县教育局学校年度安全工作计划

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县教育局学校2021年度安全工作计划

为切实做好全县教育系统安全工作，确保广大师生的生命和财产安全，营造良好的教育教学环境，构建和谐校园，保障教育事业稳定、健康、持续发展，根据《自治区教育厅关于做好2021年中小学幼儿园安全管理工作的通知》（教安稳〔2021〕3号）精神，结合我县实际，特制定县2021年学校安全工作计划。

一、指导思想

以落实******和李克强总理关于安全生工作重要指示批示精神为指引，以***、自治区、市、县安全生产工作会议做出的决策部署为统领，以贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为抓手，积极推进职能转变，健全工作机制，强化基础建设，加强校园安全宣传教育和督导检查，深化安全专项整治和隐患排查治理，有效防范和遏制重大以上事故，推动我县教育系统安全工作迈上新台阶，确保全县广大师生员工生命财产安全，为我县社会稳定发展创造良好的安全环境。

二、工作目标

1.进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制，推动学校安全工作规范化、制度化、科学化发展，不断提高安全教育和管理水平，提升广大师生自我保护能力。

2.加强过程监管，深入开展安全专项整治活动，强化隐患整改力度，实施长效管理机制。

3.继续深化“平安校园”创建工作，坚决防止中小学生欺凌和暴力事件的发生。

4.彻底消除学校不安全因素，严防有学校责任的安全事故发生，杜绝群死群伤及恶性事故发生，确保学校责任事故为“0”；加强法治教育，提高学生遵纪守法意识，确保在校中小学生“0”犯罪。

三、工作措施

（一）强化责任落实，完善安全工作机制

1.加强领导，强化责任。进一步提高“以人为本，珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，切实把安全工作列入学校重要议事日程。各中小学校要建立健全安全工作组织机构，要严格落实学校、幼儿园一把手负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，每学期组织开展安全隐患排查不少于4次，组织召开专题安全工作会议不少于4次。要严格落实“一岗双责制”，建立“横向到边，纵向到底”的安全责任体系，层层签定责任状，将安全责任落实到各部门、全体师生和学生家长，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2.进一步完善制度建设。以《中小学校岗位安全工作指南》为依据，进一步建立和完善学校安全工作制度，特别是要建立健全门卫管理、24小时值班、隐患排查、消防、交通、食品卫生、疾病防控、安全教育、预案演练等各项制度。要把各项安全制度落实到岗、落实到人、落实到教育教学各个环节中，要加强对中小学、幼儿园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查；定期分析学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，通过严格的管理制度来保证安全，努力探索和建立安全工作的长效机制。

3.加强安全管理员队伍建设。进一步健全和完善交通、饮食、校舍、消防、饮用水、锅炉、实验用品、安全保卫等安全管理员的工作职责，要认真组织安全管理员和全体教职工学习学校安全教育与管理的法律、法规和安全工作制度，要使每个安全管理员明确自己所承担的教育与管理的任务。

4.进一步完善学校安全预警机制。坚持每月召开安全例会制度，要有记录；坚持安全月报制度，每月5日前准时向上一级主管部门上报前一月情况；定期分析校舍、交通、消防、治安、饮食、住宿、课间活动、师生大型集体活动、季节性传染病等方面可能出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，及时进行教育和防范。

（二）强化安全教育，增强师生安全意识

1.拓宽教育思路，丰富教育内涵。一是安全教育要注重与德育教育相结合，与丰富学生的生活经验相结合，与建立正常的教学秩序相结合，与建设良好的校风校纪相结合。二是要以《中小学公共安全教育指导纲要》为指导，充分利用主题校班会、专题讲座、板报、橱窗、宣传栏、家长会等形式，结合“安全生产月”、“安全宣传周”、“119消防日”等宣传活动，开展丰富多彩的安全教育活动，广泛宣传学习有关安全的法律法规、交通、消防、治安、饮食卫生、防溺水、防触电、防自然灾害等安全知识，不断提升学生的安全意识和丰富安全知识。三是要建立“安全教育阵地”宣传栏，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。要把安全教育渗透到每一位教职工的思想教育中，渗透到课堂教学中，渗透到学校各个活动中。四是要把安全教育纳入学校正常的教育教学计划之中。每两周要安排1课时课堂教学，要做到有内容、有教材、有器材、有教案、有记录。

2.加强心理健康教育。聘请心理学专家加强对教师的心理监护，减轻教师心理压力。要加强中小学心理健康咨询室建设，要配备专（兼）职心理辅导教师，积极安排专（兼）职心理辅导教师在全体学生中开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，建立心理障碍学生档案。对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。

3.加强法制教育。要建立健全警校共建机制，主动与公安司法部门联系，配备学校法制副校长。每学期聘请法制副校长或法制辅导员至少对师生进行2次法制教育，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，通过以案说法等形式，教育青少年学生知法、懂法、守法，提高师生的遵纪守法意识。

4.加强应急演练，提高应急自救自护能力。要结合学校实际，制定科学合理的各类应急预案，定期开展安全演练，每学期至少要开展2次防震、防火、防踩踏等有针对性的安全演练，要有演练方案、总结和影像资料存档，并利用学生课间操等时间开展经常性的集体疏散演练，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时应急自救自护能力，确保师生临急不乱，处危不惊。

5.推动家长落实监护责任

各学校统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信、qq群等各种家校沟通渠道，加强家长安全教育，提高家长安全意识；提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。重点强化对家长预防学生溺水、交通安全、预防非职业一氧化碳中毒、预防学生自杀、预防性侵害和网络沉迷的提醒，做好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

（三）突出重点，扎实工作，强化常规管理

各校要以《中小学幼儿园安全管理办法》为指导，狠抓常规管理，要扎实全面，重点突出。

1.加强培训，提高安全管理水平。要制定详细的培训方案和计划，抓好培训工作，奠定坚实的监管基础。采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地做好各类安全工作管理人员的培训工作，逐步提高广大师生员工的安全操作技能和安全防范意识。配合有关部门抓好专业性的安全培训，把培训落到实处。各校可采取以会代训形式对有关人员进行安全法规、知识培训，每学期1—2次。年内做到全县中小学校长、幼儿园园长和教师都能接受一次培训。

2.加强排查整改，及时消除安全隐患。各校要严格落实隐患排查制度，坚持做到每日巡查和定期排查相结合，排查要全面细致，不能流于形式，要加强对学校基础设施、教室、宿舍、食堂、实验室、专用教室等重点部位及消防、交通、饮食卫生、矛盾纠纷、管制刀具等重点环节的隐患排查，要做好排查记录，建立隐患排查台账，发现问题及时整改，彻底消除安全隐患。

3.提高警惕，预防校园侵害。一是加强安全保卫工作，健全外来人员准入登记制度，严格落实学生请销假制度，加强夜间巡逻，严把校门关；二是加强领导带班24小时值班，切实做好学生上下学、课间、就餐、住宿等重点时段的管理，实行无缝隙对接式管理。严格执行学生就寝点名制度，严防住校生就寝后离校，严禁非本校住宿人员在校借宿，把好房门关；三是切实做好矛盾纠纷排查化解工作，严防因矛盾纠纷升级造成校园伤害事故发生；四是充分发挥校园监控、报警系统作用，提升安全保卫水平。

4.加强食品安全和疫情防控工作。一是严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》规定，加强饮食安全基础设施建设，提高从业人员素质，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的监管，确保食品安全。二是加强学校生活饮用水管理，做好自备水水源、供水水箱和饮水机的清洁、消毒工作，并定期进行检测，要为学生提供开水和符合卫生要求的饮水；三是落实学校疫情防控“十严格”，采取有效措施，持续做好学校疫情防控工作，严防疫情在学校发生和蔓延。要严格落实学校突发公共事件报告制度，尤其是对一些传染性疾病或群发性不明原因疾病要及时报告，及时妥善处理，防止事态进一步扩大。

5.狠抓交通安全工作。各单位必须把交通安全工作作为一项特别重要的工作，摆到突出位置来抓。一要积极开展“珍爱生命，平安出行”交通安全宣传教育活动，教育学生掌握交通安全知识，遵守交通法规，教育学生及家长自觉抵制“黑校车”，不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，积极防范交通安全事故的发生；二要严格加强接送学生车辆排查，建立排查台账，主动联系公安、交管部门，在学校周边设置交通警示标志，积极配合有关部门规范学生接送车辆管理，坚决取缔非法运送学生车辆，确保学生上下学交通安全。三要严查未满16周岁青少年驾驶电动自行车、无证驾驶机动车等违法行为，学校对出现交通违法行为的学生进行专门的警示教育和家长的交通安全提醒。

6.加强消防安全工作。各单位要进一步规范日常消防管理工作，落实学校消防安全责任制，坚持每日防火巡查，每月一次防火检查，落实火灾隐患整改及防火巡查、检查和隐患整改记录制度，规范消防档案。要坚持对消防设施、器材、疏散通道、疏散标志、用火、用电、用气及消防制度落实情况的排查整改，禁止学生将火种带入校园，杜绝学生在宿舍使用明火、电炉、电热器、电热毯等，确保校园消防安全；加强教育，严禁学生野外用火，严防山林火灾发生。

7.加强季节性安全管理。冬春季节风干物燥，要防止由于用火用电取暖等原因引 当前隐藏内容免费查看起火灾事故；积极开展应对暴风雨、强雷电、大风等恶劣天气的预警应对工作。暑期多雷雨，要做好对汛情、雷击等的防范意识。加强防溺水工作，要在3月启动中小学生防溺水工作，学校强化防溺水教育，告知学生必须在家长陪同下才能去游泳；利用告家长书、家访等形式，引起家长对子女安全监护的重视；充分发挥防范中小学生溺水联席会议制度作用，协调相关部门在事故易发的山塘、水库、河边设立安全警示标志，继续落实防溺水巡防制度，采取网格化管理，加强巡防监控，一旦发现有游泳的学生，要及时劝阻，并告知家长和学校教师，避免溺水事故发生。各学校要认真研判季节性学校安全特点，做好安全预警和安全教育，切实抓好季节性学校安全事故防范工作，确保学校及师生安全。

8.加强基础设施及学校在建项目的安全工作管理。要切实做好校舍、围墙、水井、锅炉、空调、栏杆等基础设施及体育设施器材、危险化学品等的排查整改工作，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。教育学生远离危险场所，定期组织基建项目的安全生产大检查，发现问题和隐患，及时整改，并对整改处理情况做出详细记录。

9.进一步加强校园周边综合治理。主动配合县党委政法委，将校园及周边安全隐患综合治理工作与综治中心平台建设相结合，纳入网格化服务管理，主动联系公安、交通、市场监管、文旅体广电、城乡综合执法、卫健等职能部门，加强校园及周边环境综合整治，严厉打击滋扰师生，扰乱学校正常教育教学秩序的不法分子，防止学生遭受不法侵害；加强对校园周边网吧、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域等重大安全隐患排查整改。要配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学校时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定明确具体的区域性安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

10.进一步开展学生欺凌防治行动。各校要深入开展防范中小学生欺凌专项治理行动，按照有关要求，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。要每半学期至少开展一次预防欺凌专题教育，排查一次校园欺凌行为，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。要加强中小学生心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，培养学生健全人格和积极心理品质。要重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。

11.进一步深化网络环境专项治理。教育行政部门要会同网信、公安、宣传、新闻出版、市场监管等部门，进一步加大未成年人网络环境治理力度，及时发现清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。学校要加强中小学生手机管理，中小学生原则上不得将个人手机带入校园，禁止带入课堂。要加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，防止学生过度使用手机。要结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

（四）加强应急管理工作，提高突发事件处置能力

县教育行政部门及学校要进一步强化应急管理工作，进一步完善应急预案体系、应急管理机构、应急协调机制、应急救援队伍、物资条件保障等，通过举办讲座、观摩、演练等形式提高学校处置突发事件的能力。

（五）加强督导，强化考核，确保安全工作落到实处

教育局采取定期与不定期相结合的方式对学校、幼儿园进行督导考核，并将检查结果纳入年终考核；各校要把安全工作作为教职工年度考核的重要内容，要进一步强化安全责任和责任追究制度。

四、工作安排

一至二月份

1.2020年度安全工作总结；

2.迎接市安全工作考核；

3.期末学校寒假安全工作部署；

4.期初学校安全工作检查；

5.修订完善各类安全应急预案；

6.召开全县教育系统第一季度安全工作会，制定2021年度学校安全工作计划。

三月份

1.开展全国中小学生“安全教育日”主题教育活动（每年3月份末尾一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”）；

2.收集各校安全应急处置预案；

3.对学校进行安全大检查；（结合开学工作检查开展）

4.开展交通安全教育工作，加强接送学生车辆的排查整治（协调公安、交通等部门参与排查整治）；

5.组织全县学校开展应急预案演练活动；

6.开展春季传染病防治工作。

7.协调县政法委做好法制副校长调整工作。

8.启动防范中小学生溺水工作

四月份

1.清明节扫墓注意野外用火教育；

2.开展户外安全教育和食品安全教育；

3.推进防溺水宣传教育活动；

4.开展学校食品卫生安全专项检查；

5.开展迎“五一”安全教育和防震应急演练。

五月份

1.开展道路交通安全法规宣传月活动，做好预防交通事故专项安全防范教育；

2.春夏季疾病预防工作；

3.开展防汛防溺水演练活动；

4.防溺水专项督查；

5.安全管理人员培训（现场会）。

六月份

1.召开第二季度安全工作总结暨第三季度安全布置会；

2.校园及周边安全、校园欺凌等督导检查；

3.开展“安全宣传月”、“安全生产月”活动；

4.做好中高考期间的安全防范工作。

七月份

1.加强暑期安全教育工作；

2.做好暑假学生离校工作；

3.上半年工作总结；

4.假期学校值班护校、守校工作安排。

八月份

1.组织学校安全管理人员培训；

2.收集整理上半年安全资料；

3.防范自然灾害，排查校园安全隐患。

九月份

1.学期初安全工作检查督导；

2.召开第三季度安全工作总结暨第四季度安全布置会；

3.饮食卫生安全教育与专项检查；

4.开展应急疏散演练活动；

5.迎国庆安全教育。

十月份

1.做好节假日值班护校工作；

2.做好交通安全教育。

十一月份

1.开展“119”消防安全日及消防安全月活动；

2.做好冬季交通、防一氧化碳中毒安全教育及管理工作；

3.开展各种预案演练活动；

4.做好全县中小学安全管理过程考核工作。

十二月份

1.召开全县教育系统安全工作会；

2.做好冬季校园安全工作大检查；

3.收集相关工作资料；

4.2021年全年安全工作总结。