下面是小编为大家整理的2022年度行政执法(审批)队伍教育整顿座谈会发言材料（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
行政执法(审批)队伍教育整顿座谈会发言材料5篇
关于**市城市管理行政执法队伍建设
的情况汇报
各位领导：
我是**城市管理行政执法局局长***，非常荣幸参加这次座谈会，感谢省政府法制办为我们提供了一次向各位领导、兄弟单位和专家学者们学习交流的机会，下面我就**市城市管理行政执法队伍建设情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、基本情况
**市城管行政执法局成立于2010年11月，核定行政执法编制（参照公务员管理）120名，局机关公务员编制20名。下设的5个城市管理行政执法大队为参照《公务员法》管理单位，全局现有干部职工328人(含离岗待退20人)，其中，干部105人，占总数34.1%；
大专及以上文化程度256人，占总数83.1%；
党员164人，占总数53.2%。无聘用人员。根据编制设置，局机关内设5个科室（办公室、政策法规科、督查监查科、人事科、装备财务科），下辖5个执法大队、4个直属中队。按照省政府批复，**市城市管理执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理和市政管理等共12项法律法规、规章规定的行政处罚权。所需经费由**市财政全额保障，参照公安机关经费预算标准纳入财政预算。
二、行政执法队伍的制度建设情况
自我局成立以来，我们高度重视执法队伍建设，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际情况，提出了以制度建设为保障，以业务培训为抓手，以作风建设为突破，以提高服务质量为目的的工作思路，全力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的城管执法队伍。
一是强化制度保障，形成了以制度管人的工作氛围。先后制定并完善了《**市城管执法人员“十不准”规定（试行）》、《城管执法机构和城管执法人员绩效考评办法》、《考勤及请销假制度》、《督查问责》等行政管理制度，详细规定了行政不作为、乱作为等行为的扣分、问责标准，做到了用制度管人,用纪律约束人，培养了良好的工作作风，夯实队伍建设基础。二是强化技能培训，打造了一支业务精通、执法严谨的城管执法队伍。我们在制定《城市管理行政执法实施细则（试行）》，《规范城市管理行政处罚自由量裁权实施办法（试行）》的工作基础上，通过举办专题培训班，专家讲座等形式，给一线执法人员详细的讲解了执法原则、执法管辖、执法适用标准，行政处罚裁量标准，案件结案归档等工作实务。学习了制作了66种科学、实用、简洁、严谨的城市管理行政执法文书格式文本，为城管执法人员依法执法打下了坚实的基础。三是强化纪律作风建设，培养了一支务实、高效、为民的城管执法队伍。我们将城管执法的言行举止、廉洁自律、工作纪律、着装要求，责任追究等相关规定和要求制作成册，发放到每一位执法人员手中。同时成立了专门督察队伍，制定了督察工作制度和办法，实行全天候巡逻督察，凡发现工作职责履行不到位、作风涣散、违反规定、粗暴执法、群众投诉属实的一律按责任追究办法从严处理，用铁的纪律规范执法人员行为。四是强化服务意识，全面提升城管执法队伍形象。树立“为人民管理城市，创人民满意城管”的工作理念，强化为民服务的工作意识，实行文明执法、和谐执法，在今年上半年在系统中开展了以“树城管形象、人人是窗口，创文明行业、个个是标兵”形象评比竞赛和“微笑+柔情”执法活动，增强了全体队员依法执法、为民服务的工作意识，在执法过程体现出“微笑+柔情”的执法新理念，得到人民群众的好评，切实提高了行政执法效率，有力维护了城管执法队伍的良好形象。
三、行政执法情况
我局组建以来，在**市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的指导思想和实现“三大目标”、完成“三大任务”的发展战略，以推进城市管理行政执法规范化建设为主线，以实施城乡环境综合治理为契机，以大力开展治理“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱像”的“五乱”治理为突破口，城市形象得到了不断地提升。
（一）强化宣传引导，营造良好氛围，全面提升城管执法环境
为取得广大人民群众对城管执法工作的理解和支持，树立城市管理人人参与的良好工作氛围，我们通过电视、电台、报纸、网站、画册、宣传标语、宣传栏、流动宣传车、手机短信等多种形式全方位地宣传市民文明公约、市民行为规范和城管工作阶段性目标、方法措施、目的意义。特别是政府通告都要在主要新闻媒体和流动宣传车上反复刊播，达到人人知晓。同时在**市电视台开设专栏，加大对整治活动的正、反两方面的宣传报道，进一步增强城管执法工作的透明度和影响力，也不断增强了市民法制意识、都市意识、公德意识，城市管理工作的社会氛围有了明显的好转。
（二）开通城管热线，架设沟通桥梁，主动接受群众监督
建立了2383110城管服务热线24小时值班制度、首问负责制、非管辖紧急案件先受理等工作制度，按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，各大（中）队优先处置，特勤承担非工作时间段应急任务。针对群众反映的问题，建立了主要领导负责、分管领导牵头落实的工作机制，制定了限时办结的信访回复工作制度，实行办理过程通明化，办理结果公开化，及时将办理情况和办理结果向社会公布，主动接受群众的监督。
（三）创新工作思路，强化市容管理，全面提升城市形象
1、疏堵结合，以人为本，妥善处置流动摊贩。采取区域街路分类管理，对城区街路按管理标准分为严禁、严控、一般三个级别，实施分类管理。一是对严重影响市容、交通安全，侵害市民身体健康危害社会的无证流动摊贩，一律予以取缔；
二是适度开禁街路摆摊设点，鉴于流动摊贩多数属于城市低保对象、下岗职工、失地农民等弱势群体，在维护城市形象的同时为确保特困群体安居乐业，化解社会矛盾，将流动摊贩疏导到背街小巷，既方便城市居民，又满足了弱势群体的就业需要。
2、教育为主、处罚为辅，倡导管理就是服务。一是注重管理创新。改变以往“冲在前、扣在前、罚在前”的执法模式，坚持以人为本，以“通知在先、教育在先、服务在先”为工作的思路，实施“劝导、教育后再处罚”的执法模式，寓管理于服务中，集执法、纠违、教育于一体，走服务化、亲民型的管理新路子；
二是注重教育引导。用心执法，有情操作，提前告知，前置管理，坚持人性化管理，减少矛盾冲突，印发法律法规宣传单，提醒并引导群众自觉遵守城管法律法规，自觉纠正违法经营行为；
三是注重群众参与。建立城管与社区联动制度，主动与镇、街道办事处、社区（村）取得工作联系，开展“城管进社区”、文明劝导、门前三包督查、牛皮癣清理等活动，营造浓厚工作氛围，吸引更多的市民群众主动参与到城市管理中来。
3．主动作为、强化监督、注重源头防范和治理。一是全天候加强路面巡查监管，现场纠正和处罚违章车辆，有效的打击了运载粉尘物品车辆沿街路遗撒、飞扬、泄漏现象，同时，充分发挥**城市主要进出口公共洗车场的功能，坚决遏制脏车进城。二是通过拉网式排查城区废品收购、储存、分解、加工点及原煤、精煤、焦煤、砂石、水泥、石灰、滑石粉等易产生粉尘的销售点，动员大部分商家自行搬迁到城郊专业市场，控制了粉尘污染源；
三是加强对城市道路上管线敷设、植树、路面维修施工作业日常监管力度，及时纠正了弃土不及时清除、乱设户外烧烤摊、敞排油烟等行为。
（四）加大执法力度，强化规划管理，坚决遏制违法建设。
认真执行《中华人民共和国城乡规划法》及《四川省城乡规划条例》，加强巡查监管，完成了城郊结合部农房规划建设管理现状的全面清理排查工作，严肃查处各类违法建设，做到“发现一起、查处一起、拆除一处、教育一片”的效果。截止今年4月，共立案查处中心城区及城乡结合部违法建设案件642起，发出《责令停止违法建设通知书》475份，《限期拆除通知书》108份、责令拆除面积12813.53平方米，《行政处罚决定书》358份, 处罚违法建设总面积118329.76平方米（罚款面积102465.14平方米、拆除面积15864.7平方米）、罚款金额4345511.38元；
强制拆除违法建设265件、建筑面积37266.45平方米。违法建设行为得到了有效遏制，成效显著。
三、存在的问题
（一）执法体制尚未理顺，队伍形象有待改观
由于城市管理综合行政执法没有统一的法律法规依据，导致执法体制难以健全，基层政府、基层组织以及相关职能部门之间缺乏协调配合、监督制约的机制及法律法规体系，城管综合执法队伍的管理体制、人员身份、服装标识等没有统一标准，直接影响了队伍的形象。
（二）城市基础设施滞后，影响城市整体形象
可供市民交通、购物、休闲的道路、广场、绿地、交易场地历史欠帐较多，特别是停车场、农副产品等专业市场和交易市场缺乏，导致游摊沿街叫卖、商家占道经营、车辆乱停乱放等问题难以有效解决。
（三）群管群治意识不高，制约城市快速发展
当前部分群众的城管意识较为薄弱，群众文明素质相对滞后于城市化进程，物业管理机构不健全，社区、业主自治机制未形成，导致乱倾乱倒垃圾污水、乱搭乱建梯台棚亭、乱贴乱画“牛皮癣”广告等现象难以彻底杜绝。
（四）社会转型期矛盾集中，干扰正常行政执法
特别是社会成员收入差距不断扩大，一部分无业或低收入群体，心理不平衡，往往无视法律政策规定，采取非正常手段干扰、抗拒城管执法。
四、建议
（一）通过立法制度建立城市管理行政执法协调监督制度，形成较为完善的城市管理相对集中行政处罚权的监督协调机制。
为确保城市管理行政执法工作高效、有序开展，基层政府、基层组织及相关职能部门之间应当依法履行监督管理职责，与执法部门形成齐抓共管的协调配合、联动、监督制约机制，使管理与执法有机结合，这就需要通过立法制度来解决行使城市管理相对集中行政处罚权的部门单打独斗的执法局面。
（二）理顺纵向的关系，建立全省城市管理行政执法垂直体制，明确归口管理问题。
现行的法律、法规、规章具有很强的专业性，无上级主管部门，使得相对集中行政处罚权的执法部门业务交流、法律咨询、培训、信息提供等方面存在诸多困难。由于没有归口主管部门，又没有统一的城市管理法律法规，导致城管综合执法队伍的管理体制、人员身份、机构性质、着装标识等没有统一的标准，直接影响了队伍形象，不利于城市管理综合执法水平的提高和执法队伍素质的增强。建议省人大立法明确并设立省城市管理综合执法的主管部门负责行业管理工作，实行垂直领导，实现全省城市管理综合执法领域的法制统一和规范管理，从而提高综合执法的执行力。
五、下一步工作打算
我局将围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观为指导，着力推进数字城市建设，努力实现城市管理工作再上新台阶。
（一）进一步理顺工作体制机制
进一步理顺执法体制机制、部门配合协作机制、内部管理机制，优化组织结构，整合机构职能，理顺职责分工，打破条块利益阻隔，实行权利责任对等，构建城乡一体的管理体制和工作机制。
（二）进一步推进执法规范化建设
坚持把规范执法行为，严格执法程序，提升服务效能，作为城管部门依法行政的要义，牢固树立“民生、法治、规范、和谐”的城市管理执法理念；
进一步明晰行政处罚自由裁量权的细化、量化标准，避免自由裁量权的不当使用，确保执法公平，处罚尺度一致；
严格按照职能职责要求，进一步完善城市管理行政执法文书，确保法律文书规范、有序、高效、便民，从法律和制度层面强化和推进城市管理行政执法规范化建设。
（三）进一步强化宣传教育
要在电视台、报刊开辟专栏，办好**城管网和**城管简报，有效利用平面媒体和网络媒体，持续营造和谐的城市管理环境，加大宣传力度，不断强化广大市民的文明、卫生、法制、都市意识，提高市民文明素质和城市文明程度。
（四）进一步建立长效监管机制
强化目标管理，完善目标考核体系，坚持日常管理监督检查通报制度，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出的问题进行通报，努力走出 “整治——反弹——再整治——再反弹” 的城市管理怪圈。
（五）进一步加强城管执法队伍建设
要通过强化学习和业务培训，不断提升队员的综合素质，努力建设成为一支政治合格、业务过硬、忠于职守、廉洁奉公、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管执法队伍。要着力打造“爱民城管”，开展“大走访、大帮扶、送温暖”活动，强力推行柔情执法，建立城管服务对象特困群体救助资金，设置“证据袋”、“爱民袋”，推行易腐产（商）品不扣押等爱民措施。要着力推行“和谐城管”，开展好“学三官当三员”活动，形象学军官、执法学警官、办案学法官，当好市民的服务员、当好城市的美容员、当好文明的宣传员，改变城管执法人员形象。
谢谢大家。
教育工作座谈会发言稿教育座谈会发言材料
第二十七个教师节前夕,欢聚在凤城曲周,共商曲周教育发展大计,为曲周教育指点方向,把握脉搏,制定科学举措,促进更好发展,在此,我首先代表曲周县教育体育局和曲周八万中小学生向远道而来出席今天会议的各位领导和专家表示热烈的欢迎,向长期以来关心重视曲周教育改革发展的各级领导表示衷心的感谢,向一到曲周就多次到学校调研指导工作并提出明确方向和要求的新县委、政府领导表示由衷的敬意.曲周教育近几年发展较快,特别是2019年省
第二轮全面综合验收之后,经过省市专家指导,曲周教育目标定位为优质（瞄准教育永恒的主题,大力度提高教育质量）、均衡（推进教育均衡布局,努力实现教育公平）、协调（统筹发展义务、学前、高中、职业、、特殊等各级各类教育）、特色（努力推进一校一品,实施特色化办学）八字目标,围绕这八字建设,我们进行了全方位的探索和实践,经过几年的努力,自己和自己相比,我们感到我们的曲周教育变化较大、发展增快、活力变强.
下面,我就曲周教育改革发展的一些情况分三个部分（概括为三个基本：基本成果、基本问题、基本打算）向各位领导和同志们做一简要汇报,敬请批评指正：
一、基本成果回顾近几年的工作,我们在县委、县政府的正确领导和市教育局的精心指导下,通过全县上下的共同努力,在整体探索和推进县域教育优质发展、均衡发展、特色发展上初步形成了具有曲周特色的,符合经济欠发达县实际的曲周教育改革发展新路子,取得了初步的成果,我们概括为五个方面.一是教育理念全面刷新,在队伍提质和育人理念上实现了新的突破.
近年来,我们感到变化最大的就是教育理念的变化,依托中国教育学会和教育部基础教育司这两大平台,通过各种形式、各种途径,千方百计推进教师队伍整体素质提高和理念转型,努力适应现代化教育发展需要.具体做法可以概括为两挂一蹲一训.
两挂就是上挂和下挂,重点是围绕教师理念革新,组织中小学校长和机关干部、骨干教师、学科带头人到先进地区和基层学校挂职锻炼,并出台激励和支持政策,有力的调动了广大教师的积极性和主动性,近年来,仅积极上挂和下挂的中小学校长、机关干部和骨干教师、学科带头人就有200多人,有80多人得到了不同程度的提拔重用.一蹲就是组织中青年骨干教师到先进地区学校蹲点学习,全程参与蹲点学校的管理和教学,真正在工作中学到知识,汲取营养,转变观念.
一训重点是针对寒暑假,采取走出去和请进来相结合的方法,组织教育名家到曲周培训教师.通过扎实有效的措施,切实转变了广大基层教职工多年来一成不变、一定不改的传统的、根深蒂固的旧思想,广大教师以应试教育的简单知识传授转变到知识、能力、方法等综合育人、全面发展的教育新理念,实现了教育观念的彻底刷新和提高.
二是育人环境发生了很大变化,初步形成了七十的教育发展新格局.近年来,曲周县不断加大教育投入,在财政资金相当紧张的情况下,通过争、贷、捐等各种渠道,千方百计筹措教育资金,切实改善中小学校办学条件,使中小学校的育人环境发生了显著变化,四年投入资金4.9个亿,建成和改造了一大批标准化小学、标准化幼儿园、标准化初中和一所新示范性高中,对一个财政收入刚刚过亿的经济欠发达县来讲,相当不易,初步形成了七十的教育格局.
2019年底,我县不仅顺利通过河北省政府
第二轮教育督导评估、基本普及高中阶段教育和义务教育阶段教学评估验收,还被评为2019年度河北省教育工作先进县、河北省均衡教育先进县,是邯郸市唯一的一个河北省表彰的双荣誉县.所谓七,重点是学前,其含义是推进学前教育优质和普及,实现70%的孩子能在公办标准化幼儿园保教.
通过把学校布局调整撤并的小学闲置校舍就地进行改造为农村公办幼儿园的方式,提升全县学前教育的普及水平.近年来,我县先后撤并农村小学90多所,全县现有幼儿园130多所,公办幼儿园就有70多所,这些幼儿园条件达标、管理优质、收费较低,非常受农村群众欢迎,已经能够满足全县70%以上的适龄幼儿入园保教.
所谓八,重点是小学,其含义是全县80%以上的小学生能够在标准化小学就读.河北省规定的标准化小学建设标准为4138（4即四轨,1就是在校生1000人,3就是占地30亩,8就是学校建筑面积要达到8000平方米）,最低办学规模不低于双轨500人,我们定义的标准化小学除了要达到省定4138建设标准,还要实现文化铺天盖地,教育教学设施装备先进,使全县80%以上的适龄儿童享受跟城市相比没有多大差异的、甚至比城市还要好的优质教育.
所谓九,重点是初中,其含义是让全县90%以上的初中生在标准化初中就读.通过几年发展,我们把全县原有的20所初中整合改建成现在的12所.
改建后的12所初中占地面积全部达到河北省标准化初中占地65亩以上标准.由于初中规模大、住宿生多,我们在建设教学区、生活区、运动区三区的同时,又增加了生态育人区,逐步实现了办学条件标准化、教育管理精细化、教学成绩优质化、文化内涵特色化.
所谓十,重点是高中,其含义是让全县100%的初中毕业生都能够到省示范性高中和国家级重点职教中心就读.目前,曲周县有2所省级示范性高中（原有一所高中,去年,我们经过几年的努力,新建一所）,再加上国家级重点中等职业学校曲周县职教中心,三所学校可以满足全部想读高中和职中孩子的就学需求.
三是教学质量连年攀升,高考成绩在邯郸东部县市区连续八年保持先进位次.突出素质育人,从学前抓起,全程推进,小学狠抓养成与育人,初中狠抓学生全面发展,高中突出冲刺高考,全方位提升教学成绩和质量.
2019年至今,我县高考成绩连年攀升,一直位居全市前茅,特别是2019年以来,重本、二本上线人数连年跨越,重本增长率分别为22%、36%、23%,二本增长率分别为25%、29%、12%.今年高考更是创造了新的历史,重本上线达374人,比2019年的52人净增加322人,二本上线692人,比2019年的112人净增加580人,实现了重本、二本翻三番的目标,高考成绩连年在全市保持先进位次.
四是教改成果初步形成,探索实践了县域教育改革发展八大模式.曲周县2019年被中国教育学会定为教育改革实验区,2019年又被教育部基础教育一司定为委托课题实验区.
作为教育部基础教育司和中国教育学会双料教改实验县,经过
五、六年的探索、改革和发展,初步形成了具有曲周特色、符合县域教育发展的以县为主办教育的八大模式.一是267教育均衡发展模式.
2,就是硬件均衡和软件均衡.6,就是在硬件建设上的六字策略,学校建设上坚持新（建）、改（造）、上（装备）,资金筹措上坚持争（跑）、贷（融资）、捐（款）.
7,就是在软件建设上的七大举措（文化覆盖、转念提能、联盟帮扶、班组搭配、指标招生、双五考核、创新提升）；
二是三三三素质教育模式.即,小学抓三习（生活习惯、学习习惯和品行习惯）,初中推三维（把教育过程设计为三维空间的教育过程）,高中树三新（新理念、新教法、新学法）；
三是双自主新课堂创建模式.
即,自主学习、自主发展；
四是2+1+2成功成才模式.即,农村中学初
一、初二两年的基础知识教育,初三在完成九年义务教育课程的基础上,成为职校专业发展的意向生,初中毕业后直接进入中专院校学习两年专业技能课,由中职院校负责对口安置就业；
五是六革命内涵发展模式.
即理念革命、校长革命、师本革命、生本革命、课业革命、评价革命；
六是五四文化建设模式.五就是文化理念上推进理念特色化、办学个性化、管理人本化、课程多样化、活动主体化；
四就是文化创建上评选人文校园、生态校园、主题校园、和谐校园；
七是四标教育普及模式.
即,建设标准化高中、标准化初中、标准化小学和标准化幼儿园；
八是五五国民教育模式.即五教统筹,五业结合,积极推进全民终身教育.
五教统筹是指分级统筹管理义务教育、普通高中教育、中等职业技术教育、学前三年教育和继续教育；
五业结合是指农业、工业、商业服务业、科技和教育的有机结合.我县的基础教育改革模式受到了教育部基础教育司和中国教育学会、省教育厅、市教育局领导的高度关注.
五是教育特色初步显现,校园文化成为曲周教育的主要亮点.坚定不移的推进学校特色发展,以铺天盖地的文化、绿树成荫的绿化和社团活动的乡土化,推进学校特色发展,只要进入学校,从大门开始的每一块土地、每一面墙壁、每一棵花草树木都要用文化覆盖,用铺天盖地的文化来提升办学品味、来体现育人特色、来促进均衡发展,尤其是重视文化的本土特征和文化的现代气息,努力实现一校一品、一校一特,比如曲周县的白寨联办小学的办学理念就是高起点、国际化、现代化,一进校门,一边是中国广场,一边是世界广场,让孩子们从小认知世界,形成了白寨小学文化,白寨乡王村小学,以弘扬传统国学文化为主题,设置了琴艺堂、棋艺堂、尚武堂等具有传统文化的特色课堂,把一所偏远农村学校建成了具有浓厚传统文化和国学特色的亮点学校,成为当地一景.
还有县一中的国防教育和教师团.
队精神文化,县二中的历史传统文化与现代文化,四疃镇马疃联办小学的雷锋精神主题文化等等.全县所有学校,不管规模大小,一个学校一个特色,一个学校一个主题,真正让文化覆盖全校.
不管是农村学校,还是县城学校,文化育人的宗旨是一致的,我们就是要通过文化覆盖校园来实现文化管理、文化育人的目标.去年以来,先后有国家教育行政学院县市区教育局长培训班、黑龙江省大兴安岭地区教育局、廊坊三河市教育局、安徽省宿州市教育局等18个省市60余批近5000人次到曲周参观学习校园文化和均衡教育.
二、基本问题目前,影响和制约曲周教育发展的主要问题有两个：
(一)师资问题.具体表现在两个方面：一是高素质教师匮乏,教师队伍整体能力素质与新时代教育的要求还不适应.
目前,我县高中教师
第一学历为本科的仅有270人,占全部教师的52%；
初中教师
第一学历为专科的仅有510人,占全部教师的35%.二是中小学教师数量不足和结构不合理.
与新课程对全县教育的要求相比,教师缺编问题还十分突出,整体队伍老化,年龄结构和能力结构不合理,已经成为制约曲周教育在更高平台上优质、均衡发展的
第一障碍.
(二)投入问题.
尽管这几年国家对教育投入力度加大,学校的基本办学条件得到明显改善,但按照国家对学校标准化建设的要求和进度看,由于我县财力紧张,难以拿出更多的配套资金,标准化学校的数量偏少、建设步伐偏慢问题仍然十分突出,边远教学点改造资金欠缺,目前马上要启动的高标准教育园区建设还有大量资金缺口,特别是影响和制约教学质量提高的教育装备问题（迫在眉睫问题）还需要有较大投入,尽管去年,我县经过努力引资融资3000万元,为部分中小学校配备了必需的实验装备,但按照新课程要求,配齐全县小学音体美器材和中学理化生实验室等基本装备还需要投入9000万以上,成为制约曲周教育改革发展和质量提升的又一关键问题.
三、基本打算针对曲周教育存在的突出问题,为全面贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》,进一步加快曲周教育品牌化步伐,建设邯郸东部教育高地和全国农村均衡教育高地,下步工作中,全县教育工作要重点围绕优质、均衡、协调、特色八字品牌建设,大力实施八大战略：一是强化实施三师教育战略.
就是按照赵浩军局长提出的十心立师德、十力提师能、十气修师表,扎实推进对教师的三师教育.重点是突出提高和补充两个方面,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍.
提高,就是要立足曲周实际,利用节假日,聘请全国教育名家来曲举办报告会、培训会,对现有教师队伍进行集中培训提高,并通过送出去、请进来等各种形式,千方百计提高现有教师队伍素质.在具体措施上,继续完善两挂一蹲一训机制.
补充,就是按照教育事业改革发展需求,尽快公开招录一批高素质青年教师充实到中小学教育教学一线,使全县教师队伍相对稳定,年龄结构进一步合理,整体素质不断提高,为我县教育实现又好又快发展提供良好的队伍保障.二是强化实施三生教育战略.
就是牢牢抓住素质教育这个教育工作永恒主题,在全县各级各类学校大力开展以生命、生存、生活为主要内容的三生教育.通过课堂教学和开展丰富多彩的文体活动,教育广大中小学生珍爱生命,学会生存,掌握生存自救必备技能,欣赏生活,促进健康发展、个性发展,切实提高广大中小学生的综合素质,促进我县教育安全发展、科学发展、内涵发展.
企业座谈会发言材料
一、指导企业的基本情况
我联系指导的企业是省铸业股份有限公司固阳县分公司。该公司是我县境内一家以生铁冶炼为主的大型铸铁企业，现有员工287名
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。公司于建立党支部，隶属于金山镇党委，现有10名党员。
二、工作开展情况
在指导企业开展党建工作中，我主要坚持了“四抓”，即抓认识、抓制度、抓教育、抓带动。
1、抓认识，使开展非公企业党建工作有位而为
能否让企业有所认识并接受，不仅是党组织建立的必要前提，更是党组织建立之后能否正常运作并发挥作用的关键所在，也是企业党建指导员首先面临并必须解决的问题。为此，我在每一次深入企业开展党建指导时，总要与企业老总进行这方面的沟通。同时，在工作实践中，我深刻感受到，抓企业党员的认识问题是非常重要的。起初，不少党员都存在着“打工雇佣”的思想倾向，认为自己是临时工，流动性比较大，饭碗掌握在老板手里，随时都有被“炒鱿鱼”的可能，因而行使党员权利和承担党员义务的积极性不高，个别党员甚至还隐瞒了自己的党籍。为此我及时与企业支部书记进行联系，通过定期座谈和个别访谈的形式，开展党的形势教育，有效激发了他们的参与积极性。目前，丰昆公司企业党支部从组建初的5名党员增加到现在的10名，每次支部开会或党员开展活动，90%以上党员均能积极参加。目前，公司对企业党支部开展活动，不仅在时间、场所、培训学习等方面提供各种便利条件，每年还拨付不少于1000元的活动经费，有效保障了支部活动的正常开展。
2、抓制度，使开展企业党建、加强党员管理有章而为
在县委组织部的支持和企业支部自身的努力下，逐步建立健全“三会一课”、民-主评议党员、党员学习和定期汇报等工作制度。为进一步做好党员联系群众工作，建立了党员联系职工制度，要求每位党员至少联系3名职工，利用休息时间主动开展谈心活动，宣传党的方针政策和理论知识，为党组织培养后备力量。并依靠支部，力所能及地帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。
3、抓教育，使企业党建工作有人而为
加强党员教育是支部自身建设和企业自身发展的需要。在具体工作中，一是要求支部定期召开党员学习例会，一般为两月组织一次。重点学习《党章》《党员权利保障条例》等基本理论。进一步强化职工党员的党性意识。二是结合先进性教育活动的开展，合理安排企业开展先进性教育活动，为企业支部送去先进性教育活动的学习资料。三是于今年8月份积极开展了廉政文化进社区活动，以“荣辱之风大家谈”为主题与企业职工开展座谈。四是参加外出培训学习。结合企业业务培训，经常选送党员业务骨干外出参加培训。自支部组建以来，外出培训的党员已达15人次。五是利用深入企业开展党建指导工作的机会，经常向企业党员宣传党的方针、政策及在非公有制企业开展党建工作的意义，累计组织宣讲会12次。
4、抓带动，使企业党建工作在为服务企业发展上有业而为
非公有制企业党建工作的特殊性，决定了党组织开展工作必须与企业的生产经营管理紧密结合。通过党组织的经常性活动和党员模范作用的发挥，促进企业员工爱岗敬业带动企业经济的健康发展。在具体工作中，一是在支部班子建设上，建议把那些党性强、业务精、会管理、善谋事的党员骨干选配到班子中来，充实到公司的中层干部岗位，使支部班子成员既是党员的核心，又是企业业务的骨干。二是实行党员联系生产车间活动。将党员职工分配到每个生产车间，充分发挥党员职工履行先锋模范作用，影响和带动整个车间职工的生产热情。三是加强对企业工会组织的领导。丰昆公司企业党支部书记同时兼任企业工会主席，通过发挥工会在企业职工中的桥梁和纽带作用，积极协调企业内部各方面关系，及时化解矛盾纠纷，帮助企业扫清发展中遇到的困难和问题。四是积极参与企业生产经营管理，为企业出谋划策。帮助企业加强管理，降低经营成本，真正把为企业服务的口号变成每位党员的实际行动，把党组织的政治核心作用与参与经济工作有机结合起来，党支部先后为企业生产经营管理提出技术改造等合理化建议15条，被采用12条。五是作为党建指导员，我积极协调有关部门帮助企业解决用水、用电和道路问题，帮助化解村企矛盾6起。
总之，通过一年多的联系和指导，丰昆公司的党建工作已逐步走上正轨。目前，公司一期158立方米炼炉全部投入生产，二期500立方米炼炉建设已正式立项，各项前期筹备工作基本完成。伴随着企业生产规模的不断扩大，党组织的政治核心作用，党员在企业经营管理过程中的先锋模范作用得到了加强和发挥。
三、下一步工作思路
1、重点强化“三种意识”，努力找准工作切入点。一是强化服务意识。企业党组织在
确立工作思路，寻找工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。二是强化促进意识。企业党组织的设置和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立非公有制企业党的组织，有效地发挥作用，达到“双赢”的结果。三是强化保证意识。企
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业党组织要围绕经济建设中心来开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，在企业发展的方向上起到“指向标”的作用，在企业文化建设凝聚内部职工上起到“粘合剂”的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。
2、进一步完善对非公有制企业党支部书记的教育、监督、管理工作机制。一是加强培训，把非公有制企业党组织负责人的教育培训纳入干部教育培训规划，定期办班培训提高其综合素质。二是监督管理上要进一步明确党支部书记各项职责，完善检查考核机制，把考核情况与待遇相挂钩。三是在外部环境上要创造条件，提高党支部书记的政治、生活待遇，大力宣传、表彰先进典型，增强其荣誉感。四是创造条件，提供与其他企业支部交流工作经验的机会，相互学习借鉴。
3、加大对支部后备力量的培养教育。一是在重要的岗位上有重点地培养党员。要有计划、有目的、有意识地在非公有制企业生产经营的重要环节和企业管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的党员，使党员在企业经营发展方向上能够当“参谋”，在生产经营的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”，努力使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、深化改革的推进者。二是大力加强非公有制企业党员队伍建设。进一步实施“双向培养”计划，把企业生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营的骨干。在非公有制企业党员中开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的党员“四先”示范行动活动，将党员的先锋模范作用充分发挥出来。三是为优秀的党员争取重要的岗位。非公有制企业用人机制灵活，优秀的管理人才决定着企业生存和发展的后劲。因此要尽最大可能地与业主进行沟通和协商，努力把得到企业主肯定和广大员工认可的优秀党员推荐到企业重要岗位和重要职务上，既为充分发挥党员的先锋模范作用提供用武之地，又促进非公有制企业的发展。
4、围绕机制创新和组织活动开展，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在非公有制企业党组织的活动方式上，要跳出“为活动抓活动”的思维定势，把活动开展定位在为企业所需、党员所欢迎、业主所接受的范围之内;在工作落脚点上跳出“就要求提要求”的传统观念，把党组织作用和企业生产经营相结合程度，党员作用和生产岗位相结合程度作为考核党建工作成效的检验标准。结合非公有制企业的性质和特点，按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则，坚持围绕生产经营开展党的活动。活动内容、形式要多样，增强吸引力，尽可能做到寓教于乐，将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中，以取得实效。
企业家座谈会发言稿企业家队伍建设座谈会发言稿
请允许我在这里癫狂,因为我相信我们的党和政府会为我们创造一个企业大发展的奇迹会到来!张掖自古以来人杰地灵,论各方面的条件来说都很不错,要资源有资源,要人文有人文,物质的因素精神的因素得天独厚且更具优势,但是我们不得不悲哀地面对当下,我看到,城市化的水平、人均可支配收入的水平、旅游文化的发展水平、投资环境的水平均不如酒泉、嘉峪关、敦煌等地.我们经常津津乐道我们张掖在农业制种、反转基因方面的成绩,这确实是值得我们骄傲和自豪的.
但我想我们应该有更多让我们骄傲和自豪的.我觉得我们应该抓住新常态下国家对西部政策扶持的发展机遇,理清新常态下的张掖发展思路,只能政府改变思路开拓思路,找问题找方法营造好企业发展的良好环境,企业家和商界的精英们才能大踏步的前进,张掖的面貌才会发生更加好的改变,我们的本土企业家才会成为社会认可的企业家,我今天着重从鼓励和扶持优秀人才创业,以及急需要制定那些政策措施三个方面谈谈我的个人看法.
第一,培养提高企业家的素质,尤其年轻企业家首先要要让他们学习应用好我们的政策法律法规作为企业家最基本的素质应该是法律素质政策法规应用的素质,这样他们才能知道国家政策的底线,知道那些事能做,国家支持扶持,那些事不能做,做了的后果是什么会受到处罚,国家整天在讲依法治国,大家也都明白这个道理,但是我们的学习并没有落到实处,我觉得我们的政府应该组织我们的企业家,认真系统地好好学学宪法学学经济法学学合同书,我说的学习不是流于形式的简单的学习,是让他学到心里去,在心里放上一把尺子在头上放上一把剑,学了要有所畏惧.具体的方法吗我看就不要发个文件搞个测试,要请最好的老师来讲,要去最好地方去学,要用最严厉的检验方法来检验.
让我们的企业家在做具体事情上处理企业发展中的问题上明明白白法律规定是怎么规定的.要通过真正的学习让我们的企业家知道哪些事情可以做哪些事情不可以做,如果做了会产生什么样的后果.
加强党外代表人士队伍建设座谈会发言材料
全市加强党外代表人士队伍建设座谈会发言材料 近年来，**县委统战部积极争取县委、县政府的重视和支持，从四个方面入手，切实加强党外代表人士队伍建设，取得了一些成效，积累了一些经验。
主要做法是 一是争重视。
主要体现在两个方面，一方面是政策制度有保障。
县委高度重视党外代表人士队伍建设，始终把党外代表人士队伍建设摆在重要议事日程。
一是制定推动党外代表人士队伍建设的工作制度。
先后出台关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政协协商制度建设的实施意见、关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见、关于加强党外干部培养选拔工作的意见等一系列重要文件，多次召开全县培养选拔党外领导干部专题工作座谈会。
二是建立组织、统战部门联系工作机制。
县委组织部、统战部密切配合，做到“同一套工作计划，同一份后备名单，同一个工作目标”，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。
三是建立调研和督查机制。
对各单位培养选拔党外干部工作进行了调研和督查，查找薄弱环节，研究落实改进措施。
从而为党外代表人士队伍建设提供了坚强的组织领导、过硬的政策措施和良好的舆论氛围。
另一方面是实际问题得落实。
在党外代表人士队伍建设中注重照顾同盟者利益，积极帮助解决一些实际问题，如民盟**总支、县知联会均解决了办公场所，活动经费列入财政预算，明确民盟**总支为正科级行政级别。
这些举措充分调动了党外代表人士履行职能、发挥作用的积极性和主动性。
二是强队伍。
在党外代表人士队伍建设上，我们始终把打基础与抓长远结合起来。
一方面建立健全各类党外代表人士人才库。
建立了民盟**总支副主委以上班子成员及盟员人才库，党外副科级以上领导干部人才库；
民族宗教界代表人士人才库；
重点“三胞”人才库；
党外人大代表、政协委员人才库；
无党派代表人士人才库；
非公经济代表人士人才库等，并实行动态管理。
另一方面加大党外干部的政治安排和实职安排力度。
争取县委的重视和组织部门的支持，在县委的高度重视下，目前我县有1名党外省人大代表，7名党外市人大代表，180名县人大代表中有党外代表50名，25名县人大常委中有党外常委5名；
有1名党外省政协委员，9名党外市政协委员，200名县政协委员中有党外政协委员121名，37名县政协常委中有党外常委19名，保证了党外代表人士在县人大、政协安排比例和数量。
在新一届县领导班子中，安排人大党外副主任1名，政府党外副县长1名，政协党外副主席3名，符合中央关于党外人士在人大、政府、政协领导班子中的配备要求。
另法检“两院”党外副职已配齐。
目前，全县共有党外副科级以上干部49名，其中副县级5名，正科级11名。
再一方面加强党外代表人士的学习培训。
积极发挥县委党校主阵地作用，通过制定规划、搞好培训、组织调研等形式，做好党外干部的教育培训工作，每年举办党外科级干部培训班2期，提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。
同时按要求协调组织多个批次党外代表人士参加省社会主义学院、市委党校的培训学习。
三是搭平台。
一方面搭建组织平台凝聚力量。
先后成立了民盟**总支、县无党派知识分子联谊会、县海外联谊会、县佛教协会、县浙江商会、县民营企业商会和行业商会等10余个社团组织，基本将民主党派、党外知识分子、民族宗教、新的社会阶层、港澳台海外等方面的党外代表人士囊括进来，为党更好地团结党外人士建设有中国特色社会主义奠定了坚实的基础。
另一方面搭建制度平台参政议政。
在民主党派、工商联、无党派代表人士中建立了“双月座谈会”、对口联系、特约人员、交友谈心、重大问题协商、情况通报、履职情况报告等制度。
坚持每季度召开一次民主党派、工商联、无党派、侨联、台办、民宗等统战口负责人工作例会，及时通报工作情况。
再一方面搭建服务平台助推科学发展。
搭建统一战线成员献计科学发展的平台，组织党外代表人士紧扣县委、县政府的工作大局和社情民意，积极建言献策，创新思路开展“金点子”、“进村入企、问计于民”等主题活动。
四是求实效。
在协助民主党派、工商联、无党派加强思想、组织、作风和机关建设的同时，指导他们开展一些有益的社会活动。
民主党派、无党派组织每年分别都坚持举行十次以上的支教、义诊、培训等社会活动。
工商联积极引导非公经济组织开展“光彩事业”、“百企联百村”、“百企联校”等公益活动，提高新的社会阶层人士的社会形象，增强其社会责任感。
2011年，共有15家企业与15个村结成对子,累计捐赠资金320万元，投入项目开发资金580万元,今年在继续开展“百企联百村”活动的同时，有11家企业加入“百企联校”活动，扶助学校及贫困生资金20余万元。
就目前党外代表人士队伍建设中出现的新形势、面临的新任务，结合工作体会，谈谈个人的一些思考。
一是要有效解决思想引导一致性与人物价值观念多样性的矛盾。
新一代党外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力。
但在社会价值多元化趋势日益明显的时代，怎样巩固党与党外人士共同思想政治基础，给我们带来了一个新的课题。
二是要有效解决政治资源有限性与政治诉求强烈性的矛盾。
新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希望得到更多、更高、更好的政治安排，而目前能提供的政治安排却十分有限，且不可能无限制增加，现实中党外人士的一些合理诉求不能得到较好解决，这个矛盾将长期存在。
因此，怎样把有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满足党外代表人士的合理政治诉求，引导他们进行有序政治参与，这些问题有待合理解决。
三是要有效解决工作手段单一性与人物构成复杂性的矛盾。
当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物主义者也有唯心主义者，迫切需要有适应各种身份特点的多样化工作手段和方式。
而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵活的机制，在考核评价上缺乏更管用的办法，需要我们进一步健全完善。
四是要有效解决政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的矛盾。
随着干部人事制度改革的不断深化，竞争性选拔党外人士必然成为一种趋势。
而根据照顾同盟者利益的原则，我们做党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。
各党派、各团体争夺政治资源，争取政治安排和实职安排的竞争性趋势明显加强。
如何实现政治资源的动态均衡，成为一个亟待解决的问题。
2012年5月20日
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