XX市年度推进乡村振兴战略工作情况自评报告（全文）

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XX市2021年度推进乡村振兴战略工作情况自评报告

2021年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进乡村振兴的决策部署，四级书记抓乡村振兴责任制不断完善，乡村振兴队伍机构顺利完成重组，”十四五”推进乡村振兴战略实现良好开局。自评如下：

一、坚持正确政治方向，全面推进乡村振兴战略工作

我市健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。一是加强组织领导。我市充实调整市委农村工作领导小组，由市委书记任组长，市长任常务副组长，其他市委、市政府领导班子成员为副组长。积极推进市县两级扶贫工作机构职能调整优化工作，市、县两级均已挂牌成立乡村振兴局。二是健全工作机制。市、县两级均出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。三是落实乡村振兴责任制。市委全会、市委常委会、市政府常务会经常研究部署乡村振兴工作，其中市委全会1次、市委常委会议8次、市政府常务会议3次。出台《市领导同志定点联系工作方案》，XX书记调研乡村振兴8次，XX市长调研5次，XX常委调研5次。

二、全面夯实农业现代化基础，促进农业高质高效

我市千方百计稳定粮食生产，加快构建农业全产业链发展体系，持续推进乡村产业提质增效。一是确保粮食和重要农产品有效供给。全市粮食系统实现安全生产”零事故”。完成粮食种植面积XX.XX万亩（早稻面积XX.XX万亩），总产量XX.XX万吨。全市生猪存栏量为XX.X万头（含能繁母猪XX.X万头），出栏量为XX.X万头。二是强化耕地保护、推进农田质量提升。2021年度高标准农田面积达到X.X万公顷。完成连片15亩以上撂荒耕地复耕复种X.XX万亩。完成垦造水田面积1300亩。三是建设现代农业产业体系。全市现代农业产业园数量达到21个 当前隐藏内容免费查看，实施”一村一品、一镇一业”项目64个。已形成以南亚热带水果、北运蔬菜、水产品、畜禽为主导的特色型农业生产格局。打造了XX鳄鱼公园、XX区城家外村、XX”海湖山色涤荡心灵”之旅、XX红色之旅二天游、XX湾历史文化游径等一批乡村休闲农业。四是推进畜牧业转型升级高质量发展。已创建25个省畜禽养殖标准化示范场、1个省现代化美丽牧场。徐闻县和曲界镇分别被确定为XX省数字乡村发展试点。推进”XX火龙果大数据周报”“数字莲藕”“菠萝大数据”等数字农业建设。五是建设现代农业生产体系。高质量完成农业种质资源普查任务，良种推广面积达到12000多亩。全市水稻耕种收综合机械化水平达到78.78％.深入推进菠萝、荔枝”12221”市场体系建设，举办第三届XX良坷荔枝品牌推介会等活动。建立XX市农产品质量安全网格化监管体系。全年无发生高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情，无发生红火蚁叮咬造成人员严重伤亡事故。六是建设现代农业经营体系。全市获得工商登记农民合作社4686家、规模以上农业经营户17456家，居全省地级市前列。XX县XX镇XX小镇民宿等4家民宿获评首批XX省乡村民宿示范点，XX县角尾乡成功创建XX省乡村民宿示范镇。已建设冷库14个、农产品产地冷藏保鲜设施79个。建设电子商务公司3家、农村电子商务网上平台3个、电商服务站（网点）20多个、配送镇村经销点1100多个。建立4个生产托管示范基地，其中”日升托管”模式得到省充分肯定并在全省推广。XX莲藕、XX芒果、XX火龙果、XX菠萝、XX良姜等6个入选XX省特色农产品优势区；获评XX省农业品牌示范基地20个、”粤字号”农业品牌目录165个，数量居全省前四名。授权XX市享爱食品有限公司等9家企业为”XX市乡村振兴消费帮扶产品合作经销和品牌推广单位”；建有19个消费帮扶专区、79台消费帮扶专柜、28个消费帮扶专馆。

三、稳妥推进乡村建设，促进乡村宜居宜业

我市持续推进农村人居环境整治，高质量完成农村改厕、污水和垃圾治理、美丽圩镇建设等目标任务，突出实效改进乡村治理。一是巩固人居环境整治。全市已完成”三清理、三拆除、三整治”环境基础整治任务，农村人居环境基础设施管护机制基本建立。无害化卫生户厕累计改厕106.12万户，普及率达100％；累计建成公厕3808个。现有生活垃圾无害化处理设施6座、垃圾转运站148座、垃圾收集点17617个，日均生活垃圾无害化处理率达到100％。市财政投入村庄卫生保洁专项工作经费约1.89亿元，聘请村庄保洁员2.31万名。已全部完成100个重点村生活污水治理设施建设，污水治理完成率为57.84％，按期完成省民生实事办理任务。制定《XX市美丽圩镇建设攻坚行动工作方案》，完成圩镇人居环境整治任务。二是推进乡村风貌提升。全域1543个行政村达到干净整洁标准，完成率90.08％；877个村委会达到美丽宜居标准，完成率51.20％，所有示范村均已建成美丽宜居村。已建成10个乡村风貌示范带、”四小园”4.63万个。已完成省2021年下达的395户农村危房改造任务、农村房屋安全隐患排查工作。三是建设现代乡村治理体系。建成全国民主法治示范村（社区）9个、省级民主法治村（社区）1894个、省级民主法治示范村（社区）41个、示范性乡镇公共法律服务工作站36个、示范性公共法律服务工作室232个，实现乡镇（街道）公共法律服务工作站全覆盖。徐闻县治理农村基督教工作和XX县抓细抓实基层宗教事务管理工作受到省高度肯定并在全省推广；我市少数民族治理体系现代化工作受到中央充分肯定。全市农村不发生大规模疫情，不发生涉农群体性事件，不发生重大涉农负面舆情。

四、夯实乡村振兴基层基础，促进农民富裕富足

我市持续巩固脱贫攻坚成果，加强农村道路、供水、用电、网络等重点领域基础设施建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，全市”三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等主要政策优化调整到位。截至2021年底，我市有监测对象907户4181人，其中：脱贫不稳定人口706户3328人（有劳动能力人口515户2692人，约占有劳动能力总户数的1.25％、无劳动能力人口191户636人）；边缘易致贫人口127户567人；突发严重困难户74户286人。二是促进农民收入稳定增长。2021年XX农村居民人均可支配收入20693元，比全国农村居民人均可支配收入18931元高1762元。XX农村居民人均可支配收入同比增长10.3％，比XX城镇居民人均可支配收入同比增速（9.3％）高1.0个百分点，比全省农村居民可支配收入同比增速（10.7％）低0.4个百分点。三是发展新型农村集体经济。我市选取107个行政村开展发展壮大农村集体经济试点工作并取得预期成效。四是推进基础设施提档升级。全市完成农村公路建设493公里。已实现自然村100％通硬底化公路，共有5661个自然村完成干路硬化任务。全市新增解决2341条自然村100.51万人集中供水，农村集中供水基本全覆盖。全市已于2020年底实现所有20户以上自然村光网覆盖；新增4G基站936座，累计建成4G基站达20142座，实现全市所有20户以上自然村4G网络覆盖。五是推进公共服务优化提升。我市585所乡村小规模学校和263所乡镇寄宿制学校已全部达到省定标准。已完成省定行政村（或社区）卫生站公建规范化建设任务并投入使用。推动XX市、XX市、XX市、XX县、XX县五个县（市）开展紧密型县域医共体建设，现已全部完成挂牌、出台工作方案和成立管理委员会。全额资助37.46万困难人员参加XX市城乡居民医保；全市城乡居民医保人均财政补助标准达到每人每年580元；医疗救助799256人次，救助支出4452.34万元。出台《2021年XX市城乡低保最低标准及特困人员供养标准》，落实省、市十件民生实事提标任务。全市符合条件的脱贫户及监测对象112039人落实养老保险政策，51085人已领取养老待遇。出台《XX市兜底民生服务社会工作双百工程实施方案》，统一制作县、镇（街）、村（居）三级社区居家养老服务中心（站）牌匾。采取组织定点医院医生上门服务和集中评残等方式，共为1467人开展上门评残服务；发放生活困难补贴残疾人48159人、重度护理补贴残疾人92650人。六是强化乡风文明建设。已建成新时代文明实践中心（所、站）2044个、县级新时代文明实践志愿服务总队10支、新时代文明实践分队1645支，共有志愿者59万人；重点打造20个示范所、242个示范站。建成文明村镇1646个、文明镇82个；认定271个市文明村。逐步实现市、县、镇三级殡葬基础设施全覆盖；推进婚丧礼俗改革，通过新闻媒体、政府官网等向市民群众倡导文明、环保、安全拜祭，引导移风易俗、丧事简办新风尚。全市所有村均完成村规民约修订完善工作。

五、深化农村综合改革，推动重点关注落实落地

我市深入推进农村综合改革，农村建设管理模式被全省推广，乡村发展新动能持续增强。一是深化农村集体产权制度改革。我市选择廉江市雅塘镇先行开展落实二轮承包到期后再延长30年政策试点，制定实施方案并上报省审批。全市农村承包地流转面积345.43万亩，土地流转率52.43％.加强农村集体”三资”管理，已累计交易5445宗，累计交易额达60.6亿元。实有林地经营权流转面积77.7854万亩，发展林下经济使用林地面积14.68万亩，林下经济年产值6.05亿元，涉及各类专业合作社、企业等经营主体561个，惠及林农3.18万户、10.20万人。二是稳慎推进宅基地管理和改革。市、县两级农业农村部门均设置农村宅基地管理的内设机构并配备管理人员。全市农村宅基地已登记发证26.36万宗，登记发证率35.45％.三是加快县域内城乡融合发展。我市积极推进XX县和雷州市龙门镇、徐闻县下桥镇省级城乡融合发展试点中心地区建设。XX县下桥镇信桥村打造”小蚕共育、大蚕饲养”示范区，建成全省最大种桑养蚕基地。实施特色镇提质工程，加快打造坡头官渡森林康养小镇、XX中医药小镇等6个XX省特色小镇。

六、加大政策保障供给，强化投入支撑保障

我市推动人才、资金、用地等资源要素加快向乡村集聚，保障农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。一是强化人才支撑。全市84个乡镇中熟悉乡村振兴工作的干部668人、熟悉基层治理工作的干部600人。选优配强基层头雁队伍，对全市1970名新任村级党组织书记、1.2万名村级”两委”干部开展全员培训。圆满顺利完成村级换届。推进9个涉农县（市、区）、56个乡村振兴重点帮扶镇乡村振兴人才驿站全覆盖。招募派遣”三支一扶”高校毕业生260人，连续多年在全省排名前列。建成省级”粤菜师傅”培训基地和大师工作室各4个，新认定市级”粤菜师傅”培训基地和大师工作室各5个；开展”粤菜师傅”培训6.41万人次，有效带动6万多人稳定就业或创业。建立全省第一个家政扶贫输出基地和家政扶贫接收安置基地；打造市”南粤家政”创业孵化基地，首批51家家政公司签约入驻，签约率创全省行业第一；开创全国家政超市设在高档商场内的先例；开通全省首家由政府引导、行业主办的”南粤家政”服务平台微信公众号，入驻企业达416家。开展各类补贴职业技能培训共计9.68万人次；圆满承办XX省第二届职业技能大赛暨乡村振兴职业技能大赛开幕式和乡村振兴赛；在全国乡村振兴职业技能大赛上，XX代表团获得1银1铜2优胜的好成绩。累计动员组织745家企业自愿参加”万企兴万村”行动，企业已对接帮扶村庄数有568个，帮扶受益人数419803人。二是强化三农投入支撑。全市一般公共预算农林水科目支出64.54亿元（快报数），其中：农村类科目支出5.29亿元，比增45.82％；其他农林水科目支出3.48亿元，比增11.07％；扶贫类科目支出7.13亿元，比增4.39％.2021年省下达我市涉农专项转移支付资金总额237271万元，已支出202286.31万元，支出率为85.26％.全市利用新增债券安排用于农业农村的项目共38个，投入债券资金30亿元，比增15.98亿元。全市农业保险保费规模7.91亿元，同比增长35.93％，保费规模居全省首位，农业保险深度达到1.23％.三是强化土地要素支撑。我市正在申请4个点状供地实施项目，项目用地总面积113.99亩；获取市级用地计划指标约403.2066公顷，安排用于乡村振兴项目指标120.0276公顷，占我市用地指标的29.77％.全市已完成“房地一体”权属调查宗地数186.96万宗、测量宗地数189.37万宗。

七、下一步工作计划

2022年，我市继续深入学习贯彻习近平总书记关于”三农”工作的重要论述精神，立足”两个大局”，心怀”国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，以更硬的措施、更强的执行力，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，切实稳住农业基本盘，扎实有序推进乡村振兴战略各项重点工作，为全国乡村振兴战略展现XX担当、XX作为、XX智慧。

八、自评得分

根据《2021年度各地市推进乡村振兴战略实绩考核定量评议评分表》，我市自评得分XXX分，各项指标任务完成自评情况详见附件。