蔡秀萍 陈晓伟
河南紧抓人才振兴这个关键点,通过创新乡村人才工作机制、引进培育乡村产业领军人才、培育农民技能成才等措施,探索实践出一条独具特色的人才引领乡村振兴路径。
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务在农村。
作为我国粮食主产区之一,河南省用全国1/16耕地生产了全国1/10的粮食,被誉为“中原粮仓”。同时,河南也是一个农村人口大省,近亿人口中,乡村人口占比近45%,居全国榜首。
世界看中国,中国看河南。习近平总书记高度关注河南发展。党的十八大以来,习近平总书记先后五次到河南视察,每次都说粮食、谈农业,提及乡村振兴。党的二十大召开后,习近平总书记第一次外出视察,就选择了河南安阳和陕西延安。他强调,要坚持农业农村优先发展,发扬延安精神和红旗渠精神,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,为实现农业农村现代化而不懈奋斗。
新时代新征程,作为传统的农业大省、农村人口大省,能否在推进乡村振兴上有所突破,走在全国前列,成为考验河南治理智慧的时代课题。
乡村振兴,人才是关键。近年来,河南省牢记习近平总书记的嘱托,埋头苦干、闯关探路,全面、系统实施乡村振兴战略,紧抓人才振兴这个关键点,通过创新乡村人才工作机制、引進培育乡村产业领军人才、培育农民技能成才等措施,探索实践出一条独具河南特色的人才引领乡村振兴路径。
破题开局 立柱架梁
以人才振兴为重点,全面布局乡村振兴战略
广袤中原,春回大地,万象更新,处处洋溢着生机与活力。
在河南奋力迈进现代化繁荣征程中,乡村曾一度成为其发展的重要动力源,但同时因为乡村面大、农村人口众多,也一度成为其发展的制约。近年来党中央推进乡村振兴战略、优先发展农业农村让河南省委看到了新机遇:乡村面大其实也是新的增长点。推动乡村振兴,恰恰是河南迈向高质量发展的最大空间、最大潜力、最大优势所在。
“路子找到了,就要大胆去做。”河南省委意识到,在乡村振兴战略背景下,身为农业大省、农村人口大省的河南更需要系统布局、全面推进,在一些关键环节上破局开题、立柱架梁。
为优化乡村创新创业环境,出台乡村建设行动实施方案,开展乡村产业发展行动;
为加快人才振兴,出台《河南省乡村人才振兴五年行动规划2021—2025年》,实施乡村人才培育工程,推进“人人持证、技能河南”建设……一系列大布局大谋划,让河南省乡村振兴有了实施蓝图。
全面、系统地推进落实乡村振兴战略,河南省尤其注重创造条件、创新机制、激发乡村引才用才内生动力。
人才方面,注重从“存量”提质和扩大“增量”两种思路出发布局人才振兴。一方面,加强农民技能培训,通过推进“人人持证、技能河南”建设等一系列举措,打造知名劳务品牌、“豫农技工”品牌;
另一方面,加强乡村振兴人才队伍建设,特别是强调引导鼓励优秀人才到乡村一线,培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。
省里有布局,市里有谋划。安阳市创造性开展了“创建乡村人才振兴市级示范点”的工作,以行政村为单位,在全市评比创建“乡村人才振兴市级示范点”,通过选树可看、可学的示范典型,发挥引领带动作用,吸引广大人才向乡村集聚。目前已经分两批确定市级示范点30个,通过示范点创建工作,安阳市共吸引4500名乡土人才,引进1500多个项目。
“我们想通过这个工作,把乡村人才振兴放到党委人才工作全局、乡村振兴战略大局中找定位、明方位,真正把乡村人才工作抓好抓实抓出成效。”安阳市委组织部相关负责人表示。
此外,新乡组建了“新乡人才战略联盟”,通过加强“校院地”三方深度合作、协同创新,推动人才向乡村一线集聚;
鹤壁实施了“鹤壁现代农匠”“头雁回归”“基层骨干专技人才”等一系列乡村振兴人才工程,近年来遴选出120余名乡村致富带头人,发布《鹤壁市乡村人才振兴五年行动计划(2021—2025)》,为乡村振兴提供人才保障;
焦作市博爱县创新开展“1151”工作模式,将党建统领、特色产业带动、管理制度配合结合起来,优化体制机制,推动人才引领乡村振兴……
在中原大地上,以人才振兴为重点的乡村振兴战略布局正在全面展开。
乡村人才技能培育:
构筑乡村振兴人才主体
漂亮整洁的广场,宽阔敞亮;
平坦笔直的道路,四通八达;
白墙黛瓦的村舍,错落有致……新乡长垣米屯村,美得像幅画。
除了环境优美,米屯为人所熟知的还有它的厨师产业。作为远近闻名的厨师名村,村里1900多人中,就有108名注册厨师,其中“中国烹饪大师”2人,“国家级烹饪高级技师”2人。
走在米屯的道路上,饭店林立,一到饭点香飘四溢。米屯厨乡的美名其实由来已久,它所在的长垣自古人杰地灵,几乎村村都有做菜高手,厨艺大师遍布全球,被誉为“中国厨师之乡”。近年来,米屯依托传统优势,因势利导,对村民开展专业的厨师培训,助力他们进入餐饮行业创收致富。村里与长垣烹饪职业技术学院实习基地、长垣烹饪协会培训基地开展合作,目前累计培养专业人才60余名。培训出来的村民积极创办经济实体,开办餐饮企业、饭店30多家,带动就业1200余人。2022年7月,米屯被中国烹饪协会评为全国首个“中餐厨师名村”。
“十里不同风,百里不同俗”,乡村建设无一定之规。河南还善用当地优秀传统文化资源,汇聚手工艺者、建筑师、艺术家等各方力量,有针对性地培育乡村人才,打造独具特色的乡村产业。
鹤壁市浚县西杨玘屯村的泥塑作坊内,二十几个村民在紧张地忙碌着,普通的泥巴经过他们的揉捏、塑形、上色,一个个活灵活现的叫“泥咕咕”的鸟类泥塑作品就出现了。因为没有相应基础,地理位置也不占优势,西杨玘屯的乡村产业一直没有发展起来。后来这里围绕传承悠久的手工艺品泥咕咕,成立了文创产品合作社,同时积极与各大高校美院开展深度合作,对村民进行系统培训,从小做起,开创出了一条市场化的路子,得到了“中国泥塑第一村”的美名。
黑色、大红、大绿、纯白……泥咕咕色彩多变、造型淳朴生动,因为圆润可爱,有吉祥如意的寓意,在市面上很受欢迎,售价几十元到几百元不等,村民们因为做泥咕咕完成了脱贫致富,有些家庭单做这一项年收入就能达到10万元。
“泥咕咕变成‘金疙瘩了,”西杨玘屯村相关负责人表示,“原来他们自己弄,手法和制作流程都不太科学,效率低,品质也得不到保障,后来通过系统培训打磨提升了他们的技能,农民变成手艺人,收入水平也大大提升。”如今,西杨玘屯村泥咕咕制作销售收入占到村民家庭总收入的60%。未来西杨玘屯村还会继续加强对村民的系统培训和村民合作社的建设工作,让这个产业走向更大市场,使更多的村民受益。
阳光明亮,桌椅整齐,后面摆放着各类专业书籍,这是位于浚县白寺乡白寺村的乡村振兴学堂。与别的课堂不一样,这是个专门针对乡村人才的课堂,晚间或者农闲时节,来自四面八方的乡村人才聚集到这里学习。这个朴素的小学堂,培育了不少“帶头人”“土专家”,点亮了这里乡村振兴的希望。
乡村振兴,除了引进外来人才,发挥内生动力,培育本土人才也很关键。近年来,浚县实施了“万名人才促振兴计划”,针对急需的各类乡土人才进行培训。目前,已经开展种植养殖、家政服务等技能培训400余期,培训人数达20余万人;
开展电子商务培训近140期,培训人数达6500人次,学员中有2200余人创办了电商项目;
培训乡村教师、医生和文化艺术人才近8万人,构建了一支懂技术、善经营、会管理的乡村人才队伍,有力地推进了乡村振兴。
在采访中我们发现,各市区对乡村人才培育的重视和省里的重视也不无关系。河南省一直高度重视乡土人才培育工作,他们精心谋划新型农业经营主体带头人轮训、现代青年农场主培养、农业职业经理人培育、专业技能型和专业服务型农民培训等乡村人才培育计划,目前已经培育各类高素质农民7万余人。
与此同时,河南省大力推进农业农村领域“人人持证、技能河南”建设,目前也取得了大丰收。去年前三季度,完成各类农业技能人才培训12.5万人次,新增农业技能人才8.9万人,而这些人才已经成为了河南乡村振兴的生力军。
政府搭台
送人才资源下沉乡村一线
“合涧镇北小庄村,5月上旬需要农业类专家服务团进行技能培训;
黄华镇郭家园村,3月上旬需要产业发展类专家服务团到村进行旅游发展培训,联系人……”
翻开厚厚一本安阳专家人才服务乡村振兴需求台账,全市9个县(市、区)所有村落及企业对专家人才的需求、具体到月份的专家人才服务活动安排,所有村落党组织的联系人及联系方式、7类专家服务团成员名录及联系方式……所有事项列得明明白白,让观者一目了然。
近年来,安阳市创造性开展了“专家人才服务乡村振兴”工作,他们充分发挥党管人才的优势,积极对接基层的各项需求,组织不同行业领域专家人才向乡村一线聚集,合力推进乡村振兴战略的实施和深化。目前,仅安阳县一个县就组建了教育、农业等5类专家服务团,开展服务乡村振兴行动150余次。
这只是河南送人才资源下沉乡村一线的缩影。近年来在乡村振兴的摸索实践中,河南意识到,要想让乡村振兴更快更好地实现,必须要调动广大专家人才的积极性,充分发挥他们在乡村发展中的作用。因此他们在“精准”上下功夫,积极搭建平台,组织专家下到基层一线,帮助地方发展产业,有效推动乡村发展。
他们实施了科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程,2019年以来,已经累计选派57个省产业科技特派员服务团、105个县科技特派员服务队、5130名科技特派员到乡村基层服务,开展技术服务21万多次,解决产业发展技术难题6200余项,举办各类培训班3200余期,培训农民20多万人次,为贫困地区特色产业发展、经济结构调整提供了科技支撑。
同时,他们还积极推进专家人才与基层一线实施对口帮扶、产学研合作。开封市与中国农业大学合作建设中国农大开封实验站,建成成果转化基地18个,引进农作物新品种157个,推动农副产品深加工产业发展。驻马店开展“千名专家帮千村”活动,采取“1对1”或“1对N”的形式,组织选派976名市、县级专家人才开展结对帮扶活动,帮助建立农业科技服务组织、农业产业化组织、农业科技示范园等700余个,培育农村实用人才5万余人。新乡市组建7个科技特派团,发动510余名农业技术人才,深入一线开展技术指导、农业培训。
万顷良田翻碧浪,千山沃土沐斜阳。如今,放眼广袤的中原乡村,充满着前所未有的生机与活力,在人才的引领下,乡村全面振兴的美好画卷正逐渐成为现实。
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