一、创新学习新机制。机关支部和驻镇各支部将每周二下午定为“学习日”，村级支部将周六晚8点-9点作为学习时段，通过远教、电视、网络、微信、qq等平台学习。根据地域设立流动党员组12个，让党员有处学、随处学。向镇25个支部印发“应知必会”学习手册，分期分题对各支部进行理论知识测试，提高党员的党性意识和个人素养。
二、提升学用转化能力。每月组织开展支部书记工作经验交流会，以先进带后进，促进软弱涣散党支部凝聚力和战斗力提升。发挥支部带头作用，利用远教平台资源优势，组织贫困户、种植大户、群众代表赴周至、眉县、礼泉参观学习，聘请西农大专家教授现场指导，以身说法，采用“支部+两新组织+农户”的经营模式，涉及两新组织12个，辐射带动群众258户走脱贫致富的路子。截至目前焦胡、北照等村发展黄桃825亩，，上焦村、寨阳等村栽植猕猴桃235亩，田段、焦赵等村家禽存栏23850只。
三、强化基层管理体制。建立村干部长效管理机制，每周定期查岗2次，不定期查岗1次，建立了“周总结、月奖评”制度，对不在岗干部进行全镇通报，并扣发相应补贴，上半年对3村的4名干部进行了提醒谈话，对2各村的5名干部进行了干部约谈；镇党委每月深入各支部检查组织党建开展情况两次，通过学习外地经验与结合当地实际，下发督查整改通知单，明确整改任务和时限要求。
**县直机关工委下辖237个机关党组织，其中党委2个，党总支26个，党支部209个，党员总数为2411名。近年来，我们在市直工委的指导下和县委，县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，以落实全面从严治党要求为主线，牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务，以贯彻落实组织条例《实施办法》和《实施意见》为抓手，创新实施“两本两证”考评考核机制，深入开展“两学一做”学习教育，全面加强“三型”党组织建设，统筹推进机关党的建设和模范机关创建工作，各项工作取得了明显成效，为建设幸福、和谐、美丽新**提供了坚强的思想基础和组织保证。主要做法和工作措施是：
一、狠抓责任落实
按照全面从严治党的要求，我们严格贯彻落实县上关于中央《组织条例》的贯彻《实施办法》和《实施意见》，按照“一统三管”明确机关党建由“工委统一领导、部门党委（总支）负总责、机关党组织抓落实”的机关党建工作运行机制，明确管党治党的主体责任，书记就是管党治党主体责任的第一责任人，要切实担负起机关党建第一责任人的职责，对机关党建工作负总责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，分管领导、组织员就是具体责任人，要切实抓好安排的具体落实工作，真正形成责任明确，齐抓共落实机关党建工作的新格局。
二、狠抓理论武装
政治上的坚定、行动上的自觉源于理论上的清醒。我们以两学一做学习为抓手，以学党章党规党纪、学系列讲话、做合格党员等为主要内容，按照“六有五带头“的要求，创新学习方式、丰富学习内容、完善学习机制，扎实认真的开展学习教育培训，分批次对机关单位各党组织书记、党务干部、党员进行了培训或轮训，不断强化党员干部的理论武装，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，筑牢坚定信念、发展经济、服务三农的思想理论基础。
三、狠抓组织建设
一是抓好党组织的换届选举工作。按照《党章》、《组织条例》和《换届选举办法》等相关要求，对任届期满的基层党组织和因支委班子人事变动而缺额的党组织，积极督促协助指导其做好换届选举和补选工作，确保了基层党组织机构健全，工作正常运转。目前，238个党组织换届占比为100%。二是抓好党组织书记述党建工作。按照县委组织部印发的《意见》要求，建立下属单位党组织向机关单位党委（总支）述职，机关单位党委（总支∕支部）向县直机关工委述职的述职考评机制。今年，我们协调县委宣传部，在《**报》争取述党建板块，按照党委、总支、直属支部的顺序，依次在报纸上向全县人民述党建，促进机关党建工作走前头、做表率。三是抓好党员干部队伍建设。首先是抓好“三会一课”制度的落实。严格按照“三会一课” 要求，各党组织按时召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，上好党课，实行动态登记月报制，建全“三会一课”工作台账，确保党员全员参与；其次是抓好生活会。按时召开民主生活会和组织生活会，开展好党员党性分析评议活动和民主评议党员工作，改进和完善民主评议方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。第三是抓好党员能进能出机制。结合党组织年检和党员年审制，健全党员能进能出机制，严把入口，畅通出口，严肃处置不合格党员，提高党员队伍的纯洁性，铸牢共产党员的精神家园。同时在党员发展上严把“十个关口”（谈话关、推荐关、政审关、培养关、材料关、考察关、考试关、公示关、票决关、审批关），严格控制不合格对象进入党组织队伍，纯洁党员队伍，确保党员发展质量。
四、狠抓作风建设
在抓党员干部作风建设方面，我们把抓好“创模”工作作为提高干部素质、转变工作作风、提升服务水平、树立机关形象和夯实党的基础的有力抓手，抓紧抓好也抓出了成效，为我县全面建成小康社会提供了较强的思想组织保障。今年我县在总结去年经验的基础重点从以下三方面来抓，一是抓结合。要求各级创建单位要精心设计载体，搞好“七个结合”，即结合巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、落实八项规定精神、深化反腐倡廉建设、“两学一做”学习教育、中心业务工作、“精准扶贫”工作、党建工作七个方面来抓好创模。二是抓管理。明确要求未挂牌创建的单位，查找根源、找准症结、分类指导、迎头赶上。已挂牌命名为“模范机关”的单位，要敢于创新、勇于超越，一旦发现有创模热情回落，因循守旧、不思创新的单位或被“一票否决”的单位，摘牌重创，实行动态管理。三是抓督查。采取日常检查、不定期抽查和半年、年终集中考核等形式，对党建和创模工作进行督促检查，检查考核结果在全县范围内进行通报，并纳入全县年度目标责任考核范畴。
五、狠抓创先争优活动
为了在全县上下形成比学赶创先争优的良好氛围，发挥好标杆榜样的示范引领带动辐射作用，我们在全县机关党建暨创模工作会上，表彰奖励了10个机关单位 “学习型党组织”，24名同志为“学习型先进个人”称号； 45个机关单位授予**县**年度“模范机关”荣誉称号。七一表彰先进基层党组织12个，优秀党务工作者18名，优秀共产党员25名。全县“两学一做”知识竞赛表彰8个优秀代表队、2名主持人及27名优秀选手。向市级推荐示范党支部（标准化党建阵地）6个。
六、狠抓工作创新
为贯彻落实全面从严治党要求、中央《基层组织工作条例》和省、市贯彻《组织条例》的实施意见以及《中国共产党发展党员工作细则》，县委要求县委组织部和县直工委安排人员深入基层党组织实地调研，拿出一套科学合理、针对性强、可操作的实施方案。通过为期两个月的调研走访座谈讨论，汇总归纳分类，基层党组织中存在的问题有党组织制度落实淡化、党支部工作方式僵化、党员教育管理弱化等等；党员队伍中存在理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强、作用发挥不够明显等问题。为进一步加强党的基层组织建设，强化党员教育管理、创新党建活动载体，深刻改变机关党员队伍现状，增强机关党建工作活力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，结合机关单位党建工作的实际，在印发党建工作目标任务书的基础上，积极探索创新提出了实施“两本两证”考评工作机制。
（一）“两本两证”概念及具体内容
在最初制定党组织年检党员年审考评机制下，相继印发了“党员学习笔记本”“党组织会议记录本”，在**年试点基础上提出“两本两证”考评办法，其中两本指的是党组织会议记录本和党员学习笔记本，两证指的是党组织年检证书和党员年审证书。具体的说：
党员学习笔记本就是记录党员在年度集体学习和个人学习时记下的真迹，其中集体学习时间要和会议记录本上的时间相对应；
党组织会议记录本就是党组织一年来学习贯彻党的路线方针政策、对党员进行学习教育管理、发展党员以及“三会一课”、“民主评议”等组织生活贯彻落实情况的具体记录；
党组织年检证书主要涉及所在党组织成立时间、班子现状、换届、学习贯彻中省市县文件、党建工作安排部署、党建活动开展、党员队伍建设、与中心工作结合情况、三会一课具体落实情况、民主评议党员结果以及创模工作特色亮点等方面；
党员年审首先是登记每名党员的基本信息，年审党员履行义务、权利、组织生活会参加、民主评议结果、党费收缴等。
“两本两证”是创先争优和处置不合格党员的有力依据，是党建的有力抓手，两本是两证的基础和印证，为两证的年审、年检提供依据，两证是两本的指导和指引，两本和两证相互印衬，互为补充。
（二）“两本两证”实施坚持的原则
1、坚持正面教育。在实施党组织年检党员年审中，特别是党员年审中出现党费缴纳不及时、履行党员义务差、党员先锋模范作用发挥弱等，坚持教育引导，通过组织党员认真学习《党章》、**以来的新理论新思想新要求，提高党员自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，增强党员的党性意识。
2、坚持分类指导。由于党员的年龄、学历、从事的岗位差异等，在年检年审过程中注意区分层次，清楚类型，不搞一刀切。
3、坚持慎重处理。对党组织党员年检年审不予通过的，责成所在党组织负责理清事实，理由充分的可延期予以通过，否则要确保处置恰当，程序规范，不盲从不草率。
4、坚持注重实效。以实际可操作性为主，去繁从简，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）“两本两证”实施的简易程序及结果运用
党员年审程：党支部初审——党总支复审——工委审查审核——确定最终年审意见——在党支部中树立标杆
党组织年检：党支部自审——党总支复审——工委审查审核——确定等次——树立机关党组织标杆
总的来说，年检和年审实行三级审核审批，将党组织和党员年检年审结果作为集体和个人评先评优的重要依据。年检年审合格是评先评优起码条件；对基本合格的，年度内不参与评先评优和不考虑提拔重用；对不合格的党组织，要进行整顿转化，经教育仍无改进的，建议调整主要负责人或撤并党组织；不合格党员由党组织负责指定帮扶人，对其进行为期半年至一年的教育整改，如果经批评教育仍不诲改或情况特别恶劣，违反党内法律法规的，按照规定程序，经支部党员大会讨论决定，报党委批准。
（四）“两本两证”实施以来取得的效果
通过“两本两证”的贯彻落实，党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用得到进一步的发挥，党建工作得到了进一步的提升，党建工作与业务工作相互结合、相互渗透、相互融合的更加紧密。具体说实现了“四明显一并行”：
1、后进党组织整顿明显转化。在党组织年检过程中，对存在支部班子不健全、学习贯彻不力、凝聚力不强的，要求谁分管谁负责、谁负责谁联系，采取一把手“一对一”座谈、调整支部班子、指导建章立制等，力争在规定时限内达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标，使工作逐步走上正轨。
2、党组织凝聚力明显增强。各机关党组织能认真对照年检证书内容，坚持落实“三会一课”制度，加强党员教育管理，创新党建载体，丰富党员活动，抓好阵地建设等。通过党委树立大标杆，总支树立系统标杆等形式，有效强化了机关单位党组织的战斗堡垒作用。
3、党员干部队伍素质明显提高。通过党员年审，广大党员能认真对照党员义务和权利，公开承诺，认真履职尽责，积极参加党组织组织的各项活动，坚定理想信念，筑牢精神支柱，党员干部队伍素质明显提升。
4、党建工作明显提升。通过两本两证的实施，各党组织都能紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这两大主要任务，按照年初的目标任务和“两本两证”的具体内容要求，不断创新学习教育方式，丰富党建活动内容，创新党建活动载体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，增强党员的主动性、积极性和创造性，形成了比学赶超的良好氛围，为机关党建工作再上一个新台阶注入了活力。
5、党员教育转化与畅通出口并行。在年审过程中，对存在问题年审不能过关的，要求所在党支部要指定专人对其进行负责，贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针，坚持思想教育和组织处理并重。同时对无视或者说不能正视自己存在的问题，拒绝改正的，要进行登记，坚持慎重处理的原则，严格按照程序对其进行劝退或除名，打破党员能进不能出的现状。
通过一年的实践，我们正在补充和完善“两本两证”内容，使之更有针对性、实用性和可操作性。
总之，近年来，通过全县上下的共同努力，机关党建和模范机关创建工作都有序推进。作为县直工委和县创模办，将继续认真贯彻落实中、省、市、县会议精神，聚焦“十三五”规划的重大部署和开局要求，把握大局大势，找准职责定位，强化责任担当，围绕全县中心工作，求真务实，勇于创新，不断拓宽富有时代特征和**特色的机关党建、创模新路子，切实把服务中心、建设队伍的核心任务落到实处，为建设幸福、和谐、美丽新**贡献智慧和力量！
**年，市法院党总支以深入开展创建党建工作示范点为抓手，不断提高党建工作水平，形成“抓党建、带队建、促审判”的良好格局，较好地推动了法院各项工作发展。
一、提高认识，落实党建工作示范点创建责任
近年来，随着法院受理案件的不断增多，案多人少矛盾较为突出，院党组经过研究，明确了以创建党建示范点为突破，以党建推动队伍建设。院党总支将党建工作计划目标任务层层分解到各部门党支部，明确职责，同时，为增强全院干警对创建党建示范点工作的认识，组织开展了提升法院党建工作水平专项讨论，不断增强全院干警做好党建工作的主动性。
二、建强组织，加大党建工作示范点创建指导
一是按照“工作特点相近、党员活动融合”的要求，重新划分和设置党组织，将原有的17个支部整合成11个支部。按照党支部换届选举的相关规定，组织全体党员对各党支部书记和委员进行直接选举。二是举办党务干部专题培训班，对新当选的支部书记和班子成员进行系统的教育和业务培训。三是制定实施党建工作示范点创建计划，指导各党支部规范统一党员活动园地，并落实“五公开”，即：公开党员身份、公开党建工作目标任务、公开制度要求、公开学习计划、公开先进党员评选结果及事迹。四是党总支定期对各支部落实情况进行检查，对创建不力的进行督促整改，有力地促进了各支部创建工作齐头并进。
三、打造载体，丰富党建工作示范点创建内容
一是以“人民法官为人民”为主题，开展多种形式的教育活动。组织开展政法干警核心价值观教育活动和党风廉政教育；针对青年党员、入党积极分子和新当选的支部书记、班子成员，先后组织了周恩来纪念馆参观学习、新党员宣誓活动和参观中国共产党“一大”会址党史教育活动；邀请抗日战争和解放战争的老党员、老干部讲亲身经历，强化党员的奉献意识；结合主题教育，组织专题演讲比赛，并以创建学习型党组织、学习型领导班子为平台，广泛开展读书竞赛，撰写心得体会，加强成果交流。二是以选树标杆为抓手，积极营造创先争优氛围。坚持“分类培养，定期评选，民主推荐，宣传典型”的原则，重点推出1名党员法官和1个廉洁示范庭，在全院党员干部中树立了标杆，发挥典型示范带动作用，营造浓烈的晋位争先氛围。三是以加大投入和配套建设为保障，努力形成对党建工作的有效支持。加强人员配备。配备了6名同志进入政治处和办公室从事党建和宣传工作，同时，在每个部门选定一名文字功底好、思想素质过硬的同志，组成以网评为主要内容的兼职宣传队伍。建好党员活动场所。为每个支部配备党员教育活动室，并进行规范和统一，设置了支部创建园地，悬挂党旗，订阅党报党刊，添置书柜书籍，为党员学习、会议和活动提供了便利。重视文化建设。组织有特长的同志以党的理论、政策，审判工作指导方针，廉政建设要求，职业道德规范等为内容，创作100多幅书画作品，在醒目的位置悬挂张贴。
四、司法为民，彰显党建工作示范点建设成效
一是结合党建工作创新，在立案庭开展“党员先锋岗”活动，开展一站式服务，加强诉讼引导，进一步畅通诉讼渠道，方便群众诉讼。二是广泛开展岗位练兵活动，分层次、分专业组织各类人员开展大练兵活动，通过庭审观摩、裁判文书评查、业务技能培训和考试等形式不断提高业务能力。三是深入开展“三解三促”活动，坚持走群众路线，依靠群众办案，深入基层开展司法审判服务，变坐堂问案为巡回办案、上门办案，快审快结，形成了“五进三访”的特色品牌和方便群众、宣传法制、关注民生、保障民生、服务民生的长效工作机制。
XX街道围绕全力建设“XX”工作目标，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持强基固本、深化拓展、亮牌登高，不断提升基层党建工作新的水平。
一、强基固本，打造规范党建。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。一是压实基层党建责任。着力构建全方位、立体式的责任体系，完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单，签订责任书，层层传导压力，把从严治党要求向社区、管委会、两新党组织延伸，全面提升党建工作水平。二是严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。按照《发展党员细则》，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作。三是扎实推进“两个覆盖”。对“两新”党组织进行规范化管理，采取“保留一批、撤销一批、迁转一批、新建一批”的方式理顺非公组织。以街道社区党群服务中心为引擎，发挥“两新”党组织纽带链接作用，健全两新党建工作责任制，落实季度督查讲评及年度百分制考核制度。四是抓实支部规范建设。制定建设标准，创新“支部+”模式，统筹推进街道、社区、商务楼宇、企业、社会组织等领域党建，开展“先锋支部”建设，发挥战斗堡垒作用。统一制定街道、社区、“两新”组织党群服务阵地建设标准，坚持外观标识、管理方式、服务流程“三统一”。围绕微空间、微帮手、微服务、微群体、微娱乐等系列，打造党性教育基地、社会组织服务基地、志愿服务基地、文体娱乐基地等功能阵地。
二、深化拓展，打造活力党建。始终把政治建设放在基层党建的首位，引导党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，树立“四个自信”，保持定力，激发活力。一是开展“学习十九大、共享幸福梦”系列主题学教活动。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学懂弄通做实上下功夫，切实推动党的十九大精神进基层、进企业、进社区、进学校、进楼栋，向广大干部群众讲清楚党的十九大的鲜明主题、丰富内涵、总体布局、重大意义和深远影响。二是认真开展“新使命、我担当”实践系列活动。以“棚户区改造”、“城中村改造”为契机，把能力强、素质好、潜力大的年轻党员干部放到征拆一线锻炼成长，开展“老带新、一帮一”活动，提升干部责任担当能力、解决复杂问题能力和破解征拆难题的能力，强化党员干部的责任意识，不忘初心、牢记使命。三是开展“一心六型”创建活动。围绕“一心”打造机关党建阵地，通过贯彻落实党的十九大精神，发布党建项目任务，传播党建文化，指导党建工作，落实党建责任，引领全街基层党建工作。围绕“六型”在六个社区、一个管委会开展“智慧型安全社区”、“书香型人文社区”、“共融型共建社区”、“服务型和谐社区”、“友善型互助社区”、“先锋型红旗社区”创建，执党建之“手”，绣好城市管理之“花”。四是抓好党员队伍教育管理。依托革命老区丰富的红色教育资源，分批次选派党员干部实地学习和重温党的创业史、奋斗史，坚定理想信念，改进工作作风。推行党员“积分管理”、开展“学习领跑”，将“互联网+”与传统载体紧密结合，利用“E刻服务”微信网络阵地开辟培训新领域，利用微信群、公众号、微博构建党员教育“云课堂”网络平台，学习宣传十九大精神，分享工作经验，增强教育的吸引力和感染力。
三、亮牌登高，打造创新党建。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。一是培育“网格化”共建品牌。扎实推进“网格化”党建工作措施，在网格上建强基层党组织。全面运行“街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”四级组织架构。发挥街道社区兼职委员作用，完善社区党建联席会议制度，鼓励各类党组织积极参与、支持社区建设。二是打造“赤岭有约”服务品牌。组织开展“阳光议站”民情会、“民情热线”、“一米阳光”微心愿等一批社区党建服务议事活动，通过现场议事、热线电话征集、微信留言等方式，筛选合理可行的居民“微心愿”。建立社区居民点单、社区党组织下单、驻社区单位和在职党员干部接单、街道党工委评价反馈服务流程，依托党员志愿服务方式和社会化微利服务方式，全力打造相约一起，服务惠民，实现党建、工作、感情三融合。三是创建“党员爱心驿站”便民品牌。引导党员业主依托经营店铺建立“党员爱心驿站”，为高温天气下的环卫工人等户外劳动者以及来往群众提供休息、饮水、读报、手机充电场所，为有需求的群众提供咨询问路、求助等方面的服务，党员业主公开承诺：文明经营、遵纪守法、严于律己、树立形象，机关党员和两新组织党员定期到驿站报到，开展志愿服务。四是提升“一季一主题”暖心品牌。认真落实激励关怀帮扶机制。开展“一季一主题”系列暖心活动，针对党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话，加强关怀帮扶。开展“包居联户”大走访，征集社区居民服务需求，进一步加强困难党员、群众、职工帮扶力度，拓展服务渠道。
创新是人类活力的源泉，是时代精神的核心，是党建工作永续发展的不竭动力。近年来，惠民县地税局坚持理念创新，方法创新，努力扩大党建工作的触角和领域，确立了“以组织收入为中心，以创新突破为抓手，以税收管理为重点，以基层党支部为堡垒，以党员干部为骨干，以群众满意、队伍和谐为标准，以科学发展为导向”的惠民地税党建工作思路。
一、通过率先开展iso9001标准化建设抓党建，促发展
以党的**和十八届三中全会精神引领党建工作，充分发挥党组织的首创精神，以“创新突破、示范带动”为抓手，以打造党建精品为目标，把加强党建工作作为规范管理的着力点和落脚点，不断提升党建工作的生命力。**年在全市地税系统率先开展iso9001标准化建设活动，建立了以税源专业化管理、纳税服务、行政管理、风险防控机制建设和党建工作为主要内容的标准化管理体系，切实通过抓党建形成了管理规范、责任明确、运转有序的良好机制，树立了廉洁、勤政、务实、高效的地税形象。**年，在保持iso9001质量管理体系高效运行和持续改进的基础上，我局又进一步开展了纳税服务中心服务标准化示范单位创建工作。形成了以服务质量标准为核心，以业务规范、工作纪律、绩效考核、监督检查、党风廉政建设为主要内容的标准体系，有效促进了各项工作的协调规范和服务管理水平的显著提升。**年12月，我局纳税服务中心被省质监局和省发改委联合评为“省级服务标准化示范单位”，这也是全省地税系统首个县级纳税服务中心被评为省级标准化示范单位。 12月20日，我局标准化建设的经验做法被省局网站《**地税情况-基层建设专刊》**年第59期采用。
二、通过创建省级廉政文化进机关示范点抓党建、促发展
围绕党的**和十八届三中全会精神，紧扣省局、市局党组和县委、县政府的重要决策部署，大力弘扬“不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献”的“老渤海精神”，积极争创省级廉政文化进机关示范点，以廉政文化引领党建工作，认真落实党建工作责任制，成立党总支，坚持民主集中制和“三会一课”等制度，围绕党性教育和廉政教育，积极开展党的各项活动，精心打造党建工作亮点，推动党建工作全面展开。一是结合我局实际，在办公楼四楼建成综合“教育基地”。重点打造廉政文化展室、党建工作展室、工作成果展室、图书阅览室、廉政书画室和廉政教育室等六个展室，集中展现了我局干部职工在廉政教育、组织生活、税收管理、纳税服务、社会活动等方面的靓丽风采。二是充分发挥信息技术支撑作用，倾力打造网上廉政教育基地。按照“五馆、四厅、三区、两库”的建设要求，从本单位特色内容、先进人物、心灵话语、地税文化、社会活动、领导关怀等方面，将廉政文化的渗透力、影响力、感染力、震撼力融入其中，以图片、文字、动画、音频、视频等形式全方位、立体式、多角度表现出来，把抽象的廉政理论形象化、呆板的廉政学习生动化。三是在各科门口室悬挂“去向告知牌”，明确标识科室负责人的照片、姓名、职务、去向和联系电话，让来我局办事人员认识门、找到人、办成事。**年我局先后被评为县级党风廉政建设“十百千示范带动工程”示范点、“市级廉政文化进机关示范点”和“省级廉政文化进机关示范点”。省级廉政文化创建活动，实现了党建工作在廉政教育、廉政文化、内控机制、监督制约、税收管理和纳税服务等方面的有效融合，确保了党员队伍的纯洁性和稳定性，提升了党建工作发展力。
三、通过创建“地税党建品牌”抓党建、促发展
以加强党建工作制度化和规范化建设为重点，围绕税收中心工作，突出实践特色，积极创建“地税党建品牌”。按照“跨越发展、地税先行”的标准，积极打造“科学聚财、奉献社会”这一独具惠民地税特色的党建品牌；整个标志采用中国红、金黄色的“交叉圆”和汉字“税”组合而成，寓意惠民地税努力做好以依法组织收入为中心的各项工作；向下延伸的金黄色半圆，代表着地税部门服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人永无止境；半圆内”hmds”为“惠民地税”的第一个字母缩写；全圆下方的“12366”服务热线，寓意惠民地税“沟通无限、服务无限”。通过品牌创建，进一步贯彻执行国家税务总局“36字”要求，认真落实各项服务制度，扎实开展“便民办税春风行动”，确保纳税人缴纳“明白税、便利税、满意税、诚信税”，不断提升党建工作执行力。
四、通过研究制定《百要百不准》抓党建、促发展
坚持把作风建设摆在系统党建工作的重要位置，全面贯彻落实中央“八项规定”，坚决破除“四风”。制定了以“为民、务实、清廉”为主题，以转变工作作风、强化廉洁意识、严肃工作纪律为主要内容的《百要百不准》规定，即一百条必须遵循的要求和一百条不准发生的行为。《百要百不准》以国家大政方针、党的**精神、中央“八项规定”、公务员法、税收征管法律法规、党员领导干部廉洁从政若干准则等为重要依据，将省局、市局和县委、县政府的工作要求与惠民地税工作实际紧密结合起来，用制度实现对全体干部职工思想行为的有效约束，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范。**年12月6日，省局纪检组专程来我局对“百要百不准”的内容进行了实地调研，并给予充分肯定。12月9日，省局网站《纪检监察专刊》（**年第43期）刊载了我局的经验做法。**年1-2月份，全市地税系统开展“学法纪、转作风、提素质、防风险”集中学习教育活动，我局的《百要百不准》被列为活动的重要学习内容。
五、通过成功开发“移动算税通”软件抓党建、促发展
始终把党建工作与税收工作紧密结合，积极运用现代手段和科学方法开展党建工作，推广和运用网络等先进技术，进一步拓展党建工作的空间，提升服务水平，使党建工作体现时代要求和地税特色。针对纳税人普遍关注的热点问题，以纳税人需求为导向，以智能手机安卓系统为平台，成功开发了“移动算税通”手机应用软件。该软件包括税种计算、购买房屋税费计算、购买车辆税费计算三大板块，具有方便、高效、简单、可靠等特点，纳税人通过这款软件的帮助和引导，便可随时随地、轻松自如、准确无误地计算出各税种的应纳税额，确保了纳税人缴“明白税”、“放心税”。目前，我局已通过电子邮件等方式下发给300多名拥有智能手机的纳税人，并放置在我局外网网站，为纳税人提供免费下载，大大方便了纳税人。**年2月19日，我局的这一做法被《中国税务报》第3722期刊载。“移动算税通”的成功开发，进一步激发了广大党员干部的工作干劲和创新精神，形成了“人人树立一面旗、人人争当排头兵”的良好氛围，从而增强了党组织的号召力和战斗力。
一、党支部建在窗口，党员示范在窗口
市政务中心是个“小联合国”，目前共进驻32个市直单位，窗口工作人员120多人，其中党员54人，建有3个窗口党支部，由3名窗口首席代表分别担任党支部书记。今年，机关党委提出了“党支部建在窗口， 党员示范在窗口”的工作理念，开展“亮身份、亮标准、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；自己评、党员评、群众评”等活动，全面提升中心党建工作水平。今年，中心涌现了一批党员先进典型和先进事迹，共表彰**年度优秀共产党员21名，中心命名“党员服务示范岗”12名，评选季度“模范窗口”32个，卫生“红旗窗口”8个，季度“服务明星”32名。
二、全力推进“党员服务示范岗” 创建活动
机关党委将推进“党员服务示范岗”创建活动作为今年党建特色亮点工作来抓，印发了《关于开展“党员服务示范岗”创建活动的实施方案》，明确创建活动的“指导思想、创建范围、创建标准、创建步骤和创建管理”。确定蒋丽梅等12名同志所在窗口岗位为第一批创建“党员服务示范岗”，实行党员服务公开承诺，示范引领；机关党委结合窗口季度考核和组织生活会，抓好承诺兑现，评议结果作为评选窗口服务明星和优秀党员的重要依据；机关党委选送的《开展“党员服务示范岗”创建活动的实践与思考》征文，获得优胜奖，被收录到市直工委编印《机关党建精准发力，助推市委“六大战役”实践与探索》一书中。
三、加强信息化教育平台建设
一是大力推广“互联网+党建”、“我是党员”手机app等做法，让基层党建工作活起来。中心围绕打造“五型”党组织的目标，积极适应社会变革变化，在“互联网+党建”上进行有益探索，开发“我是党员”手机app、微信公众号、微信群和qq交流群，定期上传党建理论、法律法规和行政服务先进经验做法，方便窗口党员干部学习，收集党员干部对党建工作的意见建议，打造“网上党建”；二是在市政务中心网站新增《党建专栏》栏目（网址设有“党建动态、党务公开、廉政建设、支部建在窗口、党员示范在窗口、两学一做、精准扶贫”等7个内容，及时上传中心有关党建工作信息百余条。
四、开展丰富多彩的党建活动
年初，机关党委选送的《城市美容师的大年初一》、《古桥上的大花轿》和《嫁日》等三幅摄影作品分获由市直工委组织的“践行价值观，共创文明城”随手拍活动的二等奖和三等奖，成为这次活动获得奖项最多的单位之一。中心开展以学雷锋为主题系列活动，组织党员干部职工“一张纸、一件衣、献爱心”公益慈善募捐活动，参与人数达100余人，捐献旧衣服300余件，书籍100余本。中心结合“两学一做”学习教育，组织党员干部职工和家属儿童来到零陵烈士陵园，开展缅怀革命先烈，重温入党誓词，坚定革命理想信念主题教育活动。今年7月，中心组织了抗洪救灾重建家园募捐活动，募集资金4250元。同时中心组队参加10月份由市直工委等单位举办**年“城投杯”市直机关气排球比赛，喜获组织奖。5个党支部分别于10-11月组织到市境内红色基地开展“学十九大讲话，做合格党员”主题党日活动。
五、搞好机关党委宣传工作
今年，机关党委共向市直工委上报工作材料和数据统计等邮件40余份，向市直工委投新闻报道稿20余篇，有2篇有关中心党建工作的新闻报道先后刊登在《永州日报》。积极配合市直工委做好《党旗猎猎映潇湘》机关党建工作巡礼的拍摄工作，宣传了中心通过“党支部建在窗口，党员示范在窗口”和开展“三亮三评三比”活动，有效提升了中心窗口形象。
六、狠抓窗口作风纪律建设
以窗口作风纪律专项整治为抓手，不断完善指纹考勤、首席代表值周、中心干部轮流值守办事大厅巡查和窗口工作情况实时讲评通报等制度，严格做到“日考勤、周通报、月讲评、季公示、年考核”。**年，共印发窗口月通报12期，季度通报4期，召开窗口讲评会10次，通报表扬128人次，点名批评159人次。同时，中心进一步完善服务质量投诉受理处置机制，对群众投诉做到“事事有着落，件件有回音”，通过当场解释说明或转办、交办、协调代办方式解决，直到当事人满意为止。
11月19日 至22日，**县农村（社区）党组织建设第四考核组莅临**镇开展党建检查考核工 作。根据考核组反馈的意见，结合我镇开展基层党建工作的特点，总结出了我镇党建工作中 的几点亮点和措施，具体如下：
一、主要亮点
（一）一个好的班子方面 1.班子参与党建工作主动性高，能积极主动想点子、找方法，自觉打造、维护村委会活动 室；2.班子成员对考核目标内容理解得比较好，文件的分类归档比较熟悉； 3.班子分工明确，职责分工上墙； 4.后备干部的确定有讨论，有记录，建立了培养跟踪台账； 5.支部班子成员带头致富能人较强，发展特色产业有一定水平； 6.会议记录规范，班子成员和各党小组会议记录本规范统一； 7.三年任期目标目标比较明确，能够做到目标职责上墙。
（二）一个好的工作思路方面 1.升学奖励机制执行到位，尚学风气比较浓，特别是狮球片区； 2.技能型乡镇政府建设特色示范点具有一定规模，管理比较规范，辐射带动比较强。
（三）一个好的工作机制方面 1.资料分类归档比较到位； 2.坐班记录填写规范，基本能够做到如实记录和反映当天的值班情况； 3.信息公开切合实际，能够及时公开切合群众自身利益的政策内容。
（四）一个好的保障机制方面 村内重大事务、活动不但有讨论有记录，还有相片，并且装订成册。
二、主要措施
（一）创建教育培训平台，着力开展三个“活动”。 近两年来**镇党委始终明确把“建设好 一个支部班子，引导班子树立一个好的工作思路”作为新农村建设、实现农民心中美丽梦想的基础。为了切实落实这一工作思路，镇党委结合实际，成立了**镇“党员干部大课堂”教 育培训平台，以平台为载体大力开展三个“活动”，着力夯实班子成员宗旨意识，拓展好的 工作思路，增强在新形势、新挑战下带领群众实现梦想的能力。一是开展“一带一跟一组织”学习活动。（即党委班子带头学习、支部班子跟进学习、组织党员学习活动）。截止目 前，先后开展活动达23次，参与人数达850人次；二是以村（社区）“两委”班子为主导，充 分利用 远程教育接收站点、农家书屋等现有资源组织开展农村党员“品一本书看一部教育片”活动，截止目前累计参与活动的农村党员达1600人次；三是开展“支部书记论坛”活动，让各 村（社区）党支部拥有一个属于自己相互学习交流的平台，目前论坛举办了一期。教育培训平台的创立，为实现镇党委“建设好一个支部班子、引导班子树立一个好的工作思 路”的工作目标起到很好地促进作用。打造出了合水1个五星党支部，子雅等8个四星党支 部；培养出黄金芳1名省级学用标兵。
（二）提升基层组织内功，着力落实三个“强化”。 一是强化“创先争优”活动效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等节日策划一系列以支部班子为单位的活动，培养班子的团队 精神，增强班子的荣辱观，提升班子的凝聚力和战斗力，激发班子成员的成就感和使命感，使每一名支部班子成员自觉融入“创先争优”活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添 彩。 二是强化“党员服务在基层”主题活动。要求村（社区）“两委”干部挂牌上岗，每一名村（社区）“两委”班子成员至少做一件好事。涌现出了一批先进基层党组织和优秀共-产-党 员，树立了典型，作出了表率。如**村党支部在电网改造工作中遇到问题始终冲锋在前，充分发挥基层组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用；**村党支部明确一个好思路，结合 本村实际，积极争取上级部门推进扶贫开发工作，目前朝安村委会力孝村被确定为重点扶贫开发村庄，初步投入00万扶贫开发项目资金。三是强化“三型”党小组建设。三型党小组建设全面铺开，建成了“功能型”、“职能型”、“效能型”三型合一的**村党小组，全面打造升级版的**土鸡养殖示范村；形成了可程村“功能型”党小组，全面推进可程山鸡养殖项目建设；涌现出**这样的三型合一的党员 致富带头人，**同志作为一名创业型党员，在镇党委全面推进“三型”党小组建设中，始终 充分发挥了党员的先锋模范作用，积极带到群众创业致富，在今年的换届选举中以绝对的优势当选为**村支部书记、村委会主任，成为集“三型”于一身的领头羊。
（三）强化基层阵地建设，着力做到三个“注重”。 一是注重经费投入。**年我镇党委投 入有限财力重点提升合水、**、田表3个先进党支部，改造福妥、子雅2个一般党支部，整改 南达、朝安、狮球社区3个后进党支部。其中投入23万元修缮子雅、福妥、南达村党员活动室 和购臵办公设备；投入近10万完善镇党委、各个村（居）党员活动室的党务、政务公开栏等 设施；投入30万元提高各村党小组组长待遇水平，使村组长待遇从每月40元提高到每月150 元，提升幅度达275%。**年结合村（社区）产生新的班子的实际情况，镇党委投入了1.2万 元更换党务、政务公开栏，班子成员座位牌，解决新任班子的负担，为新任班子创造良好的工作环境；争取组织部 投入00元打造子雅村委会活动场所，着力再造一个五星党支部，为**镇其他各村（社区）党 支部增添一个标杆。 二是注重长效机制建设，狠抓“四个落实两个创新”工作。落实干部挂钩制度和年终考核机制；落实“三会一课”制度，做到有会议就有记录、有签到；落实民-主管理，规范民-主决策，像福妥村委会就确实做到重大事项坚实“四议两公开”工作做法；落实村（社区）“两 委班子”坐班制，狠抓村干部在岗坐班，保证当日百姓办事能找到人、事情能有人做，规定驻村干部每周至少在村委会联合坐班三天，坐班要有记录、有签名。创新制度，建立11个党 建工作联系小组，强化任务执行力，实行工作汇报制度，规定联系小组向镇党建领导小组汇报每周工作情况，强化小组之间相互交流，增强彼此之间的沟通和联系，形成合力，共同营造和-谐的工作环境；创新方法，建立党建考核机制，成立党建自查考核小组，对11个村（居）委会的党建工作情况进行考核，根据结果，依据党建检查评分标准，将文件按类别进 行归档，做好编号，按统一的标准进行目录编排，并对村支部班子进行业务培训，提高其对档案的管理能力。 三是注重开展“联村进企”活动。**年来**镇党委积极协调县“联村进企”挂钩单位帮助所挂钩的村党支部办实事、 解难题。组织召开了**镇基层党建联村进企联席会议，各“联村进企”单位代表积极献言献 策，共同探讨在提升基层组织建设中遇到的问题的解决方案。办、教育局、民政局、粮食局、机要局、物价局等单位投入近3万元为基层党支部的晋位升级添砖加瓦。
（四）积极推进换届选举工作，切实做到两个“确保”。 **镇党委始终把确保选好干部配强 班子、确保实现“一肩挑”作为换届选举的核心工作。为了实现目标，镇党切实做到了早部 署、早动员、早调研、早介入，牢牢把握工作主动权。保证了子雅、合水、朝安三个省级重点难点村实现“一肩挑”；像向西村西像同志这样群众基础好、致富带富能力强的人也被顺 利当选为一把手。基本实现了镇党委制定的两个“确保”工作目标，为我镇农村基层党建工作向制定目标推进奠定了坚实的基础。
**镇现有党支部33个，其中农村支部25个，机关支部5个，非公企业支部3个；现有党员1190名，其中农村党员819名。今年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委紧紧围绕工作重心，采取强有力措施，全面加强基层组织建设，形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，整体工作上台阶的工作格局。主要做法是：
一、基层组织建设工作
加强组织领导，强化班子建设，落实目标责任，深化思想教育，狠抓队伍管理，创新工作机制，探索党建模式，完善工作措施，基层党建逐步加强，党员干部素质明显提高。
（一）实施“素质教育”工程，加强干部培训锻炼。结合“两学一做”活动，对镇、村干部集中学习培训，广大干部理论上清醒、政治上坚定、业务上精通、政策水平上提高，增强了为人民服务的意识和能力。
（二）加强民主集中制，完善议事决策机制。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，凡遇重大问题和重大决策都要在班子会议讨论决定。对重点项目和重大工作，实行集体领导和个人分工相结合的工作机制，实行任务分解，责任到人，增强了班子成员的事业心和责任感，确保工作目标圆满实现。
（三）巩固完善党建制度，加强党员队伍管理。不断巩固完善《干部联系群众》制度、《三会一课》制度、《民主评议党员》制度、《党员干部结对扶贫》制度、《党员创先争优》制度等一系列制度，增强了干部的责任意识、廉洁意识和服务意识。
二、落实党建责任，促脱贫攻坚
在抓党建促脱贫攻坚工作中做到“四个结合”，把脱贫攻坚与发展集体经济结合起来、把脱贫攻坚与培养农村致富带头人结合起来、把脱贫攻坚与调整农业种植结构结合起来、把脱贫攻坚与引导群众多元化经营结合起来，积极探索新形势下的集体经济发展路子，全镇现共建有4个扶贫车间，6个扶贫基地，4个带贫企业，共吸纳贫困户460户，安置贫困劳动力980人。全镇贫困户1531户、6525人做到帮扶措施全覆盖、户户有收入。
三、认真开展“两学一做”活动
（一）狠抓理论学习。坚持党员领导干部带头学，把党章党规和习近平系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，制定相关学习制度，引导广大党员学深悟透，融会贯通，前三季度集中上党课3次，使党员受到很好的教育。
（二）广泛征求意见。在广大党员中广泛开展“两学一做”学习教育意见征求活动，收集党员群众提出的宝贵建议共36条，为该镇“两学一做”学习教育的开展提供了有效的素材和富有创造性的思路，推进学习教育的实效性。
四、党员发展和党费收缴工作
今年来，在县委组织部的指导下，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全镇共培养入党积极分子59名，确定党员发展对象10名，全镇党员队伍不断壮大，队伍结构进一步改善，整体素质逐步提高。高度重视党费收缴管理工作，把党费收缴与党建工作同部署、同管理，加强党费收缴和管理工作，截止到8月份共收缴党费10120元。
五、远程教育工作
（一）加强日常管理。定期对各村远程教育播放情况进行督察，确保点击率。
（二）实现远程教育工作制度化和规范化。
（三）积极开展活动。充分发挥党员现代远程教育平台的实效性、便利性和带动作用，抓好党员干部党的政策、市场经济、法律法规等知识的学习培训，使党员干部受到了教育。各村每月定期播放《农事早知道》栏目，帮助村民了解最新最好的农业信息。
六、软弱涣散村的整治
以农村基层党组织建设为重要抓手，集中人力、物力和财力，对王楼、夏楼、蒋堂3个行政村进行综合整顿帮扶。选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面，后进村整顿转化工作取得了显著成效。
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