公司廉洁主题党课（全文完整）

下面是小编为大家整理的公司廉洁主题党课（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

公司廉洁主题党课6篇

【篇一】公司廉洁主题党课

1.今天，我宣讲的廉政党课题目是《以史为鉴 廉洁从业》。

2.主要通过以下三个方面进行阐述:一是廉洁是什么；
二是为什么要廉洁；
三是如何做好廉洁自律。

3.下面我们先来看看廉洁是什么。廉，本意指的是堂屋的侧边、棱角。堂边廉石大多平整修洁，又棱角高耸峭立，所以人们把高尚品行的人称之为廉。后人以“廉”字比喻人清正、节正、严于律己，有正直的品德。“廉洁”一词最早出现于屈原的《离骚》，指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。东汉著名学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁”，也就是说，不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。

4.我们党和国家领导人在廉洁方面发表过那些论述？我们一起来看看。1938年10月14日，毛泽东《中国共产党在民族战争中的地位》中阐述：共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。……共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；
而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。

5.1979年3月30日，邓小平《坚持四项基本原则》在中阐述：如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先、享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百废待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。

6.2019年1月11日，习近平在中国共产党第十九届中央纪委三次全会上重要讲话中表示：坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

7.那么，我们为什么要廉洁，廉洁有什么用呢，我们不妨先从反方向入手，看看廉洁的反面——腐败，会给我们带来什么危害。腐败是运用公共权力谋取私人利益。它伴随权力而产生，它是一种历史现象，是一种全球现象。

8.腐败大概有3中表现形式：一是生活腐败，表现为权利层贪婪无度地攫取钱财物，追求极度的物质享受，是个人私欲超越了社会常态和法制而产生的腐败行为。二是权力腐败，表现为侵犯、滥用、践踏公共权力，如独断专横、用人不公、权钱交易等，本质上是个人私欲凌驾于公共权力之上的腐败行为，严重时导致国家机器无法有效运转，公共权力演化成谋求私利的工具。三是社会风气腐败，它在生活腐败与权力腐败基础上形成了社会风气的腐败，表现为某些重要社会群体的集体性腐败，甚至呈现出向全社会转化的趋向。

9.那么，这些不同形式的腐败到底有哪些危害呢？我们通过几个简单的例子来感受一下：

左边这幅图是东汉时期，人称“跋扈将军”梁冀。在他擅政二十年间，生活奢侈腐败已达到了极点。他为了广聚财富，不择手段。梁冀被除后，朝廷没收其家财物，共值三十余万万，相当于一年全国租税的一半。但是，杀了梁冀并没有改变东汉二十年奢靡腐化的风气，梁冀死了，朝中又浮起了宦官单超等人专权误国的浊水，东汉王朝雪上加霜，进入了宦官专权的时期。

右边这幅图大家都认得，清朝第一大巨贪和珅，和珅的贪腐就不赘言了，仅在和珅家抄得白银共计八亿两，而当年国家全年税收仅7000万两白银，相当于当时清朝15年的税收收入。和珅是嘉庆上台后处置的第一个贪官。嘉庆亲政后抓的第一件事就是反腐败。嘉庆早就认识到腐败这个问题关乎大清的生死存亡，然而他还是大大低估了反腐败的艰巨性。他以为打到和珅，清除了和珅的党羽，在掀起一个惩贪高潮，腐败的势头就会应声而止。可是形势的发展远远超出嘉庆的意料。虽然杀了和珅，虽然在惩贪高潮中，官场贪风一时有所收敛，然而高潮过后，一切如旧。各地官员，从上到下，从大到小，仍然无人不在收礼送礼，买官卖官，各地衙门仍然懈怠昏庸，对一切民间疾苦都漠不关心，官僚集团对腐败已经不以为耻，反以为常。在这种情况下，朝廷打老虎已经演变成水过地皮湿，震慑力越来越低，事实上，举朝官员从乾隆晚年开始，对惩贪风暴的反映已经十分麻木。甚至嘉庆皇帝亲手树立起来的廉政模范，时间稍长，也一个接一个地陷入腐败之中。最典型的是当初率先揭发和珅的谏官广兴。此人因揭发和珅，深得嘉庆信任，被委以掌管四川军需的重任。他不辱使命，清正自持，扫除贪风，每年为国家节省数百万两白银，嘉庆帝多次号召全国官员向他学习。然而，就是这样一个人，在就任兵部侍郎之后不久，也陷入贪污的泥沼，短短一年，就贪污了四万两之多。

历史上因官吏腐败导致国破家亡的事例不胜枚举,这些历史故事警示我们:腐败不除,国将不国。

10.放眼全球，聚焦苏联。1991年苏联解体、苏共败亡，贪污受贿、徇私舞弊和渎职犯罪所形成的腐败之风是一个极其重要的因素。苏联的腐败现象在斯大林和赫鲁晓夫时代就相当普遍，到了勃列日涅夫执政时期发展到登峰造极的地步。勃列日涅夫是个喜欢狩猎和开高速汽车的苏共最高领导人，于是就有人投其所好，送其猎枪和汽车。他收藏了100多把豪华猎枪，他的车库中有国产的和外国的各种轿车30余辆之多。他同地方党政领导人之间互赠礼物之风在他执政时期很是盛行，而且礼物都很贵重。他的女婿丘尔巴诺夫经常以内务部副部长的身份到苏联各地“视察”，总是满载而归，地方官员纷纷讨好这位“附马爷”，将金银首饰、文物珠宝、高级工艺品甚至将成捆的卢布塞进他的腰包。戈尔巴乔夫时期党内腐败更加严重。干部职务越高，特权越多。有些高干的子女也仰仗亲属的权威，为非作歹，贪污受贿，走私贩私。苏共的干部在日复一日地享受着特权和特殊服务的同时，也在日复一日地疏离着苏联人民群众，以自己的实际腐败行径消减着苏联人民对苏共和现实的苏联社会主义的信任和信仰，腐蚀着他们的执政根基，强化了苏联人民对苏共及其政权的冷漠和仇视，直至苏共及其政权最后覆亡。俄罗斯共产党主席久加诺夫在总结苏共历史教训时深刻地指出:“苏联和苏共垮台的基本原因是对财产、权力和真理的垄断。它断送了国家，导致国家上层的腐化和变质，直接出卖民族利益。”可见一个腐败的国家绝不可能成为一个富强的国家。

11.远的说完了，我们再看看就在我们身边发生的事：不知道大家是否了解：“全球清廉指数”？全球清廉指数是由世界著名非政府组织“透明国际”建立的清廉指数排行榜，是以计分的方式对国家和地区进行排名，满分100分。分数越高代表该国家或地区的贪污腐败程度越低。根据排名我们发现，越廉洁的国家越是富裕、安全。这是符合逻辑的。PPT中这张图，是中国2001年至2017年的清廉指数得分。从图中可以看出，我国清廉指数整体呈现上升趋势。2017年，中国清廉指数得分为41分，排名第77位，较2016年40分第79位提升两位，另外，中国群众对反腐工作的满意度也由2012年的75%上升了19%，到2017年达到了94%，这有赖于中国内地十八大以来对贪污腐败的严厉打击。

12.而在排名中，排名最低的国家叙利亚、南苏丹、索马里的清廉度几乎年年倒数。“透明国际”指出，这三个国家“既没有负责治理贪污腐败的领导人，也无相关的政府机构”。叙利亚战争可以说是最近国际上最热门的一个话题，那么，叙利亚到底为什么会发生内战呢？除了叙利亚地处中东，中东的形势混乱，经济结构十分单一，国民的失业率高以外，还有一个重要原因，叙利亚政府存在很严重的独裁腐败现象，巴沙尔及其亲信们生活极其奢靡。2011年，“维基解密”公布的一封电子邮件显示，就在总统巴沙尔重拳镇压反对派的时候，他的妻子阿斯玛豪掷27万英镑从伦敦购买了一批豪华家具，其中包括5盏枝形吊灯。在此之前，阿斯玛还在巴黎订购了4条镶钻项链。阿斯玛还酷爱香奈尔服装，从头到脚尽显珠光宝气。巴沙尔政权的奢侈和腐败，使得原来中东非常富饶的叙利亚经济出现了严重问题，人民生活水平出现下降。叙利亚战争可以说是内忧外患的结果。

穷是南苏丹最大的特点，穷到什么程度呢，整个国家全年的GDP收入还不及我国各省排名中垫底的西藏，只有首都有几条像样的路，高楼没有几栋。南苏丹的石油储量占到整个苏丹的60%多，但是自己是内陆国家，没有港口，也没有提炼技术，所以石油只能依靠管道运输到北苏丹港口再走水路外销，然后自己拿一部分分成，靠卖油得到的这笔钱几乎是政府的全部收入，除了政府贪污腐败之外，剩下的一小部分用来买日用品，大部分都用来拨款维护社会治安了。

13.看完腐败对国家的影响，我们在来看看腐败对企业的影响。2015年1月，法院的一纸文书，宣告江苏省格林艾普化工股份有限公司正式破产。这家有半个世纪之久的老牌国企，在2011年重新落户镇江新区后，因为腐败，3年就破产了，投资20亿元的厂房、设备，最后落得只能在网上拍卖。塌方式腐败殃及企业经营，各色老板用价格虚高的合同掏空了格林艾普的资金。在搬迁过程中，格林艾普公司光是花费在土建上的投资，就比工程预算整整超标一倍。2013年底，这家占地600亩的人型工厂竟连电费都支付不起。

14.大力开展党风廉政建设和反腐败工作不仅仅是国家的需要，更是企业健康发展的需要。倡导企业廉洁文化，就是崇尚公平正义、诚实信用、廉洁高效、自我约束的文化，是与消极腐败、堕落丑恶针锋相对的文化，是优秀的、进步的文化, 是“正”能量的集中体现。XXXX公司廉洁文化理念是“修身慎行，恭廉守节”。修身就是努力提高自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。常思立身之本，常修职业之德。慎行就是时刻规范自己的行为,谨慎处理问题，常省贪欲之害, 常怀律己之心；
恭廉就是崇尚廉明，倡导廉洁，弘扬廉正，坚持廉以律己，清正简约, 遵纪守法，以身作则，做明白人、清白人、带头人；
守节就是坚守气节清高、品行峻洁的高尚操守。

广大党员要立足岗位，加强职业道德修养，提高精神境界，为企业勇挑重担。党员干部要坚定理想信念，讲党性、重品行、做表率。

15-16.今天我们重点从三个方面谈谈如何从个人的角度做好廉洁自律。

17.（一）加强廉政修养，提高自律意识

自律，对党员干部保持清正廉洁有着十分重要的作用。习近平同志强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”古人云：“君子一日三省吾身”。作为企业党员干部，应当坚持自重、自省、自警、自励，尤其是在对待权力、金钱和各种诱惑时，要有清醒头脑和平衡心态，坚持廉洁自律，做遵纪守法、埋头实干的模范。

举例：1956年的一个星期天，周恩来到北京中国照相馆照相，准备出国时送给外国元首，要照相馆再多印儿张。照相馆职工为了表达对周总理的爱戴，特意精心印制了4张12寸照片赠送总理。几天后，周恩来让工作人员前去结账，要求照相馆开两张单子，一张是因工作需要的那些照片由公家付钱，另一张是总理自己留下的几张照片连同照相馆赠送的那几张，由总理个人付钱。

18.加强廉政修养，提高自律意识。首先要树立正确的世界观、人生观和价值观。世界观是支配我们思想和行为的最基本的观点，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。每个人在自己的生命历程中都会遇到生与死，苦与乐，荣与辱，得与失，个人利益与他人利益、集体利益的考验，但每个人在这些考验面前，会做出自己的选择，会采取不同的态度。对于权利、利益的态度，实际上反映了我们在人生价值取向问题上的选择。

习近平说：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。希望同志们，“吾日三省吾身”，做到严以修身，严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、 自我塑造，在廉洁自律上作出表率。

19.加强廉政修养，提高自律意识，更要树立正确的利益观。马克思认为：“人们奋斗的一切，都与他们的利益有关。”利益其实就是好处。中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是人民的利益高于一切。过去如此，现在如此，将来也是如此。对于我们企业的党员干部来讲，正确的利益观应包括：个人利益服从企业利益、部门利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、甘于付出的奉献精神以及自律基础上的遵纪守法观念。

20.做好廉洁自律，第二点要做到勤俭节约，艰苦奋斗。

我们提倡艰苦创业、勤俭节约的精神，不是要大家的生活恢复到过去的水平上去，而是要提倡一种不为困苦、自强不息的创业精神。这种精神在任何情况下都不能改变，尤其在当前XX公司加快改革融合，推进高质量发展的奋进之年。

为此，我们必须坚持三个牢记：就是“牢记公司的长远发展目标，树立为努力建设XXXXX而艰苦奋斗的思想；
牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地将发展成果惠及广大员工；
牢记一名共产党员和领导干部的肩负责任，自觉在实践中加强艰苦奋斗工作作风的锻炼”。

21.做好廉洁自律，第三点是要在实际工作生活中做到“四慎”。

22.一是要慎欲。每个人都有私欲，如金钱欲、权力欲、名利欲、地位欲、物质欲、占有欲等等。但这些欲望都需要控制，不能放纵，否则便会使人丧失理智，辱没良知和道德。所谓欲壑难填、利欲熏心，正是指出了贪欲的无限性和危险性。所以，我们说私欲是腐蚀剂，是腐败之源。虽然我们信息中心腐败少，面对的诱惑会相对少一些，但依然不能够放松警惕，要时刻警醒自己，不做“为所欲为”之事。

举例：明代刘元卿《贤奕编·警喻》载有一则“猩猩嗜酒”的故事。猩猩嗜酒，猎人便用美酒陈列在野外诱惑。面对美酒，众猩猩知道是陷阱，并大骂诱惑者，且相互提醒。谁能想到，不久后它们难抵诱惑去而复返，醉酒后自投罗网，悉数被抓。所谓“慎欲”，就是节制自己的欲望，在纷繁复杂的社会环境中，禁得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。“慎欲”是为官者的基本道德要求。纵观近年来的腐败案例，大多数腐败分子几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒，“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的。他们想的是收一点点钱，想想没事，我拿得少，不会出事的，这样一步步滑向堕落的深渊。

领导干部手中掌握着一定的权力，面临的诱惑和陷阱不少，往往成为被“围猎”的对象。如果不注意加强党性锻炼和自身修养，一旦思想放松警惕，随时都可能掉入陷阱。因此，领导干部须常思贪欲之害，尤其在私底下、细微处更要严防，从一点一滴中完善自己，莫成“温水青蛙”，等四肢半熟再后悔，早就为时晚矣。

23.二是要做到慎独。就是在无人监督的情况下，始终谨记道徳规范和纪律要求, 不做任何有违道德信念、做人原则、违反法律之事。这是对个人修养的历练，也是党的干部必须牢记的遵循。人生最大的“敌人”就是自己，最难战胜的也是自己。能不能做到慎独，是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。所以做为一个自然人特别是党员领导干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束。PPT中的“三老四严”和“四个一样”精神

是大庆油田企业文化，是1963年由李天照井组首创，得到周总理的高度赞扬，作为工作作风的主要内容写入当年颁布的《中华人民共和国石油工业部工作条例（草例）》。我们不妨参考参考。

举例：杨震赴任东菜太守时途经昌邑，被他推荐为昌邑县令的王密夜晩拜见，想送他十斤黄金，杨震拒绝了。王密说："暮夜无知。”杨震义正言辞：“天知，神知，我知，你知，怎么说没有人知道呢！ ”王密羞愧而返。同是暮夜无人时，同样面对十斤黄金，杨震慎独自律，不为金钱所动，从而留下千古美谈。

举例：2005年感动中国人物王顺友。一个普通的乡村邮递员， 他一个人20年走了26万多公里的寂寞邮路。尽管生存环境和工作条件十分恶劣，但他没有延误过一个班期，没有丢失过一封邮件，投递准确率达100%。他说：“保证邮件送到，是我的责任。”在漫漫“孤独之旅”上他对自己的严格要求，在"一个人的长征”中，他服务无数山里人的执著，为人类创造了一笔宝贵的精神财富，他 当代恪守“慎独”的典范。

24.三是要慎微。就是审慎于细微而能见微知著，防微杜渐。世界上任何事物的发展变化，都有一个由小到大、从量变到质变的演变过程。古训曰：“道自微而生，祸是微而成”，许多走上犯罪道路的人，都是从“一点点”开始蜕变的。小节不检点，小毛病不克服就会演化成大问题。所以说，无论在哪个岗位，不管是领导干部、还是普通员工，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之。

举例：公孙仪是战国时鲁穆公手下的丞相。他特别喜欢吃新 鲜甲鱼。于是送甲鱼的纷纷上门，但都被公孙仪一一回绝。公孙仪的弟弟对此很不理解，问：“你素来喜吃甲鱼，为何别人好心送来，你却不收呢？”公孙仪说：“正因为我喜欢吃甲鱼，所以才不能收。吃几条甲鱼固然微不足道，但倘若我经常收别人的礼品，那就要落个受贿的坏名声，到头来连丞相的官位也会丢掉。到那时，为兄再爱吃甲鱼，恐怕也吃不成了。现在我不收别人的鱼，倒还可以安稳地做丞相，多吃几年我爱吃的甲鱼。”

25.四是要慎初。首次时慎初。就是谨防第一次做不法之事。人生贵善始。从某种意义上讲， “第一次”既是“缺口”，也是"关口”，第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；
第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会一泻千里。古人云：“早知今日始，悔不慎当初”。事实证明，党员领导干部违法犯罪无一不是从“第一次”开始，一步步走向深渊的。目前来看，虽然我们的各项规章制度比较完善，但并非完美。作为一名国企的党员干部，时刻都必须谨记“慎初”的重要。凡是党纪国法禁止的，就坚决要以“高压线”对待，自觉“不越雷池一步”，永远不要给自己放纵的机会

举例：明朝张翰的《松窗梦语》里面记载着一个很有哲理的故事：张翰刚当上御史的时候，就去拜访都台长官王廷相。王廷相为了鼓舞张翰当好官做好人，给他讲了自己乘轿的故事。王廷相说，有一次他乘轿迹城公务，半路上下起了雨，有个轿夫穿了一双新鞋。开始时，这个轿夫小心翼翼地循着干净无水的地方走，可是后来一不小心进了泥水坑。再往前走的时候，这位轿夫就再也不顾及自己的新鞋子了，随便它往泥水坑里踩。王廷相感叹地对张翰说：“做官、做人、做事的道理，和这位轿夫的新鞋不小心踩进泥水坑里是一样的啊！只要人一不小心犯了错，那你以后就再也不会有所顾及了。因此，常常约束自己行为，是一个人经常修炼的功课。”张翰听了，深受触动。

【篇二】公司廉洁主题党课

2018年廉洁党课讲稿

　　 2018年廉政专题党课讲稿：驰而不息抓“四风”，作风建设再出发 同志们：
根据党风廉政建设工作要求，按照***党工委的安排，今天，由我来给全体党员上一堂廉政专题党课，说是上课，其实更多是我就党风廉政建设问题和同志们一起探讨，一起接受教育，一起共勉。

党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。我们必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。那么，要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。示范区也不例外，近年来，特别是去年以来，我区建设任务繁重，项目建设推进困难，各项工作也是紧之又紧，但从党员领导干部到一般工作人员，大家都很努力，苦干实干，使我区的各项建设任务和各项工作都取得了可喜的成效，我区面貌焕然一新，党风廉政建设和反腐败工作也得到不断的推进，两区干事创业、风清气正的营商环境正在形成。这些是值得肯定和欣慰的，但从当前来看，我们在思想和作风建设方面还存在一些问题，部分党员干部纪律规矩意识还不够强，执行力不够强，导致一些工作落实不到位，效果不好。特别是在落实主体责任上还存在比较多的问题，在一些领域问题比较突出，四风问题有所抬头，这些等等，都还需要加强和改进。

习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。那么，今天，我就围绕从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风这个问题，结合我区实际，从抓小抓细抓具体入手，和同志们作一些交流。

一、从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风，就要注重加强党内监督 前党风廉政建设的严峻形势，要求大家要深刻认识党风廉政建设的必要性和紧迫性。他指出，党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。这就要求党员干部必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。

如何推进从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风进行了详细讲述：一是要注重加强党内监督，从党员抓起，从领导干部抓起，从自身抓起，局党组和党支部要加强党员的日常教育和管理工作，各队、站、股室要加强干部职工的纪律要求和执行力的检查，做到从严要求干部，规范行为，有效提升工作效率。二是要坚定理想信念，增强“四个意识”。党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识党中央抓作风建设的顽强意志品质和坚定决心，充分认识到保持风清气正的重大意义，始终把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否自觉维护党中央集中统一领导、能不能做到行动自觉和严守政治纪律政治规矩的重要标尺和试金石，带头严格落实，充分发挥“头雁效应”。三是要以案为戒，见不贤而自省。党员干部要以贵州省发生的多起违规使用公务车、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等案例为戒，对照查找反思自身存在的问题，看看是否有“苗头性”、“倾向性”的问题，及时纠正，拉紧“四风”问题的警戒线。四是要要认真查摆问题，整改落实到位。要认真对照 “四风”问题尤其是形式主义和官僚主义问题的突出方面，深挖细查存在的问题，发现问题正视问题，制定有力的措施，彻底整改纠正落实到位。

近期违反中央八项规定的案例，对党员进行了警示教育，结合即将到来的“五一”，徐清强调，节假日是“四风”问题的高发期，全体党员干部要自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确实把纪律规矩内化于心、外化于行，时刻崩紧廉洁这根弦，确保在干好干成事的同时，不出现廉洁问题。建设兵团、139个中央和国家机关、97个中央企业、15个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2018年以来，截至2月28日，全国共查处违反中央八项规定精神问题数6574起，处理人数9231人，给予党纪政务处分6782人。其中，仅2月份就查处问题数2516起，处理人数3590人，给予党纪政务处分人员2455人。查处的问题涉及违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国（境）旅游、违规配备使用公务用车、违规建楼堂馆所、违规发放津补贴福利、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等。

2017年9月8日至10月31日，十二届贵州省委第一轮组建9个巡视组，对9家省管国有企业及9家省地共管高校开展专项巡视。巡视期间，巡视组共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题372个，违反“六项纪律”问题138个。收到反映一些领导干部的问题线索，涉及49人。巡视中，巡视发现了部分典型 “病灶”。如贵州产业投资（集团）有限责任公司“四风”问题禁而不止，存在豪华装饰办公楼、违规购买使用茅台酒和高档烟等问题；


贵州高速公路集团有限公司选人用人导向有偏差，存在“近亲繁殖”“带病提拔”现象；

兴义民族师范学院一些重大决策由院长办公会或院长个人决定；

遵义师范学院“量体裁衣”为学院领导分配“硕博楼”住房等问题。今年2月27日，贵州省纪委监委公布了对贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生及贵州高速公路集团有限公司副总经理马兆平的审查调查消息。
违规使用公务车辆案例：

1.贵州省天柱县森林公安局局长刘光烺违规驾驶和使用公务用车问题 2017年8月31日，刘光烺驾驶和使用本单位公务用车，从天柱县送其家属前往从江县高铁站，从事与公务无关活动。2017年11月，经天柱县纪委研究决定，给予刘光烺党内严重警告处分，公车私用产生费用由其个人承担。公车姓“公”不姓“私”，刘光烺身为森林公安局局长，不仅不以身作则，带头遵守中央八项规定，还“心安理得”地使用公车为自己及家人搞“服务”，归根结底，是特权意识在作祟。

2.贵阳市乌当区爱卫办主任韩云贤私车公养问题。2016年至2017年，韩云贤在前往广州、海南、凯里、重庆等地办私事过程中，多次违规使用单位公务油卡为私车加油，共计20314元。2017年12月，韩云贤受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

3.毕节市赫章县公安局党委委员、纪委书记杨模违规使用公务用车问题。2017年2月至7月，杨模长期驾驶本单位执法执勤警车上下班，并且经常违规停放在斑马线及无停车位的街面上，造成不良影响。杨模受到党内警告处分。

我区要对照检查，看是不是也存在有类似的问题，要进一步健全完善公车规范管理使用制度，加大公车使用情况日常监督力度，严禁违规使用公车。

违规公务接待、公款吃喝案例：

1.贵州省国土资源厅原党组书记、厅长朱立军违规购买使用高档酒等问题。2013年5月，朱立军主持召开省国土资源厅党组会议，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。2014年、2015年，朱立军接受具有行政管理关系的管理对象冯某邀请，两次到银海益沣公司职工餐厅就餐。此外，朱立军还存在其他违纪问题。2018年2月，朱立军受到撤销党内职务处分，降为副厅级非领导职务。

2.贵阳市观山湖区人民检察院党组书记、检察长杨宏兵违规购买使用高档酒等问题。2016年，杨宏兵任乌当区人民检察院党组书记、检察长期间，安排乌当区人民检察院东风镇检察室购买30瓶茅台酒用于乌当区人民检察院有关接待。2016年8月至11月，杨宏兵三次使用茅台酒共8瓶和公款1600元进行私人宴请。此外，杨宏兵还存在其他违纪问题。2018年2月，杨宏兵受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

3.遵义市桐梓县小水乡卫生院院长付守忠违规公款吃喝等问题。2016年1至4月，付守忠分三次在桐梓县城某餐馆违规接待县卫生监督所、县疾控中心检查组人员，共计消费2066元；


2016年2月，付守忠以个人名义邀请小水乡党政班子部分成员在桐梓县城某餐馆聚餐，共计消费1114元；

2016年除夕夜，付守忠同意单位值班人员购买1120元的烟花爆竹燃放。以上费用均在单位财务报销。2018年1月，付守忠受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。
2017年，中央巡视组向省委提交了一份茅台酒的采购清单，其中也有黔东南的一些单子。

违规发放津补贴福利的案例：

1.黔东南州剑河县审计局违规发放津补贴问题。2017年1月至9月，剑河县审计局违规普发审计外勤工作经费25875元。其中，党组书记、局长罗国辉领取2535元。2018年2月，罗国辉受到党内警告处分，违规发放资金予以清退。

2.贵州省图书馆党委副书记韩洪违规发放津补贴、违规收受礼金问题。2015年6月至2016年7月，韩洪在主持贵州省图书馆工作期间，经其签批，违规使用项目经费和事业基本运行费发放加班费、值班费、误餐费、评审费等共计100.89万元；


韩洪个人领取1.54万元。
2016年2月13日至15日，韩洪在办理其母亲丧事期间，违规收受管理对象礼金共计1.82万元。韩洪还存在其他违纪问题。韩洪受到党内严重警告处分，退还所收礼金并上交所领违纪款。

违规收受礼品礼金的案例：

1.黔西南州安龙县环境监察大队队长贺崇华违规收受礼金问题。2016年、2017年春节前，贺崇华2次收受黔西南州某房地产开发有限责任公司叶某给予的现金8000元。2017年12月，贺崇华受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。

2.贵安新区贵安置业投资有限公司工程管理部原副部长钟毅新违规收受礼品礼金问题。2015年，钟毅新收受电子信息产业园路网工程及场平项目现场工作人员给予的现金5000元、香烟两条。2016年6月，钟毅新参加创新市政道路工程验收时，收受现场工作人员给予的现金2000元。2018年1月，钟毅新受到党内严重警告处分，被免去工程管理部副部长职务，违纪所得予以收缴。

3.黔南州荔波县委宣传部副部长、县文体广播电视局党组书记、局长王翔违规收受礼金、购物卡问题。2013至2016年，王翔在任玉屏街道党工委书记期间，先后4次于春节前夕收受荔波县某建材有限公司负责人杨某以“压岁钱”名义赠送的节日礼金，共计4000元；


2次于中秋节前夕收受杨某赠送购物卡，共2张，金额共计2000元。王翔还存在其他违纪问题。王翔受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。
二、违规公款吃喝、违规公务接待、违规使用公务车辆、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等等，这些都是典型的违反中央八项规定精神问题，属典型的不收敛、不收手行为，影响极其恶劣。

要深刻领会习近平总书记重要批示精神，一刻不停推动作风建设向纵深发展。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记重要批示要求上来，认真贯彻中央和省委、市、区委有关规定要求，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，提高政治站位，增强政治自觉，以永远在路上的坚韧，持之以恒正风肃纪，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

要结合我局实际，从抓小抓细抓具体入手，以过硬的作风为商务工作提质增效。一是要树立严守纪律规矩作风，切实增强“四个意识”；


遵守各种工作纪律，严格上下班纪律，严肃日常办公秩序，严格会风会纪，遵守会场纪律，严守值班纪律。二是要树立创新实干作风。坚决执行上级决策部署，树立想干事、会干事、干成事的精神，敢想敢干会干，苦干实干拼命干，勇于突破工作中的瓶颈难题。三是要树立担当尽责作风。敢于坚持原则、勇于担当，强化责任意识，以昂扬向上的姿态对待工作，树立亮点意识，争取拿得出扎实有效、系统仅有、吸引眼球的精品工作。
党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人 心向背的晴雨表。党的十九大报告对持之以恒正风肃纪 作出专门部署。近日，习近平总书记就新华社一篇《形 式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。

习近平总书记指出：“文章反映的情况，看似新表现， 实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。
纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区 各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别 要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出 过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作 风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。在即将 开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，要力戒形 式主义，以好的作风确保好的效果。” 按照中央和省市委要求，XX 日，我区召开了深入学习贯彻落实习近平总书记重要批示会议，专题传达了三 个文件精神，并要求各单位、各部门要迅速将文件精神 传达到全体党员当中，切实抓好贯彻执行。
根据“三会一课”安排，今天我们与大家共同上一 期专题学习习近平总书记重要批示的专题党课，就新华 社文章反映的主要问题，结合我区的实际问题，进一步 加大干部作风整顿工作力度，坚决防止 “四风”问题反 弹回潮。
一、深刻认识“四风”问题的反复性和顽固性 新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执 行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大 成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在， 如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场 成了“秀场”；

一些单位“门好进、脸好看”，就是“事 难办”；

一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目 工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；

有的地 方层层重复开会，用会议落实会议；

部分地区写材料、 制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；

一些 干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；

一 些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上， 搞“材料出政绩”；

有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；

有的干部知情不报、听之任之， 态度漠然；

有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
我们在党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题、“两学一做”学习教育及“两学一做”学习教育 常态化制度化工作开展以来，解决了一批涉及民生、服 务、执法、作风等方面存在的突出问题，得到了百姓的 认可和群众的拥护。但对照总书记批示，我们能发现在 具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任 不明确、重点工作落实不到位。这些现象的存在，制约 着我区加快转型发展目标的实现，影响着全区人民群众 的幸福指数。通过对年初以来以来各项工作的总结，我 们发现主要有以下十个方面的问题：
一是信仰缺失，精神迷茫。有的党员领导干部在党 不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理 想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最 现实；

有的党员干部信念迷失，不信真理信金钱，不信 马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水；

有的修身不严，不 学政治理论、不读经典著作，总想着歪门邪道；

有的党 员先锋模范作用发挥不好，混于一般群众，不履行义务， 党员意识不强。
二是学风不浓，综合素养不高。我们很多领导干部没有养成良好的学习习惯，平时不读书、不研究问题， 大脑中空空如也，即使县委、县政府要求必须学的内容， 也是应付了事，玩心太重，而学习时又蜻蜓 点水。
三、要驰而不息纠正“四风”，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则。要进一步统一思想认识，以案为戒、见不贤而自省，努力认真查摆问题、整改落实到位，坚定理想信念，增强“四个意识”，严格落实各项规定。要把思想和行动统一到各级的有关规定要求上来，切实管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴，要学会拒绝、敢于拒绝。要强化各级责任，充分发挥“头雁效应”。领导干部要认真履行“一岗双责 ”，做到自身正、自身净，切实增强自律意识、标杆意识，带头廉洁从政，要求别人不能做的，自己坚决不做，以上率下。抓常抓细抓长 强化监督制约 “四风”问题具有顽固性、反复性，必须经常抓、抓经常。

年初，省纪委便制定《2017年全省作风纪律建设监督检查工作方案》，进一步明确了全年作风建设监督检查目标任务，细化督查内容，既紧盯老问题，坚持已有有效做法，又关注新动向，及时跟进监督检查手段；


对顶风违纪、隐形变异的，露头就打，坚决防止不正之风反弹回潮；

对分管范围内出现顶风违纪或严重“四风”问题，造成不良影响的，加大问责追责力度，追究相关领导的责任；

该问责而不问责的，要严肃追责。
2017年，省纪委继续将作风建设情况纳入领导班子履行主体责任情况民主测评中，逐步加大在党风廉政建设责任制中的分值权重，释放越往后执纪越严的强烈信号。

各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神问题作为执纪审查的重点。

对巡视巡察、信访、审计和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置、优先办理，即使情节较轻的，也要及时约谈提醒。

各级纪检监察机关把杜绝“节日腐败”作为反“四风” 的突破口，坚守关键节点打好攻坚战。

省纪委全年先后3次组织西宁、海北、海南等市州开展交叉互查，发现问题83个；


组织国税、审计、扶贫、检察院等单位开展专项检查3次，发现问题188个。
各级纪检监察机关普遍在元旦、春节、端午等重要节点前，持续重申纪律规定，并利用报纸、电视、网站、微信等平台进行警示提醒，严明节日期间纪律要求。节中把公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等作为监督重点，采用交叉互查和联动协查等多种形式，加强监督检查。

坚持问题导向 解决突出问题 作风建设必须坚持问题导向，必须紧盯重点领域，抓好专项整治，增强群众的“获得感”。

针对扶贫领域不正之风和腐败问题开展集中整治。2017年，各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省委决策部署，自觉把保障脱贫攻坚作为重要政治责任，以严的纪律、严的措施、严的作风深究细查，“零容忍”整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。全年共查处扶贫领域问题150件，处理519人。

针对“不担当、不作为”问题开展专项治理。省纪委下发《关于开展不担当不作为问题专项治理的通知》，围绕为官不为、不愿担当，作风漂浮、落实不力，工作不实、弄虚作假，为政不廉、以权谋私等4方面15类问题亮剑。据不完全统计，全省各级党组织共自查问题8287个，自纠问题7848个，整改率为94.7%，针对薄弱环节建章立制1975项。

在此基础上，省纪委先后对18个省直单位，8个市州25个县市区，10个市州直部门、31个县市区直部门及21个乡镇进行检查，暗访了32个办事大厅、车管所、派出所等服务群众一线的窗口单位，共发现问题139个，坚决对庸政懒政怠政“开刀问斩”。

针对生态环保领域的失职失责行为开展监督执纪问责。主动对标中央环保督察组和省委各项工作要求，下发工作要点，建立三级纪检监察机关联动机制，督促各级党政组织和领导干部强化责任担当。2017年，共查处生态环境保护领域问题211件，约谈236人，问责330人。

…… 2017年，全省各级党组织、纪检监察机关坚持抓节点与抓经常相结合，严肃查处“四风”问题，党风政风持续向好。省统计局社会问卷调查结果显示，93.07%的干部群众对全省贯彻中央八项规定精神、改进干部作风的成效表示满意。

强化通报曝光 释放强烈信号 海西蒙古族藏族自治州大柴旦矿区人民法院院长朱志杰因为违规为其亲属经营活动谋取利益、违规用公款支付温泉洗浴费用、公车私用等问题，受到留党察看一年处分，违纪款予以追缴。

海东市政协社会法制和文史委员会副主任黄德怀因为违规用公款给私车加油、超标准超范围购买公文包、违规报销旅游费用、购买购物卡送礼等问题，受到党内严重警告处分。

…… 纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

2017年，全省各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，持续把纠正“四风”工作往深里抓、实里做。

畅通群众监督渠道，鼓励群众提供“四风”问题线索，让“四风”问题无所遁形。

坚持月报、周报制度，强化通报曝光，不断放大震慑效应。2017年，在中纪委监察部网站通报曝光违反中央八项规定精神等问题24件41人，在青海纪检监察网曝光台通报曝光17件36人。同时，各市州也以点名道姓的形式加大了通报曝光力度，所产生的震慑效果和警示作用尤为明显。

【篇三】公司廉洁主题党课

2018年廉洁从业专题党课

预坚守道德“高线” 严守纪律“底线”

一、学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

2018年4月24日-25日，习近平总书记先后到宜昌、荆州、岳阳、武汉以及三峡坝区等地，考察了企业转型发展、化工企业搬迁、非法码头整治、污染治理、河势控制和护岸工程、航道治理、湿地修复、水文站水文监测工作等方面的情况，还到乡村、企业、社区等地作了调研，沿途听取了湖北、湖南有关负责同志关于本省参与长江经济带发展的情况汇报。

4月26日，他在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话中指出:必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。这为今后长江经济带发展正确把握生态环境保护和经济发展的关系指明了方向，有助于更好保护中华民族母亲河。

要深入学习领会，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让“绿水青山就是金山银山”的理念在高速公路勘察设计项目中真正落地生根。要正确处理好发展和保护的关系，坚决破除把发展和保护对立起来的思想，积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。要多算“大账”少算“小账”，多算“长远账”少算“当前账”，多算“全面账”少算“局部账”，坚持在发展中保护、在保护中发展，把生态优先、绿色发展、高质量发展的理念贯穿在各项工作中。

正确把握5个关系 瞄准高质量发展

长江经济带，覆盖11个省份，人口和GDP均占全国约40%，是我国经济重心所在、活力所在。

习近平总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系：

——正确把握整体推进和重点突破的关系。“要坚持整体推进，增强各项措施的关联性和耦合性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”

——正确把握生态环境保护和经济发展的关系。“要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”

——正确把握总体谋划和久久为功的关系。“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，稳扎稳打，分步推进。”

——正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。“要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系。”

——正确把握自身发展和协同发展的关系。“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发，树立‘一盘棋’思想，实现错位发展、协调发展、有机融合，形成整体合力。”

不搞大开发不是不要开发 要走生态优先、绿色发展之路

针对生态环境保护和经济发展的关系，习近平总书记指出，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。“必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。”

推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”

树立“一盘棋”思想 一张蓝图干到底

如同一条巨龙，长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局，但面临的困难挑战和突出问题不容忽视，特别是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识，流域发展不平衡不协调问题突出等。习近平总书记提出树立“一盘棋”思想，明确了长江经济带实现错位发展、协调发展、有机融合的战略思维。

新旧动能转换，对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。

习近平总书记指出，要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅盘。

二、廉政

算好“七笔账”：

一是算好“政治账”，不要自毁前程。要加强政治修养、坚定政治定力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。

二是算好“经济账”，不要倾家荡产。要取本分之财，不为金钱所累，时刻绷紧廉洁这根弦，正视腐败成本，管好自己的手，做到不义之财不取，不法之事不为，经得起权力、金钱和美色的考验。

三是算好“名誉账”，不要身败名裂。要珍惜自己的清“名”正“誉”，不断加强党性修养，既要做个好人，更要做个好官。不要为财所困、也不要为情所困。

四是算好“家庭账”，不要妻离子散。要本着对自己、对家庭、对社会负责的态度，正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系，勤勤恳恳做事，清清白白做官，促进事业有成、家庭美满。

五是算好“亲情账”，不要众叛亲离。要管好自己的亲属和身边的人，与他们保持正常的亲情关系；
要谨慎交友、冷静交友、从善交友、廉洁交友，大事讲原则，小事讲风格，正确处理友情问题，不能友情泛滥而违法乱纪。

六是算好“自由账”，不要身陷牢笼。要想一想官与囚所产生的巨大反差，算一算清正廉洁的收益，算一算违纪违法的代价，始终保持一种清醒的头脑。在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好，严格要求自己。

七是算好“健康帐”，不要身心憔悴。“心宽才能体健，心静才有快乐”。要以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻，心胸坦荡，阳光做人。要常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

把好 “八道关”：

一是坚定信念，把好政治关；

二是接受监督，把好权力关；

三是抵制拜金，把好金钱关；

四是坚持原则，把好交友关；

五是克制情欲，把好美色关；

六是清廉过节，把好节庆关；

七是提高修养，把好生活关；

八是严格要求，把好家庭关。

三、思想意识形态

要认真学习贯彻《准则》、《条例》、《监察法》和中央八项规定精神等党纪法规，内化于心，外化于行，重点要增强看齐意识，思想上辨明方向，政治上站稳立场，行动上认定坚持。

要从严落实主体责任，国有企业主要负责人要切实抓好党风廉政建设，严守廉政纪律，完善“三重一大”决策制度实施办法，将其融入企业治理、经营管理以及内部控制体系的各领域、各环节；
国企党员干部要加强党性教育，加强自我修养和锻炼，做到不无知无畏、不心存侥幸、不盲目攀比、不愧对家庭。

要从严执纪监督，纪检监察部门要加强对权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门、重点岗位、重点人员特别是一把手的监督，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为，切实将全面从严治党落实到国有企业党风廉政建设上。

【篇四】公司廉洁主题党课

廉洁从业党课材料之二

建党90周年廉洁从业党课材料

同志们，今天我们用一次特殊党课来纪念建党90周年。目的是传达上级会议精神，防微杜渐，警钟长鸣，加强对党员党员干部的教育、管理、关心和爱护。刚才，我们一起学习的《镜鉴》,他们的犯罪事实痛彻心扉，真实地揭示了他们是怎样由一个有抱负、有一定作为的党员干部一步步蜕变为腐败分子的过程，看了确实给人以震撼、启迪和教育。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾多次指出：“反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。通过对这些腐败分子的惩处，其目的就是要我们的党员干部切实负起加强党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，发现干部有不良苗头和倾向，要早打招呼早提醒，防止小错酿成大错。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住各种诱惑的考验。

当前市场经济条件下，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为党员党员干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为必须严把“三条线”。

一、首先要筑牢思想上的一条防线

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。党员党员干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终保持公仆意识，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。

我们有的干部玩风太盛，对学习不感兴趣，有的忙于迎来送往，兴奋于觥筹交错，养不成好的学习习惯，有的忙于拉关系办私事等等。我们要善于从正反典型中学，用正面典型激励自己，深化廉洁立身的思想;常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念；
要善于从始与终学，立好为官之始，守好为官之终，把”为官之廉、处事之清”的理念贯彻于为官的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆党员干部的先进性。要戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之。

二、要守住廉洁自律的底线

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求党员干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是党员干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、工作的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此党员干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财、不败德。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，多办顺民意、解民忧、为民利的事。要坚持换位思考，把群众反映的问题当做我们自己的事情来解决，急群众之所急，想群众之所想，做到“三个凡是”，即：凡是群众反映强烈的热点难点问题，都要抓紧解决；
凡是涉及群众利益的实事，都要全力创造条件去办；
凡是群众关心的事情都要让群众放心。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。

三、要划清公与私的分界线

特别是党员干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多党员干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”；
更有一些掌握了丰富公共资源的党员干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。因此，党员干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。党员干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负人民群众的厚望。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。自律在人的事业、人生中占据着举足轻重的地位，它往往在最关键的时候对一个人的前途命运起到决定性的作用。自律是自保之闸，在形形色色的诱惑目前，在邪恶势力的拉拢腐蚀面前，在无妄欲念滋长蔓延即将崩盘之时，惟有自省自律是我们挽狂澜于既倒的最锐利、最可靠的武器。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党和人民的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。就我的体会，一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需；
但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干歪门邪道的事。当我们做一件事情时，它是正当、正道、正义的，还是歪门邪道摆不上桌面见不得人的，是比较容易分清楚的。光明正大、合理合法的，我们就不遗余力、全心全意地去做；
见不得阳光、对不住人的，即使再小我们也不能开这个口子。要守住规，不能干违背制度的事。规矩不是对自由的限制，法律是对我们最大的保护。法律法规也好，党章党纪也好，都是由无数人的惨痛教训换回来的。前事不忘，后事之师。我们绝没有理由重蹈他人的覆辙，以自己的“堑”长他人的“智”。要守住诚，不能干背义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。弄虚作假是对道德的极大破坏。弄虚作假的人不一定腐败，但许多腐败者往往伴有弄虚作假的恶习，其间的关联值得我们深思。如果一个人一直实实在在的办事，办实实在在的事，他犯错的机率就很小，起码不会出大事。我们要牢记“实”的威力，靠实力、实学、实绩创业做人。靠弄虚作假往上爬的人，最后往往走向反面。要守住底，不能干错上加错的事。人这一辈子不可能不出错。做了错事虽然遗憾，但并不可怕，然而，如果做了错事还加以掩盖，还挖空心思躲避谴责，还想用更歪的“招”挽回“影响”，那问题就大了。做好自律，才会为我们的事业人生加上一道可靠的保险，希望大家很好的体会和琢磨。

最后，我把陈毅老总的《七古·手莫伸》献给大家。“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。第一想到不忘本，来自人民莫作恶。第二想到党培养，无党岂能有所作？笫三想到衣食住，若无人民岂能活？第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。骄傲自满必翻车。历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”

【篇五】公司廉洁主题党课

党员廉洁自律准则党课讲稿

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，党员应该如何学习和理解该规范全党廉洁自律工作的准则呢?下面是小编收集整理的党员廉洁自律准则党课讲稿，欢迎大家阅读。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿一 同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。

孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。

随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。

高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿二 大家好，按照市委的要求，我为大家上一堂党课，在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会，和大家做一些交流。

一、‚廉洁‛的历史认识和评价

‚礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。‛这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，他认为‚礼‛就是不能越出应有的节度，即思想行为不能超出道德规范;‚义‛，就是自己不推荐自己，即使自己的思想行为符合道德标准;‚廉‛，就是不隐瞒自己的缺点错误，即廉洁不贪;‚耻‛就是不与不正派的人在一起，即要知羞耻。他认为‚礼、义、廉、耻‛与法相比，比法更为重要，把它们认作支撑国家大厦的四根柱子。在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。

然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。王亚南先生说：中国古代官僚的生活就是贪污生活。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各朝代灭亡的原因并不完全相同，但是都无法逃脱兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王

朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期便腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可数，‚翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，扳着指头数了很久，也不过只找出四十位清官。‛

二、学习贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规。学习、贯彻、实施《准则》，对加强党的建设，提高党的执政能力，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。

1、贯彻实施《准则》，是依法治党，从严治党，从根本上治理和预防腐败的重大举措。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导人民进行社会主义现代化建设，经济工作取得了举世瞩目的巨大成就，成为仅次于美国之后的全球第二大经济体，物质基础已经比较雄厚了，人们的生活水平有了大幅度的提高，党员领导干部的工作环境得到了极大的改善。但是，在党员干部身上也暴露了很多与新形势新任务新要求不相适应的问题，最严重的就是腐败问题。

对于反腐的问题，中央历来高度重视，态度非常坚决。建国初期，杀了刘青山，张子善，遏制了腐败的势头。改革开放后，正如小平曾经所说的，窗户打开了，

新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了，在市场经济条件下，腐败有所滋生蔓延。但中央对腐败的打击一刻也没有放松，打击的力度越来越大。

党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化监督执纪问责，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下

全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作用、严明党的纪律，落实全面从严治党的要求、协调推进‚四个全面‛战略布局，具有十分重要的意义。

、贯彻实施《准则》，是弘扬党的优良作风，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

清廉为政，全心全意为人民服务，是我党发展壮大、夺取政权、兴旺发达、不断从胜利走向胜利的力量源泉。

党是1921年成立的。在上海召开一大的时候，只有12名代表，全国只有53个党员。当年的共产党是在野党，非法党，地下党，装备非常落后，只有小米加步枪，力量非常弱小。在白色恐怖的年代，没有饭吃，没有衣穿，随时都有掉脑袋的危险。国民党有800万正规军，有充裕的粮响，有机枪坦克，有飞机大炮，对新生弱小的共产党实行围追堵截，妄想将共产党赶尽杀绝。共产党不但没有被消灭，反而不断发展壮大，打败了强大的国民党反动派，夺取了全国革命的胜利。这是为什么?是因为有坚定的信念，有正确的路线，有优良的作风。共产党廉洁从政、全心全意为人民服务，革命军人个个都牢记，三大纪律八项注意，做到不拿群众一针一线，深得人民群众的爱戴、拥护和支持，人民群众拼死也要保护共产党，参加共产党。

方志敏同志在敌人牢狱中里写了一篇文章。《死!共产主义殉道者的记述》，他说：为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚;不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿住在猪栏狗窠似的住所……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心，相反地，是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业!这就是一个共产党人的信念和精神!

为了革命，住茅棚，嚼菜根，睡狗窝，一切难以忍受的生活，都能忍受下去!抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先行回国考察，在国民党统治的大后方，看到的是‚前方吃紧，后方紧吃，达官贵人在民族危亡关头，仍然沉醉于灯红酒绿，歌舞豪宴之中。而在共产党领导的抗日根据地，看到的是官兵一致，同甘共苦，从高级领导到普通军民都同样生活简朴，斗志昂扬，一切为了抗日，一切为了前方。对此，他深有感触，从国民党与共产党的对比中看到了中华民族的希望所在。

三年困难时期，保健医生为主席按摩，一按下去，留下一个久久不能恢复的酒窝，主席连续8个月没吃过肉。周总理对主席说：你为人民吃一点吧!主席说：总理吃了吗?领导与人民一样共度难关。

解放初期，副省长张礼学到鄂南考察，在农家吃饭，不准买菜，吃红苕。陪同的干部剥掉苕皮，张礼学不剥皮，连皮一起吃掉，舍不得。

有这样的好领导，好干部引领，何愁革命不胜利!何愁国家不发展!

当前，形势复杂，机遇与挑战同在。党正在带领全国人民迎战世界金融危机，全面建设小康社会，任重道远。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，党的领导力、凝聚力、执行力决不能有丝毫的削弱。如果党内存在大量的严重的腐败，不仅党自身会失去战斗力，还会失去人民的信任。如果组织无人入，号召无人听，党的任务就无法完成，目标就无法实现。

所以，要认真贯彻实施《准则》，党的干部都要象革命战争年代那样，做廉洁从政的楷模，这样必将进一步提高党的威信，加强党的领导，有利于增强人民群众对反腐败的信心，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保新时期党的事业取得新的胜利。

、贯彻实施《准则》，是应对各种考验，巩固党的执政地位的现实需要。

十七届四中全会全面分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党在新时期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。告诫全党必须居安思危，增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

这段话分量很重，决不是危言耸听。我们要高度警惕，大力排除影响党执政的各种危险。腐败是和平时期党执政的大敌。

(1)腐败会使国家经济蒙受重大损失

003年10月23日《参考消息》第八版报道：《招待费已成腐败温床》，湖北省老河口市人口50万，干部职工总数16224人，每30个公民中有一个政府工作人员，年招待费3500多万元，人平2100元。90年代末全国公车350万辆人，年总开支3000亿元。全国大吃大喝的招待费，每年至少2000亿元，超过三峡工程总投资1800亿元。现在每年都超过了3000亿。

改革开放30年外逃腐败贪官4000多人，人均卷走1个亿，共卷走4000多亿元。腐败造成了大量资金的流失与严重浪费。

(2)腐败会改变我们党的先进性质

一个组织先进不先进，不是看他是否说得好听，关健是要做得好。以运用公共权力谋取私利为本质特征的腐败涣散党心，使党员、干部追求个人私利，而忘记党的宗旨。它扭曲党的路线方针政策，使之无法得到科学的制定和实施。它使党内形成一个或多个互相方便的既得利益集团，导致党的系统和权威瓦解。腐败的蔓延将进一步摧毁党的思想、路线和组织，最终在事实上改变党的性质。腐败分子多了，腐败的面扩大了，性质也就不同了。

(3)腐败会使中华民族的伟大复兴化为泡影

在腐败横行的社会，决不会有健康、快速的发展。腐败分子为了谋取私利，总是以种种借口破坏社会主义民生政治建设。腐败毒化社会风气，破坏先进文化建设。如果任由腐败横行，社会主义的经济、政治、文化和社会建设就会受到全面破坏，现代化建设的宏伟目标就无法实现。

居安思危，党内的主要危险就是腐败，因为腐败多发易发的势头没有从根本上得到遏制。反腐是执政党永恒的课题和任务。

三、《中国共产党廉洁自律准则》的内容和主要精神

1. 内容：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力

弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

.主要精神：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党认得高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

四、对贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的几点认识

1、要认真学习，自觉遵守《准则》。《准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，各位党员领导干部务必认真学习，深刻领会，自学遵守。

有一本书，我经常看，叫《看佛悟人生》，引用一句话与各位共赏。‚你不可能纠正世界上每一个人而使天下太平，正如一个人不能遗弃全世界的石头跟荆棘使所有的道路都平坦。我们要走得更平坦、更远、更长，就要先穿一双鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’‛。放下就是解脱，放下就是快乐，放下是修身养性的最高境界。拿得起，放得下的人，才会有快乐、幸福和满足。有一幅对联这样写道：家有良田数百亩，一餐只食三两米;安得广厦千万间，一夜只睡半张床。横披是：多占何益。

有一则短信说得好，50岁的人漂不漂亮一个样;60岁的人当没当官的一个样;70岁的人房大房小一个样;80岁的人男人女人一个样;90岁的人活人死人一个样。人生在世，到头来都是一样，何必自寻烦恼呢!

广大党员领导干部一定要算好七笔账：⑴算好政治账,不要自毁前程;⑵算好经济账,不要倾家荡产;⑶算好名誉账,不要身败名裂;⑷算好家庭账,不要家破人亡;⑸算好感情账,不要众叛亲离;⑹算好自由账,不要身陷囹圄;⑺算好健康账,不要身心交瘁。

对待《准则》，党员领导干部在思想上要明确底线在何处;行动上要身体力行，拒违规行为于千里之外。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要筑牢防火墙，做好表率!我们知道，党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。《准则》既保护了人民和国家的利益，也是对干部的一种保护，不让干部犯错误，广大干部应当自觉遵守。铁的纪律，意思是说，不执行不行，不执行就要强制执行，强制执行不如自觉执行。

、要坚决执行，切实维护《中国共产党廉洁自律准则》的权威与尊严贯彻实施《准则》，促进廉洁从政，最根本的是要加大查处打击力度，要让腐败分子付出高昂的代价，使腐败分子倾家荡产，身败名裂。绝对不能让腐败分子得到半点好处，否则的话，大家都去效仿。宽容腐败，就是鼓励发展腐败。对待反腐，领导干部绝不能心慈手软，姑息养奸。

我们要认真学习好，贯彻好，执行好《准则》，要坚决维护《准则》的权威和尊严，发挥它应有的作用。

、要注重预防，建立和健全预防腐败体系

腐败是一种严重的疾病，有严重的危害性和传染性，如果采取的方法得当，是可防、可控、可治的。要像预防非典，甲流那样，高度警惕，综合预防。加强修养锻炼，打预防针，增强免疫力，搞好清洁卫生，消灭病毒滋生土壤，防患重点疫区，截断病毒传播渠道，下猛药杀死病毒。这些都适用预防腐败。

修养锻炼，就是加强教育，增强党性，学理论，学法规，学先进，用腐败分子的下场警醒干部。

打预防针，就是要经常进行诫勉谈话，做到警钟长鸣。

打扫清洁卫生，把民主生活会制度真正坚持好落实好，真正起到监督的作用。

、要紧密联系实际，形成风清气正，促进发展的干事氛围 大家要倍加珍惜来之不易的发展，对照《准则》的规定，认真查找思想，行为，作风上不符合要求的地方，认真学习整改和提高。要严格遵守《准则》的各项规定，不出差错，不出乱子，自觉维护团结和谐的发展局面。要转变作风，不索取，多奉献，切实增强服务意识，多为国家发展排忧解难。

         五、几点体会与大家共勉

(一)要善待人生

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。‚善‛有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

(二)要勤于学习

很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出‚谦‛、‚实‛、‚恒‛三个字。‚谦‛就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。‚实‛就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。‚恒‛就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。

(三)要以德修身

对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲‚官德‛。修官德，需要‚廉‛，需要‚静‛，需要‚诚‛。‚廉‛就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到‚慎独‛，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。‚静‛就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。‚诚‛有两层含义，一 方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

(四)要实干为民

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做‚锦上添花‛的事情，更多做‚雪中送炭‛的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

　　党员廉洁自律准则党课讲稿三 同志们：

在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是“治污减霾”工作有所促进。

党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发展方式的转变，环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加，一些重要部门、重点岗位和关键环节，成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求，环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，结合实际，立足岗位，以更加坚定的决心，更加有力的措施，扎实有效地抓好工作落实。

一、腐败现象产生根源及其后果

“腐败”一词的本意是指生物的腐烂，后来被引入思想道德和政治领域，特指国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反社会公认的法律法规和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。

(一)腐败现象产生的根源

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。产生腐败现象的成因，从不同角度分析，可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因，也有当事者个人的原因。

1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存，在生理上和心理上存在着本能需求，这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上，就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时，其“欲望”就会偏离正确的方向，产生一些“出格”的行为。俗话说：”人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。

.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后，物质财富的私有化，成为产生腐败行为的思想基础。一方面，当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为。

另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印，“升官”和”发财”成了封建社会人们的思维定式，连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”，有了仕的地位便可发财，便能“三年清知府，十万雪花银”。至于封建社会中，当官后光宗耀祖，封妻荫子，“一人得道，鸡犬升天”，更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远，以至这些腐朽的封建主义思想和观念，在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式：官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……

.法制和管理力量投入失当，是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的，从依法治国的角度来说，通过法制和管理的手段，把人们对物质生活追求的欲望乃至行为，限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内，就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明，法制和管理力量投入失当，成为腐败现象产生的重要原因。

法制立足于惩腐，管理立足于防腐，如果从开始就把管理抓好，使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。

(二)腐败现象的表现形式

如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中，列举腐败现象的表现形式，那是很难列举完全，也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的：

1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。

.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类，即：白色腐败、灰色腐败、黑色腐败，人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。

.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。

.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。

.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。

.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区，在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措，腐败现象相对较少。

(三)腐败现象造成的社会危害

腐败是社会毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。

1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。

.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官，征收征用土地，城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题，这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张，已经引起社会普遍的愤慨，群众上访集访不断，导致社会动荡。

.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。

.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。

二、我国反对腐败的历史经验及基本形式

我国反对腐败的基本形式主要有以下几种：

1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式，其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。

建国初期，我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代，毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说，开展这些运动，在当时的情况下是必要的，正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头，几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的，所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。

.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先，它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始，便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想，贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此，历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定，作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”，而常人盗窃，即使五十匹，才是加役流而已。

其次，只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪，而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者，黥为城旦”，即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次，官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处，都为王法所禁止。以唐律为例，官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品，要以受贿论处，甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品，也要以受贿论。此外，重典治腐还体现在刑罚的严酷上，封建刑罚不但是对违法者的身体残害，更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等，还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有：凌迟，滚汤，铁刷，钩脊，抽肠，剥皮，挑筋。可当殿行刑，残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”，在众人围观之下活剥贪官的皮，然后实之以草，制成人皮草袋悬挂在官府门前，以示替戒。

大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此，除惩治诛杀贪官以外，雍正还有三项更为彻底的措施：一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实，雍正就下令把他的家底抄个干净，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是：“死了也不放过他!”雍正四年，广东道员李滨、福建道员陶范，均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令：“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出，这些家伙自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，牺牲性命保住财产，让子孙后代享用。因为依照人之常情，杀人不过头点地。

人一死，再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套，他不管什么常情不常情，骂名不骂名。他要做的事，一定要做到位，谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理，山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手，内外勾结”，致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂，营私舞弊，罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”，经大臣谏劝，改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。

雍正下令：“传旨给顺天府和京师各大衙门，让那里四品以上的官吏，在诺敏、张廷璐行刑时，不论是否沾亲带故，也不论是不是门生好友，统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行，大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此，雍正还有一番高论：“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看，一人也不许不去，朕就是要让他们好好看看，看得心惊肉跳，看得筋骨酥软，看得魂消魄丧，看得梦魂不安!这样，以后他们的黑眼珠盯着白银子时，就会有所惊觉，就得掂量掂量，就不能把事情做得太绝，就得想法给自己留条后路!”

“乱世用重典”，没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠，就不会有后来的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉仅仅五年，国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法，虽说是一种夸张，却是对雍正治理腐败的肯定。

到了现代中国，重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬，刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件，《训令》规定，对贪污腐化分子必须给以严厉制裁，对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月，瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命，刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤，派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挠不了。”1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑，5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后，也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。

1951年11月30日，毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出，刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案，史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人，管了几十年”。

“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素，通过加大对腐败分子的严惩，会提高腐败的风险和成本，保持对腐败分子的威慑力，可收一时之效。但是，它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略，只能达到治标的目的，不可能从根本上解决腐败问题。

.权力反腐。改革开放以来，党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建，加大了反腐败工作力度。据统计，仅20XX年7月至20XX年12月，纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件，处分88.1万人。而检察机关在20XX年至20XX年的五年间，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例，关于权力的腐败，不论其暴露的原因如何，到最后都要依赖权力部门的参与，来解决权力腐败问题。

因此，依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐，但权力也能生腐，用一种权力反对另一种权力，在一种权力被遏制的同时，就意味着另一种权力得以扩张，另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大，反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性，一旦领导者本身的权力性质发生异化，尤其是“一把手”自己变成腐败分子，就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构，同样有腐败的案列。如：前几年查处的省部级高官中，就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说，有权力的地方，就有腐败的可能，因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。

.网络反腐。五年前，网络反腐一炮打响，成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。20XX年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，接受网络举报，引发社会强烈关注，杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。

之后，杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日，株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后，受理了第一件网络举报件。20XX年10月30日，茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下，组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游，村民们意见纷纷。

在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托，抱着试试看的想法，在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后，株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后，株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小，却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料，能通过网络两天内就直呈市纪委领导案头，确实出乎意料”。事后，当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖，在他们眼里，这是一个敢于替老百姓说话的地方。

近年来，网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活，乃至政治生活，提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示：参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而，网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中，应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式，使其能在法制化轨道上健康运行，是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。

三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点

(一)当前腐败案件现状

反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计，20XX年至20XX年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20XX年，环保系统违纪违法案件比20XX年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20XX年增长216%。这充分显示：环保腐败案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。

(二)发生案件的特点

第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案，温州市原环保局局长叶钢炼案等。

第二、无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。

第三、发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。

(三)易滋生腐败的环节及危害

只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。

1.滋生腐败的主要环节

(1)项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。

(2)排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。

(3)环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额)或隐瞒违法行为(不提出处罚意见)，接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。

(4)行政处罚。在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。

(5)排污费征收。业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。在征收过程中，征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。

(6)环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。

.腐败案件的危害

环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。首先，给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。其次，影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。

(四)腐败问题的原因

事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。

1.客观原因

腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。

(1)社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。

(2)法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。

(3)思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。

(4)制度落实不到位。各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。

(5)监督不到位。环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督;内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。

(6)查处不力。环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些腐败分子侥幸逃过打击，容易造成“不腐白不腐，腐了也白腐”的现象，滋生新的腐败。

.主观原因

环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。

(1)放松了世界观的改造，价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展，价值取向的多元化，少数环保干部放松了对自己的思想改造，不能树立正确的人生观、价值观，思想道德滑坡，单纯强调工作的艰苦性，忘记了应尽的责任，淡化了为人民服务的宗旨意识，一味追求享受，偏离了一个合格环保干部的轨道。

(2)侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力，造成个别腐败分子逃过一劫，使部分意志不坚定的人产生错觉，觉得有人腐败也没有事，自己不做太吃亏，盲目跟从。同时，个别人自认为腐败手段高明，做得天衣无缝，抱有侥幸心理。

(3)特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范，环保人员不足又使环保管理权力过于集中，极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时，个别单位受利益驱动，钻法律空子，重罪轻处，形成集体腐败。

四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策

通过分析腐败产生的原因，应从以下几方面去解决：

一、强化管理机制，加强监督制约，用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点，增强监督“效力”。要加强对领导干部的监督，特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度，保证各项权力正确运行和使用。

二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。

三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤，也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此，对过度集中的权力要采取分权原则，如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开，加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。

四是建立干部轮岗制度，并实施干部交流。通过干部轮岗交流，既可以加强干部培养，也可保护干部，可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”，但需要保证环保工作经费，如果环保执法者没有经费找其他出路，就会直接导致或诱导腐败问题发生。

二、加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。通过学习，努力提高环保人员的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。

一是加强法制教育，提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育，重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动，以便了解构成职务犯罪要件，增加分辨罪与非罪的能力。

二是加强职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想，提倡从政道德，提高整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。

三是保持心态平衡，不可盲目攀比，切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪者，都是遇到不顺心的事，心理产生不平衡，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。

三、打防结合，严厉惩处，增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中，仅有宣传教育、制度建设并不是万能的，要想取得预防腐败的最终效果，还必须坚持打防结合的原则，不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度，严厉打击腐败行为，始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势，对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理，决不能姑息迁就。

通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳，可以看出，我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因，并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败，进一步推进反腐倡廉工作，促进环保事业健康发展。

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党员廉洁自律准则党课讲稿

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，党员应该如何学习和理解该规范全党廉洁自律工作的准则呢?下面是小编收集整理的党员廉洁自律准则党课讲稿，欢迎大家阅读。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿一 同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。

孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。

随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。

高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

　　党员廉洁自律准则党课讲稿二 大家好，按照市委的要求，我为大家上一堂党课，在学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会，和大家做一些交流。

一、‚廉洁‛的历史认识和评价

‚礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。‛这是两千七百年前振兴齐国，成就霸业的一代英才管仲的千古名言，他认为‚礼‛就是不能越出应有的节度，即思想行为不能超出道德规范;‚义‛，就是自己不推荐自己，即使自己的思想行为符合道德标准;‚廉‛，就是不隐瞒自己的缺点错误，即廉洁不贪;‚耻‛就是不与不正派的人在一起，即要知羞耻。他认为‚礼、义、廉、耻‛与法相比，比法更为重要，把它们认作支撑国家大厦的四根柱子。在管仲看来廉耻是立人之大节，盖不廉，则无所不取;不耻，则无所不为。人而如此，则祸乱败亡亦无所不至。

然而事实上廉洁这一品质的养成却远非那么容易，作为廉洁的对立面，腐败问题伴随着私有制和阶级社会而生，它是一个自古以来就困扰着各朝代政权的一大顽症。王亚南先生说：中国古代官僚的生活就是贪污生活。又说：中国古代的一部二十四史，其实就是一部贪污史。尽管各朝代灭亡的原因并不完全相同，但是都无法逃脱兴亡周期率的轮回：从王朝初期狠抓反腐败斗争，到王

朝中叶后反腐败制度渐渐松弛，变得有名无实，再到王朝后期便腐败盛行导致王朝灭亡，然后新王朝又从头开始一轮新的轮回。而清廉自持的官吏之少，也是屈指可数，‚翻翻二十四史，人们就会明白，有名有姓并且货真价实的清官，不过几十位。明末清初优秀的文学家、史学家张岱，扳着指头数了很久，也不过只找出四十位清官。‛

二、学习贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的重大意义

《中国共产党廉洁自律准则》，是规范党员领导干部从政行为的基础性法规。学习、贯彻、实施《准则》，对加强党的建设，提高党的执政能力，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。

1、贯彻实施《准则》，是依法治党，从严治党，从根本上治理和预防腐败的重大举措。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党领导人民进行社会主义现代化建设，经济工作取得了举世瞩目的巨大成就，成为仅次于美国之后的全球第二大经济体，物质基础已经比较雄厚了，人们的生活水平有了大幅度的提高，党员领导干部的工作环境得到了极大的改善。但是，在党员干部身上也暴露了很多与新形势新任务新要求不相适应的问题，最严重的就是腐败问题。

对于反腐的问题，中央历来高度重视，态度非常坚决。建国初期，杀了刘青山，张子善，遏制了腐败的势头。改革开放后，正如小平曾经所说的，窗户打开了，

新鲜空气进来了，蚊子苍蝇也进来了，在市场经济条件下，腐败有所滋生蔓延。但中央对腐败的打击一刻也没有放松，打击的力度越来越大。

党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化监督执纪问责，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。

《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下

全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作用、严明党的纪律，落实全面从严治党的要求、协调推进‚四个全面‛战略布局，具有十分重要的意义。

、贯彻实施《准则》，是弘扬党的优良作风，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

清廉为政，全心全意为人民服务，是我党发展壮大、夺取政权、兴旺发达、不断从胜利走向胜利的力量源泉。

党是1921年成立的。在上海召开一大的时候，只有12名代表，全国只有53个党员。当年的共产党是在野党，非法党，地下党，装备非常落后，只有小米加步枪，力量非常弱小。在白色恐怖的年代，没有饭吃，没有衣穿，随时都有掉脑袋的危险。国民党有800万正规军，有充裕的粮响，有机枪坦克，有飞机大炮，对新生弱小的共产党实行围追堵截，妄想将共产党赶尽杀绝。共产党不但没有被消灭，反而不断发展壮大，打败了强大的国民党反动派，夺取了全国革命的胜利。这是为什么?是因为有坚定的信念，有正确的路线，有优良的作风。共产党廉洁从政、全心全意为人民服务，革命军人个个都牢记，三大纪律八项注意，做到不拿群众一针一线，深得人民群众的爱戴、拥护和支持，人民群众拼死也要保护共产党，参加共产党。

方志敏同志在敌人牢狱中里写了一篇文章。《死!共产主义殉道者的记述》，他说：为了阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿住在卑陋潮湿的茅棚;不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿住在猪栏狗窠似的住所……一切难于忍受的生活，我都能忍受下去!这些都不能丝毫动摇我的决心，相反地，是更加磨炼我的意志!我能舍弃一切，但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业!这就是一个共产党人的信念和精神!

为了革命，住茅棚，嚼菜根，睡狗窝，一切难以忍受的生活，都能忍受下去!抗日战争时期，著名爱国华侨陈嘉庚先行回国考察，在国民党统治的大后方，看到的是‚前方吃紧，后方紧吃，达官贵人在民族危亡关头，仍然沉醉于灯红酒绿，歌舞豪宴之中。而在共产党领导的抗日根据地，看到的是官兵一致，同甘共苦，从高级领导到普通军民都同样生活简朴，斗志昂扬，一切为了抗日，一切为了前方。对此，他深有感触，从国民党与共产党的对比中看到了中华民族的希望所在。

三年困难时期，保健医生为主席按摩，一按下去，留下一个久久不能恢复的酒窝，主席连续8个月没吃过肉。周总理对主席说：你为人民吃一点吧!主席说：总理吃了吗?领导与人民一样共度难关。

解放初期，副省长张礼学到鄂南考察，在农家吃饭，不准买菜，吃红苕。陪同的干部剥掉苕皮，张礼学不剥皮，连皮一起吃掉，舍不得。

有这样的好领导，好干部引领，何愁革命不胜利!何愁国家不发展!

当前，形势复杂，机遇与挑战同在。党正在带领全国人民迎战世界金融危机，全面建设小康社会，任重道远。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，党的领导力、凝聚力、执行力决不能有丝毫的削弱。如果党内存在大量的严重的腐败，不仅党自身会失去战斗力，还会失去人民的信任。如果组织无人入，号召无人听，党的任务就无法完成，目标就无法实现。

所以，要认真贯彻实施《准则》，党的干部都要象革命战争年代那样，做廉洁从政的楷模，这样必将进一步提高党的威信，加强党的领导，有利于增强人民群众对反腐败的信心，保持党同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保新时期党的事业取得新的胜利。

、贯彻实施《准则》，是应对各种考验，巩固党的执政地位的现实需要。

十七届四中全会全面分析世情、国情、党情的深刻变化，指出党在新时期面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验，而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。告诫全党必须居安思危，增强忧患意识。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

这段话分量很重，决不是危言耸听。我们要高度警惕，大力排除影响党执政的各种危险。腐败是和平时期党执政的大敌。

(1)腐败会使国家经济蒙受重大损失

003年10月23日《参考消息》第八版报道：《招待费已成腐败温床》，湖北省老河口市人口50万，干部职工总数16224人，每30个公民中有一个政府工作人员，年招待费3500多万元，人平2100元。90年代末全国公车350万辆人，年总开支3000亿元。全国大吃大喝的招待费，每年至少2000亿元，超过三峡工程总投资1800亿元。现在每年都超过了3000亿。

改革开放30年外逃腐败贪官4000多人，人均卷走1个亿，共卷走4000多亿元。腐败造成了大量资金的流失与严重浪费。

(2)腐败会改变我们党的先进性质

一个组织先进不先进，不是看他是否说得好听，关健是要做得好。以运用公共权力谋取私利为本质特征的腐败涣散党心，使党员、干部追求个人私利，而忘记党的宗旨。它扭曲党的路线方针政策，使之无法得到科学的制定和实施。它使党内形成一个或多个互相方便的既得利益集团，导致党的系统和权威瓦解。腐败的蔓延将进一步摧毁党的思想、路线和组织，最终在事实上改变党的性质。腐败分子多了，腐败的面扩大了，性质也就不同了。

(3)腐败会使中华民族的伟大复兴化为泡影

在腐败横行的社会，决不会有健康、快速的发展。腐败分子为了谋取私利，总是以种种借口破坏社会主义民生政治建设。腐败毒化社会风气，破坏先进文化建设。如果任由腐败横行，社会主义的经济、政治、文化和社会建设就会受到全面破坏，现代化建设的宏伟目标就无法实现。

居安思危，党内的主要危险就是腐败，因为腐败多发易发的势头没有从根本上得到遏制。反腐是执政党永恒的课题和任务。

三、《中国共产党廉洁自律准则》的内容和主要精神

1. 内容：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力

弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

.主要精神：《准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党认得高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

四、对贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》的几点认识

1、要认真学习，自觉遵守《准则》。《准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性法规，各位党员领导干部务必认真学习，深刻领会，自学遵守。

有一本书，我经常看，叫《看佛悟人生》，引用一句话与各位共赏。‚你不可能纠正世界上每一个人而使天下太平，正如一个人不能遗弃全世界的石头跟荆棘使所有的道路都平坦。我们要走得更平坦、更远、更长，就要先穿一双鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’‛。放下就是解脱，放下就是快乐，放下是修身养性的最高境界。拿得起，放得下的人，才会有快乐、幸福和满足。有一幅对联这样写道：家有良田数百亩，一餐只食三两米;安得广厦千万间，一夜只睡半张床。横披是：多占何益。

有一则短信说得好，50岁的人漂不漂亮一个样;60岁的人当没当官的一个样;70岁的人房大房小一个样;80岁的人男人女人一个样;90岁的人活人死人一个样。人生在世，到头来都是一样，何必自寻烦恼呢!

广大党员领导干部一定要算好七笔账：⑴算好政治账,不要自毁前程;⑵算好经济账,不要倾家荡产;⑶算好名誉账,不要身败名裂;⑷算好家庭账,不要家破人亡;⑸算好感情账,不要众叛亲离;⑹算好自由账,不要身陷囹圄;⑺算好健康账,不要身心交瘁。

对待《准则》，党员领导干部在思想上要明确底线在何处;行动上要身体力行，拒违规行为于千里之外。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要筑牢防火墙，做好表率!我们知道，党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的统一。《准则》既保护了人民和国家的利益，也是对干部的一种保护，不让干部犯错误，广大干部应当自觉遵守。铁的纪律，意思是说，不执行不行，不执行就要强制执行，强制执行不如自觉执行。

、要坚决执行，切实维护《中国共产党廉洁自律准则》的权威与尊严贯彻实施《准则》，促进廉洁从政，最根本的是要加大查处打击力度，要让腐败分子付出高昂的代价，使腐败分子倾家荡产，身败名裂。绝对不能让腐败分子得到半点好处，否则的话，大家都去效仿。宽容腐败，就是鼓励发展腐败。对待反腐，领导干部绝不能心慈手软，姑息养奸。

我们要认真学习好，贯彻好，执行好《准则》，要坚决维护《准则》的权威和尊严，发挥它应有的作用。

、要注重预防，建立和健全预防腐败体系

腐败是一种严重的疾病，有严重的危害性和传染性，如果采取的方法得当，是可防、可控、可治的。要像预防非典，甲流那样，高度警惕，综合预防。加强修养锻炼，打预防针，增强免疫力，搞好清洁卫生，消灭病毒滋生土壤，防患重点疫区，截断病毒传播渠道，下猛药杀死病毒。这些都适用预防腐败。

修养锻炼，就是加强教育，增强党性，学理论，学法规，学先进，用腐败分子的下场警醒干部。

打预防针，就是要经常进行诫勉谈话，做到警钟长鸣。

打扫清洁卫生，把民主生活会制度真正坚持好落实好，真正起到监督的作用。

、要紧密联系实际，形成风清气正，促进发展的干事氛围 大家要倍加珍惜来之不易的发展，对照《准则》的规定，认真查找思想，行为，作风上不符合要求的地方，认真学习整改和提高。要严格遵守《准则》的各项规定，不出差错，不出乱子，自觉维护团结和谐的发展局面。要转变作风，不索取，多奉献，切实增强服务意识，多为国家发展排忧解难。

         五、几点体会与大家共勉

(一)要善待人生

人生道路坎坷不平，艰难曲折，很不容易，因此一定要善待自己。‚善‛有两方面的认识，一种是无原则，无条件的满足自己的物欲，一种是严格要求自己，有制有节的生活。任何事物都应该有一个度，超过这个度，必须就走向相反的方向，这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局。因此，严格要求自己，有制有节的生活，才是真正的善待自己，才能使美好的生活长久。

(二)要勤于学习

很多深陷囹圄的人在忏悔中都谈到，由于自己放松了学习，放松了对世界观的改造，一步步走向了犯罪的深渊。学习，是提升思想境界，增强本领，实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士，无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面，要突出‚谦‛、‚实‛、‚恒‛三个字。‚谦‛就是要谦虚谨慎，不骄不躁，始终保持一个小学生的心态，毛泽东同志曾经说过，无论你是研究生还是大学生，在群众面前你永远是小学生。所以要保持强烈的求知欲望，向书本学习，向群众学习，向一切人和事学习。‚实‛就是要联系实际，一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识，讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考，提高质量。‚恒‛就是要持之以恒。学习不能三分钟热度，三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识，把学习作为生活的第一需要，真正放在心上，抓在手上，只有这样，才能学有所成，与时俱进。

(三)要以德修身

对于一个人来讲，讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部，特别是领导干部，还需要讲‚官德‛。修官德，需要‚廉‛，需要‚静‛，需要‚诚‛。‚廉‛就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。当今世界，纷繁复杂，充斥各种诱惑，这对我们提出了更高的要求，更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕，一方面做到‚慎独‛，另一方面要自觉接受监督，借助外力来帮助我们抵制诱惑，保护自己。‚静‛就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。‚诚‛有两层含义，一 方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待，开诚布公，做到胸襟开阔，虚怀若谷。

(四)要实干为民

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们作为党的干部，如何体现这一宗旨，就是要把群众的富裕作为第一目标，让所有的群众在致富路上有事可干，有业可为;把群众的情绪作第一信号，符合群众意愿和要求的就做，不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求，从群众反映的热点难点问题入手，既做‚锦上添花‛的事情，更多做‚雪中送炭‛的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去，为人民干一番事业，把实干为民作为我们全部工作的落脚点，作为衡量我们工作成效的重要尺子。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

　　党员廉洁自律准则党课讲稿三 同志们：

在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际，按照区监察局开展宣传教育月活动安排，今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题，期望通过这次授课，能对分局各项工作，尤其是“治污减霾”工作有所促进。

党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线，这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视，充分显示党执政为民的决心。近年来，随着经济发展方式的转变，环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加，一些重要部门、重点岗位和关键环节，成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求，环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，结合实际，立足岗位，以更加坚定的决心，更加有力的措施，扎实有效地抓好工作落实。

一、腐败现象产生根源及其后果

“腐败”一词的本意是指生物的腐烂，后来被引入思想道德和政治领域，特指国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反社会公认的法律法规和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。

(一)腐败现象产生的根源

腐败现象古来有之，久治不绝，根深蒂固。产生腐败现象的成因，从不同角度分析，可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因，也有当事者个人的原因。

1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存，在生理上和心理上存在着本能需求，这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上，就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时，其“欲望”就会偏离正确的方向，产生一些“出格”的行为。俗话说：”人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。

.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后，物质财富的私有化，成为产生腐败行为的思想基础。一方面，当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候，就会无限的放大这种权力。这样，腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此，如果当权者没有道德修养，法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下，他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换，以获取更大的私利，这就是所谓的权力寻租行为。

另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印，“升官”和”发财”成了封建社会人们的思维定式，连刚刚认识字的儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”，有了仕的地位便可发财，便能“三年清知府，十万雪花银”。至于封建社会中，当官后光宗耀祖，封妻荫子，“一人得道，鸡犬升天”，更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远，以至这些腐朽的封建主义思想和观念，在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式：官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……

.法制和管理力量投入失当，是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的，从依法治国的角度来说，通过法制和管理的手段，把人们对物质生活追求的欲望乃至行为，限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内，就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明，法制和管理力量投入失当，成为腐败现象产生的重要原因。

法制立足于惩腐，管理立足于防腐，如果从开始就把管理抓好，使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。

(二)腐败现象的表现形式

如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中，列举腐败现象的表现形式，那是很难列举完全，也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的：

1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。

.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类，即：白色腐败、灰色腐败、黑色腐败，人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1)白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士)不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2)灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3)黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物)所一致谴责的腐败行为。

.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。

.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为：官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。

.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。

.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区，在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措，腐败现象相对较少。

(三)腐败现象造成的社会危害

腐败是社会毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。

1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象，降低了政府的威信，打击了民众对政府行为的信心，从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心，导致政府危机，严重的还会引起社会动乱，即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。

.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子，置人民利益于不顾，在管理公共社会事务过程中，截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富，这就破坏了社会管理的公平性，极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官，征收征用土地，城镇房屋拆迁，企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题，这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张，已经引起社会普遍的愤慨，群众上访集访不断，导致社会动荡。

.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民，而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主，权力难以受到有效监督，致使领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方，既不会有健全民主法治，也难以有良好的秩序和效率。

.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时，当高层人物腐化时，当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时，当忠诚人员受腐败氛围的压力时，很难形成一个良好的社会风气，这种社会风气会产生一种扩大效应，致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问，腐败是社会的罪恶，对社会主义和谐社会构成极大的危害。

二、我国反对腐败的历史经验及基本形式

我国反对腐败的基本形式主要有以下几种：

1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式，其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。

建国初期，我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代，毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说，开展这些运动，在当时的情况下是必要的，正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头，几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的，所以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。

.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先，它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始，便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想，贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此，历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定，作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”，而常人盗窃，即使五十匹，才是加役流而已。

其次，只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪，而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者，黥为城旦”，即行贿受贿达到一个铜钱，就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次，官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处，都为王法所禁止。以唐律为例，官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品，要以受贿论处，甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品，也要以受贿论。此外，重典治腐还体现在刑罚的严酷上，封建刑罚不但是对违法者的身体残害，更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢)、宫刑等，还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有：凌迟，滚汤，铁刷，钩脊，抽肠，剥皮，挑筋。可当殿行刑，残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草)。他下令各州县设立“皮场庙”，在众人围观之下活剥贪官的皮，然后实之以草，制成人皮草袋悬挂在官府门前，以示替戒。

大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此，除惩治诛杀贪官以外，雍正还有三项更为彻底的措施：一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实，雍正就下令把他的家底抄个干净，连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是：“死了也不放过他!”雍正四年，广东道员李滨、福建道员陶范，均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令：“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出，这些家伙自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，牺牲性命保住财产，让子孙后代享用。因为依照人之常情，杀人不过头点地。

人一死，再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套，他不管什么常情不常情，骂名不骂名。他要做的事，一定要做到位，谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理，山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手，内外勾结”，致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂，营私舞弊，罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”，经大臣谏劝，改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。

雍正下令：“传旨给顺天府和京师各大衙门，让那里四品以上的官吏，在诺敏、张廷璐行刑时，不论是否沾亲带故，也不论是不是门生好友，统统都到西市去‘观刑’。让所有的人都去给这两个墨吏送行，大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此，雍正还有一番高论：“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看，一人也不许不去，朕就是要让他们好好看看，看得心惊肉跳，看得筋骨酥软，看得魂消魄丧，看得梦魂不安!这样，以后他们的黑眼珠盯着白银子时，就会有所惊觉，就得掂量掂量，就不能把事情做得太绝，就得想法给自己留条后路!”

“乱世用重典”，没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠，就不会有后来的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉仅仅五年，国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是，社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法，虽说是一种夸张，却是对雍正治理腐败的肯定。

到了现代中国，重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬，刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件，《训令》规定，对贪污腐化分子必须给以严厉制裁，对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月，瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命，刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤，派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挠不了。”1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑，5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后，也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。

1951年11月30日，毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出，刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示：正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案，史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人，管了几十年”。

“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素，通过加大对腐败分子的严惩，会提高腐败的风险和成本，保持对腐败分子的威慑力，可收一时之效。但是，它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略，只能达到治标的目的，不可能从根本上解决腐败问题。

.权力反腐。改革开放以来，党和国家的专门反腐败机构—党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建，加大了反腐败工作力度。据统计，仅20XX年7月至20XX年12月，纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件，处分88.1万人。而检察机关在20XX年至20XX年的五年间，共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人)。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例，关于权力的腐败，不论其暴露的原因如何，到最后都要依赖权力部门的参与，来解决权力腐败问题。

因此，依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐，但权力也能生腐，用一种权力反对另一种权力，在一种权力被遏制的同时，就意味着另一种权力得以扩张，另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大，反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性，一旦领导者本身的权力性质发生异化，尤其是“一把手”自己变成腐败分子，就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构，同样有腐败的案列。如：前几年查处的省部级高官中，就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说，有权力的地方，就有腐败的可能，因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。

.网络反腐。五年前，网络反腐一炮打响，成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。20XX年5月14日，时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册，公布自己的职务和反腐目的，接受网络举报，引发社会强烈关注，杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。

之后，杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日，株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后，受理了第一件网络举报件。20XX年10月30日，茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下，组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游，村民们意见纷纷。

在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托，抱着试试看的想法，在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后，株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后，株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小，却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料，能通过网络两天内就直呈市纪委领导案头，确实出乎意料”。事后，当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖，在他们眼里，这是一个敢于替老百姓说话的地方。

近年来，网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活，乃至政治生活，提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示：参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而，网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中，应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式，使其能在法制化轨道上健康运行，是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。

三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点

(一)当前腐败案件现状

反腐败，是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计，20XX年至20XX年12月，全国环保系统有563人被立案查处，且案件数和涉案人数逐年上升。如20XX年，环保系统违纪违法案件比20XX年增长88%，受到党纪政纪处分的人数比20XX年增长216%。这充分显示：环保腐败案件数量在增加，大案在增多，犯罪手法不断翻新，手段更加“智能化”，隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。

(二)发生案件的特点

第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此，权力滥用，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。如：湖州市环保局局长、党组书记王安健案，温州市原环保局局长叶钢炼案等。

第二、无视法纪，违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚，大肆行贿，拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪，贪图钱财，接受企业受贿。如：贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案，遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。

第三、发案集中，窝案频发，是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位，特别是环境影响评价领域，已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展，窝案、串案明显增多，部门集体参与违法犯罪。如：湖南浏阳环保腐败案中，环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局，这些费用也被贪腐者部分侵吞，此案共立案查处12名党员领导干部。

(三)易滋生腐败的环节及危害

只要是权力机关，都易发生腐败行为。经调查分析，环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。

1.滋生腐败的主要环节

(1)项目管理。随着环境保护力度日益加大，建设项目审批前置，实施“一票否决”，项目审批、验收往往是同一科室负责，在机制上就存在漏洞，也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。另外，评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容，也易滋生腐败的发生。

(2)排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作，主要污染物控制形势严峻，在日常的排污许可证发放和管理中，业主为取得排污权，贿赂环保干部，导致环保干部违反规定，随意发证或违规发证等。

(3)环保行政执法。由于企业环境管理很不规范，存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚，行贿执法人员，个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额)或隐瞒违法行为(不提出处罚意见)，接受企业受贿，导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。

(4)行政处罚。在行政处罚中，业主为了减轻处罚或不受处罚，向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理，或在处理中有失公平，不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。

(5)排污费征收。业主为了降低成本，少缴排污费，向环保工作人员行贿。在征收过程中，征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。

(6)环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据，企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员，违反有关规定，为企业出具监测假报告。

.腐败案件的危害

环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重，危害极大。首先，给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染，周边上万群众的生产生活受影响，当地旅游产业受到致命打击。其次，影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案，在当地产生恶劣的影响。第三，导致执法难、难执法，造成“守法成本高，违法成本低”的问题。

(四)腐败问题的原因

事物的发展变化都有一个过程，从量变到质变的过程。同样，腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因，将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。

1.客观原因

腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。

(1)社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行，对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然，且攀比心态致使一些环保干部心理失衡，从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。

(2)法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展，与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，权力腐败就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。

(3)思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员，理想信念丧失，价值取向偏移，消极腐朽的东西滋长。

(4)制度落实不到位。各项制度执行不力，特别是党风廉政制度没有得到很好的落实，纸上写的多，嘴上说的多，墙上挂的多，认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。

(5)监督不到位。环保工作具有很强的专业性，局外人很难了解，无法实施有效监督;内部监督机制虽有，但不健全或监督不到位。

(6)查处不力。环保系统纪检监察部门人员少，或只有兼职人员，特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员，致使在查处案件，了解、收集情况等人手不足，查处力度不大，使一些腐败分子侥幸逃过打击，容易造成“不腐白不腐，腐了也白腐”的现象，滋生新的腐败。

.主观原因

环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。

(1)放松了世界观的改造，价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展，价值取向的多元化，少数环保干部放松了对自己的思想改造，不能树立正确的人生观、价值观，思想道德滑坡，单纯强调工作的艰苦性，忘记了应尽的责任，淡化了为人民服务的宗旨意识，一味追求享受，偏离了一个合格环保干部的轨道。

(2)侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力，造成个别腐败分子逃过一劫，使部分意志不坚定的人产生错觉，觉得有人腐败也没有事，自己不做太吃亏，盲目跟从。同时，个别人自认为腐败手段高明，做得天衣无缝，抱有侥幸心理。

(3)特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范，环保人员不足又使环保管理权力过于集中，极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时，个别单位受利益驱动，钻法律空子，重罪轻处，形成集体腐败。

四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策

通过分析腐败产生的原因，应从以下几方面去解决：

一、强化管理机制，加强监督制约，用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点，增强监督“效力”。要加强对领导干部的监督，特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度，保证各项权力正确运行和使用。

二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是，规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础，规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。

三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤，也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此，对过度集中的权力要采取分权原则，如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开，加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。

四是建立干部轮岗制度，并实施干部交流。通过干部轮岗交流，既可以加强干部培养，也可保护干部，可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”，但需要保证环保工作经费，如果环保执法者没有经费找其他出路，就会直接导致或诱导腐败问题发生。

二、加强教育宣传力度，增强工作人员的自我约束能力。通过学习，努力提高环保人员的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。

一是加强法制教育，提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育，重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容，深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动，以便了解构成职务犯罪要件，增加分辨罪与非罪的能力。

二是加强职业道德教育，增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想，提倡从政道德，提高整体素质，培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。

三是保持心态平衡，不可盲目攀比，切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有，哪个单位都有，每个人都有，许多违法犯罪者，都是遇到不顺心的事，心理产生不平衡，总想通过歪门邪道找回失衡心理，结果误入歧途。

三、打防结合，严厉惩处，增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中，仅有宣传教育、制度建设并不是万能的，要想取得预防腐败的最终效果，还必须坚持打防结合的原则，不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度，严厉打击腐败行为，始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势，对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理，决不能姑息迁就。

通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳，可以看出，我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因，并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败，进一步推进反腐倡廉工作，促进环保事业健康发展。

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