2022年度意识形态工作责任制落实情况专题汇报

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意识形态工作责任制落实情况专题汇报

近年来，XX县委在市委的坚强领导和省市委宣传部精心指导下，认真学习贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实***和省市委关于意识形态工作的重要决策部署，全面落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，“一个极端重要”得到充分体现，“两个巩固”得到显著增强，“四个一同”得到坚决落实。全县上下切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一、意识形态工作存在的问题

20XX年以来，XX县意识形态工作稳步持续强化，理论武装建设有力，凝聚人心成效明显，社会氛围积极向上，文化艺术事业繁荣发展，整体形象不断提升。但与此同时，我县在落实意识形态工作责任制方面仍然存在着一些不足，具体表现在以下几个方面。

（一）在落实意识形态工作主体责任方面起步较晚。县委未及时建立研究部署意识形态工作的制度，按季度分析研判意识形态工作态势和每半年在党内 当前隐藏内容免费查看通报意识形态领域情况未及时落实到位。20XX—20XX年期间，县委意识形态领导小组未召开季度分析研判会议，20XX年、20XX年未对意识形态领域情况进行全县党内通报，20XX年只进行了一次通报。20XX年未向市委专题报告我县意识形态工作情况。党委（党组）领导班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容有关要求落实不到位。比如20XX年县委领导班子成员述职报告中，有2位成员没有具体陈述落实意识形态工作责任制的内容。

（二）在意识形态工作队伍建设上存在不足。今年以来，全县首次全面配齐乡镇党委宣传委员，但受疫情影响未能及时进行集中统一培训，宣传思想工作队伍政治素质、业务能力参差不齐，与***、省委、市委意识形态工作要求和群众需求存在差距。个别县级部门人员流动快，专兼职宣传干事更换较随意，意识形态工作队伍稳定性不足。有个别乡镇宣传委员被上级单位抽调从事其他工作。

（三）推动党员干部持续学习提升上存在不足。“学习强国”学习平台推广使用工作推进不力。我县党员总数63XX4名，其中农村党员38082名，占比60.3％，61岁及以上老党员26032名，占比41.2％。县委对农村党员和老党员教育引导缺乏有效手段，部分同志学习动力不足，学习精神不强。全县“学习强国”学习平台覆盖率、活跃度和平均积分不高，排名位于全市中下游水平。

（四）在传导压力、压实责任上存在不足。县委在落实意识形态工作责任制专项督查制度上落实力度不够。比如20XX年，县委未进行意识形态工作责任制专项督查，也未向市委报告相关情况。各级各部门压力传导层层递减，工作落实不到位。20XX年各乡镇均未向县委专题报告意识形态工作责任制落实情况，20XX年有三分之一乡镇未向县委专题报告意识形态工作责任制落实情况。

（五）在主流舆论阵地建设方面还不够突出。县融媒体中心硬件建设与“软件”建设不同步，吸引和储备优秀媒体从业人才能力不强。我县融媒体中心有记者、编辑等相关从业人员21名，但具有新闻传媒相关专业全日制本科文凭的仅有3人，占比14％，新闻宣传队伍整体力量不足、创新能力不强，在做大做强主流舆论方面没有实现突破性发展。反映出县委在落实************关于“人才是第一资源”的重要论述方面认识不深、工作力度不够。

（六）在城乡精神文明建设上有差距。在统筹推进精神文明与物质文明同步发展方面存在不均衡的现象。城市硬件发展和农村设施改善后，精神文明建设还未及时跟上。社会主义核心价值观在农村融入不深，一些留守老人仍持有传统封建思想残留。部分城乡居民素质较差，一些陈规陋习仍然难以根治，随地吐痰、闯红灯、婚丧嫁娶大操大办、不赡养老人、不抚养小孩等现象依然存在。

（七）在农村基层文化阵地建设运行上存在短板。贯彻落实基层文化服务政策存在形式主义倾向，农家书屋、农村公益电影放映实效不高，存在读者少、观众少的问题。部分基层农村文化体育设施设备距离群众较远，利用率不高，农村广播网络建设和运行维护投入不足，特别是非贫困村村级广播网络需要进一步升级改造。部分文化专干专业知识匮乏，文化活动对群众吸引力不大，文化引领作用不突出。

（八）在培育社会主义新人工作上存在不足。学校党建工作不平衡，个别学校抓党建工作规范化、制度化、常态化不够，效果不好，20XX年有XX所基层学校党组织因党建工作滞后被亮“黄牌”，占全县学校总数的4％。个别教师践行师德师风自我要求不高、自我约束不严。近年来，先后有21名教师因泄露学生信息问题受到党纪政务处分，比如XX县第一中学。我县农村空心化家庭多、留守儿童比例高，家庭教育不健全导致个别青少年存在心理障碍，易发生意外事故。这反映出县委在抓社会教育、学校教育、家庭教育有机融合、同频共振方面存在不足。

（九）在民间小庙治理上力度不够。因乡镇区划调整和村级建制调整，干部大量更换，导致宗教工作三级网络、两级责任制落实不到位。部分镇、村干部不知道宗教工作该怎么做、怎么管，一些乡镇民间小庙治理不力，治理效果差。2020年4月，我县在小庙治理工作检查中发现，个别民间小庙有教职人员存在。目前我县清查出滥建民间小庙685处，已治理511处，但拆改比例不高，未达到60％的占比要求。

（十）在防邪、反邪工作方面存在不足。未能及时预判境外邪教分子渗透、破坏我县政治安全领域平稳形势的方式方法，并做出正确应对，导致个别邪教分子滋扰生事。尤其是“XX全球电话组”假借“***防疫组”“***督导组”等名义，向医院、殡葬等行业打电话收集、刺探防疫工作情况，借机抹黑我国疫情防控工作。

（十一）在落实网络意识形态责任制上存在不足。对个别乡镇和县级部门辖区内和管理领域存在的网络舆情风险认识不充分，部署不到位。个别乡镇和县级部门对网络舆情的敏锐性不强，对新媒体传播方式认识不足，处理经验空白，处理手段僵化。比如20XX年10月，在处理该舆情时个别乡镇和县级部门反应缓慢，瞻前顾后，害怕承担责任，造成了不良社会影响。

（十二）在网络信息安全工作上存在漏洞。对网络安全工作的重要性认识不足，在网络安全管理方面抓得不实不细，造成防范空白。个别部门网络安全基础设施缺乏，没有专业技术人才，网络安全防护责任意识不强。

（十三）在本地自媒体管理上有短板。培育壮大正能量自媒体方法欠缺，没有特别有感召力、影响力、公信力的“大V”“网红”对外展示XX形象。部分自媒体为了追求点击率和关注度，忽视了媒介素养的提升，“低级红高级黑”、盲目转帖发帖、“标题党”博眼球等现象偶有发生，比如本地互动论坛“XX在线”对网友发布宣扬封建迷信思想的贴文审核不到位。还有个别自媒体发帖内容格调不高，在抖音短视频中诱导老人回答低俗问题，未能起到引领社会风尚的积极作用。

（十四）在网络文明教育上存在不足。在教育引导网民依法上网、文明用网工作上措施不深、力度不够，导致我县个别网民思想观念与网络文明发展的要求不适应，只顾个人利益，不讲网络公德。存在思想过于激进，网络信用意识缺失，法制观念淡薄等问题。比如20XX年5月，网民在多个互动论坛发帖称“XXXX县3名交警侵吞涉案车辆”。经XX省公安厅警务督察总队、XX市公安局警务督察支队的多次深入调查走访、翻阅多年数据资料查证，网民发帖举报内容与事实严重不符，给公安机关造成了特别恶劣的负面社会影响，给民警个人名誉造成了无法挽回的损害。

二、下一步努力方向

根据我县自查发现问题和省委意识形态工作责任制专项检查反馈问题，县委将专题研究部署整改工作，制定整改方案，完善责任清单，明确主体责任，要求各级各部门进行对照检查、自觉认领、举一反三、边查边改。县委主要负责同志将坚持“三个带头”“三个亲自”，组织有力力量对反馈问题整改进行督查督战，以钉钉子的精神，扎实抓好整改落实，不断提升意识形态工作再上台阶。

（一）明规矩，从严落实党委（党组）意识形态工作责任制

按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，坚决落实《XX县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步增加监督检查力度，重点督查党委（党组）书记落实意识形态工作第一责任人情况，党委（党组）落实意识形态工作主体责任情况。定期开展全县意识形态工作专题调研，并就发现的问题和具体整改措施形成情况通报向上级及时报告。党委（党组）专题研究意识形态工作情况和意识形态工作领导小组季度研判情况及时向上级报告并提出意见建议。严守政治纪律，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全县群众团结奋斗的共同思想基础。

（二）抓落实，建立健全意识形态工作责任制约谈制度

进一步明确党委（党组）领导班子、领导干部意识形态工作责任，落实《XX县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制约谈制度（试行）》，配套建立《XX县党委（党组）重大舆情约谈制度》。对贯彻落实党***、省、市、县关于意识形态领域相关工作安排推进不力、执行不到位的；对本辖区、本单位、本行业范围内意识形态领域领导不力、疏于监督管理，出现问题、造成不良影响的；对本辖区、本单位、本行业出现意识形态重大问题隐瞒不报、迟报漏报甚至不予处理的以及其他未能切实履行意识形态工作责任制，造成严重后果的，都要一一约谈党委（党组）主要负责人和分管负责同志，并严格提出整改措施，监督整改情况，适时开展整改落实情况回头看。

（三）抓预警，探索实施意识形态工作责任制风险提示制

针对媒体、群众和网民关注的卫生防疫、执法执纪、住房交通、惠民政策执行、特殊群体上访等领域易引发舆情，冲击意识形态工作，及时向县意识形态工作领导小组报告，对相关单位和个人提出风险预警，并针对性提出解决问题的意见建议。尤其是党委（党组）未向上级党组织专题汇报意识形态工作、党员领导干部未在民主生活会对照检查和个人述职中陈述落实意识形态工作责任制情况以及党员干部出现错误思想、言论的，要严格提醒到位。

（四）抓宣传，扩大意识形态工作举措和成效的影响

认真总结、梳理我县抓意识形态工作有效做法，上报***、省、市主流媒体进行宣传报送，展示我县意识形态工作成效。一是及时报送我县践行社会主义核心价值观的典型人物、典型事例、典型做法进行推荐宣传。二是宣传报送我县落实***、省、市重大主题理论宣讲的宣传方式，尤其是基层一线利用农民夜校、坝坝会、远程教育系统等多种形式开展的特色“微宣讲”。三是宣传报送我县意识形态阵地建设管理工作，新媒体运用、社会宣传、社科理论界监督检查、学校思想政治教育等亮点工作要积极宣传报道，提升XX意识形态领域工作形象。四是总结宣传我县互联网行业党建工作特色做法。