推行“林长制”是保护林业资源，建设生态文明的重要举措，我镇自2月份林长制工作开展以来，在镇总林长、副总林长的重视调度下，工作进展顺利。
一、基本情况
我镇列入县级“林长制”管理的有3处，分别是万小河、瓦埠湖和瓦东循环路瓦埠段，列入镇级林长管理的共9处，列入村级林长管理的共23段。
二、主要做法
1、出台方案。县会议后，我镇于2月24日印发了《瓦埠镇全面建立“林长制”工作方案》，召开了专题会议及时部署，全面动员。各村也制定了实施方案，各项工作有序推进。
2、成立机构。根据县统一部署，我镇由党委书记和镇长担任镇级“总林长”，镇分管领导担任“副总林长”，其他班子成员为“林长”，各村明确了由两委负责人担任村林长，成立了林长制办公室，与河长办合署办公。
3、制作公示牌。镇已统一制作林长公示牌15块，明确了镇村林长工作职责、发展目标等，便于群众监督。
4、建立制度。建立瓦埠镇镇级林长会议制度、林长制工作督察制度、林长制信息报送与共享制度等，确保林长制工作常抓不懈，取得成效。
5、明确重点。一是开展宣传。利用会议、公示牌等，进行宣传，让群众认识到实施林长制、保护林业生态的重要性，提高群众爱林建绿意识;在重要位置设立公示牌，向社会公布所有“林长”名单、管护范围、职责和联系方式，接受群众监督和举报，形成关心、支持、参与、监督林业资源保护与发展的良好氛围。二是狠抓“增绿”。对照县下达的春季造林任务，认真摸排，共新植补植林木396.3亩，其中合格面积297亩，占任务(260亩)的114%。三是做好“护绿”，重新选配了2名生态护林员，明确了职责任务，与镇村林长一起做好林木管护工作。四是明确细化了各级林长的工作职责。
三、存在问题
1、增绿空间有限。因千万亩森林增长工程实施，路渠塘坝等宜林地基本完成造林，基本农田又限制造林，每年再下达几百亩的任务，完成困难。
2、瓦埠湖沿岸多为农田，群众每年能保一季收成。栽树经常被水淹，长势差，补贴少，群众难接受。
3、林下经济发展慢。我镇林下种植、养殖的面积在10%左右，利用率较低。
四、下步打算
一是进一步营造浓厚氛围。镇村进一步加大“林长制”工作宣传，尽快形成全民参与、社会共治的工作氛围和机制。
二是进一步深化工作机制。制定林长制问题清单，实行盘点销号管理;完善林长制管理、考核、责任追究等工作机制，推动林长制工作向纵深开展。
三是进一步加强林长管理。实行 “一林一策”，督促镇村林长加强植绿、护绿、管绿，及时制止林业违法行为，实现管理全覆盖。
三是进一步培育林业企业。加快培育林业龙头企业，完善林权使用流转机制，采取市场化方式引进大公司大企业，实现保护与开发并举，推动林业增效、农民增收。
镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年乡镇实施林长制工作方案范例，希望大家喜欢。
为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本情况
*镇位于*市东北部，幅员面积12207.4862公顷，总人口4.4593万人，下辖21个行政村(居)101个村(居)民小组。全镇现有林业用地面积5802.9527公顷，森林蓄积量181369.3立方米。其中有林地5802.9527公顷，疏林地0.14公顷，未成林造林地198.402公顷，无林地和采伐迹地83.7793公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林1794.5122公顷，其中国家公益林1423.2095公顷，省级公益林371.3327公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。
二、实施范围
全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。
三、主要目标
按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021年11月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到2025年，全镇林地保有量稳定在0.2万亩，森林面积达到3万亩，森林活立木蓄积量达到25万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到2035年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。
四、组织体系
按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。
(一)设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村(居)负责林长制工作。
(二)设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。
(三)建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。
(四)设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。(若有必要，可以设立副林长)
(五)设立村级森林资源监管员。由村(居)民委员会主任(或副主任、监委主任、护林积极干部等)担任。(可设1-3名)
(六)村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块(或按行政区域划分)。
村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。
五、工作职责
(一)镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。
(二)林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。
(三)镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。
(四)村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作;组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作;指导护林员开展森林资源保护工作;协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题;负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。
(五)村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展;定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案;负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖;负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效;做好上级林长办交办的其他工作。
(六)村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录;发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告;加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭;维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况;协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为;做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。
六、主要任务
(一)强化实施森林资源生态修复
1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。
2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。
(二)依法加强森林资源生态保护
1.?从严管控林木采伐(挖)、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。
2.加强公益林管护，加强古树名木保护。
3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。
(三)全力维护森林资源生态安全
1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。
2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。
(四)大力推动林果产业提质增效
发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。
七、保障措施
(一)加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。
(二)健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。
(三)接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。
(四)强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。
*镇位于*市东北部，幅员面积12207.4862公顷，总人口4.4593万人，下辖21个行政村（居）101个村（居）民小组。全镇现有林业用地面积5802.9527公顷，森林蓄积量181369.3立方米。其中有林地5802.9527公顷，疏林地0.14公顷，未成林造林地198.402公顷，无林地和采伐迹地83.7793公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林1794.5122公顷，其中国家公益林1423.2095公顷，省级公益林371.3327公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。
全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。
按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021年11月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到2025年，全镇林地保有量稳定在0.2万亩，森林面积达到3万亩，森林活立木蓄积量达到25万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到2035年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。
按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。
（一）设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村（居）负责林长制工作。
（二）设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。
（三）建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。
（四）设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。（若有必要，可以设立副林长）
（五）设立村级森林资源监管员。由村（居）民委员会主任（或副主任、监委主任、护林积极干部等）担任。（可设1-3名）
（六）村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块（或按行政区域划分）。
村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。
（一）镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。
（二）林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。
（三）镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。
（四）村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作；组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作；指导护林员开展森林资源保护工作；协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题；负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。
（五）村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展；定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案；负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖；负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效；做好上级林长办交办的其他工作。
（六）村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录；发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告；加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭；维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况；协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为；做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。
（一）强化实施森林资源生态修复
1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。
2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。
（二）依法加强森林资源生态保护
1. 从严管控林木采伐（挖）、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。
2.加强公益林管护，加强古树名木保护。
3. 强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。
（三）全力维护森林资源生态安全
1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。
2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
3. 开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。
（四）大力推动林果产业提质增效
发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。
（一）加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。
（二）健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。
（三）接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。
（四）强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。
蝴蝶如要在百花园里得到飞舞的欢乐，那首先得忍受与蛹决裂的痛苦。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022在全县林长制推进会议的精彩讲话稿。
同志们：
“林长制”是我省的一项改革创新，省委、省政府和市委、市政府都高度重视，省、市总林长都是由党委、政府主要领导担任。春节前，市委、市政府召开了第一次市级林长会议，省委常委、市委书记x出席会议，并作了重要讲话。今天，我们召开动员大会，标志着我县“林长制”工作正式启动了。刚才，布置了我县“林长制”工作，讲的很具体、很明确，希望大家回去后抓紧落实。下面，我强调三点意见。
第一，推进“林长制”，是加快生态文明建设的重大创新。市委市政府领导明确要求各地要层层压紧、逐级落实造林绿化、看山育林责任，探索实行“林长制”，建立省、市、县、乡四级林长制体系。此项工作是我省在生态文明建设上的重大制度创新。各乡镇各部门要切实提高思想认识，把全面推进“林长制”，作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动，作为落实五大发展理念的有力抓手，勇于创新，积极探索，为争当全省、全市绿色发展排头兵奠定坚实基础。
第二，推进“林长制”，是实现绿色发展的有力抓手。早在2001年，县委、政府高瞻远瞩，就提出了“生态立县”战略，大力实施生态建设六大工程，让我们的绿水青山得以保护发展，让我们的土地远离了重金属污染，让我们的绿色发展之路越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。我们也因此，先后被授予国家生态县、国家园林县城、国家创建全域旅游示范区、国家天然氧吧、省级森林城市等响当当的荣誉称号。我们推进“林长制”，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守住森林这一最大的生态资源，推进林业治理体系和治理能力现代化，确保生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。
第三，推进“林长制”，是解决当前林业发展问题的必然途径。实事求是的说，我县虽然是林业大县，但远远算不上林业强县。在推动林业发展的道路上，我们还面临许多突出的困难和问题，比如：森林总体质量不高，低产低效林比重偏大；城乡绿化水平不高，部分园林、道路绿化品位较低；管理体制机制不完善，林业产出率低；林业产业发展不快，绿水青山还没有真正变成金山银山。我们推行“林长制”，就是要坚持问题导向，采取有效措施，着力解决当前制约林业发展的突出问题，推动生态文明建设目标早日实现。
一是“建”，就是建好青山绿水，提升绿色总量。要全面实施“增绿增效”行动，广泛开展全民义务植树活动，大力开展人工造林、封山育林，实现应绿尽绿，不断增加森林覆盖率和绿化率。要结合实际开展好森林抚育、培育高质量林分，不断提升森林蓄积和林木总量。要大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化，不断提升绿化水平，挖掘城区园林绿化美化空间，把园林美景建在群众身边。
二是“管”，就是管好青山绿水，保住绿色存量。要实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。重点抓好公益林管护，提高公益林管护能力和水平，全面停止天然林商业性采伐，完善天然林保护制度，要加强野生动植物和古树名木资源的保护，严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木和毁绿损绿等违法行为。
三是“守”，就是守好青山绿水，减少绿色缩量。要牢固树立生态安全意识，提升森林虫害疫病、森林防火、冰雪旱灾等应急处置能力。要紧盯关键时间节点，健全各项工作机制，做到防火宣传教育、野外火源管控、严格责任追究不放松，实现森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病除治，控制林业有害生物传播和蔓延，确保森林生态安全。
四是“用”，就是用好青山绿水，激活绿色能量。要把生态文明建设与发展经济、精准扶贫、改善民生有机结合起来，实现绿水青山就是金山银山。要大力发展“森林+”，加快林业和旅游产业等融合发展，抓住国有林场改革机遇，大力推进森林生态旅游，打造一批有影响的森林旅游景区、景点和“森林人家”品牌。要积极开展集体林权“三变”和“三权分置”改革试点，盘活林权、变现资源。要发挥好“天然养吧”和全域旅游示范区的品牌效益，充分挖掘林业生态资源的优势和潜力，结合“一谷一带”“江淮果岭”“西山药库”建设，加快建立高效林业产业体系，巩固发展竹加工等优势产业，积极发展茶叶、油茶等特色产业，探索发展森林旅游、林下中药种植及森林康养、碳汇经济等新型产业，不断推动林产业向中高端发展。
推行“林长制”是一项创新性工作，涉及到方方面面，各级各部门要勇于探索，加强配合，协调一致，确保各项工作落到实处、取得实效。
一要压实责任。要按照属地管理、分级负责的原则，全面建立县、乡镇、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系，构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。各乡镇、国有林场，要把实施“林长制”作为一项常态化的工作，及时将任务和责任分解到村组（场）、落实到人。乡镇、村级的林长制方案要因地制宜、因林制宜，里山区、外畈区应制定不同的工作方案，要更加具体明确，更具有操作性。
二要合力协作。各级林长要强化责任担当，经常深入一线，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工，全力以赴、主动参与，互相协同、密切配合，形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥牵头作用，推进林区综合网格化监管，依法履行森林资源保护和发展的职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，加大执法力度，严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化考核。要建立符合本地实际的林长会议、信息通报、护林员管理等制度，定期通报各地生态建设与保护情况；要加强督查检查力度，对“林长制”实施情况和林长履职情况进行督察；要制定考核和责任追究机制，将“林长制”纳入年度目标责任考核，加大追责问责力度，对落实不力、履职不到位的各级林长严格责任追究，对造成森林资源破坏严重后果的，依法追究法律责任。
四要公开公示。要切实抓好舆论宣传引导，加大政策宣传解读，让群众知晓、理解、支持林长制工作，形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与，大力倡导绿色生产生活方式，引导群众投身到保护森林的实际行动中来。要畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督，向社会公告林长名单，在重点区域显著位置树立林长公示牌，不断提高社会公众对“林长制”工作的参与意识，营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。同志们，全面推进“林长制”，是新时代加强林业发展保护的重大工程。我们要咬定目标、齐心协力，勇于创新、扎实苦干，圆满完成省、市部署的任务，为全面建成小康社会、打造生态文明建设作出新的更大贡献！
为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本情况
*镇位于*市东北部，幅员面积12207.4862公顷，总人口4.4593万人，下辖21个行政村（居）101个村（居）民小组。全镇现有林业用地面积5802.9527公顷，森林蓄积量181369.3立方米。其中有林地5802.9527公顷，疏林地0.14公顷，未成林造林地198.402公顷，无林地和采伐迹地83.7793公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林1794.5122公顷，其中国家公益林1423.2095公顷，省级公益林371.3327公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。
二、实施范围
全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。
三、主要目标
按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。xx年11月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到2025年，全镇林地保有量稳定在0.2万亩，森林面积达到3万亩，森林活立木蓄积量达到25万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到2035年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。
四、组织体系
按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。
（一）设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村（居）负责林长制工作。
（二）设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。
（三）建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。
（四）设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。（若有必要，可以设立副林长）
（五）设立村级森林资源监管员。由村（居）民委员会主任（或副主任、监委主任、护林积极干部等）担任。（可设1-3名）
（六）村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块（或按行政区域划分）。
村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。
五、工作职责
（一）镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。
（二）林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。
（三）镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。
（四）村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作；组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作；指导护林员开展森林资源保护工作；协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题；负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。
（五）村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展；定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案；负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖；负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效；做好上级林长办交办的其他工作。
（六）村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录；发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告；加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭；维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况；协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为；做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。
六、主要任务
（一）强化实施森林资源生态修复
1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。
2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。
（二）依法加强森林资源生态保护
1.?从严管控林木采伐（挖）、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。
2.加强公益林管护，加强古树名木保护。
3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。
（三）全力维护森林资源生态安全
1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。
2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。
（四）大力推动林果产业提质增效
发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。
七、保障措施
（一）加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。
（二）健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。
（三）接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。
（四）强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。
全面推行林长制绝不是“搞花样”“出新词”，而是要通过建立健全一系列体制机制，真正看山是不是更青了，地是不是更绿了、全市人民的绿色获得感和幸福感是不是更强了。去年以来，按照国家和省上要求，我们就着手准备推行林长制的前期准备工作，组织开展了不同层次的调研摸底，也参考学习了安徽、江苏等地关于如何推行林长制的方法和措施，为推行林长制工作奠定了基础。今年，我们按照省上要求已经制定了具体的《实施方案》，明确了今后一个时期各阶段的目标任务，作出了实施最严格的保护制度、持续推进国土绿化、开展重点区域生态治理修复等7个方面的部署要求。大家一定要把牢方向、对标重点，因地制宜、精准施策，着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫，做文章，高质量推进生态环境保护和发展，努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。
第一，坚持生态优先，做好“增绿”文章。要以提高森林覆盖率和草原植被盖度为基础，科学开展造林绿化，不断拓展林草空间。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的问题，总的讲，就是要覆盖全域、突出重点，积极实施更大规模的国土绿化，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒，不断扩大植树造林成效。具体来讲要突出“三个重点”。一要突出抓好荒山荒坡绿化。要不断创新全民义务植树模式，大力弘扬八步沙“六老汉”精神，利用好“蚂蚁森林”等新型平台，积极攻克荒漠荒山绿化难关，逐步补齐这些地方的生态欠账。荒山绿化一定要重视科学性、适应性、实效性，不能单纯为了造景而绿化。要把区域荒山绿化的任务和责任落实到县、乡、村三级林长身上，强力推进，集中攻坚，力争实现宜林荒山应绿尽绿。二要突出拓展城乡绿化空间。依托乡村振兴，扎实推进农村人居环境整治，积极推动村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，加强农田防护林建设、提升防风防沙能力，为广大农民群众创造更多田园风光和鸟语花香。要把城市绿化作为建设现代城市、提高城市品位的重要内容，采取拆违建绿、留白增绿以及腾挪建设用地等方式，增加城市绿地，拓展绿化空间，建设更多的“袖珍公园”。三要突出提升国土绿化质量。在植树造林过程中，科学选择绿化树种草种非常重要。要坚持因地制宜、适地适树、分区施策的原则，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、生产生活生态需要，合理选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种进行绿化，审慎使用外来树种草种。对树种草种的选择，一定要从实际出发，能种什么就选择什么，不能凭主观意愿，也不能按照个人喜好来选定。河道两岸、水库周边要优先选用固土能力强、防护性能好的树种草种。干旱缺水、风沙严重地区要优先选用耐干旱、耐贫瘠、抗风沙的灌木树种和草种。水土流失严重地区要优先选用根系发达、固土保水能力强的防护型树种草种。同时，要加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育等基地建设力度，引导开展以需定产、订单育苗、就近育苗，避免长距离调运绿化种苗，尽量降低绿化成本。总之，要坚持适地适绿、节约优先、量力而行，突出数量和质量并重，节俭务实开展国土绿化。
第二，注重资源安全，尽到“护绿”责任。保护好存量森林资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念，把保护工作摆在更突出的位置，加强全过程、全方位、全领域保护，守护好每一片绿荫、每一寸绿草。一要强化自然保护地监管。积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实行最严格的森林草原资源保护管理制度，严格控制林地、草地转为建设用地，确保现有林地、草地面积不减少。同时要加大湿地保护与生态环境修复，紧紧依托三北防护林工程、退耕还林还草、重点公益林建设等生态建设项目，积极实施生态系统保护和修复工程，全面加强天然林保护修复，积极推进退化草原修复工作，不断加大荒漠植被保护力度，确保生态价值不减损。二要加大森林灾害防治力度。特别是要重视防火和有害生物防治，要增强风险意识，克服侥幸心理，准确评估森林草原灾害安全风险，及时排查安全隐患，坚持森林草原防火、有害生物疫情监测防控一体化推进，统筹加强森林草原防火和有害生物防治队伍、基础设施、物资储备建设，牢固树立“以大概率思维应对小概率事件”的观念，完善应急突发事件处置预案，加强动态监测，掌握动态变化，做到一旦发生灾情能够有效处置和应对。要建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，最大限度减轻鼠害虫害给森林草原资源造成的损失。三要严守生态保护红线。强化森林、湿地等生态资源保护的整体规划，明确发展目标，划定生态保护红线，厘清保护边界，确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。对森林、林地、湿地生态保护红线开展勘界定标工作，严格落实国土空间用途管制制度。要着重加强生态环境敏感脆弱区的森林草原资源保护，严格林地用途管制和森林采伐限额管理，严厉打击违法违规使用林地和毁林行为，同时完善森林生态效益补偿制度，继续实施退耕还林还草、退牧还草，落实草原禁牧和草畜平衡硬性要求，确保生态功能不减弱。
第三，突出产业富民，谱写“用绿”华章。森林是水库、钱库和粮库，是生态效益、经济效益、社会效益的综合体。一定意义上讲，只有提升森林草原资源的综合效益，才能推动绿水青山变成金山银山，使生态产品实现自身价值，林草工作才有源源不断的发展动力。要持续深化林业供给侧结构性改革，大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业，积极培育林下经济，努力实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。一要深入实施林草业提质增效工程。坚持林果业标准化生产、市场化经营、产加销一体的发展模式，稳定林果种植面积，调整林果种植结构，增加高端特色果品供给，提高林草果精深加工能力，构建现代林草果产业体系，做大做强特色优势林草果产业。着力打造一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的林草果龙头企业；二要大力发展生态旅游产业。依托丰富的林草资源，推动林草与文旅、康养等深度融合，大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生等新型业态，打造一批森林大观、草原风光、河道风情与厚重多样文化融为一体的精品旅游线路，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽；三要不断深化林业和草原改革。牢固树立“绿色发展”理念，既要保护生态，又要保障生产。进一步明晰森林、草原、湿地产权，继续放活经营权，切实强化权益保护，健全社会化服务体系，激励各类经营主体更加积极地培育和呵护绿水青山。打通绿水青山和金山银山之间的双向转换通道，走出一条生态保护与产业发展相互融合的新路，真正实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。同时，要突出惠普共享，推进林业扶贫工程，把实施林长制与脱贫攻坚结合起来，优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员，大力推进贫困户林权流转，促进贫困村集体经济增收、贫困户收入增加，不断提升群众获得感。
森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴，建立健全林草资源保护发展长效机制，实现森林草原生态持续健康发展。习近平总书记多次就推行林长制作出重要指示，中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》，充分体现了总书记和党中央对推行林长制的高度重视，对林草工作的关心支持。X月28日，全省林长制工作会议对推行林长制的各项任务进行了全面安排部署，进一步明确了时间表和路线图，为我们全面推行林长制提供了根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，切实增强全面推行林长制的思想和行动自觉，站在“国之大者”的高度深化思想认识，把全面推行林长制作为贯彻习近平生态文明思想的生动实践，以强烈的责任感使命感自觉投入到林草资源保护上来。
（一）全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的政治要求。习近平总书记在20XX年任浙江省委书记时就提出“绿水青山就是金山银山”的著名论断。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。进入新时代，习近平总书记先后提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十八届五中全会上，习近平总书记又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。党的十九大又把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略，将生态文明建设提到了前所未有的高度，也形成了系统完备的生态文明思想。20XX年习近平总书记视察xx时作出“八个着力”重要指示，其中一条就是“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”；20XX年再次视察xx，反复叮嘱要努力构筑国家西部生态安全屏障，勉励我们把八步沙“六老汉”精神传承下去，开展造林绿化，建设秀美家园。所以，全面推行林长制，把青山绿水管理好、保护好、利用好，为生态文明建设提供基础支撑，这既是我们贯彻落实习近平生态文明思想的最好行动和生动实践，更是我们义不容辞的政治责任。
（二）全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制是践行“绿色青山就是金山银山”理念的创新举措，是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段，对森林资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。目前，我市森林面积达到XX万亩，森林覆盖率达到XX%，中心城区绿地率达到XX%，人均公园绿地面积XX平方米，各项指标均高于全省平均水平。但我们也要清醒地看到，我市林草资源依然存在总量不足、分布不均、质量不高等问题。主要表现在：一是绿色保有量不足。现有宜林荒山大都立地条件差，造林难度大，而且，广袤的渭北区域植被稀疏、土地贫瘠、一些区域林带窄、断档多、景观档次不高，增绿扩绿任务艰巨，低产低效林和退化林修复任务重；二是森林防火压力大。防火基础设施滞后仍是一个突出短板，深山远山路网水网严重缺乏，林火视频监控功能不强，林区通讯信号差、盲区多，防灭火装备老化，预防和扑救压力越来越大；三是自然保护地管理难度大。我市的自然保护地门类多，规模大，战线长，监管任务重，当前存在划界不合理、保护制度不健全、管护设施不完善等一些问题，一定程度上影响了森林和湿地资源的保护管理。解决这些问题，可以说“增绿”是基础，“提质”是重点，“保护”是关键，推行林长制，就是要守护好森林和草原这一最大的的生态资源，进一步厚植生态优势，提高森林草原植被盖度、改善森林草原质量，压实监管责任，形成长效制度，确保青山常在、绿水长流。
（三）全面推行林长制是压紧靠实生态保护责任的根本举措。生态是一个完整系统，需要从各方面统筹加强保护和治理。林长制的核心就是落实保护和治理责任制。这次推行林长制，就是要进一步强化主体责任，明确设立市县乡村各级林长，将党委政府主要负责同志确定为地方总林长，党政班子有关成员担任片区林长，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级，从根本上解决了“生态保护责任模糊”“谁都管谁又都不管”等问题，让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。全面推行林长制的基本要求就是保护林草资源，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。而且，通过实施林长制，能够有效督促党政一把手真正把植树造林的责任扛起来，治林治草的任务抓起来，护林护草的使命担起来。随着林长制的全面建立和深入落实，保护林草资源、禁止毁林毁草的要求将会越来越严格，坚持生态第一、重视生态保护的氛围将会越来越浓厚，守住自然生态边界将更有保障，有利于我们从总体上更好地推进生态文明建设、实现经济和生态融合发展，为持续巩固生态环境质量，充分彰显森林城市名片，打造山川秀美新xx贡献xx力量。
全面推行林长制是完善生态治理体系的重大任务。各级各部门要始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，把林长制作为一项增进民生福祉的基础工程来抓。按照省上总体要求和全市统一安排，10月底前要全面建立和推行市县乡村四级林长体系。到2022年底，力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制，时间紧、任务重，要求高，压力大。我们要通过强有力的组织领导，精心布局谋划，层层压实责任，严格督促推动，确保各项措施落实见效。
一要坚持高位强力推动，压紧靠实各方责任。全面推行林长制是党中央作出的重大决策部署，党的十九届五中全会和新修订的森林法都对此提出了明确要求。各级党委政府主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，切实担好责任，不仅要“挂帅”，更要长“出征”，要对落实林长制投入足够的时间和精力。要明确各级林长的责任内容和职责范围，制定任务清单，明确考核目标，真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。村级林长处在林草管护建设的最前沿，要指导督促村级林长把管建责任落实到山头地块、田间地头，加强日常巡护，强化源头管理，切实发挥好护林员、草管员、信息员的作用。
二要加强协同密切配合，切实形成工作合力。全面推行林长制是一项系统工程，需要各方面积极参与、共同发力。各级领导小组各成员单位要按照职责分工，主动作为、密切配合，担好推行林长制的部门责任和行业责任，在资金、政策、项目、考核等方面给予林长制更多支持。林草部门及林长办要不断提升能力和水平，善于运用林长制这个新的平台和抓手，加强组织协调、沟通对接，与各部门协同配合，共同解决好林长制实施过程中遇到的困难和问题。要充分学习借鉴安徽、江西等先行省和示范区的好经验好做法，积极探索符合xx实际、具有xx特点的林长制落实办法和路径。
三要着力强化制度建设，不断完善体制机制。既要紧扣当前工作运行需要，建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度、情况通报制度，推动林长制规范运行和实施；也要着眼全局和长远，加快构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，确保林长制沿着正确轨道运转。对现有的一些制度规定也要尽快完善，根据推进林长制、加强生态文明建设的现实需要，该修订的修订，该废止的废止，该建立的抓紧建立，为林长制落实和林草工作发展提供更有效的制度保障。
四要紧紧把牢正确导向，严肃严格考核评价。在起步阶段，就要着手研究考核评价问题，引导督促各级林长规范履行职责。要将林长制考核纳入市县生态文明建设考核内容，科学制定考评指标、设立考评体系，实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入市县领导干部考核，作为评定市县领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据，推动林长制有效实施。
五要全力抓好宣传培训，营造良好舆论氛围。关键要加强对县区、乡镇、村级林长的业务培训，帮助他们把握工作重点、掌握工作要求，更好地履职尽责。要做好持续性的宣传解读，让林长制的重大意义和目标任务深入人心，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识，引导社会成员大力支持、积极监督林长制工作，为林长制落实提供良好的舆论氛围和社会氛围。
同志们，林长制是继河湖长制后生态文明建设的又一项重大改革和决策，也是实实在在的惠民工程，责任重大，使命光荣，大家一定要统一思想、提高站位，迅速行动，担当实干、勇于创新，深入贯彻习近平总书记重要指示要求，按照目标要求和时间节点高质量完成各项工作任务，努力开创森林和草原管理保护工作新局面，为建设生态、绿色、和谐、美丽xx作出应有贡献！
为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照《中共安徽省委安徽省人民政府关于建立林长制的意见》、《中共池州市委办公室池州市人民政府办公室印发〈池州市全面推行林长制工作方案(试行)〉的通知》、《东至县全面推行林长制工作方案》的通知精神，官港镇2018年在全镇积极组建林长制组织体系，制定工作方案，在林长制统领下，通过这几年一系列卓有成效地工作，全镇林业发展有了十分喜人的变化，森林生态面貌焕然一新。
一、目标任务完成情况
1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。
我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林长制组织体系，全镇13个村32.1万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2020年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。
2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。
严格执行森林限额采伐制度，全年设计实施森林采伐蓄积8435m3，未突破上级下达总限额。
实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。
利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度，全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，加大对饭店、商店进行告知和检查次数，杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具，全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。
严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放;4.57万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。
加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。
3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控
我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。
4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础
全镇完成人工造林1151.5亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩(其中中央森林抚育1900亩)，完成义务植树5.7万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。
5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候;二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套;三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置;四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。
加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是5.30以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。
6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。
一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。
二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是东至木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植;祝山村发展蓝莓30亩。
二、典型经验、做法和成效
在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”(绿)五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐;在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行;坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。
通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。
三、存在的问题
1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。
2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。
3、林长定期或不定期检查不够细致。
4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。
四、下年度工作目标
2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。
4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革;加大培育新型林业经营主体的力度;吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设;积极实施好欧洲投资银行贷款安徽省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛;积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市全面推行林长制工作动员会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。
一、前段工作回顾
我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。
一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。
三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
二、下步工作建议
今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。
(一)构建组织体系。
一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。
二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。
三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
(二)突出工作重点。
一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。
二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。
三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
(三)加强基础建设。
一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。
二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。
三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
(四)强化督查考核。
今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。
各位领导，同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。
庐镇乡地处位舒、桐、潜三县市交界地带，全乡辖13个行政村，1.98万人，国土总面积131.9平方公里，其中林地面积15.88万亩，人均林地面积8.02亩，森林覆盖率80.26%，年林业总产值1.3亿元。国家5A级风景名胜区万佛湖重要水源地，是我县西南“绿三角”的重要生态屏障。
林业特点：辖区内境内山峦起伏、沟谷交错、环境秀美，有优美的原生态自然景观，有被誉为华东第一瀑的百丈岩瀑布，还有黄石岩瀑布、三龙井、花岩山、二姑尖、通关桥、棋盘石、仙人洞、黄道人墓、仙字岩、高庙、保存完好的明清古民居等景点，庐镇乡已形成油茶、板栗、茶叶、中药材四大基地，松、杉、竹、山野菜、野生动植物资源丰富。
我乡已实施生态补偿主要是退耕还林和生态公益林。根据二类调查成果报告，我乡有4065亩退耕还林，68171亩生态公益林，其中国家公益林36263亩，省级公益林31908亩。
林长职责：
承担责任区内植树造林以及森林防火、林业有害生物防治、制止乱砍滥伐、乱占林地等森林资源保护工作。落实负责本行政村范围内森林资源保护发展的其他各项措施，及时上报管护情况，检查督促生态护林员工作。
目标任务：
2018年度，全面推行林长制，实现乡、村两级林长全覆盖，建立并完善乡、村两级林长体系，制定林长制管理办法、考核制度、责任追究制度等，林长制管理实现常态化。公布乡、村两级林长名单，竖立乡、村两级林长公示牌。
到2020年，达到以下目标：
实现林业经济快速提升，农民林业收入持续增长，森林覆盖率达到80.28%以上，森林资源年消耗量控制在0.7万立方米以内，活立木蓄积量达到44.6万立方米。森林火灾受害率控制在0.35‰以内，林业有害生物成灾率控制在4‰以内，松材线虫病等重大林业有害生物灾害得到有效控制。
将生态保护与促进贫困户就业相结合，由县出资乡协调贫困户为生态护林员，实施生态保护。加大森林资源保护力度，实施生态公益林建设，积极开展义务植树、人工造林、封山育林和退耕还林，提高森林覆盖率;以建设“生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇”为目标，发展旅游业，打造江山村百亩映山红基地，小街村千亩竹海示范园，全乡万亩油茶产业基地;发展特色经济林经济，鼓励林农林地流转、大户承包山场，发展香榧、山核桃、油茶等特色经济林，带动林农致富;促进林业产业深加工，引进毛竹、油茶加工企业，实现产业多元化。
积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。下面是众鑫文档网小编给大家带来的局长在2022年全市全面推行林长制工作动员会议上的讲话，希望大家喜欢。
xx书记、xx市长，各位领导、同志们:
今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。
一、前段工作回顾
我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。
一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，xx市、xx市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。
三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
二、下步工作建议
今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。
(一)构建组织体系。
一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。
二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。
三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
(二)突出工作重点。
一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。xx书记高度重视，在xx月xx日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。
二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。
三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
(三)加强基础建设。
一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。
二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。
三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
(四)强化督查考核。
今年xx月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。
各位领导，同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新xx贡献林业力量。
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