美丽乡村建设工作计划建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的下面是小编为大家整理的美丽乡村建设工作计划6篇,供大家参考。
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、麻镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20__年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房 www.1mi.net 。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特色,村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从20__年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给__万元,考核为不达标的"示范村县将给予通报批评。
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,以一事一议财政奖补项目为载体,大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升,逐步打响“文明乾县,幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌,将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件,实行梯次培育,突出建设重点,分类制定创建项目,避免无序冒进,确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源,优先配置重点项目,强化项目绩效考核,科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重,巩固建设成果,落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村,根据各村实际,注重环境提升,突出抓好农民增收及文明素质培养,推进旅游开发,切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸,加强农村精神文明建设,丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路,把发展产业、提升产业作为重中之重,鼓励各村结合产业特点,争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村,并注重建设重点与产业发展的结合,实现在创新中发展,在发展中创新。
三、建设内容
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程,20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成贯通县域南北的大通道。到20__年底,建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里,全面实现村庄道路水泥化目标,农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益,谁管护”的原则,对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理,提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式,加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐,到20__年,农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖,每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施,农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上,无害化厕所普及率达80%,农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动,加强“三旁两地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品,形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩,绿化道路520公里,新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程,在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设,新建修复抽水站238眼,新打修复机电井296眼,配套渠系建筑物23480座,铺设低压暗管。
自20__年启动美丽乡村建设以来,在全县上下的共同努力下,我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设,实现“点更亮、面更广”,根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以提升农民生活品质为核心,以创建省级美丽乡村先进县为目标,在深入开展农村水环境整治的基础上,坚持点、线、面相结合,全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村,彰显常山新农村建设亮点,提升全县美丽乡村建设整体水平。
二、目标任务
按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求,大力开展“六化六美”乡村建设,全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底,建设10个左右可看可学可借鉴的示范村,完成3条美丽乡村风景线建设,谋划建设胡柚景观大道,力争创建省级美丽乡村先进县。面上,以实行申报审批制为原则,在20__年的治水示范村和重点村中,大部分村完成“六美”单项创建,同时打造一批美丽乡村;在20__和_年度的农村生活污水治理实施村中,力争有美丽乡村创建成功,同时部分村完成“六美”单项创建。
三、基本原则
(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划,科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划,细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。
(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际,顺应发展变化趋势,注重生态环境保护,挖掘各村文化内涵,在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。
(三)分类推进原则。坚持梯度培育,分类制定推进计划,明确年度建设目标,有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建,确保取得实效。
四、建设标准
按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求,深入开展农村水环境整治,突出抓好重要节点建设,进一步优化村庄建设布局,通过扮靓“景”做亮“点”,凸显村庄特色。
(一)夯实农村环境基础,建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点,深化村庄环境整治,大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村,深入实施农村清洁工程,开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作,鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种,抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。
(二)推进村庄建设规划,建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理,结合“三改一拆”工作,有序推进危旧房改造,拆除村内破旧房和违法建设,着力打造“无违建”村。加快空心村整治,推动农民建房整齐有序、布局合理,积极引导农民到安置点、安置区建房,促进人口向中心镇(村)聚集。
(三)彰显乡村特点特色,建设产业精美乡村。加快发展现代农业,以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台,促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业,大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。
(四)促进农民持续增收,建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程,完善土地流转机制,促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产,探索建立宅基地收储和管理等制度,发展物业经济,实现村级集体经济较快增长。
(五)改善农村公共服务,建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设,建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心,加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展,大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目,切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖,积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度,做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。
(六)加强基层民主管理,建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设,坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作,不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作,不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制,深入推进“平安村”、“法治村”建设,逐步实现平安维稳长效化。
五、建设任务
(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求,紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋,大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊:依托青石镇丰富的花石、青石资源,加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治,建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊,带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊:依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源,建设G205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊,打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊:依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源,建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊,带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时,谋划建设胡柚景观大道。
(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村,以水环境治理为基础,大力推进村庄环境综合整治,主导产业转型提升,特色文化培育发展等项目建设,进一步夯实农村基础设施,美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展,促进农民增加收入,提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”,县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),开展竞争性建设,全面实行动态管理,优中选优,打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。
(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点,围绕“六化六美”要求,对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的,给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建,符合“六化”的要求,各个单项考核评定都在90分以上的,予以美丽乡村的命名表彰。
六、保障措施
(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任,各司其职,各负其责,加强协作,形成合力,积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来,主要领导亲自抓,分管领导重点抓,采取务实措施,积极开展工作,带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村,把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。
(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求,加强配合协作,捆绑落实建设计划,促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合,并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村,发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动,县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村,组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。
(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则,县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准,制定方案经审批后组织实施,验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补,其中户籍人口在1600人以下的行政村,补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村,补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村,补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励,其中“环境秀美乡村”奖励40万元,其余的单项村分别奖励5万元。同时,对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。
(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列,作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容,使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度,开展定期与不定期的督查,采取“一季度一通报”的形式,严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费,推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。
(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度,扩大影响,形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体,积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章,提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验,采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式,加大对外的品牌宣传和推介力度,提高美丽乡村建设的知名度。
根据市区关于美丽乡村建设工程的相关部署,我镇以“三抓一促”、“三万活动”、“党的群众教育路线实践活动”、“城乡互联和结对共建”为契机,将村庄整治和卫生保洁提档升级,全镇卫生保洁全覆盖,村庄整治以点带面,逐步推进;对乡村中人的因素和物的因素实施综合管理,并进行导引、规范、治理、经营和服务;定权责立规范,建章立制,产业支撑;积极为全镇人民营造一个宜居宜业的生产生活环境。〈WWW.BAIHUAWEN.CN〉今年,我镇做好了如下的相关工作:
一、美丽乡村、城乡共荣
碧石渡镇自20xx年开展清洁乡村、美化家园、村庄整治以来,通过镇级财政以奖代补、社会捐资、村民筹资和筹劳,共计投入1667万元。落实了保洁全覆盖,镇级每年为保洁和垃圾清运已经外包给市康利康保洁公司,实行市场化运作,镇级每年拨付57万元;村庄整治实行以奖代补,镇级每年拨付100多万元;我镇已制定了卫生保洁、垃圾清运、村庄整治周检查、月通报、季考核及奖惩制度,做到了户打扫、组保洁、村集中、镇转运、市处理的卫生保洁和垃圾清运机制,美丽乡村建设工作已形成长效机制。
今年来,我镇打造了黄咀大湾、万家湾、黄柏林湾、胡贵湾、金盆湾、程马湾、上鲁湾、皮志八湾、夏家湾、丁家湾、大卢湾、魏家塘湾、邱家边湾、玛瑙咀湾、杨三景湾、杨婆塘湾、刘兴十湾、陈家大屋湾、韩信湾、冯太晚、金文武大湾、竹子林湾、方成立湾、简家咀湾等一批美丽乡村示范湾组。新建垃圾中转站1座、高标准封闭式垃圾房106个,添置垃圾转运车2台、洒水车1辆、板车106辆,垃圾集中处理率达到90%以上,无害化处理率达到95%以上,农村“五乱”现象得到极大改善。
在上级部门和各级领导的关心和支持下,我镇“美丽乡村建设”工程取得了骄人的成绩。20xx年获得了第三季度和第四季度全市考核评比第一名,20xx年第一季度和第二季度荣获全市第四和全区第二名、第三季度荣获全市第二和全区第一名的好成绩。
1、黄土咀村:积极响应新农村建设的号召,结合各湾的实际,做到了各项湾组硬件设施的建设:投资60万元完成黄咀大道的建设;筹资70万元完成了黄咀湾文化中心和皮志八湾文化中心建设;投资15万元完成黄咀、王福益和碧石西街三个篮球场的建设。
2.20xx年度,金盆村、碧石村、虹桥村、卢湾村、李边村、樟树岭村、金文武村、龙会村、李境村,按照美丽乡村建设的要求,积极打造宜居村庄、旅游名村、省级文明村,以村民为主体,充分尊重村民的意愿,“规划先行、因地制宜、统筹兼顾、分步实施”,共计投入500多万元,清垃圾、清水塘、清路障;改水、改路、改房、该厕、改灶;绿化、亮化、美化、净化、文化、畅化;“宜工则工、宜农则农、宜林泽林”;各项产业提档升级,各村环境卫生、村容村貌大为改观,为村民提供了一个优美的环境、一个优良的秩序、一个优质的服务、一个优化的管理,宜居宜业的生产生活环境呈现在碧石人民眼前。
3、李境村五卦山园艺场:五卦山园艺场位于鄂城区碧石渡镇李境村五卦山东南侧,毗邻李境村殷家湾,距鄂州市区约13公里,北临武汉黄高速,东接106国道,南面为武福铁路,交通便利。现有面积120余亩,资产300万元,有农业专业技术员3人、职工20人的园林绿化技能较高的专业团队,开发承包人力经村八组老党员殷保林。
二、强力治理环境污染
在鄂城区环保局的指导和支持下,我镇对五架山畜禽养殖场污染实施了综合整治;对辖区内28家双飞粉企业粉尘污染进行了治理,责令17家安装除尘设备,实施脉冲布袋除尘,对没有限期整改的11家双飞粉厂和三家采石场予以停电关门;督促世纪新峰安装脱硝设备,4家冶炼企业安装了燃煤机和煤炭发生炉;李境村作为千村环境整治村,筹措资金62万元,对程马、上鲁、李境大湾实施了综合治理,改造当家塘3座、路面硬化6km、植树106株、改造公厕16座、拆除危旧房11间、建了3个灯光球场,该村的村容村貌、群众的生产生活环境大为改善。
三、特色产业稳步发展,为美丽乡村建设打基础
我镇20xx年度完成了投资2750万元的土地整理项目和投资755万元的农业综合开发项目;投资130余万元维修改造全镇排涝泵站,清淤、整治余寿港、李境港、胡贵港,整险加固玛瑙嘴圩堤。流转土地3200亩;建成规模以上家庭农场23家,成立农业专业合作社8个;基本形成园林绿化、野禽养殖、水产养殖、香稻种植和虾莲共生等特色农业典型。
四、民生工程扎实推进
20xx年度投资622万元完成碧石养老服务中心建设项目;投资420万元全面完成明德小学工程;投资150万元新建一所镇级中心幼儿园;投资386万元完成集镇下水道改造工程;投入2000余万元的黄倂纳拆迁工程进展顺利,投入1295万元的碧花线改扩建工程已经完工,7月份实现了正式通车;投资3000万元的碧石中心社区已经建成。
五、生态旅游稳步推进
李境村借村庄环境综合整治这一有利契机,着手打造湖北省的旅游名村,投资50多万元对殷家湾植物园进行了改造,准备打造成五星级农家乐;私人老板方亮出资200多万元对白雉山上的旅游线路进行了硬化,可以看尾矿坝区和游览山上的寺庙;着力打造黄咀村、李边村、樟树岭村、金盆村、金文武村、虹桥村、卢湾村美丽乡村精品线路,同时推进乡村特色生态旅游。
六、加强集镇综合管理,提升集镇形象
20xx年,我镇城管部门开展集镇综合管理“百日”行动,对106国道两侧、汀碧线两侧2.8k㎡范围内实施了综合整治,主要是针对“门前四包”、出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱泼污水、车辆乱停乱靠、车辆抛洒、广告位设置、卫生死角、违法建设、流浪狗管制、无证行医、无证牲猪屠宰、无证黑网吧、集镇禁鞭、碎石厂污染、违法用地,出动人员130余人,动用车辆20余台,处理各类违法违章行为260例;集镇卫生保洁和垃圾清运每年57万元外包给市康利康保洁公司,实施全天候保洁,保洁全覆盖,每一个作业面都有保洁员及时清扫、洒水除尘、及时清运垃圾;投入30多万元对106国道两侧街道进行了绿化,新建垃圾池46个、花坛21处、花桶82个;加强了市容市貌的管理,落实了集镇“三个一”对接、“门前四包”、“庭院达标”,集镇“脏”、“乱”、“差”现象大为改观。
七、健全机制,强力推进美丽乡村工程
我镇提出“村庄整治示范先行、以点带面”、“清洁家园全覆盖”的工作思路,每年每村新增一个村庄整治示范湾组,每三个月对示范湾组村庄整治和清洁家园全覆盖效果组织一次集中评比,并对前五名分别给予10000元、8000元、6000元、5000元、3000元进行以奖代补。年终按新增示范湾组建设投入比例给予村委会最高3万元的。年度补贴。
围绕美丽家园“全员参与、全城覆盖、全天保洁、全程监督、全部达标”的目标,我们通过社会捐资、湾组筹资和筹劳、镇村奖补等方式,今年共投入资金650多万元,打造了卢家大湾、下门卢、刘兴十、周扬、杨婆塘、夏家湾、舒斌、程马、玛瑙嘴、金文武大湾、陈家大屋、陈家榨铺湾、方成立等一批示范湾组,新增垃圾池18处、306个垃圾桶,改造危房21栋,绿化面积2620㎡,路面硬化7.8公里;配齐全镇106个湾组卫生保洁员,每年财政预算21.2万元用于湾组保洁员待遇补助,建立了“一日一监督、一周一检查、一月一考核、一月一通报、三月一考评、年中定奖惩”的卫生保洁长效机制,形成了“户打扫、组分类、村集中、镇清运”的农村生活垃圾收集运转模式。“清洁乡村”工作每次在市级考评中位列第一方阵,其中在20xx年全市第三季度和第四季度考评中都名列第一,20xx年第一季度和第二季度名列全市第四、第三季度名列全市第二。
积极打造黄咀、李边、金盆、樟树岭、金文武美丽乡村精品线路;樟树岭村的陈家大屋作为美丽乡村示范湾,投入9万元做了村庄整治规划,累计投入106万元,镇级补贴60万元,剩下的由社会捐资、湾组筹资和筹劳解决,已经完工;我镇决定以点带面,全力打造美丽乡村精品线路。
八、创新社会网格化管理,打造和美乡村
我镇创新社会网格化管理,将全镇划分为114个网格,配齐配全网格员,每名网格员每月享受镇级财政补贴100元;各村(社区)均配置了两站三室,即网格管理站、公共服务站、矛盾纠纷调处室、警务室、监控室,村组源头治理、动态管理、应急处置、积极稳控,做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交,打造平安和美乡村。
今后,我镇决定以美丽乡村建设示范湾组为标杆,在卫生保洁、村庄整治、基础设施建设、环境治理规划、村级项目建设、农家乐、文化广场设置、村组网格之家,村级电子政务、农田水利建设、生态村建设、无动力污水处理、湿地保护区、卫生公厕、路面硬化、绿化美化、土地流转、花卉苗木基地、湘莲基地、水产基地上做文章;在环境综合整治上不搞大拆大建,而是以村民为主体,充分尊重村民意愿,规划先行、因地制宜、统筹兼顾、分步实施。镇级以奖代补,社会捐资、湾组筹资和筹劳相结合,将规划、环境卫生、路面硬化、危旧房改造、绿化美化、路灯亮化、无动力污水处理、文化广场、农家乐、土地流转、花卉苗木基地、湘莲基地、水产基地、湿地保护搞到位,两点就出来了。
一村一品,一湾一特色;宜工则工,宜农则农、宜林则林;村庄环境整治与农家乐、土地流转、花卉苗木基地、湘莲基地、水产基地、湿地保护相结合,农业增效了、农民增收了,村民富了,农村集体经济壮大了;有了产业支撑,美丽乡村建设才有发展后劲,将农村建设得更像农村。
我镇在美丽乡村建设中,因地制宜,不搞大拆大建,菜田也是绿地、稻田也是人工湿地;有“采菊东篱下,悠然见南山”的意境,有“稻花香里说丰年、听取蛙声一片”的田园风光;村庄环境整治有条有理、村容村貌整洁干净、农家乐和土地流转及各项农村基础设施建设有声有色;让生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主、村容整洁在碧石渡镇各个示范村得到充分的展现。
根据市区关于美丽乡村建设的要求,我镇决定结合自身实际,一是制定好规划,定权责立规范,落实卫生保洁和垃圾清运制度,落实村庄整治以奖代补制度;二是进一步做好户打扫、组保洁、村收集、镇转运、市处理的垃圾清扫和清运工作;三是做好美丽乡村示范湾陈家大屋的规划和建设工作;四是做好黄咀村、李边村、金盆村、樟树岭村、金文武村美丽乡村精品路线的打造工作;五是做好李境村省级五星级农家乐;六是将金文武农业生态园打造成农业观光园,促进旅游业的发展;七是落实10个村的114个网格,配齐配全网格员,打造平安和美碧石;八是加大农业基础设施建设力度,搞好土地流转和农村基础设施建设。
美丽乡村建设工程是党政一把手工程,要求党委领导,部门指导,乡镇负责,农民主体,只有落实党政同责、一岗双责、齐抓共管制度,多方筹措资金,搞好村庄环境整治和项目建设及产业支撑,“村庄秀美、环境优美、生活富美、社会和美”的景象一定会展现在碧石人民的眼前;“村村秀美、处处和谐、家家创业、人人幸福”一定会变成现实;将一定会在碧石大地上生根开花,助推碧石镇的各项工作科学发展,跨越发展。
为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神,扎实推进我村“美丽乡村”创建工作,努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标,根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署,结合本村实际,现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。
二、工作目标
力争在5年的时间内,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。
3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从20__年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
四、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。
为认真贯彻落实中央和省、市、区委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》的精神要求,近期美丽办党支部主要开展了以下工作。
一、高度重视,安排部署。 5月6日上午,支部召集全体党员召开 “两学一做”学习教育工作会议,会议强调,开展“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做、根本在改。全体党员要紧紧围绕美丽乡村建设中心工作,以“两学一做”学习教育为统领,着力加强政治思想建设,着力规范职业行为操守,着力解决突出问题,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。会后及时成立美丽办“两学一做”学习教育协调小组,印发《美丽办“两学一做”学习教育实施方案》。
二、边学边论,注重实效。5月12日下午,支部开展集中学习《中国共产党党章》,支部委员及各股室负责人结合学习《党章》的体会和工作实际进行了发言。主要从党员对科学理论的掌握、对自身要求、对工作态度等方面就如何成为一名合格党员发表自己的看法。此次学习教育研讨提升了全体党员思想政治素质,并要求所有党员干部要用科学理论武装自身,在立足本职工作的同时,充分发挥好党员的先锋模范作用,确保“两学一做”能够落到实处。
三、联系实际,促进工作。为按质按量完成全区美丽乡村建设年初既定的目标任务,支部书记亲自带队,加班加点对2016年13个省级中心村10项建设任务进行认真调研和核定,并按既定时间完成省级中心村建设方案印发。同时,市级中心村和综合示范带具体建设项目已完成区级审核,即将印发实施。各股室党员干部积极到各自联系村开展建设指导工作,从中心村项目安排、各个单体项目的建设、绿化树种的选择等等进行科学指导,确保中心村建设因地制宜,各具特色。督查股严格按照“周统计、月调度”工作机制,协同区委督查室和区政府督查室定期开展督查,推动全区美丽乡村建设工作有序开展。截至目前,“三清四拆”工作约完成总任务量的85%,其中,清理垃圾、杂物等约48500吨,拆除旱厕591座、废弃猪圈476座、危房(披屋)7830平方米、破旧围墙5620平方米。14个省级中心村房前屋后整治、沟塘清淤、公厕、垃圾屋、道路硬化等项目已全面开工建设。
今后,我办将进一步以实际行动自觉践行“两学一做”学习教育精神,加大力度推进全区美丽乡村建设工作。督促乡镇做好“三清四拆”扫尾工作,立即启动5万元以下建设项目自主招投标工作并开工建设,促进项目尽快落地。同时,按照村庄绿化、建筑外立面改造等相关技术导则要求,在保证工程质量的前提下,加快施工进度,确保10月底完成年度建设任务。
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