2022年度X区优化营商环境工作汇报（2022年）

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X区优化营商环境工作汇报

今年以来，X区各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕三大战略、四大举措和建设“四个X”，以深化“放管服”改革为主线，以“最多跑一次”“办事不求人”为目标，突破观念束缚、主动学习取经、创新工作机制、改进服务模式，不断优化营商环境。

一、工作做法及成效

一是以深化“放管服”改革为抓手，全力打造高效透明的政务环境。做好事权承接工作，按照X市政府《关于事权下放第一批下放X项事权的通知》要求，各相关部门积极做好承接工作，截至目前，共已承接X项。复制X新区深化“放管服”改革经验做法，推行“一件事一次办”改革，对照新区“一件事”清单，梳理我区X件“一件事”清单。扎实开展“办事不求人”工作。持续开展“办事不求人”公开承诺践诺活动，公布“办事不求人”事项清单X项，实现“办事不求人”事项全覆盖。组织各部门重新梳理政务服务事项，摸清区本级政务服务事项底数，截至目前，共梳理区直各委办局政务服务事项X项，街道政务服务事项X项，镇政务服务事项X项。积极对接全省一体化政务服务平台，加快推进政务服务“一网通办”，力求更多事项“不见面”审批。截至目前，实现 当前隐藏内容免费查看网办事项X项，不见面审批X项，“最多跑一次”事项X项。以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，推进政务服务向大厅集中，截至目前，入驻行政服务中心大厅政务服务事项X项。实行“前台综合受理，后台分类审批，一窗统一送达”的服务模式，由市场监管局派出X名工作人员作为前台综窗受理人员，负责事项受理和咨询服务。X家职能部门整合内部行政审批职能，选调X名工作人员入驻区行政服务中心后台审批区，全权负责本部门后台审批工作。强化“一窗受理”业务支撑，组织各相关部门将审批事项所需提供法定要件和标准样式编辑成册，制成标准件，用来支撑综合窗口业务的开展。同时将审批完结后的卷宗，编辑成审批“标准卷”，用以辅导各部门后台集中审批工作。在疫情防控期间，紧盯企业政策和服务需求，在“记忆X”微信平台开辟了“企业服务”专栏推送国家和省市区最新惠企政策，公开办事指南，设置留言板，提供服务咨询，接收意见建议，完善服务“最后一公里”。深化商事制度改革，压缩企业办事时间，企业设立时间压缩到四个小时以内，将企业变更登记的办照时限压缩至一个工作日，注销、备案、补换照登记的工作时限压缩为即时办结，做到当日受理、当日审批、当日打印执照，真正实现企业登记“一日办”。

二是以强化项目服务保障为基础，着力打造亲商重商的投资环境。提升项目推进效率，实行领导包保责任制、项目分包制、首席服务官制等，分层分类研究解决前期手续办理、规划设计、征地拆迁等问题X余个。围绕国家扩大有效投资、振兴东北老工业基地等机遇，制定《X区开展抓项目促投资“百日攻坚”行动工作方案》《区领导分包X年重点项目情况表》。坚持领导包保责任制，建立项目推进整改台账，围绕加快联审联批和项目开（复）工进度，开展“一对一”精准服务。全力护航惠企政策落地，推进“登门入户摸排兑现惠企政策”工作，将X项政策制成 《X区落实抗击疫情有关惠企政策工作流程表》和二维码“电子口袋书” ，直接惠及市场主体X户，获得政策支持X.X万元。推动金融服务政策落地。建立政府、银行、企业（项目）对接协调联动机制，分领域、分行业系统开展银企对接，帮助骨干企业制定融资方案，协调完善项目融资条件，畅通银企对接渠道，推动搭建中小企业融资平台，截至目前，为X家企业X万元资金缺口协调金融支持，向X家企业精准推送政策信息。坚持把稳定就业作为民生之本，深入开展职业技能提升培训三年行动、“三送三帮”、“校企合作”、“政策进商圈、进企业、进项目”“地摊经济”、“百日攻坚”等活动。创新举办“抖音直播”、“小周找工作”等求职招聘活动，发布岗位信息X个。

三是以规范执法为重点，着力打造规范审慎的监管环境。积极推动“互联网+监管”，录入监管事项、执法人员信息，以及行政检查、行政处罚、行政强制及其他监管行为信息，纳入国家监管平台管理，促进政府监管规范化精准化智能化。积极办理投诉举报案件。针对重大复杂案件邀请大地律师事务所法律顾问分析研判，提高工作专业化水平。截至目前，今年共受理企业投诉案件X件，办结X件。聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账问题，持续开展“清赖行动”，截至目前，X项清赖事项已全部整治完。稳步提升社会信用水平。制定并印发了《X区完善社会信用体系工作推进落实方案》和《X区政务诚信建设工作推进方案》，对X年以来行政处罚事项未与社会统一信用代码挂钩全区X个事项进行溯源清查，做到应变更立即变更，应删除立即删除，应纠错立即纠错。加强外部协同监督，探索构建“营商+人大政协”“营商+司法机关”“营商+行业部门”“营商+新闻媒体”等监督模式，聘请X名营商环境监督员，多角度汇集意见建议，提升监督工作实效。

二、存在问题

一是在思想发动上还有弱项短板。个别单位和领导干部对优化营商环境认识不深、站位不高、定位不准、浮在表面，对照打造一流营商环境目标，在工作标准、精神状态方面仍有不足，营商环境建设监督部门的“领唱”作用和政府各部门的整体“合唱”功能还有待进一步发挥。

二是“互联网+政务服务”水平还有待提升。推进“一网通办”改革的广度和深度上缺乏探索和创新，市数据共享平台已有数据应用不充分，政务服务事项网上实办率较低。

三是协同服务能力有待加强。审批部门之间联动机制不健全，相互地沟通、协调缺乏，跨部门审批资源协同整合力度不够，并联审批，集成式服务推进较为缓慢。

三、工作计划

（一）持续深化“放管服”改革

落实推进权责清单录入工作。指导全区各部门进行系统事项认领及信息完善等工作，完成本级权责事项信息录入，并对各部门权责清单事项进行动态调整。继续开展“一件事一次办”，梳理全区“一件事”事项清单，以系统集成服务，推进“最多跑一次”向深层次迈进。持续推进落实X省“互联网+监管”系统信息录入工作。通过继续指导全区各监管部门进行监管事项信息常态化录入，将部门监管事项清单、检查实施清单、执法人员、被监管对象等信息作为日常系统录入工作要点。完善“办事不求人”考评办法，建立评价和考核标准，形成常态化督导检查机制，让企业群众办事更方便更舒心。

（二）不断提升政务服务便利化水平

大力推行“互联网+政务服务”拓展网上办事深度和广度，充分利用市政务服务网开通的实名身份认证、数据共享、电子证照、电子印章等功能，实现网络通、数据通、业务通。推进线上线下融合，提升政务服务大厅“一站式”功能，完善“前台综合受理、后台分类审批、一窗统一送达”服务模式，推动政务服务事项“充分授权”，加强“综窗”队伍建设，推动综合窗口工作人员成为“全科型”人才，不断提升综合窗口服务的规范化。以企业和群众满意度作为绩效考核的重要指标，建立政务服务“好差评”制度，对企业和群众反映集中的问题，限期依法依规整改解决。

（三）全面推进社会信用体系建设

强化制度引领，以省市年度信用工作要点为抓手，制定时间表、路线图，明确任务、完善制度，以制度框架引领和规范信用工作。同时，对标对表全国先进城区，学习工作内容、规范工作流程、明确工作标准。进一步完善“双公示”工作制度，建立“流程规范、职责明晰”的“双公示”工作机制，要建立顺畅的工作协调机制，从信息产生到信息公示制定规范有序的业务流程，确保“双公示”信息及时全量报送。强化信用监管，全面贯彻国家和省市关于守信激励和失信惩戒工作部署要求，探索完善跨行业、跨部门间的联合奖惩备忘录，强化各职能部门对市场主体的信用监管机制，增强市场主体诚信守法经营意识，为实现X区高质量发展提供高水平信用保障。

（四）充分发挥监督利剑的作用

强化投诉举报案件办理，提高监督效能。完善监督工作体系，建立联动工作机制，畅通投诉举报渠道，采取多部门联合办理、现场办公、专题协调等多种形式，高效推进案件办理。加强外部协同监督，充分发挥我区营商监测站点及监督员队伍监督作用，形成监督合力，更好地加强社会监督。