(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,发展素质教育,以促进中小学生身心健康发展为落脚点,以建立健全民办培训机构监管机制为着力点,努力构建民办培训机构规范有序发展的长效机制,切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题,形成校内外协同育人的良好局面。
(二)基本原则
依法规范。依法依规对民办培训机构进行审批登记,开展专项治理,强化日常监管,切实规范民办培训秩序。民办培训机构依法依规开展培训业务和相关活动,自觉维护中小学生及家长合法权益。
分类管理。鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训,重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训,坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。
综合施策。统筹学校、社会和家庭教育,在规范民办培训机构培训行为的同时,改进中小学教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,强化学校育人主体地位,推动家长转变教育观念,做到标本兼治、务求实效。
协同治理。建立健全工作协调机制,区政府各有关部门各司其职、分工协作,统筹做好审批登记和监督管理,形成综合治理合力,确保积极稳妥推进。
全区各类民办培训机构(是指国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费面向社会举办的、不具备学历教育资格的教育培训机构,但从事x周岁以下婴幼儿照护服务、中小学生及幼儿托管服务等活动的机构除外)。
(一)依法审批登记
确定设置标准。辖区内民办培训机构设置与管理严格参考《xx区民办培训机构设置标准》。
明确审批和登记权限。民办培训机构的审批、登记实行属地化管理。区教育局负责审批颁发办学许可证,未经区教育局批准,任何培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。选择举办非营利性民办培训机构的,取得办学许可证后,依法到区民政局登记。选择举办营利性民办培训机构的,取得办学许可证后,依法到区市场和质量监督管理局登记。
促使做到证照齐全。民办培训机构必须经审批取得办学许可证,并登记取得营业执照(民办非企业单位登记证书)后,才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照(民办非企业单位登记证书)的,如不符合设置标准,区教育局应当按标准责令其进行整改,整改不到位的要依法吊销办学许可证,终止培训活动,并由区市场和质量监督管理局和区民政局依法办理变更或注销登记。已在区市场和质量监督管理局或区民政局直接登记注册的教育类企业、个体工商户及民办非企业单位,未取得区教育局颁发的办学许可证的,应当停止培训活动;选择不再开展培训活动的,应当妥善处理善后事宜,并办理变更或者注销登记;选择继续开展培训活动的,应当依法取得办学许可证,并办理变更登记;对继续未经许可擅自开展教育培训活动的,由区教育局牵头组织市场监管、人社、民政、公安、消防等部门按照各自职责依法依规予以处理。对无证无照非法从事教育培训活动的民办培训机构,由区教育局下发停办通知书;对收到停办通知书后继续开展非法培训的民办培训机构,由区教育局组织市场监管、人社、民政、公安、消防等部门依法依规予以惩处。
规范分支机构管理。对民办培训机构的分支机构(教学点)实行“一点一证”。民办培训机构在辖区内设立分支机构或培训点的,均须经过批准;跨区域设立分支机构或培训点的,需到区教育局审批登记。
(二)规范培训行为
细化培训安排。民办培训机构面向中小学生开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度和上课时间,必须于开班前一周向区教育局备案并向社会公布;培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过辖区内中小学同期进度,培训时间不得和辖区内中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于xx:xx,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。
践行诚实守信。民办培训机构应实事求是制订招生简章、制作招生广告,向审批、登记机关备案并向社会公示,自觉接受监督。要认真履行服务承诺,杜绝培训内容名不符实。要不断改进教育教学,提高培训质量,努力提升培训对象满意度。不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。区教育局、区民政局、区市场和质量监督管理局要将民办培训机构诚实守信办学行为列为年检的重要指标进行考核。
规范收退费管理。严格执行国家关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调一致,面向中小学生的培训不得一次性收取时间跨度超过x个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示,并接受区物价局的监督,不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。民办培训机构必须制定退费管理办法,对于培训对象未完成的培训课程,要明确退费标准和方式,培训机构收费前要将收费项目、标准和退费办法明确告知学生及家长。
(三)强化监督管理
明确监管责任。要切实加强对民办培训机构办学行为的日常监管,建立联席会议制度,统筹研究、协调解决工作中的重大问题。区教育局负责对已取得办学校许可证的民办培训机构的业务监管,重点做好面向中小学生的培训机构的培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头开展民办培训市场综合执法。区市场和质量监督管理局负责做好相关注册登记、广告宣传、反垄断等方面的监管工作,对民办培训机构违法经营行为进行打击。区人社局负责以职业技能为主的区级民办培训机构的日常监管,一经发现职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的行为依法予以取缔。区民政局重点做好取得民办非企业单位登记证书、未取得办学许可证的民办培训机构的日常监管,督促未经许可开展教育培训的单位到教育局办理办学许可证。区食药监局负责做好民办培训机构食品安全监督管理,重点查处未取得食品经营许可证的培训机构。xx公安分局负责维护联合执法现场秩序,切实保障学生、执法人员和当事人的人身财产安全,依法打击妨碍联合治理的抗法人员和不按要求清退学费的违法行为。xx消防大队负责定期排查整治民办培训机构办学场所消防安全隐患,对未经消防审核、未办理消防安全验收手续的培训机构责令限期整改到位,对存在重大火灾隐患的培训机构依法进行严厉惩处。
完善年检年报制度。区教育局会同各有关部门按照民办培训机构设置标准、审批条件、办学行为要求和登记管理有关规定完善管理和年检办法,认真组织开展年检和年度报告公示工作。对经年检和年报公示信息抽查检查发现民办培训机构隐瞒实情、弄虚作假、违法违规办学,或不接受年检、不报送年度报告的,要依法依规严肃处理,吊销办学许可证,追究有关人员的法律责任。
建立黑白名单制度。全面推行白名单制度,对通过审批登记的,由区教育局在政府网站等媒体平台公布民办培训机构名单及主要信息,并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。区教育局根据民办培训机构的设置和管理要求,建立负面清单,对已经审批登记,但有负面清单所列行为的民办培训机构,应当及时将其从白名单上清除并列入黑名单。
纳入失信惩戒体系。将黑名单信息纳入xx省部门协同监管平台,按有关规定实施联合惩戒。区市场和质量监督管理局将营利性民办培训机构的行政许可信息、行政处罚信息、黑名单信息、抽查检查结果等归集至xx省部门协同监管平台系统,记于相对应企业名下并依法公示。区民政局对于非营利性民办培训机构的失信行为,依据社会组织信用信息管理有关规定进行信用管理并依法公示。
(四)提高中小学育人能力
提升教学质量。中小学校必须严格按照国家发布的课程方案、课程标准和学校教学计划,开足、开齐、开好每门课程。区教育局指导中小学校,按照学校管理有关标准对标研判、依标整改,严格规范教育教学行为,努力提高教育教学质量,为切实减轻中小学生课外负担创造条件。坚持依法从严治教,对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,要坚决查处并追究有关校长和教师的责任;切实加强中小学师德师风建设,鼓励广大教师为人师表、潜心教书育人。对中小学教师“课上不讲课后到培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加培训机构培训等行为,要严肃处理,取消有关教师的教师资格。
严明入学纪律。严肃中小学招生入学工作纪律,坚决禁止中小学校与民办培训机构联合招生,坚决查处将民办培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、民办培训机构和相关人员责任。
做好课后服务。区教育局督促各中小学校充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力,并积极利用校外资源,充分发挥家长委员会的作用,努力开辟多种适宜的途径,帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践,不断提高课后服务水平,可为个别学习有困难的学生提供免费辅导。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。设定服务性收费或代收费的,应当坚持成本补偿和非营利原则,由区教育局和区物价局按有关规定逐级报请省、市教育部门和物价部门审定后执行。中小学生是否参加课后服务,由学生和家长自愿选择,严禁以课后服务名义乱收费。
(一)健全工作机制。区政府将规范民办培训机构发展纳入重要议事日程,建立区教育、民政、人社、市场监管、公安、消防、食药及各乡镇街道和社区共同参与的联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决规范民办培训机构工作中存在的困难问题,切实形成“分工明确、协同联动”的良好工作局面。
(二)加大问题整改。各有关部门要扎实开展民办培训机构专项治理工作,全面进行摸排,认真建立工作台账,完善分类管理,督促存在问题的培训机构逐一整改到位。对责任整改不到位,群众反映强烈或造成恶劣社会影响的民办培训机构,要坚决予以取缔。
(三)强化宣传引导。各有关部门要通过多种途径加强政策宣传解读,引导民办培训机构增强社会责任担当,强化自我约束,树立良好社会形象;促进学生家长树立正确的教育观念、成才观念,不盲目攀比,切实减轻学生过重的课外负担。
从回顾总结民办教育改革发展的历程来看,我们现在第一要思考的,就是如何坚守教育的初心,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年推进民办教育高质量发展工作会上的讲话稿,希望大家喜欢。
中国民办教育协会召开“学习贯彻十九届六中全会精神,以党的教育方针为统领推动民办教育高质量发展”视频工作会,这个会开得非常及时。用党的十九届六中全会精神来指导民办教育在新的历史阶段上的改革、转型与发展,是有着重大意义的。总书记在六中全会上指出“总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折,从成功中吸取经验,从失误中吸取教训,不断开辟走向胜利的道路。”
总书记这一段话对当前指导民办教育改革转型发展,总结民办教育发展所取得的成就、形成的经验、存在的问题,以及经过调整、改革迈上新的征程,我觉得意义是很重大的。因为今年是民办教育改革发展的关键之年,而且也正值我们党建党百年,实现了第一个百年奋斗目标,开启了第二个百年奋斗征程的元年。在这样的一个时间节点上,民办教育新法新政也同时开始实施,这可能是一种历史的巧合。总书记在百年庆典重要讲话中提出了推动共同富裕和社会公平这样一个新的部署,而教育特别是民办教育如何在新的百年奋斗征程上找准定位,谋划发展,我觉得用十九届六中全会精神来指导,来思考,是一个很重要的契机。
借今天这样一个视频工作会,我想围绕学习贯彻十九届六中全会精神做一个简要的发言,讲几点我个人的认识:
第一,坚守教育初心,回归教育本质。
从回顾总结民办教育改革发展的历程来看,我们现在第一要思考的,就是如何坚守教育的初心,回归教育的本质。教育的初心就是育人,教育的本质就是公益性。在总结民办教育这么多年发展过程中,有一个理念需要我们来调整、认识。在民办学校办学过程中,多数人是充满教育情怀的。但也有一部分人虽然认同育人,但是把育人跟赚钱结合起来,甚至有一些是以育人为工具、为手段来赚钱,导致民办教育发展过程中出现了过度市场化、过度逐利性的问题。这些发展现象是危及我们教育初心,损害我们教育本质的。所以,从规范民办教育改革发展的未来看,回归教育初心,坚持教育本质,是我们大家要共同思考的问题。
特别是当前大家关注的营利性办学,今后究竟如何发展,需要我们去思考。当前对营利性办学,还是按照《民促法》的规定允许进行,《民促法》修订之前的民办学校可以依法选择营利性办学,这个在法律上政策上是保障、允许的。新法以后的营利性办学怎么发展,我个人认为还是要从严审批。民办学校上市,法律上没有禁止,从政策来讲,今后是不鼓励,不提倡。这一点,我们大家应该有一个共同的认识,这是从教育初心、教育本质来思考这个问题。因此,民办教育今后的发展,从指导思想上,坚守教育的初心,坚持教育的本质这一点,我们大家要共同思考。
第二,坚守中国社会主义教育的使命。
中国的社会主义教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人,不仅仅停留在教育初心,停留在育人层面,还有育什么人的问题。我们要清楚,我们培养的是社会主义建设者、接班人,不是破坏者,不是捣乱人。因为,“教育在培养什么样的人”的问题上,是起着根本性、基础性的作用。所以,从办学角度来看,我们一定要坚持中国特色社会主义办学方向,一定要坚决贯彻党的教育方针,落实好立德树人的根本任务。这一点我们需要强化。
第三,加强党对民办教育的领导。
民办教育发展这么多年来,应该说过去不是民办学校不重视党的领导,而是我们各级党政不重视对民办教育的领导。我听到很多情况,说我们民办学校校长主动找到主管部门,找到党组织,但得到的反馈是“你民办学校找我们干什么,跟我们无关”。很显然,各级领导也没有意识到要加强党对民办学校的领导。像刚才xx集团董事长xxx副会长在xx的学校就是几经波折争取党的领导,最后成为xx第一家建立党组织的民办高校。xx学院的xxx也是到处求爷爷告奶奶要设立党委,最后是在xxx同志的关心支持下才设立了党委。所以,加强党对民办学校的领导,首先各级党政领导要重视。在民办学校治理过程中,弱化、淡化、边缘化甚至虚化党建的问题,都是不同程度存在的。
现在我们要借这样一个东风,借新法新政和总书记百年讲话的东风,进一步完善和加强党对民办学校的领导,使得民办学校真正成为“自己人”。在民办学校治理结构的完善和调整中,要把党的领导融入其中,要明确党组织在民办学校中的地位,党的领导要进入到理事会、监事会。整个治理结构中,要全方位地思考如何加强和完善党的领导的问题。刚才有一位董事长说得好,民办学校要“跟党走,创一流”,这样的口号讲得非常好,我非常赞同。
第四,要进一步提高民办学校办学者的政治意识。
过去,大家自觉不自觉都有政治意识,但很少从正面来要求,来提倡。今天这样一个会,也是增强我们民办教育政治意识的一个重要体现。在十九届六中全会闭会不久就召开这样一个视频工作会,也体现了协会的政治意识是比较强的。我过去在基础教育司工作的时候,对我们的校长讲过,校长不仅是一个教育家、社会活动家、管理专家,还要成为政治家。今天,我也想同样对我们民办学校的办学者讲,民办学校的办学者不仅要有教育家的理念、社会活动家的风范、管理专家的经验,还要具有政治家的头脑。在中国办教育,不懂政治、不讲政治,是办不好学的。在办学过程中要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。只有这样,才能让我们民办教育持续、稳定、健康的发展。这一点在“双减”过程中,在校外教育培训机构治理中,我看到我们一些举办者、办学者有着非常鲜明的政治意识,坚决拥护党和政府的决定,积极推进转型。对此,我深表敬佩。
以上是我从学习领会十九届六中全会精神方面的几点思考,这些是在新的背景下需要我们牢牢树立起来的。关于民办教育高质量发展的问题,我再讲几点概括性意见:
第一,要加强民办教育发展结构与发展规划研究。
民办教育经过四十多年的发展走到今天,确实要从过去注重规模、速度的外延式发展转到注重模式创新、质量提升的内涵式发展上来。这是“十四五”规划的要求,也是中国民办教育协会一直在倡导和推进的,是我们民办教育今后发展的一个重大的趋势。在这样发展趋势下,要加强民办教育发展结构的研究和发展的规划。过去民办教育的发展,实际上是一种放养式的发展,谁想办就办,完全是一种自发的发展。民办教育未来的发展究竟要走到什么程度,形成什么样的合理结构,是需要研究的。这也是中国制度的优势,外国人在羡慕中国制度优势的时候,就提到中国人能够五年一个规划,一步一步地往前走。而西方的两党恶斗,今天上台把对方的政策全部推翻,这样一种翻烧饼式的决策,是影响国家持续发展和社会稳定的。
现在影响西方国家发展的,过去老说中等收入陷阱,实际上最大的陷阱就是两党恶斗的政治陷阱。今天我们应该发扬好我们的制度优势,对民办教育的发展加强顶层设计。例如,民办义务教育在整个国家义务教育体系中究竟占多大比例为合适,在高中教育、幼儿教育、高等教育,甚至在营利性与非营利性办学等方面,怎么形成一个合理的结构。过去我们没有研究,我觉得现在需要我们考虑,我们要有一定的预见性,因为这是保障我们民办教育发展不再出现大的折腾的很重要的机制。
第二,要推动民办教育从传统模式到新兴模式的转变。
现在智能技术为龙头的新兴技术应用已经深入到社会的各个领域,智能教育在这个方面已经有很多新的进展。如果民办学校没有搭上这样一趟高铁,没有跟上这样一个潮流,我们很可能就在新一轮的教育创新过程中被甩到后面去了。实际上,在以智能技术引领教育模式创新,推动教育改革,提升教育质量方面,我们民办教育有自身的优势。这一点,也是我们在推动民办教育高质量发展时要重点关注的一个方面。
第三,要继续推动教育公平和教育的均衡发展。
过去有一种印象,认为民办教育进一步拉开教育的差距,加大教育的不均衡发展。在某种方面,这种现象确实存在,但另一方面,民办教育也为教育公平做出了很多贡献。像xx的民办教育特别在基础教育领域,为流动人口子女特别是农民工子女上学弥补了公办学校学位不足的问题。河南很多县乡的民办教育,不少民办学校可以说真正办成了人民满意的教育,学校收费不高,为孩子们解决吃,解决住,还有老师照顾学生,这样的民办学校确实解决了流动务工人员的后顾之忧,为教育公平做了贡献。还有很多民办学校在资助品学兼优、家境贫寒的孩子方面也做了大量的工作,不知道目前有没有这方面的统计,我认为将来可以统计下相关数据来肯定民办教育在这方面的业绩。在新的历史条件下,民办学校一方面为满足人民群众的多样化教育、高质量教育需求做出了贡献,同时也要继续为教育公平做贡献。三年前我在xx民办教育协会的论坛上就以民办教育要为促进教育公平作贡献为主题做了一个主题演讲,不知道有没有引起大家的关注,今天我还愿意就这样一个问题跟大家分享。
刚才,中国民办教育协会向我们全行业发出“以党的教育方针为统领推动民办教育高质量发展倡议书”,监事长黄小华同志作了说明,对此我表示赞成。民办教育要在新的历史阶段发挥积极作用,民办教育协会也更应该在这样一个过程中发挥引领和推动作用,建议大家完善这个倡议书,使这个倡议成为我们全行业共同的行动,共同把民办教育办好,让党放心,让人民满意。
各位代表、同志们:
我代表镇人民政府,向大会作《2020年XX镇为民办十件实事工作报告》。2020年5月,XX镇人民政府在XX镇第十八届人民代表大会第七次会议上郑重承诺重点办好以下十件民生实事,现将工作完成情况汇报如下:
XX玩具小镇是2017年9月获批的省级特色小镇,规划面积约3平方公里,重点打造“互联网+玩具”产业集群,着力培育打造品质型、创新型、智慧型、文化型的特色小镇。
目前,XX玩具小镇主要围绕已建成小镇客厅和基础设施两个项目展开。小镇客厅投资超1600万元,是集产品展销、亲子活动、产品研发、会议、电商平台、培训及对外经商等功能为一体的综合体,也是小镇的核心区,客厅主体建设已完成,正在进行内部装修,年底全部完成;配套基础设施主要是以小镇客厅为核心的“三横三纵”路网建设,投资约2400万元,主要是建设纬二路、纬三路、高架线路、东环路、支一路5条道路。截至目前,纬二路、纬三路、高架线路、东环路已全部完成,支一路正在进行拆迁,结束后立即开工建设。
同时,围绕中国网库集团战略合作和“天官画”核心文化,以国内产业互联网相关大型活动发布为载体,网库集团专业化运作,依托毛绒玩具产业搭建专业平台,组织和引导本地毛绒玩具上下游相关企业入驻。通过融入“天官画”文化元素,活化XX玩具小镇各类非物质文化,擦亮XX玩具特色名片。全部建成后,依托玩具小镇品牌,将会形成高质量玩具产业聚集,大力促进玩具企业转型升级。
XX镇为进一步美化、提升辖区整体人居环境,满足辖区群众文化、体育等精神领域需求,打造党群服务阵地,提高服务水平,同时助力天长市“三城联创”工作,XX镇以原大会堂区域为规划区,新建综合文化服务中心、全民健身中心、体育公园和关塘社区党群服务中心,规划征地面积26831平方米。包含体育文化场所(XX镇全民健身中心、综合文化服务中心)、行政办公建筑(关塘社区党群服务中心,含老年人日间照料中心),一个室外广场公园(XX镇体育公园)。总建筑面积为5117平方米,总绿化、硬化面积为22906平方米。
该项目总投资约1400万,其中综合文化服务中心项目总投资约266万元,占地748平方米,建筑面积1403平方米;全民健身中心项目总投资约341万元,建筑面积1795平方米,建筑高度9.9米;关塘社区党群服务中心(含XX镇老年人日间照料中心)项目总投资约307万,占地面积723平方米,建筑面积1919平方米,建筑高度11.4米;体育公园投资约503万元,总用地面积26831平方米,硬化7820平方米(包括道路、广场),绿化10853平方米,内有一水塘4148平方米,舞台85平方米,总绿化、硬化面积22906平方米。
该项目前期涉及到的13户集体住房户搬迁、自来水厂搬迁、天长市鸿森工艺美术用品有限公司所有地块等问题,都逐一化解,目前原大会堂、老关塘集乡政府拆除,造价清单编制已完成,正在挂网招标。
2018年,天长市出台《基础医疗机关基础设施提升实施方案》,三年内我镇上报了8家卫生室新建和改扩建计划,2018年完成了草洲村、汴桥村卫生室改造,2019年完成了隐庵村卫生室改扩建和福胜村卫生室新建工程,张巷村卫生室和长兴社区卫生室列入了2020年改造计划;目前张巷村卫生室已完成改造,预算投资16.6万元,内设治疗室、检查室、输液室、药房、资料室、储藏室等科室,医务人员已入住办公。
因金牛湖征迁,XX村拆迁人口全部居住在长兴社区,出于节约资源整合力量的需要,将XX村和长兴社区卫生室整合新建长兴社区卫生室,经与金牛湖管委会多次对接协调,10月份将室址确定在茉莉安置小区,新址面积约190平方米,预算造价20多万元,目前装潢工程正在紧张施工中,预计12月底建成投入使用。
2020年我镇农村道路扩面延伸工程涉及关塘社区双林队、小王队,全长1.9公里,总投资140万元,该项目通过天长市公共资源管理中心进行公开招投标,于8月份正式开工,9月底完工,目前已建成通车,极大的方便了当地群众的生产生活。
城乡供水一体化项目管道总长约35.3公里,投入资金6926万元,包含XX—金牛湖、XX—金集、XX—郑集三条自来水主管道以及数十条支管道。目前XX—金牛湖、XX—金集的自来水主管网已经铺设完成,金牛湖新区已实现部分供水,XX—郑集段主管道从新S205开始铺设正在加紧施工中;自来水支管网布局设计院已经完成踏勘设计,初步设计方案已形成,我镇已向市水利局申请项目资金,等项目资金到位立即实施。
天然气项目管道总长约20.5公里,投入资金1725万元,由XX—金牛湖和政府驻地范围内管道组成。目前通往金牛湖新区的天然气管网已经铺设完成;政府驻地范围内的管网铺设已进场施工,预计2021年3月底完成。
今年XX镇镇、村两级共投入资金30余万元,通过新建、改建的方式打造“一站四室”近400平方米,成功在晏公村、高巷村、福胜村三个村打造五星级新时代文明实践站。在提升硬件设施的同时,三个村均安排专人专职负责新时代文明实践工作,推动新时代文明实践志愿服务项目落地生根。
晏公村“和济晏公”项目以“和谐兴旺我先行、济困扶危她力量”为口号,以巾帼志愿者为主力,积极开展美丽家园环境整治行动、特殊群体关爱行动等,项目启动以来,累计帮助留守、残疾儿童和困难妇女、老人300余人次,开展环境整治活动20余次,辖区群众的认同感明显提高;高巷村“画里高巷”项目以“弘扬传统文化、传递时代精神”为目标,利用非遗展示平台——天官画展示厅,免费向中小学生、来访群众开放,并依托墨缘玻璃有限公司特种玻璃制作工艺,制作天官画公益广告,生动有趣的公益广告让文明新风“吹”起来、非遗传承“活”起来;福胜村“林间福胜”项目聚焦“保护绿水青山、倡树文明新风”,村两委整合资源、集中力量,号召全体村民履行每年3棵树的植树义务,建设绿树成荫的森林村庄,同时大力推动移风易俗、反对铺张浪费,截至11月底,累计劝阻群众生日宴、谢师宴等宴请47起,报备婚丧事35起,全村范围内初步形成了“婚事新办、丧事减办、其他事不办”的良好氛围。
为顺利推进金牛湖新区被征地农民养老保险工作,XX镇于2020年3月份成立了失地农民养老保险工作领导组,领导组成立以来,先后多次到XX村、长兴社区宣传政策,并详细了解47个被征地村民组的土地款分配情况(土地款分配结束的村民组共有36个,11个村民组尚未分配),并对各村民组耕地面积、跑界面积、二轮承包面积进行了统计比对,对各被征地村民组人员进行了分类统计,详细了解各村民组16周岁以下人员、成年人员、到龄人员等情况。
根据政策规定,土地征收后,需人均承包地低于0.3亩,才可申请购买相关失地险种,目前只有XX村应庄队、朱云队、吕庄队、刘庄队4个村民组可提交申请,而其他村民组必须等土地获省政府批复、符合条件方可申请。虽然各被征地由于土地获批情况不同,造成了部分村民组符合政策、部分村民组不符合政策,但因这些被征地村民组大部分是市政府统一征收的,故XX村、长兴社区两委及各村民组提出要求,凡统一征的,必须要一同享受失地保险政策。XX镇已多次向市主要领导及相关部门汇报,但至今没有拿到专题会议纪要,故目前失地保险工作暂停留在摸底登记阶段,下一步我们将继续加大政策宣传力度,对符合条件提出申请的人员严格把关,按程序申报办理。同时积极争取上级领导的支持,对暂不符合政策人员也出台相关政策,确保社会稳定。
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