻坚实践中的一些做法得到国家有关部门的认可。特别是奋战在一线的广大县乡村干部肩扛责任、辛勤工作，与群众一块苦、一块过、一块干，付出了大量心血和汗水，既取得一个又一个扎实成果，又以良好作风凝聚了党心民心。在派驻干部中，也涌现出许多感人的事迹。滑县半坡店乡闫河屯村驻村第一书记齐尚，身患尿毒症，两天一透析仍然坚守岗位，他说，父母养育我、组织培养我不容易，我只想在自己可以走得动、干
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【篇三】在全省卫生健康系统疫情防控工作电视电话会议上的讲话

关于今年以来全省安全生产情况通报
和工作安排意见
省安委办蒲建江（2009年11月2日）

尊敬的国强副省长，各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我向大家简要通报今年以来全省安全生产情况，并就下一步工作提几点要求。
一、今年以来全省安全生产情况
今年以来，全省共发生各类事故2725起，死亡1695人，同比减少509起、少死亡288人，分别下降15.7%和14.5%。比控制考核指标进度少263人。其中：较大事故92起，死亡357人，同比增加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。重大事故5起，死亡58人，同比起数持平，少死亡41人，死亡人数下降41.4%。
(一按行业分
工矿商贸事故456起，死亡593人，同比减少119起、119人，分别下降20.7%和16.7%，比控制考核指标进度少141人。其中：

----煤矿事故247起，死亡343人，同比减少46起、20人，分别下降15.7%和5.5%，比控制考核指标进度少45人。
----金属与非金属矿事故44起，死亡54人，同比减少37起、68人，分别下降45.7%和55.7%，比控制考核指标进度少54人。
----建筑业事故59起，死亡66人，同比减少11起、15人，分别下降15.7%和18.5%，比控制考核指标进度少26人。
----危险化学品事故1起，死亡1人，同比减少1起、4人，分别下降50%和80%，比控制考核指标进度少3人。
----烟花爆竹事故2起，死亡13人，同比增加1起、10人，比控制考核指标进度多7人。
----工商贸其它事故103起，死亡116人，同比减少25起、22人，分别下降19.5%和15.9%。
火灾事故718起，死亡55人，同比增加35起，上升5.1%，少死亡14人，下降20.3%，比控制考核指标进度少12人。
道路交通事故1431起，死亡947人，同比减少404起、147人，分别下降22%和13.4%，比控制考核指标进度少120人。
水上交通事故4起，死亡14人，同比增加3起，多死亡13人，比控制考核指标进度多7人。
铁路交通事故112起，死亡76人，同比减少25起、16人，分别下降18.2%和17.4%，比控制考核指标进度少3人。
渔业船舶事故2起，死亡6人，同比起数持平，少死亡1人，下降14.3%，比控制考核指标进度多2人。
其它水上事故2起，死亡4人，同比增加1起、少死亡4人。农业机械未接到事故报告。
煤矿百万吨死亡率3.252，比控制考核指标低0.245。

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（二）按地区分
贵阳市发生事故657起，死亡272人，同比减少83起、36人，分别下降11.2%和11.7%，比控制考核指标进度少41人；

六盘水市发生事故267起，死亡164人，同比减少87起、19人，分别下降24.6%和10.4%，比控制考核指标进度少25人；

遵义市发生事故262起，死亡193人，同比减少59起、48人，分别下降18.4%和19.9%，比控制考核指标进度少45人；

安顺市发生事故214起，死亡119人，同比减少6起、35人，分别下降2.7%和22.7%，比控制考核指标进度少37人；

黔南州发生事故392起，死亡227人，同比减少70起、64人，分别下降15.2%和22%，比控制考核指标进度少36人；

黔西南州发生事故215起，死亡154人，同比减少43起、14人，分别下降16.7%和8.3%，比控制考核指标进度少36人；

黔东南州发生事故331起，死亡190人，同比减少88起、7人，分别下降21%和3.6%，比控制考核指标进度少1人；

毕节地区发生事故207起，死亡244人，同比减少44起、51人，分别下降17.5%和17.3%，比控制考核指标进度少34人；

铜仁地区发生事故180起，死亡132人，同比减少29起、14人，分别下降13.9%和9.6%，比控制考核指标进度少8人。
（三）形势和特点分析
一是各类生产安全事故总量同比“双下降”，死亡人数比控制考核指标进度下降11.2%。二是除烟花爆竹、火灾事故以外，所有纳入统计的行业和领域均实现了“双下降”。三是全省九个市州地事故总量同比均实现了“双下降”，也都控制在考核指标进度以内。四是较大事故仍未得到有效遏制，同比呈“双升”态势，同比增

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加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。
尤其要引起同志们高度注意的是，进入10月份以来，全省煤矿、道路交通、粮食仓储业等领域较大、重大事故频发。在短短一个月内接连发生较大事故14起，死亡53人，重大事故2起，死亡
20人，给人民群众生命财产安全造成重大损失，同时也在社会上
造成了极其不良的影响。这些事故具体有：
1、10月1日15时48分，209省道安顺经济技术开发区境内，一辆载有6人的二轮摩托车与一辆厢式货车相撞，造成3人死亡。
2、10月2日12时10分，玉凯高速凯里市境内，一辆面包车与因故障停在紧急停靠带的小货车追尾，造成3人死亡、3人重伤。
3、10月3日16时30分，县道549线印江县境内，一辆越野轿车翻下公路外侧河中，造成3人死亡，1人受伤。
4、10月4日9时50分，崇遵高速公路遵义市红花岗区境内，一辆轿车与一辆拖车追尾，造成3人死亡，1人受伤。
5、10月7日4时36分，崇遵高速公路桐梓县境内，一辆小型普通客车撞上前方因交通事故排队等候的重型货车尾部，造成4人死亡、2人受伤。
6、10月7日21时左右，威宁县东风镇拱桥村孙家湾子一非法采煤窝点发生重大窒息死亡事故，造成10人死亡，4人受伤。初步调查表明，此次事故系盗采人员擅自启封进入被封填的非法采煤窝点，导致窒息死亡。
7、10月13日9时40分，贵新公路麻江县境内，一辆货车侧翻导致3人死亡，所载钢梁从货箱散落后又砸到另外两辆轿车，造成2人重伤，2人轻伤。

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8、10月16日11时30分，关兴公路贞丰县境内，一辆轿车与一辆中型厢式货车相撞，造成轿车中5人当场死亡。
9、10月16日16时05分，212省道水城县境内，一辆拖拉机翻下公路右侧山崖，造成3人死亡，1人重伤。
10、10月16日16时40分，六盘水市盘县石桥镇小梁子煤矿17号层上山发生一起瓦斯爆炸事故，造成5人死亡，10人受伤。
11、10月17日13时50分，仁怀市三合镇粮站的粮仓由于收储的高粱超过设计容量，仓库老旧没有及时维护加固，导致一侧山墙突然垮塌，并带动部分屋顶及二楼楼板垮塌，造成10人死亡，1人重伤，8人轻伤。
12、10月19日16时50分，构瓮线余庆县境内，一辆中型厢式货车（核载3人，实载4人；
核载1.99吨，实载15吨）翻下山沟，造成3人死亡，1人受伤。
13、10月20日3时46分，六盘水市钟山区老鹰山镇八八煤矿203b2回采工作面发生一起顶板事故，造成3人死亡。
14、10月21日15时，950县道平塘县境内，一辆无牌机动三轮车翻下道路左侧深坎下，造成9人死亡，3人重伤，1人轻伤。
15、10月23日16时47分，贵毕公路大方县境内，一辆小轿车与一辆中型自卸货车相撞，造成小轿车上3人死亡。
16、10月29日4时，黔南州福泉市高石乡双龙煤矿发生一起透水事故，造成3人死亡，5人轻伤。
二、下一步工作的几点要求
目前，全省安全生产形势虽然同比实现了事故起数和死亡人数“双降”，事故死亡人数也控制在考核目标进度内，但是安全生产形势仍然严峻，不容乐观。由于各生产企业已经进入了生产旺

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季，抢工期，赶进度，赶效益，导致安全隐患增多，进入事故多发、易发期，尤其是10月份较大事故出现反弹势头，部分行业（领域）、部分地区安全生产状况不稳定，煤矿百万吨死亡率为3.252，距离省领导提出的2.8以下的目标还有很大差距。因此，在这60天左右的时间，我们一定要拿出更大的决心、采取更加有效的措施、以更加扎实的作风，坚决遏制事故多发势头，确保“安全生产年”既定目标任务的顺利完成。一会儿，国强副省长还将对近期和下一阶段的安全生产工作作重要指示和全面部署，请同志们务必要落实好孙省长的重要指示精神。下面，我就安全监管监察系统贯彻落实本次会议精神提六点要求：
一是要深入学习贯彻好党的十七届四中全会精神。我们一定要认真学习，充分认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻领会四中全会对安全生产工作提出的新要求、新任务。要进一步加强安全监管监察系统党的建设、领导班子建设和队伍建设，其中尤为重要的是要加强安监、煤监系统各级领导班子自身建设，一定要贯彻落实好民主集中制，分管领导既要独立负责地管好自己的本职工作，又要全力支持和配合主要领导工作，切实维护好班子团结；
班子成员之间要相互支持、相互配合、相互补台，齐心协力推动贵州经济社会的安全发展。此外，还要以全会精神为指导，认真总结反思今年的安全生产工作，及早谋划、通盘考虑明年的工作，增强抓工作的前瞻性、预见性和主动性。
二是坚决打好“三项行动”第三战役，巩固和扩大安全生产执法、治理和宣传教育成果。根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，10月至12月为“三项行动”的第三阶段。我们一定要认真总结前两个阶段工作，查找薄弱环

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节和突出问题，并结合第四季度安全生产特点，严厉打击安全生产领域的非法违法生产、经营和建设行为，深入治理“三超”等严重违规违章行为，广泛开展安全生产警示教育，加强舆论监督，进一步巩固和扩大执法、治理和宣传教育三项行动的成果。
三是要突出抓好重点行业（领域）的安全生产工作。煤矿：要尽快出台《贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《贵州省煤矿安全质量标准化达标规划》，树立样板，以点带面，抓好落实，加快推进我省煤矿安全质量标准化进程，提升煤矿安全基础管理水平。要深入推进煤矿瓦斯治理“双百工程”建设。按照10月20日召开的全省煤矿瓦斯治理体系工作示范县、示范矿井座谈会精神，发挥示范带动作用，深化“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理工作体系建设。要不折不扣地落实好国家下达的整顿关闭煤矿目标任务要求。按照国家发改委、能源局、安监总局、煤监局《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》要求，我省2008年要关闭20个小煤矿，2009年要关闭50个。但截至今年10月31日，2008年任务仅公告关闭8个，还差12个；
2009年只有遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南州、黔西南州和铜仁地区报送了拟关闭的40对矿井计划，因在履行程序中，尚未正式公告关闭。这项工作我们没有做好，受到了国家有关部委的批评。因此，接下来的60天，各地各有关部门一定要采取断然措施，加大工作力度，坚决完成整顿关闭任务，绝不能把这个问题拖到明年，因为明年我们还有79个小煤矿关闭计划。
非煤矿山：要积极组织开展地下矿山安全生产专项检查。重点做好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防

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采空区塌陷、防爆破事故“七防”工作。露天矿山要重点抓好高陡边坡、分台阶开采等专项整治工作，加强爆破安全监管，推行中深孔爆破技术、机械铲装、液压锤二次破碎等先进适用技术。
尾矿库：要严厉打击未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自进行生产，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体等非法违法行为。要督促各相关企业按照《贵州省尾矿库隐患治理实施方案》，做好尾矿库隐患治理工作。
危险化学品：要从严审批涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品、使用危险工艺生产、储存的建设项目。对涉及高温、高压、易燃、易爆和使用15类危险工艺进行化工生产装臵自动化和本质安全化改造。涉及15类危险工艺的化工企业年底前要制定改造方案和计划。全面开展危化品企业安全标准化，进一步推进危险化学品登记工作。
烟花爆竹：已进入产、销两旺的时节，要加强安全监督检查，从严查处“三超一改”和“三违”现象，严厉打非法生产经营活动，防止事故的发生。加大对烟花爆竹零售站点安全监管力度，取缔不符合安全条件的烟花爆竹销售场所，确保节假日和传统季节期间的社会安全。
四是要全面深入推进安全生产“三项建设”。各地要充分利用此次地方机构改革之机，积极争取党委、政府的理解、支持，早日解决市、县安监系统人员的编制和身份合法性问题。同时，要进一步抓好省政府“两个主体责任规定”的贯彻落实工作，不断加强安全生产责任体系建设，努力建立起“条块结合，横向到边，纵向到底”的安全生产监管体系。此外，还要进一步把加强安全生产“三

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项建设”同深入开展“三项行动”有机结合，不断发现新情况，解决新问题，探索新经验，推动“三项建设”向纵深发展。
五是要严肃事故查处，确保按期结案。按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，更加严格查处事故。各类生产安全事故要按期结案，尤其是煤矿事故必须做到100%按期结案，即使有再大的困难也要克服。同时，责任追究一定要到位，要深刻吸取事故教训，用事故教训推动安全生产工作，请各有关单位给予积极支持和密切配合。
六是要全力以赴抓好冬季安全生产专项行动。为尽快扭转当前安全生产的严峻形势和被动局面，省政府决定从11月1日起，开展一次冬季安全生产专项行动，并下发了《省人民政府办公厅关于开展冬季安全生产专项行动的通知》。我们要以此次专项行动为载体，全面加强安全生产监管监察工作。请各安全监管监察部门一定要按照通知要求，认真履行职责使命，牢牢把握行动重点，紧密结合辖区安全生产实际，制定切实可行的工作方案，扎实有效地开展行动。各级领导要深入基层、深入井下、深入现场、深入安全生产第一线，排查隐患、解决问题，确保全年安全生产目标任务的顺利完成，同时也为明年的安全生产工作奠定良好的基础。
谢谢大家！

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