同志们：
根据安排，我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报并安排如下：
一、关于经济运行
（一）指标完成情况：一季度，预计全市生产总值完成x亿元，同比增长（下同）x%。固定资产投资完成x亿元，增长x%。旅游人数x万人次，增长x%；旅游总收入x亿元，增长x%。限额以上社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%。规模以上工业总产值完成x亿元，下降x%。地方财政收入完成x万元，下降x%。城乡居民收入分别为x元和x元，增长x%和x%。
（二）存在问题：一是部分指标未达进度。生产总值较序时进度慢x个百分点（原因：工业下滑是主因，直接影响GDP增速3个点；旅游业发展规模不大，比重偏小，三产增长主要还是依赖于财政八项支出），固定资产投资慢x个百分点（原因：按照最新统计要求，固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳入统计，导致所报投资量减少；项目进度还是迟缓，加之由于资料不全等，不能及时入库），农民人均收入慢x个百分点。二是财政收入质量不高。至3月底，税收占比为50。2%，较渭南平均税比低15个百分点，若剔除重点项目“耕地占用税”一次性税收x万元，非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续下滑。工业产值增速较去年同期回落8个百分点，工业不振始终是影响生产总值增长的主因（石材业停产整顿，每月影响产值约2亿元，加之新增规上企业难以弥补产值空缺，从而导致工业经济萎靡不振）。
（三）二季度工作：一是紧盯任务。各项指标必须紧盯“双过半”目标，实现争先进位。到6月底，①生产总值必须达到x亿元，排名摆脱后三名，由经发局、统计局负责。②规模以上工业总产值达到x亿元以上，二季度必须完成x亿元，力争达到中游水平，由经贸局、统计局负责。③地方财政收入完成1。6亿元以上，二季度必须完成x万元，摆脱后三名，由财政局及国、地税负责。④固定资产投资完成x亿元，二季度必须完成x亿元，保持前三位，由经发局、统计局负责。⑤城镇居民收入达到x元，由统计局负责；农村居民收入达到x元，由统计局、农业局、各镇办负责，力争进入中上游。二是密切监测。经发、统计、财政、经贸、商务等部门，要密切关注经济运行，加强监测预警，掌握动态、提早预防，及时对接协调，避免各项指标无故失分，或临时抱佛脚、措手不及。三是加强统计。各单位要明确专人，加强与统计部门沟通衔接，对生产总值、固投、工业等重要指标，要明确任务，细化责任，及时报送信息，确保应统尽统。同时，要加快“四上企业”培育力度，二季度要新增12户法人企业入库（经贸局负责规上工业企业2户，商务局负责限额以上贸易企业5户，经发局负责重点服务业企业2户，住建局负责建筑业企业1户、房地产企业2户），新增30-50亿元的项目入库（经发局负责），确保任务如期完成。四是对追赶超越审计反馈问题，各相关单位务必高度重视，切实做好资料提供、解释说明、配合整改等工作。
二、关于项目建设
（一）进展情况：
1、30个重点建设项目：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点，总体进展缓慢。
2、“双十工程”：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点。其中，310国道一级公路改扩建工程（华阴东至罗敷段），老腔故里，医药产业园区，中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造6个项目未开工。
3、项目策划：共上报策划项目x个，为年计划的x%，目前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。
（二）存在问题：一是手续办理滞后。截至目前，重点项目中，还有1个项目的立项（备案）（310国道改扩建）、3个的工程（选址）规划（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园）、5个用地（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、华山古镇、移民搬迁）、6个环评（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁）、4个节能（310国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁）、11个项目稳评手续未办结（310国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程）。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚户区、西岳庙棚户区、310国道改扩建、城市道路建设5个项目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合度不高。有些项目生搬硬套，有些不切实际，更有用常规性项目敷衍凑数的情况。
（三）二季度工作：一是办结手续。“六项审批”手续尚未办理齐全的9个项目主管部门（交运、经合、水务、国土、住建、城管、全域旅游办、城投公司、华旅集团），尽快督促12个项目建设单位（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程），与审批部门衔接准备资料，尤其是已开工但手续不全的7个项目（龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、城区绿化亮化），必须在5月底前全部办结。二是加快进度。9个未开工（复工）项目（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区垃圾处理、高标准基本农田、中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造），要想方设法，积极破解征地、资金等瓶颈，5月底前务必全部开工；开工项目，要抢抓时间，上足力量，未达序时进度的10个项目（华山医疗养生中心、同科商业地产、华山文化艺术中心、龙柏行、清心温泉、喜来登酒店、长涧河流域综合治理工程、移民搬迁、古柏行、南山支流堤防治理），二季度必须赶上。三是精心策划。各单位要积极主动，聘请专业力量，尽快将设想的项目意向转换成实实在在的操作文本，二季度要完成项目建议书120个以上、可研报告70个以上。同时，新增策划项目80个以上。四是强化督查。市政府督查室、项目办要强化问题督查，针对存在问题，据实通报，提出警告，督促落实。五是就医药产业园建设，我强调一下。医药产业园，关乎华阴未来几年经济结构调整和产业转型，是一件影响深远的大事，各相关单位务必重视、再重视，在手续办理、融资、征地等方面，要做好全面配合，所有工作都要下茬进行，要有最低时限，强势推进，早开工、早建成、早见效。
三、关于城市建设
（一）进展情况：主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚户区改造等9项重点工程，已完成投资1。9亿元。“多规合一”、重点镇建设等工作稳步推进。
（二）存在问题：一是因征地拆迁，影响书院路东延、杨震路延伸段、东兴路南延等工程进展。二是受资金、规划等影响，西岳庙、玉泉路棚户区改造进展不大。三是重点镇建设力度不够，镇容镇貌及辐射带动作用还未凸显。
（三）二季度工作：一是统筹安排好城建各项工程。加快征地拆迁、手续办理等前期工作，尽快启动实施杨震路、东兴路等道路工程。紧抓晴好天气和时间节点，加快进度，高标准实施华岳路、东岳路等道路绿化亮化提升工程，尽快出形象，聚人气。二是加大资金争取力度，加紧完善规划方案等，启动西岳庙周边、玉泉路棚户区改造拆迁相关工作。三是对现有的路灯、指示牌等市政设施，要及时维护更新，该修补的修补，该换新的换新。四是针对保障性安居工程跟踪审计发现的一系列问题，要认真抓好整改落实。同时，统筹推进“多规合一”和重点镇建设等工作，特别是住建局、罗敷和华西镇就重点镇建设，要对全年工作有一个系统谋划和整体安排，并扎实推进。
四、关于信访稳定
（一）基本情况：截至目前，我市共发生赴京访10批11人次（非访登记2人次、未登记4人次、正常访5人次）。其中，华山镇4人次、华西镇2人次、孟塬镇2人次、太华办2人次、罗敷镇1人次。跨镇办、部门及人事分离的共3人次。与同期相比，各项指标均明显上升，信访WW压力巨大。
（二）存在问题：一是赴京非访呈上升趋势。随着全国涉军、涉教群体连续串联上访，我市赴京访大幅增加，不到两个月，就临近控制线。二是宜家星座、紫薇壹号等房地产开发问题悬而未决。三是信访老户和涉法涉诉信访人仍是重点。
（三）二季度工作：一是加大矛盾纠纷排查力度。着力排查信访矛盾，随时掌握各类情况信息。同时，要“关口前移，重心下移”，主动作为，把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保抓早抓小抓了。二是加强稳控和应急劝返工作。对于重点人员、特殊群体，各责任部门要继续坚持“三人”工作组机制，盯死看牢，确保不离视线，牢牢掌握。一旦发现人员脱控，要及时报告，联合行动，确保将上访人外围控制，有效劝返。三是进一步强化信访工作“四个到位”。做好信访工作的关键，还是这四句话：“信访问题解决到位，困难群体救助到位，特殊群体稳控到位，违法信访打击到位”。在平时工作中，各镇办、各部门要牢记这四句话，不断健全信访工作长效机制，抓源头控制，抓基层化解，限度减少越级上访和信访增量。
同志们：
今天，我们召开2017年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议，目的是进一步严明政治纪律、政治规矩，确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”，在党风廉政建设上力度不减、节奏不变，教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉，为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才，我们签订了党风廉政建设责任书，孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神，安排部署了全市H7N9禽流感防控工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、总结成绩，查找不足，深刻认识问题隐患
今年一季度，全市卫生计生系统各项工作起步早、推进快，呈现出三个方面的显著特点：一是工作谋划部署实。市县两级卫生计生暨党风廉政建设会议相继召开，市政府印发了《酒泉市“十三五”卫生和人口发展规划》、《医疗卫生服务体系规划（2017-2020）》和（妇幼规划），市政府正在组织开展《健康酒泉2030”规划》意见建议征求工作，全市卫生计生工作要点、中医药工作要点、卫生计生监督工作要点等一批指导性意见陆续印发，对各项卫生计生工作进行了详细安排部署。二是相关责任靠得实。市卫计委进一步加强机关干部管理，组织开展了“重点工作周清单公示月评比挂旗”竞赛活动，对各科室工作做到了周安排、周落实、周评比，并进行量化评分和排名，提高了工作效能。特别是查办案件97件，实现了对二级以上医疗机构综合督查全覆盖，执法监督力度达到历年之最。三是重点任务推进实。各县市区认真扎实开展健康扶贫对象的入户核查和信息录入工作，肃州区卫计系统在主动监测出H7N9高致病性禽流感病毒后，反映迅速、处置及时；玉门、瓜州代表全市迎接了省级基本公共卫生项目考核；召开了“双创”活动动员大会，启动了创建“健康家庭、健康村”活动；医改各项工作任务顺利推进，迎接了省上评估验收，各项工作进展顺利。
在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节，认识到这些隐患问题的严重性，尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题，更是不能熟视无睹、放任自流，到头来既影响事业，又耽误干部。今天是一次集体约谈，也是打招呼提醒大家，在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势，坚持把自己摆进去，置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑，该重视工作的一定要重视起来，该落实的任务一定要落实好，该收敛的一定要收敛，不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度，从工作的层面看，有以下几个方面的问题需要引起警惕。
一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻，医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报，全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%，处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高，存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题（报表显示：住院病人20人，输液人次20人，输液比例100%，使用抗生素人次18人，使用比例x%。）。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低，截止2月底，酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%，二级医院中排在后三位的是：敦煌市医院x%、玉门市中医院x%，酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高，分别达到了x%；婚检制度落实上，阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%，严重低于全市平均水平，影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。
二是工作疲沓不作为的问题非常突出。2017年底，市政府印发了《酒泉市全面实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《酒泉市坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》，截止目前只有金塔县制定下发了实施意见，其他县市区均没有跟踪落实。市卫计委《关于开展医疗安全管理和风险防范专项整顿活动的通知》下发后，截止3月20日，只有玉门市按照文件要求进行了整顿，上报了报表及工作报告。市人民医院、市中医院、油田医院和肃州区、金塔县、敦煌市、肃北县、阿克塞县没有上报报表与相关资料，其中瓜州县整顿工作无实质内容。个别县市对公立医院综合改革重视不够，工作上等待观望，主动推进改革的意识不强，肃北县还停留在取消药品加成阶段，医疗服务价格至今未调整。
三是监管松懈不负责的问题非常突出。瓜州县（双塔乡卫生院）和敦煌市（阳关镇中心卫生院）有2个卫生院在国家公共卫生服务项目考核中连续两年靠后垫底，责成县市卫计局在今天会后立即对这两个院长进行免职处理。金塔县在小型医疗机构监管上存在灰色地带、留有空白区，没有做到监督执法全覆盖。（辖区郭万虎诊所长期使用金塔县中西医骨科门诊部公章及医疗文书，在县卫计局及监督所眼皮子底下却能长期任意妄为，发生医疗纠纷又不能严肃处理，直至伪造住院病历和清单报销商业保险才东窗事发，其违规行为既明目张胆、骇人听闻，又令人脸红心跳、自惭形*）。各县市区都存在报表资料不及时的问题，要求3月10日前报送省级基本公共卫生服务项目督导通报问题整改方案，肃州区、金塔县、肃北县、阿克塞县未能及时上报；金塔县将去年全年的意外伤害报销全部纳入今年1月份县级医疗机构报销支付，导致当月县级医疗机构次均住院费用由x元提高到x元，次均住院费用井喷式高于全省平均水平，被省卫计委通报；玉门市卫计局报表人员工作不严谨，1月份上报健康模式改革报表时，在该是“否”的选项栏目中选择了“是”，被省卫计委通报未实行新农合资金支付总额包干、定额预付、合理奖惩，这两起通报反映出基层卫计局工作人员责任心不强、把关不严，人为因素影响全市卫生计生工作评价的问题凸显突出。（几月份）瓜州县传染病网络报告率低于其它县市，（几月份?）县人民医院1例传染病未及时报告，晚于规定报告时间20小时。
三是明知故犯不作为的问题非常突出。一些医疗机构对省、市卫计委三令五声、反复强调通报的问题置之不理、置若罔闻，我行我素、明知故犯，肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞县的医疗机构不同程度的都存在过度检查、过度用药、费用过高等现象，尤其金塔县（哪一级医院?）2017年同比增长了x元。一些医院对控制医疗费用不合理增长不重视，酒泉市中医院、酒泉市第二人民医院、金塔县人民医院、玉门市第一人民医院、瓜州县人民医院、敦煌市中医院（住院?门诊?）医疗费用增幅都在x%以上，超出控制目标。大部分医院对实施临床路径管理措施落实不到位，实施临床路径管理的病例数占出院病例数的比例过低，（列举市人民医院、市中医院、二院、金塔县医院、玉门市医院、瓜州县医院、敦煌市医院、肃北县医院、阿克塞医院比例数?）。一些医院基本药物采购金额占全部药品采购金额的比例较低，截止3月底，酒泉市人民医院基本药物采购额占比为x%，二级医院中基本药物采购金额占比较低的医院是：敦煌市医院x%、瓜州县人民医院x%、酒泉市第二人民医院x%、玉门市中医院x%。同时，全市参合总人数比2017年减少x人，除瓜州略有增加外，其余6县（市、区）均呈下降趋势（六个县市区全部列举，玉门市减少x人），反映出基层县（市、区）政策宣传引导跟进松懈滑坡，群众思想工作不到位。
四是违规收费不收敛的问题非常突出。在对全市15家二级以上医疗机构的收费监督检查中，发现违规收费、打包收费、自理项目收费，在患者身上巧取豪夺的问题非常突出、异常严重。抽查市医院去年8-4月住院病历40份，其中27份存在违规收费，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元，其中有17份病历存在没有检验报告单计费收取“微量元素铜铁锌镁”费用的问题（肿瘤科3份，妇产科4份，骨科3份，泌尿外科1份，普外科4份，重症医学科2份）；还存在过度用药或多记药品多收费的问题，抽查骨科4份病历，均使用注射用骨肽，按照每日使用剂量计算，4名患者多计费超收注射用骨肽20支，多计费x元。市中医院的问题更加严重。抽查去年7-4月份住院病历x份，其中39份存在违规收费问题，占x%，违规收费金额x元，单病历违规收费金额x元。在抽查中发现，二级以上医疗机构具体的收费问题还有很多，这里只是列举了一部分，个性的问题在医务人员、在科室，共性的问题在医院、在管理、在院领导班子身上，请全市各级各类医疗机构以此为鉴、举一反三，冷静思考、自我反省。在今天的通报约谈会上，市卫计委对市人民医院、市中医院、玉门油田医院、青海油田医院、金塔县中医院、敦煌市医院、敦煌市中医院、阿克塞县人民医院进行通报批评、提醒谈话。（对酒泉市中医医院病历号为
xx的计费人员；玉门油田医院病历号为xx的计费人员；金塔县人民医院病历号为xx的计费人员；敦煌市医院病历号为xx的计费人员；敦煌市中医医院病历号为xx的计费人员；青海油田医院病历号为xx的计费人员，我们将按照相关规定进行严肃问责）（?）。
二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。
一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝”。党的十八大以来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有，震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态；要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部：一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。中央和省委、市委持续发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的落实。
二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的问题仍然存在。在主体责任落实上，部分领导干部对主体责任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎样承担责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制，认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上，一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违规收费的问题屡禁不止，甚至发展到顶风违规、不管不顾的地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真加以解决。
三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的，但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足，积极性不高、主动性不强，自认为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，切实履行好监督管理责任。
三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩
崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反复组织党员干部学习党的十八届六中全会精神，学习党章党规和《准则》、《条例》，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务，始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵制思想上的变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、自警、自励。
二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法则。法无授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证权力不被滥用。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤。要带头遵守议事规则、用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。中央提出了“纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置若罔闻。要常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设
抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”，从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题；要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期，我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。
二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”，进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放，督促整改到位，坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度，对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。
五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实
市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心就是的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是市委的郑重，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。
一要突出问题导向抓落实。党的十八大以来，从中央到地方反复强调问题导向，到底什么是问题导向?问题就是实际、就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在，所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评，这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找准共性问题，也要找到个性问题；既要找准表面问题，也要找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项检查，通报的问题都是比较具体和详细的，全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题，要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。
二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》，把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动，对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干部身上，并按周督促落实，使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系，用良好的制度保障各项工作任务的落实。
三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，撸袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警和疫情处置，以高度的责任感做好H7N9高致病性禽流感防控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期保持水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创建活动。按照全市创建健康家庭、健康村活动动员大会要求，尽快制定《关健康家庭、健康村创建活动的实施方案》，全面完成年度创建任务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环境卫生整治力度，扎实组织创建健康城市、健康县、健康乡村，不断提高城乡群众的健康素养。同时，对于在全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯紧抓实，确保有一个良好的开端。
同志们，2017年的第一季度即将过去，省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当，真抓实干，坚定不移地落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政，推动党风政风行风持续好转。从严律己，奋发进取，为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献！
同志们：
党风廉政建设工作，是治党治国的永恒课题，是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统，也是我们×系统的优良传统。多年来，我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议，目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设，扎实推动党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设。
刚才，市纪委驻×局纪检组×组长，从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话，既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求，也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会，始终坚持“严”当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来，我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
一、过去的一年，全市X系统坚持党要管党、全面从严治党，政治生态持续向好
2020年，是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。
（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全市各级×系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
（三）强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本，一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法，充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用，学思用贯通、知信行统一，切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动，×次召开专题民主生活会、×次集中研讨、×次专题教育、征求意见建议×余条、检视整改问题×个。着力加强对干部的警示教育，购发《×》等书籍×余本，组织党员领导干部观看《×》等警示教育片×部，举办×廉政大课堂×次，培训各级干部累计×人次。我局主题教育受到市委第十指导组高度评价。通过持续警示教育，使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育，初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标，对×事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
（四）严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段，充分运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求，组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕局纪检组反馈的突出问题，组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神，及时下发廉洁过节通知，坚持在春节、中秋等重要节假日期间，采取“四不两直”的方式，深入一线、直插基层排查廉政风险隐患，抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题，坚持有案必查，有案必办，切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施，有效维护了×系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件×件，办结×件。党纪处分×人，政务处分×人，诫勉谈话×人，提醒谈话×人，责令检查×人，批评教育×人。通过严格监督执纪问责，释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神，增强了纪检监察干部的斗争本领，解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
（五）转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题，详细列出问题、任务、责任清单，严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头，从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众，到改善文风会风学风，推动工作落地落实等方面查摆整改，以“关键少数”的自我革命，带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中，×名包市局领导和×名包县处级干部，深入基层调查研究，加强督导服务，形成调研报告×篇，为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，推动主体和监督责任融会贯通，确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风，进一步密切了机关与基层联系，使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟，坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们，过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败工作上，做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了令人满意的进步和成绩，这些成绩的取得，得益于驻×局纪检监察组的精心指导和帮助，得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，党风廉政建设工作永远在路上，工作中还存在落实责任不够到位，贯彻中央八项规定精神还有差距，作风建设还需加强等问题，如：“三重一大”制度执行不够规范；个别基层单位依然存在重业务轻党建，个别党员干部的工作作风还不够实，形式主义、官僚主义仍有一定表现，对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题；还有个别领导带队下乡到林局指导，不遵守廉洁自律规定的问题；还有个别领导下乡指导和督导工作期间，不严格遵守八项规定的问题，影响非常不好，后果不堪设想。对此，我们必须敢于直面问题，一以贯之高度重视，切实加大整改力度，年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。市局将列出清单逐一进行清理，各单位也要列出清单进行整改。
二、新的一年，全市X系统要牢记初心使命，奋力开拓进取，书写党风廉政建设新篇章
2021年，是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢抓住监督这一职责，精准监督、创新监督，推动全市×事业高质量发展，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要牢记初心使命，增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础，以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全市×事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务，继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动，不断巩固和深化主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为，压实“两个责任”。强化担当作为，履行责任至上。抓好党风廉政建设工作，必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理，对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透，做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底，将结合党组织书记述职活动，对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作，突出“两个重点”。推进工作落实，必须坚持抓重点、重点抓，才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点，突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动，加强党风廉政建设各项制度的健全和完善，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题，对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节，重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系，通过常态化的谈心谈话，常态化的听取汇报，常态化的走访群众，常态化的监测舆论，及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题，着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”，进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度，制定领导干部的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，切实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点，下发廉洁过节的通知，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。今年，市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点，以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查，对发现的问题将严肃问责，对典型问题将在全系统进行通报，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设，强化“两支队伍”。打铁必须自身硬，为官必须作风强。抓好党风廉政建设，强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设，督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自市自重，切实守住行为底线，成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，提升监督执纪问责本领，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；对已出现问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责；确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用，防止“灯下黑”现象，切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系×事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和市纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！
加强党风廉正建设，深入开展反腐败斗争中，坚持以邓小平理论为指导，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。下面是众鑫文档网小编为您推荐全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作会议上的讲话稿。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省“两会”和市委四届十三次全会精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才，X局长、X督学分别对今年教育体育工作作了具体安排，工作部署周密细致、任务明确、措施务实，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
xx年，我们坚决贯彻落实中省教育决策部署，紧紧围绕市委、市政府年度总体工作安排，凝心聚力谋发展、担当作为促改革、一心一意育新人、从严治教强队伍、注重内涵提质量，教育体育工作取得了显著成效，实现了“十四五”良好开局。
一是教育整体发展水平不断提高。坚持教育优先发展不动摇，持续加大教育投入，着力优化校点布局，推动教育事业均衡协调发展，保障教育公平。教育经费支出X亿元、增长X%，X个教育重点项目完成投资X亿元，新增学位近X万个；高新第一初中、X西关小学等建成投用，X、X、X职教中心迁建、高井中学、市二中等一批重点项目建设进展顺利。学前教育公办园占比、普惠园占比分别达X%、X%；义务教育段、高中段入学率分别达X%、X%，大班额占比下降至X%。教育工作群众满意度民意调查排名全省第一，各项教育改革持续推进，教育对外合作更广更深。
二是“德润X”品牌打亮叫响。在全省率先全面构建德育评价体系、创新推进“互联网+德育”新模式、打造“三重融合、三全育德”德育科研体系、建立“家校社三位一体”家庭教育共育模式、出台《中小学劳动教育课程设置指南》、建立市县校心理健康教育指导中心，“德润X”形成品牌，影响力显著提升。德育工作经验获中央教育工作领导小组秘书组、教育部关注肯定；汉阴“X”德育作业模式、X麻虎小学德育管理经验、旬阳中学“君子教育”先后入选教育部德育典型案例。
三是“双减”政策落实有力有效。坚持把“双减”作为系统推进教育治理体系和治理能力现代化的重要契机和关键抓手，全面减负提质增效，构建良好教育生态。全市义务教育段学校全部出台作业管理细则，X所学校规范建立课后服务工作机制，X万名教师参与课后服务，惠及学生X万人，课后服务“X+X”模式基本实现“两个全覆盖”；全面停止审批新的学科类培训机构，压减学科类培训机构X所，压减率达X%；家长对“双减”满意度超过X%。
四是教师队伍建设全面加强。注重立师德、正师风、强师能，全面提升教师专业素质能力。多途径、多层级补充教师X人，交流轮岗教师校长X人。全市统筹资金X亿元，确保了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；协调拨付乡村教师生活补助资金X万元，惠及教师X人。深入实施“国培”“省培”“十百千万”教师校长培训工程，培训教师X万人次；培养省市级名师、学科带头人、教学能手X人；X中学教师张莎莎获得“全国最美教师”称号。
五是承办十四运会精彩圆满。坚决贯彻习近平总书记关于“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，把筹办工作作为全市重中之重，高站位谋划工作，高标准建设场馆，高质量抓问题整改，高水平保障赛事活动。圆满完成X赛区火炬传递和马拉松游泳、武术散打项目承办任务，实现了“零问题、零失误、零疫情、零投诉、零舆情”目标，获得各级各界一致好评，被评为最佳赛区；X籍运动员在十四运会上斩获X金X银X铜。成功举办市十七届运动会，汉江龙舟节龙舟竞赛入选X中华体育文化优秀项目。
事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，得益于部门和县区的担当实干，凝结着广大一线干部舍身奋斗、攻坚克难的智慧和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心感谢！
同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项。一是教育发展不均衡，跟不上群众需求。优质教育资源、普惠性学前教育资源供给不足，“择校热”“大校额”尚未根本解决，“上公办园难”“入民办园贵”依旧存在；二是教育投入仍有不足，教学设施配套水平和现代教育信息化应用水平还比较低；三是教育改革任务繁重，一些体制机制障碍亟待破解；四是师资队伍面临总量有余、结构性不足矛盾，音体美、心理健康教师短缺，职业教育“双师型”教师匮乏；五是学生、校园安全管理还有薄弱环节，还需抓之以恒、不断提升。这些问题，要勇于面对，开拓创新，采取有效措施，努力予以解决。
2022年是党的二十大召开之年，也是X奋力谱写高质量发展新篇章的关键之年。我们要围绕市委、市政府确定的工作目标，紧扣教育均衡优质、立德树人、改革创新、提质增效等重点工作，聚焦聚力，苦干实干，推动各项工作求突破创一流。
（一）坚持项目带动，优化资源配置。以项目为载体，通过实施一批项目，努力扩充教育体育资源，着力优化城镇学校、体育设施布局。一是高质量策划项目。市教体局、各县市区要深入研究国家政策导向和投资动向，认真策划包装一批教育体育重点项目，加强项目储备，做好前期工作；市发改、财政等部门要加强指导，会同教体部门，加大向上请示汇报和沟通对接力度，争取我市更多项目纳入国家和全省计划盘子。二是高质量实施项目。要加快在建项目建设进度，力促未开工项目实质性开工；提升服务效率，强化资金、用地、审批等要素保障，及时研究解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。要坚决落实《中小学校幼儿园规划建设办法》、中心城区“十四五”学校建设规划，确保城镇住宅小区与配建学校同步规划、同步建设、同步交付使用，中心城区规划的学校建设任务按进度实施。高标准完成今年X个教育重点项目、X个全民健身设施补短板项目，新增学位X个。
（二）坚持以创促建，推进优质均衡。要把县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“两项创建”作为当前和今后一段时期教育发展的重要抓手、重要任务，坚持以创促建、以建促创，不断提升教育发展水平，保障教育公平。要按照全市确定的“两项创建”评估认定年度规划，对标义务教育优质均衡X 类、X项指标和学前教育普及普惠X类、X项指标，健全机制、压实责任，综合施策、统筹推进，推动创建工作深入开展；确保今年宁陕、石泉分别通过国家义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县评估认定。要针对省上反馈我市在履行教育职责评价、优质均衡发展监测、优质均衡学校达标等方面存在的问题，认真制定整改方案，逐项抓好整改落实；确保今年全市义务教育优质均衡发展学校达标率不低于X%。同时，要持续规范民办义务教育发展，完成“民办义务教育在校生规模占比市域控制在X%以内、县域控制在X%以内”目标，不断提升民办义务教育质量，推动民办教育规范发展。
（三）坚持巩固提升，狠抓“双减”落实。继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平。校内抓好三件事：一是强化学校主阵地作用，深化“课堂革命、X行动”，加强教学研究，创新教学方式，开设好地方课程、校本课程、社团课程，培育推广一批精品课程、优秀教学法等，不断提升课堂教学水平；二是健全作业管理机制，积极推广分层作业、德育作业，探索推行体艺类、实践类、研究类作业模式，着力减轻学生作业负担；三是持续优化课后服务内容品质，想方设法做实“课后育人”好文章，在全覆盖的基础上提升服务水平，切实把课后两小时用足用好用活。校外抓好三件事：一是继续压减学科类培训机构数量，尽快实现清零目标；二是着力巩固治理成果，加大法定节假日、休息日、寒暑假学科类培训机构查处力度，实现常态化巡查；三是参照义务教育段规范治理高中学科类培训机构。
（四）坚持探索创新，打造特色亮点。积极探索、认真总结、深入提炼X在推进教育改革发展中的好经验、好做法，形成一批可复制可推广的经验模式，创出特色、形成亮点。一是全力提升德育工作水平。不断完善“德润X”工作机制，统筹推进中小学思政课一体化建设，加强德育课题研究，深化德育资源平台建设，办好全省德育工作会，全面提高“德润X”品牌影响力和知名度。二是全力维护学生身心健康。加强中小学心理健康教育，确保各校每班每X周至少开设X节心理健康课，年内各县市区心理健康教育指导中心实现全覆盖，全市至少创建省级以上心理健康教育特色校X所、各县市区至少创建市级以上特色校X所；抓好儿童青少年近视防控工作，力争青少年近视率在X年基础上下降X个百分点；推动校园安全标准化建设，强化校园安防建设，在完成国家“四个X%”建设基础上，做到安全演练X%。三是全力提高劳动和研学实践教育质量。开齐开足劳动教育必修课程，把研学实践纳入学校教育教学计划。将劳动和研学实践基地建设纳入教育发展规划，盘活存量，整合资源，建设一批具有良好示范带动作用的实践基地。制定劳动和研学实践教育课程标准，结合X地域文化特点，打造一批精品特色课程。
（五）坚持深化改革，激发生机活力。深化四项改革。一是集团化办学改革。要不断优化教育良好生态，努力扩大优质教育资源覆盖面。着重在集团化办学人事管理、经费保障、考核激励、督导评估方面深入研究、大胆创新，制定出台系列政策，推动集团化办学改革在全市扩面提质；年内组建各级各类教育集团X个，确保义务教育段中小学集团化办学覆盖率达到X%。二是考试招生制度改革。要着力促进公平，实现科学选才。全面深入研究新高考综合改革规则，迅速行动，科学组织，配齐资源，创新管理，积极稳妥推进改革；切实抓好我市中考体育改革的政策宣传和组织实施，确保改革平稳落地。三是教育督导体制机制改革。要让教育督导“长牙齿”，提高督导实效。我市已印发《深化新时代教育督导体制机制改革责任清单》，各县市区要严格按照文件要求完善机构设置，健全工作机制，配齐配强督学，保障督导经费，确保改革顺利推进。四是教育人事制度改革。要优化教师队伍结构，打造高素质专业化教师队伍。认真落实城乡统一的教职工编制标准， 加快推进“县管校聘”改革，探索建立中小学教师编制区域调剂、动态管理机制；优化教师招录选聘组织管理，加大音体美等紧缺学科教师补充力度，不断改善教师队伍结构；协调推进与X学院联合培养公费师范生。
（六）坚持固本强基，提高整体水平。实施五大工程。一是学前教育普惠工程。加大公办园建设力度，扩大普惠园覆盖面，加快构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系；力促年内公办园占比达到X%、普惠园占比达到X%以上。二是职业教育提质工程。要以市场需求为导向，紧密结合我市X条重点产业链，优化职业教育专业设置，着力构建适应发展需求、产教深度融合的现代职业教育体系；继续深化与X学院校地合作，不断提升校地融合发展水平；发挥X职院龙头引领作用，支持X职院加快建设秦巴区域一流高职院校；加快推进X、X、X、高新职教中心建设。三是普通高中攻坚工程。要结合高考综合改革需要，整体加强基础保障条件建设，不断改善普通高中办学条件，全面提升高中师资建设、课程开设、教育教学组织、考试管理等水平，着力打造精品优质高中；年内全面消除普通高中X人以上大班额。四是特殊教育提升工程。扎实推进“十四五”特殊教育提升行动计划，加大X万以上人口县区特教学校建设，规范实施送教上门工作，切实保障适龄残疾儿童少年完成义务教育。五是体育设施惠民工程。大力提升体育健身场馆（设施）服务效能，盘活存量资源，推动建立市、县两级公共体育场馆考核评价机制，推进公共体育场馆、学校运动场地免费或低收费开放。广泛开展运动防疫、全民科学健身活动，持续办好龙舟节、半程马拉松等精品赛事，全年举办各类赛事活动X场次；深化教体融合，全面加强校园体育工作。
今年目标任务和重点工作已经明确，我们要“说了算，定了干”。各县市区、各部门要发扬钉钉子精神，重实干、求实效，以吹糠见米、真抓实干的行动，将蓝图变为现实。
一要坚持系统思维。教育是一项系统工程，牵涉到学校、社会、学生、家庭等多渠道、多方面，要增强系统思维，坚持系统思考，党政统筹，部门联动，协同推进各项工作。要“操其要于上”，做好顶层设计，在全面、准确把握整体情况的基础上规划好方向和目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。要统筹兼顾，综合考虑各因素之间的互联互动，图之于未萌，虑之于未有，避免出现头疼医头、脚疼医脚的现象。比如，在落实“双减”政策时，要统筹好“加”与“减”、“内”与“外”、“标”与“本”等方面的关系，真正实现减负提质增效；在实施高考综合改革时，要不等不靠、提前安排，科学谋划、系统推进；在深化集团化办学改革时，既要创新机制，又要做好工作机制的有效衔接；在推进优质均衡创建时，要注重远近结合，考虑长效常治，推动教育整体高质量发展。
二要强化督导检查。教育督导是国家法定的一项基本教育制度，是衡量教育治理水平的重要标志，也是教育工作抓落实的有效手段。刚才，X督学对教育督导体制机制改革方向和督导重点工作作了很好的辅导和安排。各县市区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查督办考核，以督促改，以督促干，以督促效。要充分发挥市、县教育督导机构职能作用，围绕“双减”、规范民办义务教育发展、高考综合改革基础保障条件建设、“五项管理”、经费投入、校园安全等工作，定期开展专项督导检查，推动各项任务落实；对督导中发现的问题，要督促有关县区、部门认真整改。对不履行、未完全履行教育职责的县市区政府、相关职能部门及其责任人，依据国家《教育督导问责办法》、X省《教育督导问责实施细则》进行问责和处罚。
三要坚守安全底线。安全稳定是教育体育工作的基本要求，各县市区、各部门要把保安全摆在突出位置，作为绝对不可触碰的底线和红线。要防患未然，做好预案，坚持底线思维，抓好演练。要从严从紧、科学精准做好教体系统常态化疫情防控工作，确保师生生命健康；要深化校园安全专项整顿成效，加大安全排查整治力度，加强心理健康教育，持续抓好校内消防、交通、食品、卫生及传染病防控等安全日常管理，确保末端饮用水、道路安全、防溺水和校园欺凌等方面不出问题；要密切关注教育舆情动态和走向，优化舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，一旦发生负面舆情，要积极快速应对、妥善合理解决。要加强体育赛事安全管理，确保办赛安全。
同志们，时光不负奋斗者，幸福属于实干家。让我们在市委、市政府的坚强领导下，带着责任和情怀，拿出实干与担当，加快构建高质量教育体系，为建设西北生态经济强市、谱写新时代追赶超越新篇章作出更大贡献！
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会和省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，总结2019年工作，部署2020年重点工作任务。中央、省、州纪委全会精神已书面印发，请大家认真学习领会。刚才，州委常委、州人民政府常务副州长赵克义同志就如何抓好全州统计系统党风廉政建设工作作了讲话，稍后，州纪委州监委驻州财政局纪检监察组毛组长也还将提出具体要求，请大家把中央、省州有关会议精神及克义常务副州长的讲话和毛组长的要求一并贯彻落实好。下面，我讲三点贯彻意见。
一、认真学习
贯彻落实习近平总书记在第十九届中央纪委第四次全体会议上发表的重要讲话精神和省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，坚定不移将全面从严治党进行到底
2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
2020年1月16日，陈豪书记在省纪委十届五次全会上作了重要讲话，要求全省各级党组织必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
2020年1月19日，州委书记杨斌在州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届五次全会和州委九届七次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党，推进以案促改、以案促教、以案促治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要认真贯彻思想建党、理论强党、制度治党要求，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化。要持续深入推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育，坚定不移全面推动全面从严治党高质量发展。要保持惩治腐败高压态势，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。要强化监督、保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；用严明的纪律维护制度权威、保障制度执行；完善制度体系，健全全覆盖的制度执行监督机制；强化巡察监督，抓好问题整改；加强对“一把手”的制约和监督。要深入推进“以案促改”、坚决肃清秦光荣流毒影响工作，全力构建彝州风清气正良好政治生态。
习近平总书记的重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神、省纪委十届五次、州纪委九届五次全会精神，对全州统计系统不断深化党的自我革命，持续推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义和现实意义。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚决贯彻落实中央决策部署、省州党委工作要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，扛稳压实全面从严治党政治责任。要扎实推进“以案促改”，抓实抓细整改任务，以案为鉴、警钟长鸣，坚定政治自觉、强化政治担当，不断提高自身素质和拒腐防变能力，深刻把握这次中央及省州纪委全会作出的部署要求，明确工作重点和具体安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬自我革命精神、斗争精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，以永远在路上的坚韧和执着，开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为决战决胜脱贫攻坚，推动彝州高质量跨越式发展提供坚强有力统计保障。
二、2019年工作回顾
一年来，局党组在州委、州政府坚强领导下，在州纪委州监委驻州财政局纪检监察组有力监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、省纪委十届四次全会、州委九届四次全会和州纪委九届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，夯实管党治党政治责任，严明政治纪律政治规矩，持之以恒改进作风，营造风清气正的良好统计政治生态，为全州统计改革发展提供了坚强政治保障。
（一）落实全面从严治党要求，扛稳压实管党治党政治责任。
一是统筹谋划部署推动工作。局党组按照全面从严治党要求，8次召开党组会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。将全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育列入党组理论学习中心组学习计划，将班子成员履行“一岗双责”和科室、中心抓党风廉政建设情况纳入局内综合绩效考核兑现奖惩，将深化统计管理体制改革、提供优质统计服务与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，对党员干部开展调研、讲党课、谈心谈话、双重组织生活、完成统计重点工作任务等提出具体要求，保证从严治党取得实效。
二是构建全覆盖责任体系。推行科室、中心负责人党风廉政建设具体负责制、述责述廉制度，健全完善了《楚雄州统计局党风廉政建设工作考核办法（试行）》《楚雄州统计局述责述廉办法（试行）》《楚雄州统计局2019年党风廉政建设工作责任制责任分解》《楚雄州统计局权力清单和责任清单》，党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，其他干部向科室负责人签订廉政承诺书，各个层级厘清责任、明确任务，健全完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
三是层层压实责任。全州统计系统各级党组织书记作为全面从严治党第一责任人，始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实做好学习传达、研究谋划、安排部署、责任分解、组织推动、执行落实、责任追究、听取汇报等工作。领导班子成员立足自身职责，协助党组书记履行主体责任，严格履行一岗双责，坚持一手抓党风廉政建设、一手抓统计业务工作，每季研究、布置分管科室的全面从严治党工作，提出具体工作要求。各科室、中心负责人认真扛起教育、管理、监督党员干部的具体责任，保证了事不落空有人抓。
（二）始终把党的政治建设摆在首位。全州统计系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，进一步突出机关政治建设，局党组带头强化“四个意识”，不断增强政治定力。党组理论学习中心组开展12次集中学习研讨，严格落实支部“三会一课”、干部职工自学等制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习全面从严治党要求；全州统计系统各级党组织积极组织全体党员参加“万名党员进党校”培训；组织党员干部深入学习领会马克思主义立场观点方法，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力提高政治站位。
（三）抓实“五个年”及基层减负年工作和“十个一”警示教育。成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确责任领导、责任科室，共列出工作内容39个，工作措施105条，强化动态管理，盯紧措施抓落实，从严从紧抓作风建设，激励干部担当作为，局机关宣扬积极健康党内政治文化、旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化的导向和氛围稳固形成。坚决拥护党中央对秦光荣严重违纪违法问题的处理决定，坚决肃清白恩培、仇和余毒，持续坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件造成的严重危害和恶劣影响，建设风清气正的政治生态。
（四）深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，着力推动统计改革发展事业实现新跨越。局党组以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，全局上下行动迅速，每个科室每位干部职工用实际行动、用一个个具体目标来支撑。按照“助跑跳起摸高”的原则，确定了“追赶一个标兵，争创一项标杆，做实八项重点职能工作”的目标，“数据楚雄”建设赶超曲靖市的标兵目标和争创统计服务经济社会发展工作走在全省前列的标杆目标基本实现，极大提振了全局干事创业精气神。
（五）强力推进形式主义官僚主义集中整治和扎实开展“扫黑除恶”工作。把集中整治和“扫黑除恶”作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动和改进党的作风的生动实践，迅速成立领导小组，印发《集中整治形式主义官僚主义工作方案》，召开工作部署动员会深入发动部署，多形式听取意见建议，对形式主义、官僚主义突出问题开展拉网式排查，局领导班子共查找形式主义、官僚主义方面存在问题3个，班子成员共查找问题13个，制定整改措施18条，列出整改清单抓整改，已限时全部整改销号。深化对“扫黑除恶”专项斗争重要性、严峻性、复杂性的认识。多形式开展扫黑除恶专项斗争宣传，提升了宣传的受众范围和针对性，结合部门实际，在全州统计系统开展摸底排查，形成了强大的舆论氛围和社会震慑。
（六）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼政治品格。聚焦主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。主题教育期间，组织2次集中学习读书班、5次党组中心组学习、2次主题党日活动；围绕“提高统计数据质量”“挂包村如期脱贫出列”“提升统计能力”“提升投资项目入库规范化水平”等重点难点工作，领导班子分赴10县市和20个企业开展调研，现场解答统计业务问题8个，提出解决问题的措施和思路13条；突出统计部门职能职责，狠抓统计造假专项整治，以“五个一”措施解决存在问题，取得了实质效果。
（七）强化党内监督，践行“四种形态”，推进标本兼治和源头治理。
一是扎实抓好纪律制度执行监督。加强对党章、党内法规和党的各项纪律执行情况，以及中央和省、州党委反腐倡廉重大决策部署贯彻执行情况进行监督检查，坚持抓早抓小、抓实抓细，运用诫勉谈话、任前廉政谈话等方式，及时提醒警示，实现监督执纪“四种形态”常态化。今年以来，局党组书记与局领导班子成员开展责任主体提醒谈话16人次，局党组书记和班子成员与科室负责人提醒谈话83人次、与干部职工开展提醒谈话7人次；组织提醒谈话1人次，免去副科领导职务1人，使全面从严治党更加“严、紧、实”。
二是强化对党员领导干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律监督。严格落实处级以上干部述责述廉和领导干部报告个人有关事项制度，5名处级以上干部严格按照规定填报个人有关事项，全局党员干部办理婚丧喜庆，均严格按规定程序报批。严格落实机关党总支办主任全程列席党组会制度。坚持邀请纪检组领导全程列席党组会议，参与“三重一大”等重大决策、党风廉政建设的重点工作任务、干部选拔任用、党务政务公开、年度目标考核等工作，加强全程监督。
三是认真落实“两个责任”专题约谈。局党组对开展专题约谈活动作出具体部署和安排，认真组织实施，明确和细化了约谈责任，按照局党组书记与班子成员、局党组成员、调研员、副调研员及下级党组织主要负责人、科室、中心负责人谈；班子成员与分管科室、中心干部职工谈，科室、中心负责人与本部门党员干部职工谈，做到约谈全覆盖，层层传导压力，压实责任，把州委各项要求逐一落到实处。
2019年，我局党风廉政建设上虽然取得了明显成效，但对照新形势下全面从严治党要求还存在一些不足，主要表现在：一是在推动政治理论武装上存在偏差。比如，学习形式简单、学习效果不尽如人意的问题较为普遍；解决工学结合问题还没有好的思路和办法。二是管党治党层层传导压力还不到位，个别科室（中心）对机关党建工作认识不够高，个别支部战斗堡垒作用发挥不够好，个别党员干部自我要求还不够严。三是党风廉政建设责任制压紧压实工作有待进一步深入细化，对干部遵守组织纪律的教育监督还不到位的问题。
三、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持“严”的主基调，一以贯之坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育全面从严治党楚雄实践，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，推动全面从严治党向纵深发展，为实施“1133”战略、推动彝州高质量跨越式发展提供高质量的统计服务保障。
（一）认真贯彻思想建党、理论强党、制度治党要求，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化。一要坚决贯彻习近平总书记“坚持以科学理论引领全党理想信念”的重要指示，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前的一项重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部职工学习教育培训、宣讲的重要内容，精心统筹，开展形式多样的宣传活动，推动党的十九届四中全会精神深入基层、深入群众、深入人心。三要牢牢掌握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，持续提升意识形态工作水平，在巩固拓展好2019年“意识形态工作巩固提升年”成果的基础上，把“意识形态工作持续提升年”作为2020年工作的重要抓手，认真谋划，精心组织，结合实际制定具体实施方案，确保各项任务落地见效。四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，教育引导党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心守护初心，不断坚守使命担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。注重抓好巩固和深化主题教育成果工作。
（二）认真贯彻落实好十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神。加强对党组织和党员干部执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度和统计制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。深入推进统计改革，严肃查处统计违法违纪行为，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，充分发挥统计监督职能，认真落实《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》要求，建立健全纪律监督与统计监督协调配合、有机贯通的工作机制。严肃党内政治生活，加强对领导班子民主生活会情况的监督检查，督促党员领导干部认真执行党内组织生活制度。
（三）严格落实全面从严治党主体责任。一是认识要到位。全州统计系统各级党组织要切实担负起全面从严治党和党风廉政建设主体责任，主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”，根据分工切实抓好分管部门党建和党风廉政建设工作。二是责任要压实。要健全完善管党治党责任体系，明确各级党组织的责任，层层压实责任，层层传导压力，研究制定全面从严治党主体责任清单，认真对照清单内容自我检查落实情况，对照清单抓落实、抓考核、抓问责。三是推进要统筹。定期听取党建工作汇报，研究解决党建重大事项和突出问题，分析研判党风廉政建设形势，把党建工作与统计业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，强化一切工作到支部的鲜明导向，组织开展好“基层党建持续深化年”工作，扎实推进党支部规范化建设，夯实全面从严治党的基础。四是落实要问效。加强全面从严治党责任落实情况的监督、检查、考核，对履行管党治党责任不力造成不良影响的，依规依纪严肃问责，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
（四）牢固树立全面监督意识，运用监督执纪“四种形态”，抓实党员干部队伍教育管理。要压实责任，真正把全面从严治党落实到科室到个人。局党组成员、各科室主要领导要切实履行“一岗双责”，铁肩担责任，要把纪律挺在前面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。要深化运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗，使监督常在、形成常态。
（五）深入开展“六个年”工作和“十个一”警示教育。扎实开展州委部署的“六个年”工作和“十个一”警示教育，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体行动，是全面落实党中央和省州党委从严治党部署要求、持续巩固提升全面从严治党成果的楚雄实践，是深入推进“以案促改”、构建风清气正良好政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸的重要抓手，努力实现新时代统计工作高质量发展，确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会目标如期实现，确保“十三五”规划圆满收官，为推动实施我州“1133”战略，奋力推进高质量跨越式发展取得实质性突破提供坚强统计保障。
（六）扛起防范和惩治统计造假政治责任。防范和惩治统计造假弄虚作假是统计部门全面从严治党、党风廉政建设的重大任务，更是统计党员干部践行“两个维护”的现实检验。我们要切实提高政治站位，强化责任担当，上下齐力推进，贯彻落实到位。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》精神，着力构建不敢假、不能假、不想假工作体系。建立健全负责人和统计人员防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制、问责制。完善数据质量内部控制机制，进一步深入研究、健全数据采集、汇总、审核、评估等各环节工作。以更大气力更大决心落实好巡视巡察反馈问题的相关整改落实，加大统计法制宣传力度，加强统计执法队伍建设，提高统计执法水平，切实从源头上遏制“数字上的腐败”。
为认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会以及省纪委十届五次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，深刻汲取白恩培、秦光荣、仇和及侯新华、杨红卫、赵海仙等严重违纪违法案件教训，着力构建全州统计系统风清气正良好政治生态。借此机会，我对大家开展一次集体廉政谈话，与大家共勉。
第一、锤炼党性修养，牢记党员身份。自入党之日起，加强党性修养就成为我们每个党员的终生课题，必须牢固树立“纪严于法”的思想，用党纪党规来要求自己，不断加强党性锤炼，自觉做到“四个不能忘”：一是不忘党员身份。习总书记指出，要牢记自己的第一身份是共产党员。我们从入党的那天起，就是党的人、组织的人，要始终以党员的标准严格要求自己，积极参加组织生活、如实报告个人事项、正确行使手中权力。二要不忘党员标准。刘少奇同志讲：“共产党员是群众的一员、社会的一员，更是服务群众、服务社会的先进分子。共产党员有着一般人的共性，更有着‘特殊材料’制成的特性。”这就要求共产党人要有更高的境界、觉悟和担当，能承受也应该承受更加艰苦的工作、艰苦的环境，能在平时的工作和生活中走在前、干在先，平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。三是不忘党员义务。习总书记强调：“党员干部只有为党的事业勤奋工作的义务，没有捞取个人私利的特权”。作为党员干部，要坚持服务基层，树牢士兵至上、基层第一理念，想群众之所想、急基层之所急、解群众之所忧，以真心暖心稳心的实际行动凝聚人心、感召群众。四是不忘党性要求。干工作、办事情首先想着党的要求是什么，自己的一言一行是否符合党员的身份?一些党员干部之所以走上违法犯罪道路，究其原因，根源就在于党性的淡化缺失。因此，我们要持续抓好党性修养锤炼，铭记共产主义远大理想，牢记全心全意为人民服务宗旨，坚决抵制腐朽思想文化的侵蚀；要保持政治定力，耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住清贫、稳得住心神，自觉祛除私心杂念，不为名利所累、不为私欲所惑；要培养高尚的道德情操，管住一言一行、小事小节，坚守住共产党员的精神高地。
第二、严格纪律约束，不越红线底线。牢固树立纪律意识和规矩意识，把党纪条规作为一切行动的依据和准则。一是要心存敬畏。熟知纪律规定，把党纪党规的要求弄明白，知道什么可做、什么不可做，知道违反了纪律要付出什么代价、受到什么追究，自觉遵守纪律、执行纪律、维护纪律，守住纪律底线。二是要一以贯之。在遵守纪律方面，有的同志往往一开始还能坚持，但过一段时间就坚持不下去了，大多数违规违纪的党员干部刚开始时表现也都很好，是后来逐步放松了要求，导致触犯了党纪国法。所以执行党的纪律规定要一以贯之，始终绷紧纪律这根弦，始终做到敬终如始，不忘初心，保持常态，一切行动都在纪律这把尺子的测量限度内，以“每天都要从零开始”的要求警示自己。三是要严格自律。一个人会不会犯错误，关键在于自律严不严，组织的管理、群众的监督能起一定作用，但最关键的还是自己。“若要人不知、除非己莫为”。我们要时刻警惕攀比心理、从众心理、补偿心理、侥幸心理带来的破窗效应，主动接受监督，把手中的权力关进党纪党规的笼子里。
第三、强化管理监督，扛起责任担当。每一名干部职工既是监督者，又是被监督者，我们要正确实施监督、自觉接受监督。为此，一要有斗争精神。严管才是厚爱。有病如果不早治，小毛病变成大问题，那就是虽留了面子、却伤了里子，最终害了同志。党员领导干部，各支部书记要敢于担当、敢于较真、不当老好人。二要有原则底线。正确行使监督权利，一定要讲党性、凭良心、负责任，实事求是反映问题，不能以偏概全、断章取义，无限扩大、全盘否定，更不能把监督权利变成泄私愤报私仇的工具。三要有高度自觉。接受监督可能不那么舒服、不那么方便，对此我们要有正确的态度和认识。习总书记强调，领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，决不能拒绝监督、逃避监督。从根本上讲，监督是对我们的爱护和保护，是“摄像头”也是“正容镜”，是“紧箍咒”也是“护身符”。许多官员落马后悔不已，甚至抱怨“组织早拉一把就好了”。我们应本着有则改之、无则加勉的精神，欢迎监督、接受监督、配合监督。
因此，全州统计系统广大党员干部一定要带头加强党性锻炼，带头遵守党纪党规，自觉把党的纪律作为管住行为的“高压线”和管住思想的“警戒线”，坚决做到有令必行、有禁必止，齐心协力，共同营造好、维护好全州统计系统风清气正的政治生态。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，久久为功，善作善成，不断把统计系统全面从严治党和反腐败斗争引向深入！
同志们：
今天这个会，本来想再等到新局长到位来开，但是时间不等人啊，一晃就过去了三个半月，我们的工作还有好多等待我们去做，因此，在省厅、市局前期召开了国土资源工作会议后，我们必须赶紧传达会议精神，尽快把今年的任务布置下去。自从我牵头工作以来，县委、县政府高度重视国土资源工作，县委书记孙朝辉、县长张林同志多次听取国土资源工作汇报，并作出重要批示；朱秋生副县长、樊长生党组等领导多次到我局专题调研指导国土资源工作，给予了我局极大的关心与支持。在此向一直关心支持我们国土资源工作的各位领导、长期奋斗在一线的同志表示衷心感谢！
今天会议的主要任务是：总结2017年国土资源工作，科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务，部署2017年工作。
下面我代表县国土资源局，向大家讲三点意见：
一、迎难而上，主动作为，2017年全县国土资源工作成效明显
2017年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位，认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干，全县国土资源事业改革发展取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。
主要是“四个突出”：
（一）突出服务促发展。进一步抓好用地报批，完成市局下达的我县土地利用计划指标。着力实施低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作。我县去年向省市争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点指标x亩，安排了仙姑山、黄龙山文化园旅游及食品产业园两个县重点项目。全面推进土地开发项目建设，加强旱改水项目管理：全县共立项60亩以下项目16个，并组织了相关单位对进度快质量好的10个土地开发项目进行了验收，白岭、山口、漫江等三个乡镇60亩以上土地开发项目也已通过市级立项，并进行了招标和公开建设，共实现新增耕地面积x亩；第一批x亩以下旱改水项目基本通过验收，新增水田面积231。98亩，第二批60亩以下旱改水项目立项工作也已经完成。严格按照《建设用地预审管理办法》对建设用地进行用地预审，已办理县级预审x宗，市级用地预审2宗。
（二）突出长远抓保护。继续加强永久基本农田的划定和调整，按照上级部署的时间节点基本完成了x万亩划定任务；另外按照要求，我县划定了0。62万亩的基本农田整备区，划定比例为基本农田任务的x%。全面开展土地规划的调整完善工作，按上级要求确定了技术承担单位，并且完成了规划期的实施评估，待规划调整完善初步成果完成后，再征询县里相关部门意见，确保规划调整完善适应我县十三五期间的经济发展用地布局需要。
（三）突出权益惠民生。一是持续推进不动产统一登记相关工作，加强信息化、规范化建设。截至去年年底，已办理不动产权证书和不动产登记证明分别是x本和x个，在全省县级不动产登记机构业务排名中名列前茅。二是严格规范征地行为，做好被征地农民基本养老保险缴纳工作，推进征地信息公开工作。三是认真做好了信访接待，去年共收到各类反映土地违法信访件20件，已全部及时调查处理和回复到位。四是全力服务精准扶贫，在定点扶贫村上杭乡老庄村，利用产业扶贫、易地搬迁扶贫等政策，改善了村民生产、生活条件，为2017年全面脱贫打下了坚实基础。
（四）突出党建强队伍。深入开展了“两学一做”学习教育活动，坚持以学为基础，突出做为关键，激发了党员活力与干劲。严格开展党员民主评议；严格干部考核任用机制，坚持公平公开公正原则。全面落实党风廉政建设“两个责任”，着力构建把纪律挺在前面的工作机制。坚持“走出去，请进来”、“缺什么，补什么”的学习原则，采取集中学习与个人自学相结合，年初举办了一期全面推进依法治国培训班，组织部分青年党员干部分批次到浙江大学参加市国土资源局举办的为期7天的业务知识培训，全面提高了党员干部的能力素质。扎实开展全系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治活动；切实加强国土文化建设和群团组织建设；认真做好综治和公共机构节能工作。全县国土资源系统干部的大局意识和责任意识进一步增强，服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提升。
同志们，过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和省厅市局的正确领导，得益于各乡（镇）党委政府的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力和齐心付出。在此，我代表局党组，再次向长期以来关心、理解、支持国土资源工作的县领导、各乡（镇）和县直各相关部门的领导，向默默奉献的全系统广大干部职工，表示崇高敬意和由衷感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是随着我县用地需求不断攀升，受土地利用总体规划和占补平衡的限制，目前用地形势仍较为严峻；二是耕地后备资源的严重不足，造成占补平衡难度大，特别是占优补优方面难度更大；三是违法违规用地现象时有发生，执法监察任务艰巨，执法形势不容乐观；四是工作落实不够有力，干部工作作风有待改进；五是廉政意识有待增强。对于这些问题，我们必须足够重视、认真分析，在下一步的工作中加以解决。
二、创新理念、突出重点，全面开创2017年全县国土资源工作新局面
2017年全县国土资源工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会和县第十七次党代会精神，继续以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十三五”规划要求，努力提高国土资源管理能力和服务水平，为修水县打造“三省九县龙头地位”、全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要目标是：县委、县政府和市国土资源局下达的年度目标任务全面完成；耕地保护工作力争位居全市前列；国土资源违法违规案件总量持续下降，国土资源执法监察目标考核争取进入全市前三；不动产统一登记工作稳妥运行；国土资源领域重点改革取得新进展。
重点是以下八个方面的工作：
（一）多措并举，落实最严格的耕地保护制度。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书；严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为；认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理；严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用上报审批。
（二）强化用地保障，服务经济发展。一是认真做好2017年已报批的建设用地供地工作。二是积极向上争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。三是大力推进集约节约用地，挖掘用地潜力，满足经济社会发展的需求。四是以实现耕地占补平衡为目标，大力推进土地开发项目建设。一是做好60亩以下项目的立项、选址、实施。力争在2017年6月份前完成项目的验收与报备，实现新增耕地面积x亩；二是积极做好“旱改水”建设。在保障耕地占补平衡数量的基础上，按照“占优补优”的要求，积极争取和推进“旱改水”项目建设，力争实现新增水田面积500亩左右。三是大力挖掘60亩以上的土地开发项目，争取完成土地开发项目x亩。合理设计调整土地利用总体规划，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾，对各业各类用地作出统筹安排。
（三）严格执法，有效遏制违法用地行为。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。严格落实县委、县政府有关文件精神，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。
（四）规范土地征收行为，增加土地出让收益
1、规范征地行为。计划全年征收土地x亩，切实保护被征地农民的合法权益，严格按照法律法规要求规范征地行为，力争收储土地500亩。
2、增加土地收益。在坚决执行上级政策去库存、科学有序控制房地产用地供应增量的土地供应政策下，有计划的向市场投放土地，进一步盘活土地资产，争取更大的政府融资，为我县经济社会发展提供强有力的资金支撑，要加大土地出让金的收缴力度。
（五）落实各项要求，稳步开展不动产登记工作。为使不动产登记工作更加高效便捷，对原有的不动产登记数据进行整合的工作便显得尤为重要。这项工作现正在按照流程发布招标公告，进行招投标工作。另为方便对不动产登记信息进行查询，应省厅要求，所有的不动产登记信息需接入国家平台，不动产登记中心将协同县信息办负责这项工作，预期该接入工作将于4月中旬完成。
（六）强化监管，进一步提升农民建房管理水平。
1、加强基础建设。各乡镇要做到“五个到位”，即人员充实到位、经费保障到位、办公设备配套到位、制度完善到位、巡查监管到位。并做到该上墙公布的全部上墙公布、该建立台帐的全部按要求建立。
2、强化跟踪问效。在新户型建设上要进一步加大管理和问责力度，要不放过协议签订、保证金收取、户型选择及批后监管等各个环节。对不按新户型建设的，要象对待违章建筑一样，发现一起及时责令整改一起，确保新户型建设率不断提升。同时，要进一步规范保证金管理，杜绝违规违纪行为。要严格按《修水县农民建房管理领导小组关于新户型保证金管理办法》的规定，切实规范保证金的收、管、退管理，对村民已按要求竣工的各乡镇要及时按程序全额退回新户型保证金，做到取信于民。
（七）落实责任，加强党风廉政建设。要切实加大对干部作风的培训教育力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设，形成抓预防、促廉政的良好氛围。一是进一步落实党风廉政建设责任制，切实遵守廉政准则和党风廉政建设有关规定。要狠抓责任制落实，与每位工作人员全面签订廉政建设责任书，强化大家的服务意识和责任意识。采取多种形式和措施，从源头上加大防治腐败的力度。二是狠抓党风廉政教育。利用集中时间学习，组织学习上级关于加强党风廉政建设的若干规定，同时注重联系实际，通过分析真实典型案例的“得”与“失”，强化每位干部职工的自律意识。三是狠抓国土廉政文化建设，增强干部队伍凝聚力和活力。四是坚持依法秉公查办案件。在查处国土资源违法案件中，坚持廉洁勤政，秉公办案，有效杜绝人情关系案件的发生。健全干部职工文化生活制度。
（八）抓好zd综治，推进国土平安建设
一要进一步规范信访处理行为。坚持至少每季度研究一次综治工作，健全信访工作接待日制度，变群众上访为干部下访，亲自到基层解决信访案件，排查行业矛盾隐患。二要加强综治队伍建设。通过办培训班等手段，不断提高干职工的依法行政水平，从而提高处理信访工作的能力和办事效率，大大减少因自身素质问题而造成的不稳定因素。三要切实抓好平时的安全WW教育。定期或不定期对干部进行安全WW教育，抓好安全管理培训和隐患排查工作。
三、加强管理，建章立制，为全县国土资源事业发展提供坚强保障
一分部署，九分落实。今年市局在全市国土资源系统内部署开展了“作风建设提升年”活动，突出全面从严治党，狠抓队伍建设。我们要以此为契机，进一步强化政治责任，压实岗位职责，勇于担当，不断提高干部队伍的干事创业能力，确保各项任务全面完成。
1、加强党的建设。深入推进“两学一做”主题教育活动，健全完善党建各项制度，立规矩、扎“笼子”，推动“两学一做”要求制度化、长效化。强化“党建+”理念，切实加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，认真开展民主评议党员活动，推进机关党支部建设制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活，创新内容和形式，严格落实“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活”等制度。积极开展精神文明创建，加强工、青、妇等群团组织建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力。
2、加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高选人用人公信度。进一步健全干部交流轮岗长效机制，加强干部培训力度，通过集中轮训、增强培训、专题培训、以会代训等方式，提升国土干部综合素质和业务水平。
3、加强国土文化建设。深化文明单位创建内涵，大力培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥工会、妇联、共青团的作用，活跃干部职工文化生活，帮助干部职工解决实际困难。进一步加大精准扶贫工作力度。深入开展平安国土建设，进一步加强社会治安综合治理、公共机构节能、计划生育等工作。努力创造和谐稳定的国土环境。
同志们，成绩属于过去，铁担依然在肩。新一年的工作已经明确，任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府和市局的坚强领导下，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的紧迫感，以“撸起袖子加油干”的干劲和韧劲，咬定目标，迎难而上，凝心聚力，真抓实干，确保全面完成上级交办的各项目标任务，为我县经济社会发展做出新的更大的贡献！
同志们：
经报请市政协党组专题研究同意，今天召开市政协机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要目的是贯彻落实市政协党组关于党的建设和党风廉政建设的工作部署，坚持和加强政协机关党的建设，深化落实党风廉政建设工作，部署推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动和年轻干部学习练兵活动。前期，机关党组研究制定了《2019年市政协机关党建工作要点》《市政协机关2019年度党风廉政建设工作计划》《市政协机关“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动实施方案》和《市政协机关年轻干部2019年学习练兵计划》等加强机关党的建设和党风廉政建设等具体举措。下面，就加强政协机关党建工作，推进落实相关举措，讲五个方面意见。
一、深刻认识加强政协机关党建工作的重要意义
加强政协党的建设，是坚持人民政协这一制度安排的根本保证，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保证，是实现党对人民政协全面领导的根本保证。市政协党组高度重视政协党建工作，坚决贯彻党中央、省委、市委有关文件精神，认真落实全国政协、省政协工作部署，提请市委牵头，会同市委组织部、统战部就如何将政协党建工作抓实抓具体抓出成效，进行了大量深入的研究，专门出台加强政协党建实践工作方案，先后召开全市政协党的工作会议和党建工作动员部署会，全面推进政协党建工作。政协机关是服务保障政协履行职能的综合办事机构，在政协组织中处于承上启下、协调左右的重要位置。因此，要加强政协党建工作，首先要抓好机关党建工作。要在市政协党组的领导下，把机关党建工作摆在更加突出的位置，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职观念，以党的建设统领机关各项建设，切实将党建工作贯穿于机关工作始终，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个委（室）、每名党员，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领提升机关服务政协履职的能力和水平。
二、切实提升政协机关党建工作质量和水平
加强新时代政协机关党建工作，必须以党章为根本遵循，按照新时代党的建设总要求和市政协党组的工作部署，全面推进实施党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高机关党建工作质量，做到“三个表率”，建设“模范机关”（习近平总书记要求中央和国家机关：在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）。
（一）提高政治站位，加强政治建设。党的十九大报告指出，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政协是政治组织，政协机关是政治机关，在政治问题上决不能有半点含糊和动摇。因此，机关党组、党支部、各委（室）和全体党员干部，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆首位，把讲政治作为第一要求，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治不是抽象的、空洞的，不能光嘴上说说、纸上写写，而是要真正落实到具体工作上、实际行动中，做一个政治上的明白人。一要严守政治纪律和政治规矩，始终保持头脑清醒，在大是大非面前站稳正确立场、明辨是非，坚持原则、正面发声，多讲政治话、政协话、统战话，不发表任何与党和国家路线方针政策相违背的言论，不发表任何有损于统一战线团结的不正确观点。二要严格遵守工作规定，按程序办事、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲、没有章法，决不能歪曲事实和搞变通处理；三要令行禁止、确保政令畅通。时刻保持工作的主动性、积极性，完成领导交办的任务要雷厉风行、马上就办，为委员履职提供服务保障要不推不拖、立说立行。
（二）强化理论武装，加强思想建设。不仅要在组织上入党，更要在思想上入党。我们要从全局和战略的高度出发，深刻认识思想建设的重要性，通过理论大学习来强化思想大武装，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持学原著、读原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。要崇尚学习、加强学习，除了通过“三会一课”等常态化学习载体外，还要善于利用“学习强国”、政协系统网站、“同心苑”和“**政协”等新媒体以及电视、报纸、电台等传统媒体，时刻关注党的方针政策和党委政府重大工作部署，了解新时代人民政协理论研究动向、全国和省政协重点关注的工作动态等，结合实际开展基层政协工作理论研究探讨、实践探索创新，切实以理论学习、思想武装、实践创新来引领推动机关履职质量和服务水平提升。
（三）规范组织生活，加强组织建设。党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，靠严格落实各项组织生活制度来实现。机关党组和党支部，要严格按党章、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和市政协党组党建实践工作方案要求，严格落实各项组织生活制度，探索开设微党课，推行创意组织生活。机关党员领导干部要坚持以普通身份参加组织生活，是政协委员的，要带头参加委员履职期间的党组织活动并做好示范引领。全体党员干部要积极参加“三会一课”、主题党日活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真践行党员标准、履行党员义务。
（四）突出责任担当，加强作风建设。作风关系形象、体现素质，政协党的作风建设是政协作风建设的关键。市委在春节后上班第一天就召开全市作风建设大会，市委书记会上指出，作风问题是政治问题，要下非常之功治“顽症”；主席在市政协七届三次会议闭幕会上就政协作风建设专门做了部署，要求全市各级政协组织和广大政协委员要不断改进作风，展现新风貌，实现新作为。对于我们政协机关来说，就是要主动适应“四个第一线”新要求，保持求真务实、真抓实干的作风。当前最重要的就是结合“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，深入查找并整改落实“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，做到困难面前不躲避、责任面前不推卸。具体要求在下面再作部署。
（五）坚持常抓不懈，加强纪律建设。毛泽东主席说“加强纪律性，革命无不胜。” 政协机关是四套班子机关之一，必须要有严的纪律、严的规矩，才能始终保持政协机关的良好形象、提升服务政协履职水平。我们要把纪律挺在前面，把监督挺在前面，坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。要进一步加强纪律教育，开展各种学习宣传和警示教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。要严明政治纪律和政治规矩，不信谣、不传谣，不该看的不看、不该说的不说，做到立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，特别是喜欢刷朋友圈的同志，要把握分寸、明辨是非，不能发的坚决不发。要严肃工作纪律，严禁利用政协名义擅自组织活动；有事要严格按照规定履行请假手续，绝不能无故迟到缺席早退；上班期间要专心致志、心无旁骛，不能有点时间就上网打游戏、炒股、购物、追剧，坚决守住纪律底线。要严格工作程序，形成的材料、完成的工作要逐级审核把关，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
三、全面加强政协机关党风廉政建设
机关党风廉政建设是政协机关党建工作的重要组成部分，是机关工作提质增效的坚强政治保障。要深入贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，推动机关党风廉政建设向纵深发展，实现党风廉政建设和履职工作双促进、双提高。
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”。机关党组坚持把党风廉政建设摆在突出位置，专题研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作计划，明确责任分工。党组成员要严格落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”责任，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责， 把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要层层签订《市政协机关党风廉政建设目标管理责任书》，作为机关党组书记，我将认真履行机关党风廉政建设第一责任人责任，与机关党组成员、副秘书长和各委（室）主任签订责任书；办公室主任与办公室处室负责人签订责任书；委（室）主任与委（室）工作人员签订责任书。要强化机关监督执纪工作，以积极态度和有力措施推动落实各项党风廉政建设工作；要配合派驻纪检监察组严格执行巡查、约谈、廉政谈话等制度，针对机关党风廉政建设发现的问题，做到即知即改、立行立改。
二要加强机关党员干部学习教育和廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，巩固“三清理一规范”等专项行动的成果。定期召开党风廉政建设工作会议，通过理论中心组学习、廉政培训、上廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，加强对机关党员干部的学习教育和警示教育。要落实廉政谈话制度，各委（室）主任要经常和下属同志沟通思想、交换意见，及时提醒教育，让“红红脸，出出汗”成为常态；在重点节日、重大任务前，要开展廉政提醒，做到防微杜渐、防患于未然。
三要坚守党风廉政建设底线。严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪，始终老老实实做人，规规矩矩做事，切实守住底线、不越红线。严格执行中央“八项规定”和实施细则精神，以及省市委具体办法，持之以恒反“四风”、树新风。从纪委通报的案例看，党风廉政建设涉及的事项越来越具体，查处的力度越来越大，很多大家原以为的“小事”，现在都成了被通报的典型。可见，各级党委抓党风廉政建设工作要求越来越高，态度越来越坚决。大家要充分认清当前党风廉政建设的严峻形势和反腐倡廉的高压态势，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，容不得丝毫马虎，千万不能不能掉以轻心。要经常算算政治账、经济账、亲情账，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
四、扎实推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动
为大力整治“四不”的问题，改进机关作风、激发队伍活力、提升工作效能，根据市委有关文件要求，机关党组决定开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，重点抓好六方面工作。一是深入开展优化服务大走访。重点组织“三服务”“两送两增”“六送下乡”和“一村一委员”农村“三服务”活动；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育和大调研活动；积极为婺商和人才回归牵线搭桥；做好走访联系委员工作，提升服务委员水平。二是深入开展工作实绩大比拼。紧扣市委、市政府中心任务，围绕今年市政协32项重点履职任务，对重点课题调研、专题议政性常委会（专项民主协商会）、专项视察、民主监督和“一村一委员”联村履职成果，实行对标比拼，提升履职成效。三是深入开展**精神大践行。政协机关干部要积极争做新时代**精神的学习宣传者、研究阐释者、践行倡导者，积极参与“信义我先行，实干当标兵，共建创典型”大践行活动，增强做好新时代政协工作的责任感和使命感，保持“一线”实干状态。四是深入开展“四不”问题大整治。关起门来说，“不担当、不作为、不规矩、不适应”现象在政协机关也一定程度存在，比如，有的年轻干部进取意识不强，对待工作能推就推、能拖就拖；个别同志纪律观念淡薄，违反上班纪律的事时有发生，上班迟到、早退，有事外出也不打招呼。“四不”中，相对比较突出的是“不适应”，有的同志习惯于按“老套路”办事，思想理念与新时代人民政协的新方位新使命还不相适应，履职服务能力与政协工作提质增效的标准还不相匹配，工作作风和精神状态与“四个第一线”要求还存在差距。因此，我们要加强学习，特别是年轻干部，尤其要通过学习尽快提升自身素质。为此，我们提出开展政协机关年轻干部学习练兵活动。五是深入开展机关效能大提升。办好“**政协”微信公众号，建立完善“一村一委员”民情反映平台，积极推广应用“学习强国”、“钉钉”等学习办公APP，鼓励政协机关干部进行工作内容、方式、流程等优化或创新实践，大力提升办文、办事、办会水平，加强后勤服务保障能力，提升机关运转效率。六是深入开展隐形“四风”大纠治。对照形式主义、官僚主义10种表现，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风。持续深入开展清廉机关建设，进一步压实党风廉政建设主体责任。坚持纪在法前，严肃认真执行各项纪律规矩。
为推进“四不”专项整治行动深入开展，要注重推进落实“七查七看”活动。一查理论学习，看政治站位高不高。机关党组要开展一次“反对四不歪风”大学习，党支部要开展一次“四不”专项整治主题党日活动，党员要重点学习《关于进一步加强监督管理促进干部敢担当有作为的通知》《**市党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求》等文件，做到深学笃行。二查谋划推进，看整体工作开展实不实。要制定易于操作、务实管理的“四不”专项整治工作举措。三查问题病灶，看自查自纠抓得严不严。对照“四不”30种具体情形和“50个不准”要求等，全面梳理排摸“四不”具体人和事，并及时进行自纠，相关情况报市“四不”专项整治办。四查导向效应，看正反典型选树准不准。挖掘、评选、宣传在工作中敢担当、有作为、守规矩、善履职的好干部典型，通报曝光反面典型，并报送市“四不”专项整治办 。五查工作实绩，看专项检查效果明不明。要做好四大专项检查和迎检配合工作，突出筛选近三年单位综合测评及个人年度考核排名中连续两年排名靠后的个人。六查纠偏整改，看问题弊病整改好不好。对专项检查中发现的“四不”问题，及时按干部管理权限处理。七查成果巩固，看长效机制建立优不优。坚持“当下纠”整改举措和“长久立”的机制建设并重，对专项整治好经验、好做法及时以制度形式予以巩固。
五、深入开展市政协机关年轻干部学习练兵活动
政协机关的工作水平如何，工作成效如何，能否做到让领导肯定、委员满意、社会认可，关键是要看机关干部职工的能力和水平。总体来说，我们政协机关干部职工整体上综合素质是高的、服务保障是强的、履职成效是好的。不管是政协重要会议、重点履职，还是全国政协和省政协领导来金调研接待工作，完成的都很出色，体现出了较高的工作水平。但对照新时代政协工作的新任务和“四个第一线”的新要求，我们还有不少差距，还需持续“练好内功”，进一步加强履职能力建设，尤其是加强对年轻干部的培养和锻炼，非常重要、十分必要。市政协领导高度重视年轻干部培养工作，经市政协党组研究同意，决定在市政协机关副县以下年轻干部中开展学习练兵活动。
练兵活动分为四个阶段，即动员部署阶段、履职岗位应知应会专题培训阶段、素质提升训练阶段和总结提升、建章立制阶段。其中，履职岗位应知应会专题培训阶段集中安排在5月份，重点围绕机关办文、办会、财务、接待、调研、信息、宣传等方面，每周举办一期应知应会专题培训，每期一个主题，邀请领导、专家作专题辅导，提升履职基本功。素质提升训练阶段的时间为6月至11月，以提高理论水平、写作水平和办事水平为重点，通过多种形式学习实践活动，全面提升机关年轻干部整体素质水平，达到“开口能讲、提笔能写、遇事能办”为目标。将运用构建理论学习近平台、开办政协讲堂、人人上讲台、读书沙龙活动、参加各类学习培训和实践练兵等多种形式，开展素质提升训练，提升处理解决实际问题的能力。在这一阶段内，除了召开专题会议和不定期组织外出学习培训外，每个月至少开展一次政协讲堂、一次“人人讲”活动，组织读一本好书（或文章）并交流学习心得，每人至少参加一次实地蹲点调研、撰写一份提案或社情民意、提交一篇体会文章。总结提升、建章立制阶段时间为12月份，每人要交一篇调研报告和学习体会，汇编成册。同时总结经验做法，形成市政协机关年轻干部学习培训相关制度。
机关年轻干部大学习大练兵活动是一项重要的任务，副县以下机关年轻干部都要参加，必须高度重视、不折不扣地完成。要严格遵守纪律，原则上不得缺席。办公室负责各类学习活动的组织、记录，要量化考核标准、定期开展学习质量考评，确保学习培训做到时间、内容、人员“三落实”。要强化日常管理，建立学习台账，定期向机关党组汇报学习情况。机关全体同志要处理好工作和学习的关系，将练兵活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，和“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动同步推进。要坚持问题导向，把发现问题、解决问题贯穿始终，带着问题学、带着问题练，边学习、边干事、边练兵、边提升。
同志们，“全面从严治党永远在路上”“作风建设永远在路上”。希望机关各级党组织、各委（室）以及全体党员干部职工，以“永远在路上”的标准和状态、“永远在路上”的韧劲和执着，坚决落实全面从严治党的各项要求，扎实做好政协机关党风廉政建设各项工作，不断推进政协机关党的建设、党风廉政建设和履职服务能力再上新的台阶，为我市政协事业高质量发展提供强有力的保障。
公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和“加强纪律建设年”活动；下面是星星阅读网小编为您推荐在公司党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文。
同志们：
在我公司加快推进落实全年既定各项工作目标任务的关键节点，经公司党委决定，召开此次会议。既是总结会、动员会，又是案例警示教育会。刚才，XXX同志通报了公司党委监督执纪情况和违反中央八项规定精神等违纪违法的典型案例，教训深刻，令人警醒。XXX同志宣读了《XXX公司党委实行领导干部党风廉政建设履责纪实规定》，XXX同志宣读了《党风廉政建设责任制目标责任书》，公司党委与基层单位签订了《责任书》，这些都是公司党委进一步传导压力、压实责任的重要举措。下面，围绕会议任务，我讲三个方面意见。
一、认真贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，企业党风廉政建设工作取得新进展
一年来，公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和“加强纪律建设年”活动；各级党组织深入落实“三个责任”，坚持将党风廉政建设与安全生产经营同研究、同部署、同考核；公司党委按照集团纪委安排部署，坚持“三转”，聚焦主责主业，积极运用“四种形态”，做到挺纪在前，惩前毖后、治病救人、抓早抓小，防微杜渐，促进我公司党风政风持续好转。
（一）廉政教育抓思想、重实效。公司党委和纪委坚持重教育、抓预防，定期召开党风廉政建设教育大会、观看警示案例和反腐教育片、并要求全公司党员干部根据廉政教育内容及时撰写观后感和心得体会。积极组织全公司党员干部学习集团纪委《廉政教育》内刊、编发节日廉政短信、开展“三谈三述”、业务知识培训班、党章党规党纪知识答题，参加集团纪委、集团工会、团委举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政书法大赛等有针对性、教育性和实效性的廉政教育活动，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识、纪律意识显著增强，反腐倡廉思想防线进一步筑牢。
（二）制度建设抓规范、重落实。进一步完善各项规章制度，制定下发了公司党委会议事规则、“三重一大”决策实施细则、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法及责任清单、党建工作目标考核办法等一系列规章制度，为从严管党治党、推进党风廉政建设和规范企业管理工作制度化、规范化奠定了坚实基础。与基层单位签定目标责任书，实行与工资挂钩的月份目标考核奖罚政策，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
（三）监督执纪抓典型、重成果。公司党委、纪委认真落实《关于实践监督执纪“四种形态”办法》，依法依规开展监督执纪“四种形态”，做到事实清楚、定性准确、程序规范、材料完整、全程留痕，保持了监督执纪的高压态势，发挥了惩处和震慑作用。一年来，共完成监督执纪“四种形态”16次、13人次。其中：运用第一形态提醒谈话10人，批评教育6人。一年来，纪委坚持每月开展行政监察，每季度开展专项检查。对于在检查中发现苗头性、倾向性的问题，纪委高度重视，认真分析、调查、研究、核实检查出的问题，拿出整改意见。并责令受检单位在限期整改，整改率达到100%。去年末，由集团纪委书记任组长、相关部门任成员的巡察工作领导小组，对我公司开展第一次政治巡察，围绕“加强党的领导、全面从严治党、企业党建、党风廉政建设、贯彻中央八项规定精神、强化六大纪律”等方面执行落实情况和“三公经费”使用情况进行了巡察，发现了苗头性、倾向性问题，在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软三个方面对我公司提出了整改意见17条，“三公经费”问题整改意见3条。公司党委高度重视此项工作，第一时间成立问题整改专项领导小组，召开专项会议，对巡查工作组提出的问题逐条逐项整改，落实到人头。最后形成问题整改报告报送政治巡查工作组。这些工作的有效推进，为我公司全面从严管党治党、加强党的建设、规范管理运营提供了依据和保障。
（四）队伍建设抓德行、重能力。根据公司党委和纪检队伍实际情况，我公司从外地调入纪委工作人员一名，政工科增设一名干事，XXX支部增设一名专职政工干事，先后为XXX支部、XXX支部、XXX支部，XXX支部配齐纪律委员，健全了基层党组织和纪检监察组织机构，配备和调整了基层支部主要负责人，党风廉政建设组织力量得到新加强。加大业务学习培训力度，采取内培外训的方式，将“四个一”自学活动纳入工作考核，党务干部政策理论水平和驾驭工作的能力明显提高。
（五）基础工作抓源头、重提升。积极落实集团党委要求，认真开展干部档案清理工作，干部的“三龄两历”和有关重大事项等重要信息得到进一步核查和规范。规范和完善干部廉政档案，形成廉政档案副总师以上管理人员13人、初级管理人员33人。及时填报集团纪委“线索来源、监督谈话、监督问责、案件检查和纪委干部”等信息，编制公司领导干部报告个人重大事项登记表、领导干部拒收或上交礼品登记表、领导干部奖惩情况登记表、基层纪委监督执纪“第一种形态”登记表和问题线索月报表，企业党风廉政建设基础性工作不断夯实。
这些工作有力有效，保持了全公司从严管党治党的高压态势，推动了党风廉政建设工作向纵深发展。在此，我代表公司党委向纪委、各支部的各级干部的担当有为、辛勤付出表示感谢！
二、企业党风政风主流是好的，但问题仍然不容忽视
目前，我公司党风政风主流是健康向上的，全公司上下信心百倍、斗志昂扬地推进企业发展氛围已经形成。但同时也应该看到，当前企业内部仍然存在一些不尽人意的地方，通过纪委日常工作检查、党建工作考评及干部职工反映，特别是集团巡察工作中发现一些问题还较为突出。主要表现在以下六个方面：
（一）基层党的领导责任担当意识需要进一步加强。基层支部对“把方向、管大局、保落实”的认识不深，在贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度上不坚决、不严肃，未将支部委员会会议作为决策重大问题、重大经营管理事项的前置程序，决策方式、程序及方法不规范，以班子会决定重要人事任免，甚至未经集体决策；有的支部书记主责主业不清、履职担当能力不强，存在“种他人地、荒自己田”现象，导致本单位党建工作停滞不前、党内政治生活不严肃，党支部建设薄弱、教育监督和管理缺位、“三个作用”缺失等问题。有的支部书记作为党风廉政建设“第一责任人”，作用发挥不明显，甚至不认真组织学习传达落实上级党风廉政建设文件精神；有些干部对“一岗双责”责任认识不清，落实不到位。更有甚者，对自己管辖范围内的党员干部违规行为视而不见、包庇纵容或是胆小怕事、避而远之。广大党员干部要清醒认识到，从严治党，狠抓党风廉政建设，这是我们党必须完成的使命担当。不讲廉政、廉洁，就是对事业、对干部的不负责任，我们的各级干部，不仅能说服教育别人，还要学会说服教育自己。用党性做事，用良心做人，厚道厚德，吃亏吃苦，勤奋敬业，勇于担当。
（二）监督执纪力度还需要进一步提高。公司党委始终重视纪检监察队伍建设，想方设法加强和配备工作力量，但由于种种原因，仍然存在人员较少、兼职较多、“新兵”上阵、能力不强等问题。基层支部设置的纪律委员形同虚设、责任不清、履职不明，“没人干、不会干”客观影响了工作的开展。落实“有责必问、问责必严”的要求还有差距，虽然对部分违纪相关责任人进行了问责，但总体看还缺乏从严执纪的刚性和有责必问的严肃性。尤其是按照管理层级由低到高的顺序，问责力度逐级递减，落实“一岗双责”还没有完全到位。对相关责任人还存在失之于宽、失之于软的现象，没有严格执行“一问三责”，责任倒查和严肃追究。这说明，在我们企业党组织中还存在管党治党责任虚化，压力传导不到位，还没有抓住“问责”这个要害，扭住党委主体责任、纪委监督责任及书记第一责任人责任的“牛鼻子”，形成班子成员“一岗双责”的政治自觉。
（三）“四风”问提还需要进一步解决。中央八项规定改变了中国，改变了我们的生活。在这样的新形势下，我们有的领导干部还习惯于高高在上，深入基层和井下调研不够，对真实情况掌握不清楚，对待工作只重速度，不重质量，降低标准、应付了事。有的领导干部与职工群众座谈、交流少，对职工群众的思想、工作和生活关注不多。有的领导干部官僚气息较重，热衷于对上负责，不愿意对下负责。有的领导干部责任担当意识不强，吃苦精神和进取意识有所减退。有的党员干部对“四风”问题仍不以为然，存在侥幸和不在乎心理，对自己要求不严，奢侈浪费的思想和行为也时有发生。我们的干部要对企业“忠诚干净担当”，这是中央提出的基本要求。加强党内监督，全方位管住干部，管思想、管工作、管作风、管纪律、管好关键人、管好关键处、管住关键事，管在关键时，特别是管住一把手。
（四）纪律意识还需要进一步筑牢。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩极端重要性的认识不足，政治定力不强，党性观念淡薄，落实上级决策不坚决、不到位，畏难情绪较重，导致工作被动。个别单位班子成员之间谈心、沟通不充分，批评与自我批评避重就轻、点到为止，缺少唱“黑脸”的勇气。有的党员干部对组织不忠诚，重大事项不如实向组织请示报告，或者虚报瞒报。有的党员干部缺乏法纪意识、规矩意识、规则意识、自律意识，“三观”不正，私心膨胀，以权谋私。有的党员干部在遵守工作纪律、执行入井带班、外出请假制度等方面自我约束不严，工作时间脱岗漏岗、网上购物、玩游戏等等。
上述问题，虽然只发生在少数单位和个别党员干部身上，但影响面却涉及到整个企业，严重影响了党组织和干部队伍的整体形象。这些也是我们下步工作需要加以解决的重中之重。
三、全力推进从严管党治党，为企业持续健康发展保驾护航
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。”
从总书记的讲话要求和纪律审查数据上面，我们可以感受到党中央释放出的强烈信号。那就是：党中央全面从严管党治党、坚定不移反腐的决心不会变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标不会变，各项要求会越来越严，相关规定会越来越细，反腐和问责力度会越来越大。对此，全公司党员干部一定要有更加清醒和深刻的认识，切实提高政治站位，保持坚强政治定力，自觉同党中央、同公司党委的要求保持高度一致，进一步增强责任意识，履职作为，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，推动全面从严治党向纵深发展。
今年公司党风廉政建设工作总的思路和措施是“抓好一个提升，树立四种风气，强化六项工作”。
抓好一个提升：就是抓好党员干部综合素质提升。
加强党员干部的道德修养和文化素养，是做人做事的首要任务。作为党员干部，必须要品行端正，道德高尚，永怀感恩之心，常保本色不变。我觉得应重点做到“五个防止”。
一是防止轻学。就是要把学习作为党员干部修身立业的首要前提。当今时代，是知识和信息的时代，知识更新速度非常快，不学习就要落后，不学习就会被淘汰，不学习就容易犯错误。干部的一生，应该是不断追求知识的一生，不断用知识武装自己、升华自己的一生。我们每一名党员干部都要牢固树立自觉学习、快乐学习、终身学习的理念，充分利用各种有效学习形式，学习理论和业务知识，提高学习质量和效果，促进学习的深化和行为养成。通过学习，使每名党员干部思想境界得到新提升，理想信念得到新强化，党性觉悟得到新升华，素质能力得到新增强。特别是通过学习，提高政治站位，始终与习近平同志为核心的党中央保持一致。
二是防止失慎。就是要注重小节，慎用手中的权力。领导干部要务必做到“三思而后言”，注意讲话的场合、对象、身份和形象，避免言多必失，祸从口出。谨防小恶积大恶。领导干部必须“三思而后行”，自觉做到不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该拿的钱物不拿。特别要注意小节，很多人都是在小节上出了问题，最后越陷越深，难以自拔。谨防自己管不住自己。越是在众人看不到、监督不到的时候更要管住自己，抵得住各种诱惑，做到光明磊落，表里如一。谨防被“朋友”拉下水。领导干部要时刻警惕被“围猎”腐蚀，有些“朋友”看中你手中的权力，千方百计和你交“朋友”，实质就是为了谋取非法利益。谨防坦途翻车。愈是个人成长进步顺利的时候，愈要保持清醒的头脑，不能见喜忘忧，迷失方向，既要“无病早防”，又要“人病我防”， 更要“小病大防”。人生之路，行百里，半九十，一步不慎，往往会前功尽弃。必须克服吃亏、补偿心理，及时行乐心理，侥幸、冒险心理，做到善始善终。坚持行使权力与担当责任相统一，没有不受监督的人和事，没有特殊化和例外。
三是防止失意。就是要始终保持良好的心态和积极向上的情绪。作为一名领导干部，心态要平、境界要高、作风要实。要先做人后做事，不患得患失，不急功近利，不为浮云遮望眼。
四是防止失察。就是在原则问题上，不能含糊，不能大意。一名领导干部，对部下的行为要及时察觉，及时帮助和正确引导，既要看到其优点和成绩，也要知晓其缺点和不足；既要看重上下级的情谊，更要遵守组织和工作纪律。
五是防止失足。就是要明辨是非，不犯错误。领导干部首先要防止在政治上失足。树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定远大理想，自觉与上级要求保持一致。其次要防止在经济上失足。树立公心，消除贪念，不贪不占不索不要。再次要防止生活上失足。带头实践社会公德和家庭美德，洁身自好，表里如一。
树立四种风气：
一是树立民主团结之风。充分发扬党内民主，坚持民主集中制，是凝聚全党智慧、进行正确决策的首要前提，是维护党的团结统一、增强党组织创造力和战斗力的必然要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。各级领导干部，特别是主要领导干部，要充分认识到发扬民主、维护团结的重要性，严格执行民主集中制，绝不能搞唯我独尊、独断专行，不讲原则、不懂原则、不用原则。“三重一大”问题必须坚持集体研究、集体决策，有了不同意见要多商量、多沟通，在充分讨论的基础上求得统一。要增强党性修养，培养开阔的胸襟、容人的雅量、豁达的气度，做到胸怀全局、虚怀若谷、从善如流、平等待人，在工作中互相尊重、支持和体谅，把全部精力集中到干事创业谋发展上，确保企业各项要求落到实处。
二是树立求真务实之风。XXX年是我公司实现扭亏、加快解困的攻坚之年，年初召开的公司党委工作会议和二届四次职工代表大会，对今年工作做出了全面部署。全体党员干部要进一步增强工作的紧迫感和责任感，大力倡导“实干就是水平、落实就是能力”的务实作风，努力培育“勇于作为、敢为人先、破解难题、攻坚克难”的担当意识，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，知责有为，奋发进取，在落实公司各项决策部署上狠下功夫。要敢于直面困难、正视矛盾，善于用改革创新的思想和办法解决新情况、新问题，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作就要督促检查、一抓到底，身先士卒、靠前指挥，做到察实情，讲实话，办实事，求实效，坚定不移兑现全年任务目标。
三是树立廉洁从业之风。各级领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、地位观，坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，严于律己，洁身自好，保持共产党人清正廉洁的良好形象。要坚守政治纪律和政治规矩，按法律、按规定、按程序行使权力，既不胆小怕事，又不任性妄为，更不能徇私枉法、以权谋私，把权力当成满足个人私欲的工具，这样必然会受到严厉的惩处。对待权力要始终怀有平常之心、戒惧之意，想问题、做决策、办事情都要坚持原则，符合程序，真正做到淡泊名利，公平公正，克己奉公，一心为民，赢得职工群众的信任和拥护。
四是树立勤俭节约之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。目前，我们企业仍然处于改革发展阶段，安全生产经营压力巨大，各项必需的投入很多，企业资金极度紧张。各级党员干部必须要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把奋发有为作为自己的努力方向，把艰苦创业作为自己的首要责任。在工作上比成绩，比贡献，严抓细管，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，保证企业各项工作健康发展；在生活上勤俭节约，反对享乐主义、拜金主义和奢靡之风，自觉养成良好的生活作风，构筑起拒腐防变的坚固防线，做到清正廉洁，甘于奉献，吃苦在前，享受在后，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。
强化六项工作：
一是强化廉政教育。廉政教育是党风廉政建设的第一道防线，也是源头性的工作。各级党组织要不断创新载体，丰富内容，注重针对性，讲究实效性，努力实现廉政教育的常态化、制度化，通过加强党规党纪党法教育、正反典型示范教育等有效方式，增强党员干部抵御廉政风险的能力。要积极培育先进的廉洁文化，挖掘提炼各种符合实际、贴近生活、通俗易懂的廉洁理念，做到学思践悟、知行统一、入脑入心，将严明纪律、忠诚干净、履职奉献转化成党员干部的自觉行为，以优良党风带动企风，用廉洁的思想、廉洁的文化、廉洁的行为引领企业健康发展。
二是强化正风肃纪。各级党组织要认真贯彻执行《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，推进党内政治生活原则化、规范化，坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，常交流、常提醒，让红红脸、出出汗成为党内生活常态。要驰而不息反对“四风”，持之以恒落实上级有关规定和公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则，关注重要时间节点，畅通监督举报渠道，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、公务接待、违规发放津贴钱物、婚丧喜庆事宜借机敛财等职工群众身边的不正之风，违规采购、截留克扣、虚报套取、检查收送红包、吃空饷等腐败问题。要深入推进“加强纪律建设年”和深化机关作风整顿活动，严肃组织纪律和工作纪律，两级党委、纪委要采取不定期抽查的方式，集中整治班中饮酒、脱岗漏岗、带班不下井和机关人员上网玩游戏、购物等不良风气，对顶风违纪行为严查严处，及时通报曝光，努力营造风清气正的良好环境。
三是强化责任追究。各级党组织要按照集团党委《责任追究暂行规定》的要求，坚持失责必问，追责必严，以强有力的问责唤醒责任意识，倒逼责任落实，激发党员干部担当精神。刚才，宣读的《履责纪实规定》和签订的《责任书》，是大家对组织的庄严承诺，也是问责追责的主要依据。希望大家要提高认识，端正态度，严格落实“三个责任”和“一岗双责”要求，认真执行党风廉政建设履责纪实规定，要严格自律，更要对本单位、本系统的党风廉政建设工作负责，教育、约束、管理好管辖范围内的全体人员。否则，下级出现问题，作为上级领导也要承担责任。
各级党组织要严格落实《中国共产党问责条例》，坚持把严明政治纪律和规矩挺在前面，强化“四种形态”运用，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，针对党组织作用不发挥、贯彻上级路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象以及在企业安全生产、降成提效、改革稳定中存在的有令不行、有禁不止等违规违纪行为，都要坚决问责，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位，保证公司上下政令畅通、步调一致。
谈到这个问题，我想再多说几句。近年来，随着反腐倡廉、正风肃纪力度的加大，少数领导干部滋生了“不刷碗不打碗”的错误观念，认为多干多错、少干少错，不干不错。对待工作能拖则拖，得过且过；对待上级要求置若罔闻，敷衍了事。组织给你岗位，是让你在岗位上发挥才智的，不是让你来混日子的；是让你解决难题、推动工作，不是让你看家守摊子的。“乱作为”不允许，“不作为”更不允许。各级党委（总支）和纪委要加强对工作履职不力或存在不作为、慢作为、懒作为等问题的单位、部门和责任人员进行问责和处理。
各级党组织还要积极探索建立党员干部容错纠错机制，以“三个区分开来”为准则，既要对不作为、乱作为的严肃问责，又要把握好敢于决策与个人独断的区别、开拓创新与突破红线的区别、无意过失与明知故犯的区别、出于公心与谋取私利的区别，旗帜鲜明的支持担当者、保护创业者、鼓励干事者，激发和调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
四是强化巡察工作。今年，集团党委将开展政治巡察工作，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和公司党委巡察工作制度的需要，是企业全面从严管党治党、强化党内监督的需要，是推进公司党风廉政建设和反腐败斗争、发现问题、形成震慑、保持党的先进性和纯洁性的需要。通过政治巡察，达到了预期的效果。下步，要加大内部巡察工作力度，重点巡察全面从严治党情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、组织涣散、纪律松驰、作风不实的问题，以及贯彻中央八项规定精神实施细则情况。同时，做好问题整改工作巡察“回头看”，对问题未整改或整改不到位的单位和责任人，要进行追责问责。
五是强化制度建设。要坚持教育、制度、监督并重，在加强思想教育的基础上，紧密围绕生产经营实际，健全各项规章制度，特别要注意与党的方针政策和国家法律法规相协调，新、老制度相衔接，防止相互矛盾，确保制度彼此衔接、环环相扣，形成系统的制度链，发挥规章制度的整体约束力，不断推进党的建设、党内生活和反腐倡廉工作制度化、规范化，从源头上预防和治理腐败。要建立公司党风廉政建设履职纪实制度，紧紧围绕企业党风廉政建设中的突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。
六是强化队伍建设。习近平总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”因此，公司党委要加大基层党组织建设力度，健全完善组织机构，选优配齐配强党务力量，强化业务技能培训，切实解决当前基层党组织机构不健全、党务干部数量不足和工作能力不强等问题。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级党组织必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。各级领导干部要敢于在群众面前“打样”，以身作则，做表率。纪检监察干部要树立忠诚可靠、秉公执法的形象，以更高的标准、更严的纪律要求自己，做到遵纪守法、担当尽责、清正廉洁，决不能出现讲人情、松松劲的思想，切实把“严是爱、松是害”落到实处，避免党员干部由小毛病铸成大错误，把问题解决在企业内部。
同志们，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和事业融合在一起的时候才能最有力量，集体的力量是无穷的。希望全体党员干部团结一致、履职尽责，以高昂的热情、务实的态度、优良的作风、奋勇拼搏，全面完成我公司全年各项任务目标，再做新贡献、再创新辉煌！
谢谢大家。
总行层面，强调要始终保持清醒头脑，永远吹冲锋号，真正压紧压实、落地落实主体责任和监督责任，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在银行党风廉政建设暨纪检工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们:
今天，我们召开2022年党风廉政建设暨纪检工作会议。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，传达学习习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会和总、省分行党风廉政建设工作会议精神，结合党建和经营管理工作会议部署要求，总结20xx年全行党风廉政建设工作情况，研究部署2022年重点任务。稍后，XX同志将对2022年全行党风廉政建设及纪检工作进行部署，相关要求已经市分行党委集体研究，我完全赞同。下面，我代表党委讲三点意见。
一、保持清醒头脑，充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉
过去的一年，面对艰巨繁重的发展任务，分行党委和纪委同心协力、同向发力，扎实推进全面从严治党各项工作。一年来，我们聚焦理论学习，认真落实新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，认真开展党史学习教育，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和上级党委决策部署上来。我们聚焦党建引领，扎实开展“我为群众办实事” 活动，广泛听取基层意见，解决员工急难愁盼的问题，主动开展部室工作满意度和服务基层工作评议，持续改进工作作风。我们聚焦警示教育，邀请XX市纪委专家进行专题授课，组织员工赴廉政教育基地开展警示教育，并结合辖内典型违纪问题，分层分类开展案件警示教育。
我们聚焦关键少数，加强对下一级“一把手”监督，同时选优配强派驻纪检员，进一步提升县支行纪检监督“探头”作用。我们聚焦政治监督，坚持严的主基调，组织对六家基层党支部开展自主巡察，从严从实推进全行党风廉政建设和反腐败斗争，为分行高质量发展提供了坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。但与此同时，也要清醒地认识到，外部金融领域反腐败形势严峻复杂，我们自身经营管理中仍存在不少问题。全行务必充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉。
一方面，要深刻领会全面从严治党是贯彻落实党中央和上级党委决策部署的必然要求。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，是意义非凡的里程碑。踏上新的赶考之路，全面从严治党的责任与使命比过去任何时候都艰巨。为此，党中央和上级党委结合新形势、新要求，做出了新的具体部署。党中央层面，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
总行层面，强调要始终保持清醒头脑，永远吹冲锋号，真正压紧压实、落地落实主体责任和监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，让党长期执政的政治基础更为厚实，让新征程上的纪律保障更加可靠。省分行层面，强调要始终把“两个确立”作为最深刻的政治自觉，始终把防范化解金融风险作为必然要求，始终把全面从严治党作为永恒课题。全行党员干部要认真学习、深刻领会，充分认识金融领域反腐败形势严峻复杂，更加自觉地站在讲政治的高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，深切领会新时代党的自我革命的成功实践，深入认识新时代管党治党的重大成就和重要规律，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争重点任务，立足自身岗位，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。
另一方面，要深刻领会全面从严治党是新时代自我革命的现实需要。金融是融通国民经济的血脉，金融安全事关国家安全。习近平总书记强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，要做好重大金融风险防范工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。十九届中央纪委每年都把金融反腐作为重点工作，六次全会提出要持续推进金融领域腐败问题。近年来，金融领域反腐力度持续加大，系统内白天阳、林传伟等重大案件触目惊心、教训极其深刻，为广大党员干部再一次敲响了警钟。从查处的案件可以看出，中行正风肃纪反腐仍然任重道远，“四风”问题病根未除，土壤还在，重点领域廉洁风险隐患仍然突出。反躬自省，我行在全面从严治党方面也仍然存在不少问题。
比如，条线部门召开的各类会议，特别是现场会议仍然较多，一定程度上还存在以会议落实会议的现象;再如，有的部门服务基层不够有力，对基层网点的困难敷衍应付，推诿扯皮现象禁而不止，导致客户不满意中行、基层网点不满意市行部门;有的部门缺乏“慢进是退、不进更是退”的危机感，安于现状、小进即满，习惯纵向比、不愿与先进兄弟行比，不敢拉高标杆，不愿争先进位，甘于“躺平”。这些都是不守纪律、不讲规矩的表现，与全面从严治党形势要求背道而驰。我们必须高度重视，充分发扬自我革命精神，以刀刃向内的勇气和决心，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二、强化责任担当，充分落实全面从严治党的重要任务，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战
今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争。全行要准确把握纵深推进全面从严治党重要任务，抓细抓实责任落实。
一要落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，作为重大政治责任扛在肩上、抓在手里、落在实处。分行党委要对党风廉政建设负总责，将党风廉政建设与经营管理同部署、同落实、同检查、同考核，经常分析研判党风廉政建设形势，定期听取纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，同时把巡察作为履行主体责任的重要载体，抓好组织领导和推动落实。班子成员要根据工作分工，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，指导分管部门和条线认真落实各项要求。分行纪委要敢于监督善于监督，更加聚焦对同级党委班子、对分行部门、对中层干部、对重点领域和重点环节、对单位政治生态的监督，不断增强监督实效。与此同时，党委、纪委要统筹推进纪律监督、巡察监督、财务监督等各类监督贯通融合，一体落实，不断实现不敢腐、不能腐、不相腐一体推进的战略目标。
二要突出重点领域。全行要规范权力运行，围绕授信管理、不良处置、集中采购等重点领域，分层分类抓好警示教育，建立健全监督机制，坚决守住底线和防线。具体说，要强化政治监督，结合地方经济特点及发展现状，聚焦党中央重大决策部署的贯彻执行情况，围绕上级党委重点工作的落地实施情况，紧盯一体两翼和八大金融发展战略推进情况，主动抓好政治监督，及时发现问题，督促提醒整改。要聚焦关键时点，将中央八项规定精神、财经纪律等执行情况作为监督的重要内容，采取多种方式对党员干部进行提示提醒，以发现和查出问题为导向定期开展监督检查，经常性的教育提醒和节点宣导，持续巩固上一轮巡察整改成果。
要严惩腐败问题，对腐败保持零容忍，深入开展异常行为排查，抓好信访举报线索核查，持续开展不良授信风险背后腐败问题的摸排，紧盯风险突出的重点机构、重点领域、重点人员、重点业务，坚持有案必查，有腐必惩，有贪必肃，始终保持反腐的高压态势。要紧盯重点人群，严格落实关于加强一把手和领导班子监督的若干措施，严格执行三重一大集体决策、交流轮岗等制度，提高一把手监督质效。要深化廉洁关系，以廉洁共建为纽带，进一步夯实客户基础，提高客群素质，防范客户交往中的利益输送等道德风险，推动构建亲清的银企关系，同时要在豆腐之乡“清清白白”一行一品特色廉洁文化基础上，深入挖掘地方传统文化、红色文化中的廉洁元素，把特色廉洁文化做得更细更实。
三要加强队伍建设。一方面，要突出年轻干部的教育引导，从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部始终对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的第一粒扣子。要坚持把政治标准作为选拔任用年轻干部的首要条件，严把政治关、廉洁关和素质能力关，切实把政治上信得过、靠得住、能放心的好苗子选出来，用起来。要强化政治监督，引导督促党员干部特别是新提拔的年轻干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章。
另一方面，要加强纪检队伍建设。打铁还要自身硬。纪检部门和纪检干部要严格自我约束，深刻理解纪委的职能定位，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，不断提高自身免疫力，主动接受各方面监督，要提升队伍素质，坚持履职尽责、担当作为、守正创新，在实战中培养战斗精神，增强斗争本领，丰富培训方式，提升队伍专业化水平。要规范纪检工作，不折不扣落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，明确着力方向，完善工作机制，用好四种形态，进一步推动纪检工作高质量发展;要提升巡察时效，完成省分行规定的巡察全覆盖阶段任务，加强主动沟通，提升工作时效性。
三、把牢工作主线，充分践行全面从严治党的具体举措，更加坚定地开创高质量发展新局
一要坚定政治立场，全面贯彻要求。
2022年是党的二十大召开之年，也是我行强化十四五规划执行的重要一年。要加强政治理论学习，夯实思想根基。通过中心组学习、集中交流研讨等方式，深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会部署要求，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，从内心深处增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，以理论上的清醒坚定，保持理想信念的坚定执着，努力将学习成果转化为前行动力和优异业绩。
要服务国家大局，夯实行动根基。坚决把坚持党的领导、服从党的领导、维护党的领导作为做好工作的根本前提，完整、准确、全面贯彻新发展理念，悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，立足金融服务实体经济的定位，落实“六稳”“六保”要求，服务构建新发展格局，扎实贯彻党中央和上级党委决策部署，确保各项工作始终沿着党中央及上级党委指引的正确方向前进，在任何时候和任何情况下都做到政治立场不移，政治方向不偏。要提高政治能力，夯实本领根基。
党的十八大以来，习近平总书记就提高党员、干部的政治能力，发表了一系列重要讲话，强调政治能力就是“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”。全行广大党员干部要从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，站稳政治立场，加强政治历练，积累政治经验，使政治能力同担任的工作职责相匹配。
二要扛起政治责任，强化工作落实。
作为国有商业银行和中管金融企业，我们既有经济属性和社会属性，也有鲜明的政治属性。要始终心系“国之大者”，总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么;怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会党中央和上级党委指示要求的精神实质、核心要义，确保不偏向、不变通、不走样。结合近期工作来看，
一要抓好存款贡献的提升。存款是立行之本。全行要深刻认识存款对全行业务发展的极端重要性及我行存款的发展现状
二要加快贷款业务的投放。省地方金融监管局印发了《XX省“十四五”金融业务发展规划》，规划中就支持科技创新工程、乡村振兴工程、绿色金融服务平台、中小微企业服务平台等银行业重点工作提出的要求，这些内容既是服务地方经济的重点方向，也是省分行绩效考核的重点内容。全行要强化责任担当，持续着力发展科技金融、普惠金融、绿色金融、县域金融等重点领域，切实加大对乡村振兴、民营经济的支持力度，在实现自身高质量发展的同时推动地方经济高质量发展。
三要强化服务意识，转作风树新风。
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。在春节假后的第一天，省委就召开了全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会，会后省内各地市积极响应，纷纷做出部署。在分行第四次开门红动员会上，我也向大家传达了相关会议精神，并提出了具体要求。在此，结合实际，我再强调三点。
一要在担当作为中改进作风。改进作风的目的就是为了更好地促进担当作为。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就是有担当。广大党员要率先垂范，既要勇于担当，还要善于担当，同时分行相关部门也要树立正面优秀典型案例，完善容错纠错机制，落实三个区分开来，准确把握政策边界，为实干者撑腰，为担当者担当。
二要在服务基层中改进作风。服务基层最终要落实在制度安排和管理实际中。全行要以基层减负为出发点，以基层解难为着力点，以基层发展为落实点，深入基层，了解基层，帮扶基层，真正打通业务一线与分行部门之间的中梗阻，切实做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，业绩在一线体现。
三要在监督检查中改进作风。作风建设永远在路上。要紧盯“四风” 老问题新表现，坚持从领导干部特别是主要领导干部抓起，反复抓、抓反腐，抓出成效，严防反弹。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省分行党委的坚强领导下，认真落实党风廉政建设各项要求，进一步统一思想，务实笃行，以永远在路上的坚定执着，从严从实推进全行党风廉政建和反腐败斗争，为开创XX高质量发展新局面提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们：
按照县纪委要求和我局年初工作会议安排，今天我们召开2021年度党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实省、市、县纪委全会会议精神，安排部署我局2021年度党风廉政建设工作，以全面从严治党保障我县林业事业高质量发展。
2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕全面从严治党这条主线，着力抓好主体责任实化、教育引导强化、作风建设深化、监督执纪细化等重点工作，及时制定下发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，与局属各支部、各股室签订了党风廉政建设责任书，健全完善了责任传导、协调联动机制。
一年来，局党组召开4次专题会，研究安排部署我局党风廉政建设工作，召开1次专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋、揭短亮丑，找准了单位发展弱项和自身发展短板；局党组、各支部积极开展先进典型教育、革命传统教育，加强政治理论和党纪法规学习，同时以正反结合强化警示教育，增强了全局党员干部职工纪律规矩意识。在严格贯彻落实中央八项规定精神、严肃节日廉洁纪律中，局党组班子率先垂范做出“清廉过节十项承诺”，签订了《 党员干部春节廉洁自律承诺书》；局机关干部职工带头讲规矩、守纪律、做表率，树起了好形象，立起了好标杆；派驻我局纪检监察组着力强化监督检查，开展中央八项规定精神执行常态检查、纪律作风监督检查，聚焦纠正“四风”突出问题，以专项整治为重点、以责任落实为关键、以提升工作为根本，实现了监督跟进、措施跟进。
一年来，我局全面从严治党、党风廉政建设工作取得明显成效，党建引领作用得到新加强，党员干部理论武装得到新提升，基层组织和干部队伍建设得到新提高，作风和纪律建设得到新改进，为促进我县林业各项工作高质量发展提供了有力保障。同时，也要清醒认识到，深化全面从严治党没有完成时，只有进行时，正风肃纪必须坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志还存在工作作风不实、制度执行不力、纪律遵守不严等不同问题，要切实引起高度重视，认真对照整改。
2021年是“十四五”规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。面对新形势、新任务、新要求，全局上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、县纪委全会部署，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创全县林业高质量发展新局面提供坚强政治保证。
下面，我就2021年全局党风廉政建设工作，讲三点意见：
一、围绕初心中心重心，聚力党的领导“压舱石”
党的领导是我们开展一切工作的根本原则。党的工作抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。全面从严治党向纵深推进，必须坚持和加强党的领导，要充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导作用。认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，将学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察河南重要讲话重要指示、习近平总书记关于党史的重要论述作为首要政治任务，要把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，要把不折不扣贯彻落实中央、省、市、县委决策部署作为首要政治担当。今年要以党史学习教育为契机，用好“学习强国”教育平台和局集中学习制度，持续推动党员干部学习教育常态化制度化，引导全局党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全局广大党员干部上好这堂“首修课”“必修课”“终身课”，持之以恒砥砺初心使命、践行入党誓词。要开展经常性纪律作风教育和廉政警示教育，不断增强“不想腐”的自觉，各支部全年要开展廉政教育活动不少于2次，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实意识形态工作责任制，进一步加大党员干部职工思想政治工作力度，统一思想、凝魂聚力，建强守好林业思想舆论主阵地。
二、坚持守责尽责负责，把准责任落实“着力点”
要清醒认识到全面从严治党越往后越严，要以强烈的责任感、紧迫感，自觉做到守土有责、守土担责、守土尽责。去年3月，中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。制定出台《规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。《规定》强调，党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
面对新形势、新任务、新要求，局党组要坚持加强和改善党的全面领导，要坚持全面从严治党全覆盖，要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，要坚持全面从严治党过程和效果相统一。全局党员干部职工特别是党员领导干部要进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党重要论述和十九届中央纪委五次全会重要讲话精神、x届省纪委x次全会、x届市纪委x次全会和x届县纪委x次全会精神上来；要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党组、局属党支部两级管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和干部职工监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。我作为党组书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、各支部书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。党组领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。派驻纪检监察组在履行全面从严治党监督责任的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组决策落实等方式，协助党组落实全面从严治党主体责任。局党组每半年要召开1次党组会议，专题研究我局党风廉政建设工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施；“七一”前后，局领导班子成员要到各联系单位讲一堂廉政党课，适时由我再给全局中层以上干部进行一次廉政教育集体谈话。
三、持续从严从实从细，筑牢廉政建设“防火墙”
作风建设永远在路上，没有完成时，只有进行时。必须坚持严字当头、实字托底，把纪律挺在前面，不断完善廉政风险防控机制，切实加强对党员干部职工全方位的管理监督，在全局上下形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围。
一要严守纪律，管好“责任田”。局党组、党支部两级党组织要进一步巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，要盯住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，推进明察暗访、随机检查、群众监督三结合机制，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。切实扎牢“不能腐”的笼子，要坚持建立健全制度与刚性执行制度双管齐下，既要健全完善管人、管事、管财、管物的制度机制，又要保持惩治腐败高压态势，对违规违纪违法问题，坚持零容忍、长震慑，发现一起、查处一起、曝光一起；党员干部要把反面教材当成醒脑的良药，珍惜党和人民的培养，珍惜为党和人民工作的机会，珍惜自己的政治生命，珍惜与家人在一起的幸福时光，自觉做一名让党信赖、放心的优秀干部，努力把“责任田”种成“高产田”。
二要严管队伍，念好“紧箍咒”。党员“破法”，无不始于“破纪”。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》，结合业务工作和单位实际，增强组织生活的实践性、针对性、吸引力，着力提高“三会一课”、主题党日、组织（民主）生活会等党内政治生活质量，让组织生活的内容更实、“成色”更足、效果更好。要把践行“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持从小事小节上加强修炼，始终不放纵、不越轨、不逾矩，永葆敬畏之心，把党章党规党纪挂于心、践于行，时刻把自己摆进警示教育中，在惨痛教训中洗涤灵魂，老老实实做人、清清白白为官、干干净净做事。
三要严于律己，当好“领头雁”。党员干部特别是党员领导干部，只有做到自身正、自身净、自身硬，才能确保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局党组班子成员、局属各单位负责人要坚持以上率下，始终用党纪国法严格约束自己，如实报告个人重要事项，严格落实公务接待等规定。全局各级党组织和领导干部要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，自觉践行新时期好干部标准，要始终牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要把开展、接受警示教育作为全面从严治党的必修课，以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，切实筑牢拒腐防变的思想防线，切实发挥领导班子和领导干部在强化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。
同志们，当前，我县林业工作正处在提档转型升级的关键时期，我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦上级部门林业工作思路，初心不改、使命在肩，以党的事业为己任，用担当诠释忠诚，用行动践行宗旨，不折不扣地坚决执行县委、县政府各项决策部署，以永远在路上的坚韧和执着，写实写好我们林业局管党治党的新篇章，不断取得全面从严治党的新成效，为实现全县林业高质量发展保驾护航。
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