下面是小编为大家整理的2022万企联万村共走振兴路行动实施方案（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
万企联万村共走振兴路行动实施方案6篇
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XX村乡村振兴战略实施方案
XX村乡村振兴战略实施方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xxx镇xxx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xxx，特制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能
力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义
乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸
引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；
农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；
现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；
全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；
城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；
全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；
以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；
党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；
城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；
乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；
全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，
健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终
总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的
共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强
村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，
在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农
民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、
创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为
出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得
感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，
统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，
协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交
换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发
展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的
新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金
山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足xxx村得天独厚的区
位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社
会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按
照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀
切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。
我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改
革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体
系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由
农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色
化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效
立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特
色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。
按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822
亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟
坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每
亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6
个以上；
种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在
xxx路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；
在打靶场片区实
施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个
以上，建成xxx村茶庄园1个、xxx自然村茶村庄1个；
积极
打造“四个1000亩”林果园建设，在xxx自然村片区种植甜
樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），
在xxx自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种
植，每株100元），在xxx自然村片区种植山李子1000亩（按
照每亩4株的标准种植，每株100元）；
在xxx自然村片区
种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100
元）。
2.加快观光农业发展。立足xxx村属城郊结合部和xxx高速路
xxx二级路、xxx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的
自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文
化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和
“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田
园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲
观光园区和康养基地，力争将xxx村打造成“天下茶尊、滇
红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、
观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优
势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平
台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做
好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进
农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户
发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品
档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉
专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院
经济800多户；
成立4个以上“四个1000亩”林果园专业
合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制
度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度
规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份
合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三
证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居
环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是
农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护
自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的
统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”
人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村
组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000
立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。
实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4
台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花
补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯
1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好
村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开
展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化
肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减
量化；
改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩
等附属用房进行集中养殖；
推进农作物秸秆和畜禽粪便综合
利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共
同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和
修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。
落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩
大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续
实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xxx公路和xxx高速公路
建设的有利机遇，对xxx河xxx段部分河道实施河流改道，科
学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，
建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一
体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对xxx村47户“四类重点对
象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保
留价值的危房，对其实施拆除重建；
对需要保留的旧民房在
加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保
障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风
貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社
会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民
族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级
文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过
实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优
秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；
实
施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘
农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边
好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励
约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用
村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、
规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造
性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
建设xxx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习
所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xxx村山歌队、合
唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓
励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴
实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面
貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、
有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共
文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中
心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合
性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决
胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛
围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、
少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务
公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等
陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生
活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是
基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村
社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社
会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚
踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”
的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模
范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原
有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党
员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场
所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实
践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把
政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导
群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”
工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领
域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建
村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理
念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保
护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
提升运用好xxx村为“全国创先争优先进基层党组织”和
“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入
户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学
法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，
提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作
用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xxx”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战
斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为
抓手，建强基层组织，带领群众致富；
党员带富，发挥好党
员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士
和退伍军人培养发展成党员；
干部帮富，干群齐心协力抓发
展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、
体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；
生态促富，加快推进“森林xxx”建设。突出生态文明建设，
探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协
调发展；
产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、
核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。
要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项
的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一
件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为
幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步
改善xxx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营
养改善计划。积极发展xxx村学前教育。确保适龄儿童入学
率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训
力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创
新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业
质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一
批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。
扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6
户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险
制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善
城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%
参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新
多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以
及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强
化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极
推进“健康xxx”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首
位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有
机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更
加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220
人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产
生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群
众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动
力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可
持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精
神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xxx
镇xxx村乡村振兴战略行动领导小组，对xxx村乡村振兴建设
工作实行统一领导，指导xxx镇、xxx村开展乡村振兴示范点
创建工作。xxx镇要对应成立xxx村试点村创建领导小组，做
好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xxx村乡村振兴战略
各项工作落实。
（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主
动推进xxx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、
政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、
农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、
民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点
建设，确保示范点建设取得实效。
（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各
司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合
各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过
村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共
建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农
村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村
庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化
经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维
护。
（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发
挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多
样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全
县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局
面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主
流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动
实施乡村振兴战略工作深入开展。
xxx区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的
根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按
照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加
快推进农业农村现代化。xxx区作为xxx市“三农”工作主战
场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振
兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进
新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，
我区研究出台了《xxx区推进乡村振兴战略实施方案（2018
—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄
风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡
风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。
（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力
推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品
供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为
引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益
联成一体的农业产业化联合体；
逐步深化集体土地“三权分
置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或
者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序
推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；
全面推进农村集
体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创
新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建
设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；
大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，
开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事
分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离
的“五分离”；
健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业
园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，
提供一站式服务；
建立健全村干部工资正常增长机制，建立
健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干
部工资负担中的支出比例；
深化农村土地改革，建立完善农
村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集
体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村
宅基地分配管理制度。
（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面
提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农
产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施
农村实用培养计划；
积极推动农村三产融合，大力发展生态
休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园
和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域
快速发展；
加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、
xxx镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、
智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推
广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色
小镇投资、建设、运营和管理；
推动农村产业发展与新农村
建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，
通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新
农村建设可持续发展。
（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力
开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱
堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，
全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”
（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建
筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治
生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升
乡村宜居水平。
（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视
提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我
区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下
乡制度；
实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有
农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”
等问题；
打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周
围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围
见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡
村绿化美化水平；
积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政
策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力
度。
（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一
步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村
道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落
东城卫生院开展“万名干部进万村入万户”活动的
实 施 方 案
根据东城街道办事处党政综合办公室《关于开展“万名干部进万村入万户”活动实施方案的通知》（东办发【2011】7号）精神，为促进“万名干部进万村入万户”活动有效开展，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为目的，深入贯彻落实科学发展观，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
二、主要任务
驻村工作组要实现“两个全覆盖”，即覆盖土桥村、长堰村，工作队员足迹覆盖所有农户；
抓好“三个点”，即着力点密切干群关系，切入点深入了解村情民意，落脚点为民办实事；
突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；
做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作组要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。
（一）宣传政策。工作组在所联系的土桥村、长堰村召开1次群众大会或党员大会，进行政策宣讲。
（二）走访民情。每个下派干部要记民情日志，工作组完成1篇有情况、有分析、有对策的综合专题调研报告。
（三）兴办实事。开展送医、送药、送健康等活动。
三、组派方式
把“万名干部进万村入万户”活动与组派新农村建设工作队、“城乡互联，千村共建、万户帮扶”、创先争优等活动结合起来（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点）， 卫生院主要负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（一般不少于2次），要选派精兵强将，特别是优秀年轻干部参与工作组。
四、活动步骤
活动从2011年3月10日开始，至2011年6月中旬结束，为期3个月，具体分宣传启动、推进实施、总结表彰、成果运用四个阶段。
（一）宣传启动阶段（3月10日至3月15日）
成立“万名干部进万村入万户”活动领导小组，制定《东城卫生院开展“万名干部进万村入万户”活动实施方案》。
（二）推进实施阶段（3月16日至6月15日）
1、发动群众。工作组进村后，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，宣传发动群众，营造良好氛围。
2、入户调查。工作组开展入户调查，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。
五、组织领导
（一）加强组织领导。成立以院长为组长的“万名干部进万村入万户”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责此次活动的组织指导、综合协调工作。
（二）工作推进机制。领导小组定期研究和检查工作，狠抓落实。实行信息报送制度，活动领导小组办公室要及时、不定期地向办事处活动领导小组办公室上报活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等。
（三）开展舆论宣传。充分运用报刊、网络等新闻媒体及活动简报，进行动态宣传报道，为活动的顺利开展营造良好的氛围。
（四）严肃工作纪律。工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取；
只帮忙、不添乱。
二0一0年三月十二日
东升村“万名干部进万村洁万家”活动实施方案
根据镇党委关于“万名干部进万村洁万家”活动的有关精神，村“两委”研究决定自2012年10月29日起，在全村开展“万名干部进万村洁万家”活动。为了顺利开展该项活动，特制定东升村“万名干部进万村洁万家”活动实施方案。
一、指导思想
以镇党委“三万”活动会议精神为指导，以抓清洁、创十星、强基础、建机制、建民生为主题，以巩固前两轮“三万”成果，扩大惠及民生服务范围提升党员干部形象为目标，组织全体党员干部深入基层，帮助各村组加强公共基础设施建设，大力整治环境卫生、改善民生促进村全面发展，切实做到“五个全覆盖”。即：“清洁乡村”活动开展全覆盖、农村垃圾收集设施全覆盖、农村垃圾清运网络全覆盖、村干部下组参与全覆盖、农村保洁长效机制全覆盖。达到“五明显”，农村卫生状况明显改观、新型中心村建设明显推进、中心集镇功能明显提升、镇村日常管理明显加强、群众满意度明显提高。
二、明确任务
（一）宣传政策
1、召开村民大会，举行政策形势报告会。
2、采用发放资料，悬挂横幅，张贴标语等形式把政策宣传到家喻户晓。
3、广泛宣传党的强农惠农政策和党的“十八大”会议精神。
4、在全村“万名干部进万村洁万家”活动中，要及时抓好典型，好做法，好经验。
通过各个宣传途径及时宣传到位，让这次活动深入人心，形成人人爱卫生爱家园，个个树立社会主义农村新风尚。
（二）走访农户
在“万名干部进万村洁万家”活动期间，利用秋冬播、“十八大”、元旦、春节、春耕期间，走访慰问困难党员、老干部、返乡农民工、困难群众等，了解他们生产生活中的实际困难，从子女上学、就医、就业、基础设施建设等方面，有针对性地帮助他们解决实际困难，有效解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题。
（三）清洁乡村、美化环境
把“万名干部进万村洁万家”活动与“喜迎十八大，争创新业绩”、治庸问责、解放思想大讨论和创建“十星级文明户”工作相结合，组织发动群众大力开展农村环境卫生综合整治。一是推进全镇“清洁乡村”工程，不断巩固、扩大、提升“清洁乡村”工程成果，扎实做好“五改三清治四乱”工作，即全面开展改水、改路、改厕、改栏、改厨整治活动；
宣传全村清垃圾、清污泥、清路障；
集中整治影响镇容镇貌、村容村貌的乱堆、乱搭、乱建、乱占现象。真正做到各村道路硬化、路旁绿化、房前屋后美化、村庄净化、集镇亮化。全面提升农村的环境卫生水平。二是建立长效机制。进一步完善村级清洁卫生长效机制，进一步加强街道清洁卫生和门前“三包”包保责任制。
（四）推动工作
要结合当前季节和农村工作实际，大力帮助村级开展好各项工作。一是抓好秋冬播生产和农业综合开发，总结补齐前段农业工作短板，为来年春耕打好基础。二是大力推广禾丰模式，鼓励农民土地流转，以推进农业的规模化、种植集约化、经营信息化、标准化生产，彻底解决农村的季节性抛荒。三是结合农村迁村腾地，在做好“清洁乡村”工程和农村危房改造等工作的同时，进一步做好集体土地、四荒资源的储备工作，壮大村集体经济。四是加大农村公共设施投入，全面推进新农村建设。
（五）建立机制。
按照“谁受益，谁负担”的原则，加强农村环境卫生的管护工作，建立和完善农村环境卫生保洁长效机制，真正做到有一套完善农村环境卫生管理评比制度，有一支能干的保洁队伍，有一套提高农民环保意识的教育方法，有一套必备的农村垃圾回收处置设施，有一套过硬的督查和奖惩办法，形成一套完备的村级卫生保洁长效管理机制。
三、具体实施办法
（一）把握整治工作原则。一是科学规划，合理布局；
二是上级引导、农民主体；
三是因地制宜，量力而行；
四是以点带面，整体推进
在这次 “万名干部进万村洁万家”活动中，重点要以“一线五点”为主，兼顾其他村组的“清洁乡村”工程整治，也要重点培植清洁示范组和湾，以点带面、因地制宜创造环境卫生综合整治方式、方法和推广模式。
（二）建立完善投入机制。采取“政府主导、工作组帮扶、农村主体、社会参与”的筹资方式，全方位投入环境卫生整治和新农村建设。
（三）强化考核和验收。在这次“万名干部进万村洁万家”活动过程中，具体组织实施由东升村“万名干部进万村洁万家”领导小组负责，统一部署，定期督导，分阶段、分层次督办各村组的“万名干部进万村洁万家”活动工作进展，同时协调镇“三万”驻村工作组与村的工作，以确保镇“万名干部进万村洁万家”督办考核验收小组的检查验收。
四、活动步骤
此次活动从2012年10月29日——2013年2月20日结束，分宣传发动期（2012年10月29日-2012年11月5日），组织群众开展整治（2012年11月6日-2013年2月1日），检查验收、总结表彰（2013年2月2日-2013年2月20日）三个阶段。
五、组织领导
为了加强全村“万名干部进万村洁万家”活动的领导，村“两委”决定成立以村党支部书记黄东诚为组长，村党支部副书记黄自兴为副组长，以各村组组长为成员的“万名干部进万村洁万家”活动领导小组，全面督办全村“万名干部进万村洁万家”活动的开展。
东升村村委会
2012年11月9日
“机关村企”联建实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的群众路线教育实践活动为指导，以“机关村企”联建活动为载体，积极探索非公企业参与“访惠聚”活动的新思路、新形式和新举措，动员辖区企业及干部职工广泛参与“访惠聚”活动，努力实现强企富民、村企共赢，为区“机关村企”联建活动和“访惠聚”活动注入新的活力。
二、基本原则
（一）联建原则：结合区“机关村企”联建活动，由区和榆树沟镇机关各党组织，引领辖区内的非公有制企业，积极参与本次活动，与榆树沟镇各村组建立联建机制。采取“走出去、请进来”等方式，主动对接，鼓励各企业积极参与共建活动。
（二）村企自愿原则：坚持自愿合作，充分发挥机关部门的引导作用，根据企业意愿，结合各村实际，建立结对共建帮扶机制，确定非公企业助推“访惠聚”活动任务。
（三）互利共赢原则：坚持企业增效、农民增收、凝心聚力的原则，找准助推结合点，实现资源优势转化，切实维护双方利益，实现双赢。
（四）依法推进原则：坚持依法办事，活动必须严格按照国家法律法规和区现行经济发展相关政策，切实维护村企双方合法权益。严禁以非公企业助推“访惠聚”活动名义，利用其他形式将农村集体土地、村委会资产等国家和集体财产挪用或非法使用等行为。
（五）因地制宜原则：坚持因地制宜，机关各党组织可根据企业和村的实际情况，就地改造、就地升级、就地转移，积极探索合作共建新途径，确保“访惠聚”活动取得新成效。
三、目标任务
以促进经济发展为目标，以联创共建为手段，引导企业、村组优势互补，生产要素优化配置，逐步形成“以企带村、以工促农、共联并进、互利共赢”的长效机制。
（一）统一思想，合力推动。机关各党组织要将经济发展和“访惠聚”活动紧密结合，充分调动辖区企业积极性，围绕各村发展需求，通过扶持发展特色产业、技术培训、解决农产品销售渠道、各类资源共享等方式，进一步促进村组发展，实现村集体经济实力不断壮大、社会服务水平不断提高，村民收入显著增长。
（二）突出重点，增强实效。非公企业开展“访惠聚”活动要侧重帮扶开发重点村、经济发展薄弱村、牧业村，坚持以项目帮扶为主、资金帮扶为辅的原则，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的方式，深入开展结对帮扶活动，因村定制、因户施策、多措并举，不断探索帮扶活动的新举措。
（三）加强团结，促进和谐。非公企业不仅要在经济建设领域帮扶有所突破，也要借助此平台全面加强企业和村组党组织建设，通过各种活动形式的帮扶交流，实现村组“两委”班子及党员干部为民服务水平和能力显著提高。同时，充分发挥“党员、四老人员、十户长、信息员”参与村组、事务管理的带动性和示范性，达到“强基础、扶产业、促发展、增和谐”的目标。
四、共建内容
非公企业推动“访惠聚”活动，既是提高企业自身发展，也是回报社会的具体实践，通过“多企一村”参与“访惠聚”活动工作模式，建立村组、企业互帮互带机制，明确联建职责，细化联建具体内容，着力打造致富双赢共同体，形成基层党建新格局。
（一）共建领导班子，同带党员队伍。按照“以服务促联建，以联建促党建、以党建促发展”的要求，机关各党组织要指导村组、企业党组织抓好班子、带好党员队伍，建立健全党建工作相关机制。双方签订《目标管理责任书》，实行交叉兼任村组党组织副书记或委员，共同开展组织生活。搭建形式多样的党建活动平台，让广大党员干部互观互学，增强党组织的凝聚力、战斗力和创新力。
（二）加大产业扶持，促进经济增长。紧紧围绕“创新驱动，再创辉煌”主题，突出“主导产业快速增长、科技金融持续创新、区镇一体化加快推进、投资服务环境不断优化”四大任务，鼓励企业通过扶持规模农业、旅游农业、休闲农业、生态农业、设施农业等项目，不断拓展企业发展路径，增强发展后劲。鼓励企业通过帮助村组建立合作社、发展小项目，壮大村集体经济，促进农牧民增收。开展便民利民的服务项目，逐步完善社会化服务项目。鼓励企业加大对畜牧业基础设施建设、特色优势产业发展、有机肉食品产业培育及带动能力强的“短平快”项目给予引导扶持，增强区经济发展“新引擎”。
（三）强化村组环境，改善居住条件。围绕市生态宜居城市发展定位，帮助联建村开展道路、路灯、绿化、管线等基础设施建设。非公企业要协助作好村容村貌卫生整治，进一步改善村组生产生活条件。
（四）参与公益事业，增进企民关系。发扬讲奉献、讲风格、比品行、树形象的精神，引导企业参加社会公益活动，号召企业参与公益事业、倡导企业履行社会职责。企业在参与“访惠聚”活动，配合完成好各项工作任务的同时，积极开展“送温暖”、“献爱心”、“金秋助学”等公益活动，解决群众最关心的问题，让更多的企业和个人参与社会公益事业，共同推动区经济社会和谐发展。
（五）加强宣传培训，解决就业难题。按照用工需求，各村组、企业共同加大对劳动力整建制转移，深入开展职业技能培训，大力发展劳务经济组织队伍，积极培育各类形式的务工服务组织和劳务经纪人队伍，创建劳务品牌，引导广大群众向二、三产业转移。搭建招聘洽谈平台，宣传各项就业、创业政策，为劳动力转移送政策、送岗位。鼓励企业通过“订单式”、“定向式”用工机制，吸纳更多的群众就近就地就业。
（六）培育村企文化，促进社会和谐。把企业文化建设与文明乡风建设结合起来，通过文化设施共享、文体队伍联建、文艺活动联欢等形式，活跃村文化生活，增进民族团结，让广大群众感受更多现代文化气息，以现代文化为引领，促进社会和谐。围绕拓宽广大党员、群众视野，增强接受新生事物意识，定期组织党员群众进企业感受企业文化发展氛围，引导村组广大党员、农牧民群众摒弃落后思想和陈旧观念，定期组织企业干部职工走进村组，积极参与维护社会稳定各项工作。
五、具体要求
（一）营造氛围，在宣传力度上下功夫。非公企业助推“访惠聚”活动宣传工作由综合办宣传中心统一组织开展，并认真研究，制定细化宣传方案和各阶段宣传计划，统筹兼顾，突出重点。对活动中涌现出来的优秀企业、优秀党员职工和典型事迹要及时宣传和推广，要紧紧围绕活动主题，突出亮点和特色，加强对外宣传，为活动开展营造良好氛围。
（二）夯实基础，在共建平台上下功夫。机关各部门要根据安排表有序组织企业、村组联建，搭建共建平台。非公企业参与“访惠聚”活动，以非公企业、村组为主体，机关各部门要多形式搭建平台，引导更多的企业与村组形成直接有效对接，参与产业化经营，发展农村经济，开展服务，改善村民生活。共建村组要积极主动，加强和共建企业的沟通联系，争取企业多方面帮扶支持。要充分尊重企业和共建村组的意愿，注重激发和保护结对企业、村组的创新热情，鼓励和支持共建双方从实际出发，探索各具特色的发展模式。
红安县招商局2013年开展
“万名干部进万村洁万家”活动实施方案
2011年以来，我局“三万”工作队在八里镇毛张坞村开展了“万名干部进万村入万户”和“万名干部进万村挖万塘”活动，取得了较好成效，深受该村干部群众好评。为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进新形势下群众工作，巩固和扩大两轮“三万”活动成果，加快社会主义新农村建设，推进农村生态文明建设，按照省、市、县委县政府的统一部署，结合我局和驻点村实际，决定2013年全面开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明"为主题的“万名干部进万村洁万家”活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实县委、县政府[2012]35号文件精神，进一步加强和改进新形势下的群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系；
大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，着力改善村容村貌、改善人居环境、改善农村民生，建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村，促进农村生产、生活、生态文明，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持全面覆盖、普遏受益。广泛动员全局干部积极参与，使活动覆盖毛张坞村所有农户，让农民群众普遍受益，收到“财经成本低、政治成效大"的效果。
(二)坚持从实际出发、量力而行。一切从实际出发，不提超乎群众承受能力的要求，不喊脱离实际的口号，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，选择一、二件力所能及的实事，务求取得实效。
(三)坚持因地制宜、分类指导。我局驻点村位于园区拆迁和规划控制区域，要结合园区建设规划，搞好基础建设谋篇布局和管理长效机制。
(四)坚持整合资金、统筹使用。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。要在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入，以获得最大效益。
三、工作任务
(一)目标任务
我局“三万”工作队要按照县委、县政府的统一部署和要求，以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌、建立农村环境卫生管护长效机制、促进乡风文明、生态文明为总体目标，扎实开展好“洁万家”活动，完成好各项规定动作。基本要求是：
1、宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会，深入宣传党的十八大和省第十次党代会精神，宣传党的强农惠农政策，使工作组成为党的十八大精神的宣传队、工作队；
广泛宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性和紧迫性；
宣传农村筹资筹劳和“以奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与。加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。
2、走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
3、开展村庄环境整治。组织发动群众，制定完善村级新农村建设规划，大力开展村庄环境整治，重点是垃圾清运、环境整治、道路维修和村庄绿化等。具体内容包括：“两清、两建、两化、两创。
“两清”，即清垃圾、清沟渠。清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；
清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。同时，选择部分基础条件较好的村，进行以处理生活污水和保护饮用水水源地为主要内容的农村环境综合整治示范点建设。实现村庄整洁、环境美好，村庄内及农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、棚舍乱搭、畜禽乱放的现象。
“两建”，即建垃圾池(房)、建村庄道路。在村内按户数配置若干个垃圾箱，兴建垃圾池(垃圾房)，并适当配备垃圾清运车辆。做到村村建有垃圾收集设施，分区域建有垃圾处理设施，逐步探索建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理体系。对行政村通较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修、维护或兴建，达到村庄道路通达通畅，便于垃圾清运。
“两化”，即美化、绿化。对村庄环境进行美化，有条件的村可在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯。对农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地进行绿化，努力实现“户平新增10棵树"的目标。
“两创”，即创建文明乡村、创建文明户。开展“十星级文明户”创建活动，加强农村基层党组织建设和精神文明、生态文明建设，教育农民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，促进乡风文明。
4、建立机制。在开展村庄环境整治的基础上，结合“十星级文明户”创建活动，引导农民建立健全和不断创新农村环境卫生长效保洁机制。建立分级负担、各负其责的农村垃圾收集、清运和处理体系长效运行机制，明确村组的责权，认真落实农村垃圾收集、清运和处理正常运转的经费。
(二)工作重点
1、突出环境卫生管理。大力开展村庄整治，重点解决“三乱四无”(乱搭乱建、乱堆乱占、乱排乱放；
无打谷晒场、无圈养畜圈、无污水管网、无公厕)的问题。特别是公路主干道沿线“三乱四无”的问题，通过这一轮“三万"活动得到彻底解决。建立乡规民约，实行生活垃圾集中回收和填埋，污水必须分流排放；
规范物品(柴草、农机具等)堆放管理，不准乱堆乱放；
推行人畜分离，牲畜必须圈养；
建立门前塘卫生管理制度，水牛严禁系放门前塘，确保门前塘水质洁净。
2、全面落实“l0个一”工作任务。以自然垸为单位，分别按“l0个一”的目标落实工作任务。自然垸要做到的“10个一”为：每垸修一条便道、建一个公厕、一个垃圾池、一条排污沟、一个清洁水源、一户栽种l0棵树、配一名保洁员、一个季度召开一次群众会、一周一次大扫除、一年一次“十星级文明户”评选活动。
四、进度安排
此次活动从2012年12月8日开始，至2013年3月5日结束，分三个阶段开展。
(一)宣传发动，筹措资金阶段(2012年12月8日至l2月31日)
1、活动前，到联系村分批开展干部培训，使工作组干部尽快熟悉农村政策，掌握农村环境整治的工作任务、操作规程及技术要求。
2、工作组迅速下到村组，采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式，广泛进行政策宣传，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资投劳开展村庄环境整治。
3、进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
4、深入开展调查研究，制定村庄环境整治规划。充分发扬民主，广泛听取群众意见，选好整治项目。对活动中需要整治的项目搞好规划设计，制定详细的整治方案。
5、在民间组织以及在外创业人士中开展广泛宣传，动员捐赠，积极组织开展“支农惠农行动”，多渠道筹集村庄环境整治资金。
(二)组织群众，开展整治阶段(2013年1月4日至2月21日)
1、按照县、乡镇制定的村庄环境整治规划和方案，结合驻点村实际，充分发动农民群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划地组织实施整治项目。
2、引导农民群众开展“十星级文明户”评选活动，发动群众对整治好的项目落实管护主体和管护责任，建立起长效管护机制。探索建立农村垃圾收集、清运和处理等环境卫生长效机制。
(三)检查巩固阶段(2013年2月22日至3月5日)
在县“三万”活动办公室统一安排指导下，结合由环保部门会同发改、财政、环保、交通运输、住建、林业、文明办等部门组成检查验收组及其对本地“三万”活动中完成的村庄环境整治工程进行检查验收结论，提出整改意见，形成整改方案并落实到位。
五、工作措施
(一)多渠道筹措资金。
(1)通过鼓励节约压缩局办公经费等方式，局机关给予“三万”工作组资金支持不少于5万元，直接用于所在村。
（2）向在外创业的成功人士等积极筹措资金。
(二)组织领导
此次活动在局机关统一领导下，由“三万”活动工作队直接负责实施。
(三)建立机制
1、实行分级负责制。局“三万”工作组及驻村第一书记要在当地党委、政府的统一领导下开展工作，帮助做好政策宣传、发动群众、环境整治以及建立机制等工作。
2、加强驻村工作组队伍建设。局机关要加强工作组的力量，选派有组织工作能力、责任心强、善于做群众工作和吃苦耐劳的领导干部负责工作组的工作，使“三万”活动顺利有序开展。
3、加强信息反馈。“三万”活动工作组要及时、不定期地向县“三万”活动领导小组办公室和局机关上报信息，主要反映活动进展情况、工作动态、典型经验以及各地遇到的突出问题。
(四)加强宣传
组织新闻媒体深入基层，对我局开展的“三万”活动情况进行宣传报道，力争成为先进典型。
(五)严明纪律
1、工作纪律。工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不得扰民。对基层只能予、不能取；
只帮忙，不添乱。切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产)，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，．不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。
2、工作要求。工作组干部在基层工作期间，要与单位工作脱钩。对工作组干部开展活动，局机关要热忱关注、大力支持。工作组干部一律吃住在基层，吃住费用参照2012年开展“三万”活动时的有关规定和标准执行。
红安县招商局
2012年12月6日
二、提升行动的开展时间
2021年11月上旬至2021年6月底。
三、提升行动的主要内容
提升行动坚持以“缺什么补什么、弱什么强什么、需要什么学习什么”为原则，主要采取“赴外考察拓思路，专题讲座强素养，讲评结合明举措，实绩盘点促实效”等方式进行，通过“以学促讲、以讲促干、以干促成效”，逐步提高全镇干部对乡村振兴战略的系统认识、理性思维和专业能力，进一步找准方向、理清思路、明确任务、抓实工作，确保落地见效。
（一）赴外考察
由镇党委主要领导率队，带领镇党委领导班子成员、各村（社区）党组织书记赴外开展实地考察，学习借鉴先进地区开展乡村振兴的先进经验和做法，进一步开拓全镇实施乡村振兴的战略视野，打开工作思路。
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（二）举办乡村振兴“1+N”系列讲座
紧扣全镇乡村振兴的总体部署，开展“解读乡村振兴战略”1个主题讲座和历史、文化、美学、规划、产业等N个系列专题讲座。专题讲座采取“请进来”办学的方式进行，由组织办牵头与系列专题所涉及的办公室共同负责，邀请县级对口部门来镇开设专题讲座，引导全镇干部特别是各村（社区）党组织书记吃准吃透乡村振兴的精神内涵，把握把准乡村振兴的核心要义，进一步统一思想、深化认识、协调步调、抓实举措，加力加劲有质有序推进全镇乡村振兴各项工作任务落实落地。
1.解读乡村振兴主题讲座
主要围绕“结合深入学习贯彻落实省委、市委、县委全会精神和全省乡村振兴大会精神，围绕四川省实施乡村振兴战略总体规划（2021－2022年），对为什么要实施乡村战略、乡村振兴战略的要求是什么、如何实施乡村振兴战略”等进行专题解读。
责任办公室：组织办 讲座时间：11月中旬
参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
2.历史专题讲座
主要围绕“如何培养干部弘扬优秀民族传统文化的使命感和责任感，促进干部发现、挖掘、传承镇西独有的传统历史文化底蕴，在乡村振兴中把镇西独有的优秀历史文脉传承好、发扬好”等方面进行解读。
责任办公室办公室：党政办、社事办 讲座时间：11月下旬
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参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
3.文化专题讲座
主要围绕“如何在乡村振兴中增强本土传统艺术和民俗文化的创新活力，培育有利乡村文化生产力要素，推动文化科技、文化企业、文化产业进入乡村，有力推进乡村文化振兴”方面进行专题解读。
责任办公室：社事办 讲座时间：12月上旬
参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
4.美学专题讲座
主要围绕“如何在乡村振兴战略新思维和新模式中，培养干部感知美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，推动干部自觉运用理性思维、艺术眼光将美学理念融入到推动乡村振兴战略中”等方面进行专题解读。
责任办公室：党政办 讲座时间：12月中旬
参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
5.规划专题讲座
主要围绕“如何在乡村振兴战略中立足乡村资源，推进规划融合，延展理念格局，改善乡村产业发展维度，推动资源要素向农村流动”等方面进行解读。
责任办公室：村建办、农办 讲座时间：12月下旬
参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
6.产业专题讲座
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主要围绕“如何培养干部开拓产业发展思路，提升产业布置、产业融合、产业发展、产业升级能力，构建农村一、二、三产业融合发展的产业体系和生态系统”等方面进行解读。
牵头办公室：农办 讲座时间：12月上旬
参训人员：镇党政领导、机关干部、村（社区）两委成员（含后备干部）。
（三）开展“乡村振兴入民心”院坝宣讲
从11月起，镇西镇全体科级以上干部每季度至少到1个联系村开展1次院坝宣讲会（具体安排详见附件1），围绕“乡村振兴战略是什么、为什么、怎么做”进行详细解读，用通俗易懂的语言向村民宣讲乡村振兴。在宣讲过程中要调动村民的参与热情，引导村民发挥主人翁精神，激发村民的积极性、主动性、创造性，让村民以饱满的精神面貌投身乡村振兴的洪流中。
（三）开设“话振兴 谋发展”系列论坛
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以提升干部推动乡村振兴的能力为重点，采取“讲评结合”的方式，开设“话振兴谋发展”系列论坛。主讲人发言结束后，由相关人员做点评，通过“以讲促学、以讲促干”的方式，进一步推动全镇干部找准方向、理清思路、明确任务、狠抓落实。
1.开设“青年论坛”
从11月起，每月开设一次“青年论坛”，每次由镇机关4-5名35岁以下年轻干部（具体安排详见附件），围绕“乡村振兴怎么看、怎么干、干什么”等问题， 4 / 5
讲述自己的观点。主讲人发言结束后，由1-2名办公室主任或村（社区）支部书记做点评。
2.开设“党建引领乡村振兴”干部论坛
从11月中旬起，分9期举办“党建引领乡村振兴”干部论坛。原则上每月举办1期（具体安排详见附件），每期确定4-5名村（社区）党组织书记或办公室主任作为主讲人，重点围绕“振兴什么、谁来振兴、如何振兴”等问题，由各村（社区）党组织书记谈思路、谈举措，镇各部门主任谈政策、谈保障。主讲人发言结束后，由镇党委主要领导作总点评，主讲人所在村（社区）、办公室的分管（驻村联系）领导作分述点评。
四、实施要求
（一）高度重视，加强领导。干部推动乡村振兴战略能力提升行动是深入推进全镇乡村振兴发展，提升干部能力素质的重要载体和有力举措。各村（社区）各部门要高度重视，积极参与，确保活动扎实推进，真正把提升行动作为增加干部素质、提升工作水平和服务能力的重要手段。
（二）明确责任，精心组织。组织办负责牵头抓总，各主讲单位要加强与组织办的沟通协调，党政办做好相应场次的组织、会务、协调及信息宣传等工作。讲课人员要立足实际，围绕主题、深入思考、认真研讨、精心备课。
（三）严格考核，务求实效。为保证提升行动取得实效，将建立考评监督机制。每期“话振兴谋发展”系列论坛结束后，将由组织办发放评议测评表，采用无记名测评方式对主讲人员进行测评，测评结果由组织办向镇党委进行反馈。
（四）积极支持，强化保障。镇财政所要安排专项经费，按照有关管理规定确保提升行动有效实施。
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