社区网格工作汇报第1篇__区__街道__社区积极响应区委、区政府网格化管理的新要求,在开展社会网格化管理创新工作中,拓展工作思路,在加强社区硬件建设的基础上,通过建立覆盖社区内全体居民的社区网格系统和下面是小编为大家整理的社区网格工作汇报汇编7篇,供大家参考。
__区__街道__社区积极响应区委、区政府网格化管理的新要求,在开展社会网格化管理创新工作中,拓展工作思路,在加强社区硬件建设的基础上,通过建立覆盖社区内全体居民的社区网格系统和发放“便民服务一卡通”,把社区服务直接延伸到单位和家庭,实现了联系群众无盲点、网格管理溶于网格服务中的管理模式。
__社区属于“城郊结合部”,为了实现“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题要及时发现,有矛盾纠纷及时化解,有需服务及时到位”的网格管理要求,成立了网格领导小组,由社区书记担任领导小组组长,将辖区划分为4个网格,两委会成员任网格组长,每格网格配备4至5名工作人员,构建了以社区党委为统揽,居委会为基础、综治办为中坚,党员突击队、社会志愿者队伍等共同参与的网格系统,实现“社区有网、网中有格、人尽其责”的网格管理。
为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”,__社区建立健全了社区网格小组长每周例会制度、网格化工作例会制度、零上报制度、网格化管理责任倒查追究制度、入户走访制度等等,这些制度,有效的保障了社区网格管理工作有条不紊的进行。社区对工作人员的考核,每周进行一次检查督办,每月考核评比一次,考核结果纳入社区绩效考评,为确保网格化管理顺利开展,提供强有力的支撑,充分调动了社区工作人员的积极性、主动性和创造性。
社区网格化管理工作开展后,社区工作由以前的专人单项、一岗一责向一专多能、一岗多责转变,网格责任人包揽责任区内的各项事务及信息采集、登记等多项工作,为了让社区群众“有话跟我说,有事找我办,有难找我帮”,将网格负责人和信息员的联系方式制作为展牌,安装在网格醒目位置,还向辖区居民发放“便民服务一卡通”。__社区“便民服务一卡通”内容涵盖社区民政残联、计生妇联、劳动医保、退休管理、城管卫生、煤气保修、火警等联系电话。唐老太是__社区的低保老人,近日因病住院,花去了很多医疗费。__社区在网格排查中了解到情况后,向唐老太发了一张“便民服务一卡通”,并把情况向社区作了汇报,社区及时把她列入特殊困难群体帮扶对象,并为她申请了大病医疗救助金,“大病救助金虽解决不了你的全部困难,但我们将继续对您进行帮扶。”20__年5月8日,__社区党总支书袁树国、网格工作人员带着慰问品,来到五组居民唐立英家里看望,唐老太道:“我还没来得及找社区,你们就已帮我解决了困难。”
__社区在三月份网格化管理创新工作中,印发了”便民服务一卡通”20__张。通过在排查中发放“便民服务一卡通”,搜集网格各类信息,合计排查和化解各类矛盾纠纷6起,解决民生问题10件,排查治安安全隐患8起,实现“小小一卡通,服务到家中”的网格精细化服务,更好的将社区管理溶于社区服务中,作到“小事不出网格,大事不出社区“的网格管理要求。
随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我镇在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20__年开始,我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中; (2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作汇报
尊敬的各位领导:
网格化管理工作开展以来,全系统上下高度重视,成立组织机构,制定工作实施方案,出台责任追究意见,强力推进网格化管理工作。
一、 全员下沉,对接融入,明确任务,落实责任。我局__名在职干部职工全部与各乡镇办、行政村、社区对接,融入到各个网格中,录入信息平台,实行层层负责制、责任追究制。五月份,局长效办及各基层__所统一制作了《网格化管理一览表》、《网格化管理示意图》和《网格化监管便民服务卡》,网格化监管人员职位明确、监管区域明了、监管职责明晰,为全力开展网格化监管工作提供了人员保障、纪律保障。
二、 搞好宣传培训,提高发现问题的能力。下沉人员按时参加各级政府组织召开的动员会、研讨会、推进会、培训会,发放《网格化管理__知识培训手册》4500份,对网格化监管人员进行培训,让其熟悉了解__部门职能,帮助__部门及时发现问题、协助__部门及时解决问题。
三、 条块融合,排查问题、职能下沉、整治规范。_月__日全市推进大会之后,全局上下全力开展七个重点领域安全隐患大排查活动。经过三个月的不懈努力,目前,共排查梳理出
非法经营领域矛盾问题5410户,已办结3644户,属__部门职责范围内正在办理627户;需提供前置审批,转办卫生、环保等部门的有1139户。在无证照户集中区域,我局采取制作并印发《责令限期办理营业执照公告》,张贴在市场内、村委会(社区)的公示栏中,督促无照经营户办理营业执照;同时与二级网格结合,制作《责令限期办理营业执照通知书》,加盖__所和村民委员会(社区居委会)两枚印章,送至无照户手中,敦促其办理营业执照;另外,充分发挥二级网格作用,召集无照户开会。__所工作人员采取现场讲解政策、现场受理注册登记申请、帮助填写申请表格,集中办理、免费办照、送照上门等工作方式,方便了群众,提高了工作效率,仅个体__户营业执照办结率比往年同期上升了180%,网格化管理取得了实效。
同时,我们依据相关政策法规,对涉及提供前置审批手续的餐饮服务、美容美发、小歌厅、洗浴、汽车维修、营利性医疗结构、药店、种子农药、危险化学品等20类行业,涉及前置审批许可的部门及证件详细统一列表,上报市长效办,为全市进一步整治规范非法经营领域矛盾问题提供了政策法律依据。
四、落实好“八个一”,记好一本民情日记。_书记的“八个一”工作要求提出以后,局长效办立即在局内部网上进行了转发,并以飞信的形式转发到每个中层干部的手机中,要求干部职工知晓“八个一”,落实“八个一”。尤其对非法经营领域共性矛盾问题如KTV、小型娱乐设施、午托行业等问题进行了分析探讨,向我市长效办提出了具体的意见和建议。为使“三个三分之一”的目标落到实处,我们统一印制了《新密市__局坚持依靠群众、推进工作落实民情日记》,明确提出了记录要求,并将其列入年度考核的一项重要内容。
五、问题与建议:
一是对需办理前置许可的经营户,经过各相关部门共同努力、统一协作,对其进行规范,达不到规范标准的,联合 执法予以取缔。
二是各乡镇办长效办与各牵头部门有效对接,达到信息共享受,使各类问题情况明、底子清、分类准、解决快,提高矛盾问题办结率。
“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作是社会管理体制创新的一项全新工作,会遇到方方面面的问题。只要思想不滑坡,办法总比困难多。在今后的工作中,我局将紧紧依靠市委市政府,加强与各方沟通联系,逐一解决职责范围内的问题,消除隐患,形成长效管理机制,全面提升管理水平,促进我市经济健康发展。
____年__月__日
随着区镇一体化,港城大开发、大建设,新城花园社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我社区在上级领导的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就年社区网格化管理实施情况汇报如下:
一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障
1、建章立制。我社区以社区职责为核心,逐步建立健全了,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从今年五月份开始,我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终摸清基本群体,特殊群体,流动群体三项信息。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)楼栋居民自治小组(具体到楼栋)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等 7 个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、楼”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员在楼栋调解→社区调解→镇调解中心;
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
今年来,在街道党工委、办事处领导的高度重视下,在第一书记、社区工作站站长的正确带领下,社区全体工作人员团结一致、群策群力,以切实服务居民群众为己任,任劳任怨、不畏艰难,以极强的责任感,全身心投入到各项工作中去。全力完善落实社区体制改革,紧紧围绕社区织网工程网格化综合管理,进一步加强基础信息采集工作;计生、安全、城管、社会事务等各项工作均取得较好成绩。
根据社区体制改革精神,社区全面开展织网工程网格化管理工作。社区共划分为18个网格,一格一员。今年来,在第一书记、站长的正确带领下,正、副网格长具体抓落实,切实抓好社区基础信息采集工作。今年来,社区采集新增人口9905人、注销人口8810人、走访57187人;采集新增法人308家、注销法人20家、走访913家。主要措施如下:
1、弹性上下班,加强考勤。
根据社区居住人员特点,将网格员每周一至周四的上班时间调整为下午2:00-晚上9:00,重点利用晚上时段上门采集信息,提高工作效率。同时,安排副网格长负责考勤,提高网格员纪律性。
2、每周例会制。
每周五组织召开网格员例会,网格长统计出每位网格员当周的采集数据,以数据量的大小为排名,形成表格发给每位网格员看,让他们对自己本周的工作数据心理有数,起到了激励先进、鞭策后进的作用。同时小结本周工作情况,部署下周重点工作。
3、以老带新,共同进步。
俗话说“家有一老,如有一宝”,社区的几位老同志,就如同社区的几块宝。他们不畏辛劳,踏踏实实上门采集各类信息,默默耕耘着自己的一亩三分地;同时起到模范带头作用,为年轻人树立起良好的榜样,时时刻刻鞭策着他们不断学习进步。我们社区的口号是——不让任何一个网格员掉队!
4、调动有效资源为我所用。
要求网格员将各自片区的管房人(业主)电话录入手机通讯录,加强与管房人(业主)的交流联系,尽量与他们建立起良好的朋友关系,以便有租户变动时为网格员提供及时的信息,确保不漏户。
通过采取各种有效措施,社区基础信息采集工作得到进一步加强。在今年迎接市、区的考核中,社区均取得较好成绩,特别是今年5月份社区代表街道迎接市相关部门的考核,信息采集率为99%、未注销率为%、信息正确率为100%,取得了令人满意的成绩。与此同时,街道网格中心每月的考核,社区各网格成绩也是名列前矛。
20__年,社区将继续以服务群众、方便群众为宗旨,进一步深入推进社区体制改革,切实做好如下几项重点工作:
(一)网格化管理工作:
1、继续加强网格化管理,切实提升管理服务水平;
2、重点抓好各项基础信息采集工作;
3、以量化考评为依据,做好网格员队伍的管理工作。
(二)计生工作:
1、继续做好常态计生全员人口系统各项信息的录入、更新工作;
2、大力宣传各项计生政策法规,以利益为导向,加强管理、控制政策外生育及怀孕,加强孕情监测和孕情跟踪力度;
3、加强药具发放管理和指导使用工作,做好药具发放登记;
4、提高避孕率、查环查孕率,加大清理四术库存力度,特别是重点难点对象;
5、加强计生宣传教育工作,帮扶计生困难户,确保计生政策深入民心。
(三)维稳、安全工作:
1、继续做好综治维稳方面的工作,维护社区和谐稳定;
2、继续落实做好日常安全巡查工作,及时消除安全隐患;
3、组织开展消防安全演习,加强义务消防队员的安全应急技能;
4、组织安全生产知识培训,提高社区居民群众的安全生产意识。
(四)城市管理工作:
1、加强城市卫生管理工作,明确工作职责,落实好“门前三包”制度;
2、督促保洁公司对村内环境卫生保洁、垃圾桶冲洗清洁等,定期灭鼠、杀虫工作的监督,全心全意为社区群众服务。
(五)社会事务:
1、协助组织好60岁以上老人的体检工作;
2、配合社会事务科继续为社区低保户、低保边缘户及重大疾病者等做好服务工作;
(六)组织工作:
1、开展党员志愿者活动、书记项目(民间手工艺交流平台)、党建活动、党建认领项目等;
2、跟进家园网、子网,qq群,微信,微博等宣传媒介,宣传党建工作;
3、继续做好党费收缴工作;
4、组织开展传统节日慰问老党员活动。
20__年社区将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和相关指示精神,结合社区的实际情况,有序开展党建、计生、民政、文体、综治等各项工作,为社区居民提供优质的服务。
1、进一步加强党建工作。
通过社区综合党委的平台,加强党组织的建设,关心与社区党员、居民群众息息相关的事,同时积极推动党代表进社区的活动,继续将街道领导干部驻点普遍直接联系群众的工作放在重点位置,切实做到听民声、解民忧。
2、推进网格化管理,继续做好计划生育工作。
结合市、区推进“织网工程”的相关要求,进一步将网格化管理工作与开展信息自主申报工作相结合,加大流动人口和出租屋信息采集力度,及时、准确、全面掌握流动人员的信息工作。与此同时,计划生育方面加大力度宣传相关计生政策规定,切确落实人员信息系统的录入,认真为服务对象办理服务证申请、独生子女计划生育奖励金申请、再生育一胎子女申请等各类计生申请。在规定允许的前提下,站在办事居民的角度尽可能的简化程序,方便居民。
3、坚持“一岗双责”责任制,做好安全生产隐患排查工作。
社区将继续按照上级的工作部署,做好辖区内的安全生产工作。举办安全生产知识宣传活动、张贴宣传海报、发放宣传张单等方式做好宣传工作。上门检查做到边检查边宣传,提高社区民众的安全意识。继续定期对辖区内的“三小”场所、老旧住宅小区进行安全巡查,发现安全隐患立即要求其限期整改,并到期落实整改情况。按时按量实质性的完成相关的安全生产工作,确保本辖区安全生产的持续稳定。
4、其他方面。
卫生方面,加强辖区的卫生日常巡查工作,及时上报社区环境卫生的问题;协助开展“清洁深证月”等有关活动,提高居民爱护环境、保护环境的意识。民政方面,摸清辖区内孤寡老人、不同困难户的基本情况,及时向上报有需要帮助的困难户,开展帮扶计划,落实有效帮扶措施,以更好的服务让辖区内老人及困难居民得到帮助。另外,社区将继续推进宜居社区建设,协调社区关系,及时了解并解决辖区发生居民的各类邻里关系的纠纷,维护居民利益,融洽居民关系,为辖区居民创造一个平安和谐的生活环境。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,造纸社区通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的"全覆盖、全天候、零距离。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,形成居民委员会主任—社区工作人员——楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。
三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求社区工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。
二是要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
一年来,上地街道深入贯彻落实区网格化社会管理和社会服务工作动员部署大会精神和“智慧海淀”战略部署,以实现上地“平安、绿色、畅通、健康、文明、和谐”为目标,以“高起点谋划全方位推进”为思路,全面构建“明智建设,睿智管理,仁智服务”的智能化社会管理创新体系,积极打造上地街道“智慧网格”,真正把社会建设、社会管理、社会服务更好地与城市运行结合起来,把社会管理各项工作落实到基层,让群众生活更幸福,让社会更和谐,让城市运行更有序。
目前,街道正在按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》、《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》和《海淀区网格化社会管理和社会服务综合管理平台——社会管理用户手册》努力打造“更清晰地掌握情况、更及时地发现问题、更迅速地处置问题、更有效地解决问题”的运行机制,遵循“六项原则”全方位稳步推进落实各项目标任务,下面就此项工作简要汇报如下:
一.上地街道网格化建设的进展情况
上地街道网格化建设定位于“智慧网格”,即:依托数字化信息技术,打造动态化智慧网格,实现智能化社会管理,凸显“小网格,大服务”,从而加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐,实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。在顺利完成宣传部署和试运行以来,目前街道网格化建设正稳步迈入巩固提高阶段。
制度保障,试点推进
6月初,上地街道分别召开街道网格化工作部署会、工作推进会,进一步细化和完善街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案,明确职责,形成了全员高度重视、积极参与的局面。
(1)成立街道网格化社会管理和社会服务分中心
依据区三级网格化建设体系,在整合街道综治维稳中心、城管监督分中心、群众事务呼叫分中心等公共服务管理机构和职能的基础上,建立街道网格化社会管理和社会服务分中心,下设办公室及社会稳定、安全检查、城市管理、社会保障、公共服务、社区建设、地区发展、党群、绩效考核和综合保障十大工作组并明确了相应职责和制度。
分中心主任由街道党政一把手杨剑飞书记和李旭东主任担任,
常务副主任由办事处范永忠副主任担任,副主任由街道班子副职和上地派出所所长担任,成员分别为上地司法所、上地派出所、交通支队、上地城管监察分队、上地工商所、上地卫生监督站、上地税务所、海淀区房屋管理局第六房屋管理所,地区重点单位负责人,街道各科室负责人,各社区党组织书记、居委会主任、社区服务站站长,树村负责人,街道法律顾问。
(2)确定上地西里社区为街道网格化建设试点
8月1日,上地街道召开网格化工作推进会。会上确定了上地西里社区为街道网格化建设试点,重新组建由街道社区建设科牵头的上地街道网格化社会管理和服务分中心办公室,成员重点由街道社区建设科、行政办公室、综治部、城管科、公安分局、社区等相关人员组成。会上,街道李主任不仅详细介绍了网格化建设工作的背景、意义、意见,并就如何推进工作确定了每两周汇报等网格化建设相关制度。
试点运行,具体落实
工作推进会以后,街道分中心办公室成员立即下沉到西里社区试点,按照《上地街道关于推进网格化社会管理和社会服务的实施方案》和《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》,重点对西里网格试点人、地、物、事、组织进行全方位细致梳理。
(1)具体分解西里网格试点十大项工作内容
街道分中心办公室成员在深入了解、调查、摸底的基础上,完成了《上地街道网格化试点西里社区网格管理示意图》,具体包括六大项:一是网格力量,分为基础日常力量人员和社会参与力量人员。二是管理对象。三是服务对象。四是门前三包。五是出租房屋。六是重要设施,分为基础设施、环境设施、便民设施、区外设施等工作内容。《海淀区推进网格化社会管理和社会服务导则》下发以后,办公室成员再次对照试点进行梳理,重点分解了十大项工作内容,即:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导社会参与。
(2)召开街道网格化建设阶段性工作汇报会
街道曾先后参观东直门等街道网格化建设经验。8月16日,街道分中心成员在范永忠副主任的带领下到青龙桥街道实地考察、学习网格化建设经验,并于17日召开上地街道网格化建设阶段性工作汇报会。会上,街道李旭东主任针对试点工作提出了街道网格化建设工作要遵循“五个结合”,即:网格化建设要与本部门日常工作相结合;网格化建设要与创建国家文明城区相结合;网格化建设要与加强基层党建相结合;网格化建设要与社区自治相结合;网格化建设要与解决实际问题相结合。这五个结合的工作思路已被区网格化工作领导小组第10期简报以“上地街道‘五个结合’进一步推进网格化建设工作”为题进行了报道。
(3)迎接区网格化建设工作监督组视导工作
8月23日,街道迎接区网格化建设工作监督组到街道视导工作。首先范永忠副主任采用沙盘形式介绍了辖区十二个网格的具体分布情况以及工作推进情况。在西里网格试点实地调研汇报中,监督组对街道网格化推进工作予以高度认可并提出上地街道网格化建设工作应定位于不是试点的试点。以此为契机,办公室成员认真领悟并逐步完善检查组提出的改进意见。
试点成果,全面推进
(一)完成街道“三级网格五级管理”框架模式
9月初,街道分中心办公室依据《海淀区推进网格化社会服务管理体系建设导则》,结合西里经验,按照完整覆盖、便于服务管理、无缝衔接的原则,街道完成了上地街道网格化社会管理服务“三级网格五级管理”的框架模式,即:区级一级网格(中心)、街道二级网格(分中心)、社区三级网格(__个),同时根据社区实际我们还进一步深化完成了56个网格单元内142个自治小组力量的充实和组建。
(二)完成街道网格单元电子示意图划分
街道分中心办公室没有受控于系统局限,先期于区里依托《上地街道网格化试点西里社区网格单元划分示意图》完成了__个社区网格的56个网格单元划分并绘制了街道层面的电子示意图,目前正在筹备各社区网格化办公室布置,并初步设想调整建立街道网格沙盘。
(三)完成街道“四种”网格力量公示下沉
10月底街道已经对区委办局、街道职能科室和协管员和社会力量三级下沉力量统一制作了高质量的标准展板进行公示。通过科学四至划分网格,同时建立了领导包片制度,明确了各社区主任担任格长,并按照区委办局、街道职能科室、社会力量和社区组织下沉了三级网格力量和街道网格化10大工作组人员,至此基本上完成了西里社区试点的事项梳理和事件模拟处置工作,为下一步全面推进奠定了坚实的基础。
二. 目前街道网格化运行的基本情况
具体指导,全员培训
9月13日,街道结合海淀区网格化社会服务管理信息系统培训会要求积极开展上地街道“智慧海淀﹒网格化社会管理和社会服务综合管理平台”使用培训会。机关全体干部、委办局和社区相关工作人员150余人参加了培训,本次培训组织部还纳入了20__年机关干部培训学时。最后,技术人员又采用互动的方式实操培训了各社区网格管理员和工作组信息员,为9月17日全区试运行打下了坚实基础。
掌握系统,实践操作
为便于具体工作人员快速、熟练、准确地系统操作,在培训的基础上,工作将培训指导手册、PPT、视频等相关资料发布街道网格化工作邮箱,便于大家随时阅读熟悉。目前,街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。
以会代训,常抓不懈
(一)形成常态具体培训指导机制
9月19日和10月19日,在街道社区主任工作例会上,工作组分别就街道网格试运行情况、如何发挥网格管理员的作用、走访日志、社情民意和事件上报等相关事宜做了具体培训指导,会上还专门下发了西里网格走访日志范本,网格邮箱内转发了树村网格工作信息范本供大家学习参考。目前,以会代训已成为我街道常态具体培训指导机制。
(二)形成“七步”闭环流程和“三级”循环机制
目前街道依据系统功能设置建立起包括信息采集、立案受理、分类派遣、任务处理、核查反馈、结案归档、综合评价七个环节的问题处置闭环工作流程和社区网格内部“微循环”、街道 “小循环”、区级“大循环”的平台运行和问题解决机制。目前,街道层面已经陆续接到社区网格的各种事件上报,分中心通过及时批转给各个工作组处理结案。通过试运行,目前街道大多数社区网格在“微循环”处理机制上发挥了很好的自治作用。
多元整合,彰显实效
按照“抓好试点,全面推进”的工作要求,分中心办公室依托街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式,积极沟通整合资源实现综合管理新模式,力争把公共服务、便民服务、治安防控、矛盾排查调处、城市综合执法、特殊人群服务管理、实有人口服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作落实到实处,目前已取得了实效。
以下三个案例是我街道在实际运行中的整合应用,很值得借鉴:
(1)专项活动网格特色化
例如劳动监察科利用网格管理积极推进新筹建的上地科技园社区“劳动用工规范一条街”建设。通过本年度“一条街”工作,使规范区域内的企业劳动合同签订率达到了100%,单位均能按月支付工资并执行北京市最低工资标准,100%的用工单位建立了劳动用工规章制度,100%的用工单位为员工缴纳了社会保险。以此为鉴,我们觉得街道各职能部门的专项工作可以依托网格管理实现特色化建设,例如通过支部建在网格上,扩大党组织和党建工作的覆盖面,逐步形成一网格一特色、一支部一品牌的党建亮点。
(2)重点区域网格专治化
再如十八安保专项行动开展以来,街道综治部门不仅按照社区网格为志愿者配备活动座椅、T恤和雨伞,同时利用网格加大了对区级挂帐重点地区上地城铁站周边整治工作,着力解决黑车、黑摩的非法营运、自行车停放混乱等现实问题。这种对重点区域实施网格化阵地管控,可以实现处处布防,可以形成地区人、地、物、事、组织“格格管控”无缝隙、无盲点。
(3)常规工作网格常态化
例如对于小广告等城市顽疾,街道一直苦于监管盲区较多,城管部门在网格化管理中与“门前三包”有效对接,可以实现时时处处有人管的良好局面,不仅可以消除一些公共绿地建设死角,及时清运垃圾渣土,同时更好地为企业发展和居民生活营造一个安心整洁舒适的环境。
三.推进网格化建设工作实际问题和设想
(一)系统基本情况
街道近年来发展迅速,由于网格化系统要依托政府OA网络运行,各社区的系统运行设备和网络环境远远不能满足实际应用,目前分中心已经协调行政办公室和相关部门得到解决。随着街道社区规模和辖区不断变化调整,系统试行之初,街道__个社区网格仅有上地西里社区可以实名登录系统进行相关操作,通过沟通,11月初其他11个社区网格已经基本能够正常登录系统。
(二)基本运行状况
现在街道相关工作人员,特别是社区网格格长已经比较熟悉系统登录、走访日志、社情民情、短信平台的基本操作,对于事件上报等相关流程也基本掌握。目前街道分中心已经依托短信平台常态化开展信息发布、实际指导、会务通知等网格化相关工作。__月4日,海淀区网格化社会服务管理工作会上通报我街道社区民情上报57条,排全区第四位,走访日志上报157条,排全区第三位,两项总排全区第四位。截至__月15日,我街道社区民情上报73条,走访日志上报182条。
(三)基本运行思考
就目前情况而言,如何发挥地区物联网的优势,整合街道城管、综治、劳动等相关部门原有的网格化管理方式和目前__个网格对接是当前街道网格化有效运行的一个现实模式,同时当前需要解决的还有如何提高各层面下沉力量的重视程度和认识水平,积极有效地对接基层网格员和10大工作组是进一步推进工作运行的基本保障。
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