2022年经济开发区党工委、管委会关于本届党委、政府以来工作总结及年特色亮点工作和工作计划（完整文档）

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五年来，经济开发区党工委、管委会在县委、县政府正确领导下，以生态工业高质量发展为主线，着力强化党建统领，持续抓好招商引资、平台建设、产业培育、安全环保等工作，形成了干事创业的浓厚氛围，经济社会发展取得了长足进步。

一、本届党委、政府工作总结及标志性工作

（一）本届党委、政府工作总结

1.艰苦奋斗，工业经济逆袭连增

五年间，在“两创”破产、“*”光伏新政、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的连番打击下，经开区主要经济指标稳住态势，锁定涨势。规上工业总产值在*年后实现“三连增”，同比增幅分别为*%、*%和*%,*年*-*月，后疫情时代再次发力，规上工业总产值达到*亿元，同比增长*%，在全县规上工业总产值中占比*%，年底预计完成*亿元，同比增长*%，提前达成“四连增”。另外截至今年*月，五年来累计完成固定资产投资*亿元，累计完成税收*亿元。

2.换挡提速，产业结构不断升级

五年来，始终贯彻“产业兴县”“科创强县”战略，通过抓大引强、扶优育新，形成“*+*”主导产业结构，内生动力进一步增强。到*年*月，数字经济产值达*亿元，占工业总产值*%，新材料、新能源、大健康产业产值分别达*亿元、*亿元和*亿元，占工业总产值*%，成为工业经济支柱。五年来，累计完成企业“小升规”*家，现有规上企业*家，较*年底增加*家，其中亿元以上企业*家，*亿元以上企业*家；累计新引项目*个，协议总投资额达到*亿元以上；鼓励企业开展科技研发和技术改造，五年来累计完成研发经费投入*亿元。

3.革旧拓新，平台能级显著提升

五年来，持续推动平台提质增量，加大平台开发和基建完善力度，积极申报省级园区规格，不断提升平台能级，为生态工业发展“筑金巢”。*年*月，经省商务厅批复，*工业园区成功升级为省级经济开发区，规划用地面积扩大到*平方公里，形成智慧大健康产业园（*平方公里）、新材料新装备产业园（*平方公里）“一区二园”的特色产业格局；五年来，先后实施基建类工程*个，累计投入资金*亿元，建成新材料新装备产业园、创业谷（一期）等一批新平台，以及污水预处理厂（一期）与配套雨污管网系统、生活垃圾焚烧站等一批基础设施配套；积极开展低效工业用地盘活工作，累计盘活*宗，总面积*亩，其中*动漫产业园项目收回工作一次性盘活土地*亩，获得土地 当前隐藏内容免费查看指标*余亩。

4.党建引领，营商环境更加舒适

坚持党建引领，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育及“我为企业解难题”专项实践活动走深走实，通过持续完善工作制度，加强事项梳理，优化服务流程，美化园区环境，进一步提高政务服务效率质量，不断增强企业职工的满意度、获得感与幸福感，激发市场活力和创造力，显著改善营商环境。五年来，通过构建“党建+”专属网格、“分片联网+组团”机制等制度，贯彻落实“三服务”、“最多跑一次”等工作，累计为企业解决困难问题*个；通过安全生产社会化服务、“智慧用电”、“花园式厂区”创建、违章建筑集中整治、建成区品质提升等工作，推动园区向“洁、净、美、畅”发展。

（二）本届党委、政府工作标志性工作

1.小微企业园创建加速推进

为解决工业用地紧张、小微企业孵化器缺失等问题，*年投资*亿元的创业谷一期工程破土动工。经过近三年的建设与运营，建成标准厂房*栋、综合楼*栋、食堂*栋及附属配套设施，总建筑面积*平方米，并引进卡游动漫、爱津生物、钱江源高端装备研究院、硅产业研究院等企业与科创服务主体，整体利用率达*%。目前创业谷二期工程主体全部完工，三期工程已完成土地摘牌并动工。

2.省级化工园区通过认定

投资*亿元，建设新材料新装备产业园，以承接合成、元通等县内优质化工企业，实现县内优质化工企业的空间集聚、链条衔接和转型升级，打造百亿级化工产业园区。*年以来累计平整工业用地*亩，完成规划编制*项，实施基建项目*个，完成投资*亿元。*年*月，该区块通过省级化工园区认定，正在进行化工园区整治提升工作，目前自评分已达*分，基本消除高风险。

3.光伏产业迎来新的机遇

*年，面临“*”光伏政策的巨大挑战，经开区光伏产业转产品、强技改、补链条，成功突破瓶颈、渡过难关。*年底，光伏产业完成总产值*亿元，较*年底增长*%，实现翻番。同时，引进了泰明新能源和泰恒新能源*家亿元级太阳能电池片生产企业，补强了光伏产业链。

4.*动漫产业园收储盘活

*年*月，为盘活低效工业用地，同时帮助企业化债脱困，*动漫产业园收储盘活工作正式启动。通过政府主体收储、多部门联合专班办公、专户专账管理资金、协议和解债务等创新方式，仅用*个月即盘活土地*亩，获得土地指标*多亩，还为企业化解债务*亿元，净减少债务*万元。企业走出困境后，得以再投资卡游科技一期和二期项目，其中一期已于*年建成投产，今年*-*月完成产值*亿元。

5.“两手抓”“两战赢”效果明显

20*年初，面对来势汹汹新冠肺炎疫情，坚持“两手抓”“两战赢”总基调，一方面全面联企驻企，严格压责问责，做好人员管控、复工审核、物资保障等工作，迄今保持疫情零发生；一方面通过落实帮扶政策、提供防疫物资、协助职工返岗等保障生产要素，当年*月底即实现园区所有企业复工复产，*月底，规上工业总产值达到*亿元，同比增长*%，实现“V”形反弹。

6.校地合作开创“双招双引”新局

20*年*月初，与哈工大仪器学院*首次对接，初步形成校地合作的构想，并在接下来的*个多月中通过积极磋商将构想化为现实。*月*日，哈工大仪器学院与*县人民政府签订了共建协议书，开启我县双招双引新章。目前钱江源高端装备研究院完成实体化建设，并为我县推荐人才及产业项目*个，落地*个；开展技术合作*项；举办“技术项目”推介会*次；引进国家级人才*人、省级人才*人。

7.创成“双省级”平台

通过前期的精心准备、努力对接、积极争取，20*年*月，*省人民政府办公厅复函，同意整合设立*经济开发区，实行省级经济开发区政策。同年*月，省经信厅、省生态环境厅、省应急管理厅联合发文，公布了*省化工园区评级认定结果，*经济开发区新材料新装备产业园被列入全省*个合格园区之一。

8.完成省级循环化改造示范试点工作

2016年以来，开展省级循环化改造示范试点工作，累计向上争取专项改造资金*万元，完成循环化改造项目*个，能源产出率从*万元/吨标煤提升到*万元/吨标煤，水资源产出率从*元/立方米提升到*元/立方米,氮氧化物排放量从*年的*吨降到*吨，年均下降*%。今年*月*日，改造试点工作通过专家评审，在参评的*个园区中排名第*，完成终期验收。

二、下届党委、政府期间工作思路

未来5年间，经济开发区将坚持稳中求进工作总基调，围绕“共同富裕”“现代化”“生态文明”等关键词，以新发展理念推动生态工业经济高质量发展，为全县经济社会发展做出贡献。

（一）围绕发展与共富，进一步推动生态工业高质量发展

坚持把工业经济发展和推动共同富裕结合起来，通过平台整合、产业融合、要素聚合，进一步做大工业经济体量，做大社会经济蛋糕。同时聚焦创新赋能、招商引智、提质增效等工作，推动“*+*”主导产业、数字经济核心产业进一步发展，推动科创新引擎对劳动力、资源、资本等旧引擎的进一步替代，实现生态工业高质量、可持续发展。到*年底，经开区规上工业产值实现*亿元，“*+*”主导产业产值占比达*%，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过*%，研发经费投入超*亿元，进入全省开发区中等水平。

（二）围绕开发与保护，进一步推动经济开发区产城融合

以省级经济开发区为建设标准，依托“科创岛”、*片区品质提升、新材料新装备产业园等项目工程，进一步优化经开区平台的规划编制、功能配套、环境品位等，成为产城融合、二三融合的样板区。到*年底，省级经济开发区职能全部下沉补齐，运行顺畅；“科创岛”项目基本完成建设，*片区品质提升项目基本完工，初步建成工、商、文、居、旅一体的现代化园区；新材料新装备产业园全面完工，县内优质化工企业完成搬迁，百亿级化工产业集聚基本形成；固守安全生产、生态环保底线，持续开展化工园区整治提升、“五水共治”等安全环保工作，守护人民生命财产安全，保护源头青山绿水环境。

（三）围绕党建与服务，进一步坚定初心勇于担当

全面加强党的建设，紧紧抓牢党风廉政建设，强化意识形态和宣传工作，持续开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹抓好“对标一流、争先创优”机关党建品牌创建，深化经济开发区“同心圆”两新党建示范圈，推进党员、干部队伍建设，为各项工作扎实开展提供坚强的思想、政治、组织、人才保证。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和县营商环境“清障”行动精神，以企业需求为出发点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强跨载体集成、跨层级联动、跨部门协同，打造经济开发区“三服务”*版本，推动营商环境“清障”，帮助企业破解难题，提振企业发展信心。

三、2021年工作总结及2022年工作思路

（一）2021年工作总结

1.主要经济指标全年飘红

今年以来，经济开发区经济基本摆脱疫情影响，主要经济指标实现较大幅度回升。*-*月，经济开发区*家规上工业企业实现产值*亿元，同比增长*%，在全县规上工业总产值中占比*%，拉动全县规上工业总产值增长*个百分点；新产品产值*亿元，同比增长*%;出口交货值完成*亿元，同比增长*%。完成固定资产投资*亿元，同比增长*%。

2.“3+1”主导产业彰显成效

鼓励、引导新材料、新能源、大健康三大产业加大投资、加快创新、加速发展，进一步进行数字化升级，带动生态工业转型升级、提质增效。*-*月，数字经济产值*亿元，同比增长*%；*-*月，企业完成研发经费投入*亿元，同比增长*%；新材料、新能源、大健康产业产值分别达*亿元、*亿元和*亿元，占工业总产值*%，成为工业经济支柱。

3.平台优化提升再添佳绩

“科创岛”项目、新材料新装备产业园、创业谷、“十类地”整治、省级循环化改造示范试点等工作均取得突破性进展，空间布局、功能要素进一步优化提升。目前，“科创岛”项目完成区块内情况摸底，已形成工业用地上房屋征收补偿实施办法（初稿），即将启动；新材料新装备产业园基本完成化工园区总体规划编制和控规调整，集中供热等重大基础设施项目已经开工，合成中试车间项目、普康化工改造提升项目、胡涂硅搬迁改造项目土地全部摘牌；创业谷二期标准厂房主体工程全部完工，三期建设工程已完成土地摘牌并动工；“十类地”整治累计消耗批而未供土地*亩，占年度任务的*%，提前超额完成，低效利用土地盘活*亩；省级循环化改造示范试点工作于*月通过专家评审，在参评的*个园区中排名第*，完成终期验收。

4.招商引智工作成果丰硕

依托山海协作结对活动和钱江源高端装备研究院平台，大力开展外出招商、项目承接和落地服务工作，招商引智成绩亮眼。今年以来，开展山海协作结对活动*余次，外出招商*余次，接待客商*余次。共签约项目*个，其中*亿元以上项目*个（合成*），亿元以上项目*个（卡游*、*、*、*、稻米油*，搬迁：合成*、胡涂硅*、普康*），协议总投资额达*亿元，同比增长约*%，已出让土地约*亩。签订框架协议*个（普林斯顿*、宝仓*）另有在谈重点项目*个，预计总投资额*亿元。

5.安全环保监管收紧收牢

高度重视省委“七张清单”重大问题整改销号工作，到*月底涉及经开区的*项问题均完成整改销号；集中力量攻坚化工园区整治提升工作，通过制定并落实“一园一策”提升方案和整治提升项目动态清单。到*月底化工园区评分从*分提高到*分，消除了A类高风险；深入推进经开区*家木制品企业专项整治，压实有限空间、粉尘涉爆、消防等方面的安全生产工作，目前关停*家，完成整治提升*家，县内搬迁*家；紧盯市、县挂牌督办重点单位，目前闭环市级*家，县级*家，全部完成整改。

6.党史学习教育转换实效

以党史学习教育为抓手，依托“组团联企”“红色物业联盟”两新党建季度评优评先等载体，开展“我为企业解难题”、全国文明城市创建、营商环境清障等党员服务群众实践活动，将学习成果转为实效。今年以来，发动机关党员、干部及企业党员志愿者为企、社区服务*余人次，为企业代办营商事项*余项，解决困难问题约*个，认领企业职工微心愿*个，为社企捐赠书籍*多册。

（二）2022年工作思路

1.深谋善思，争优创先

推进经济开发区创高新区进位专项行动，鼓励支持大企业再上台阶、中企业做大做强、小企业升规上规，并积极引导企业开展数字化改造，进一步培育“*+*”主导产业，力争*年底规上工业总产值突破*亿元，其中数字经济产值突破*亿元，新能源、新材料、大健康产业分别突破*亿元、*亿元和*亿元；通过招商引智，鼓励新基建、民间技改科研投入等有效投资，力争*年底新引项目*个，新引项目实际到位资金*亿元，固定资产投资达*亿元，研发经费投入达*亿元；与税务部门做好对接开展税务服务，提高工业反哺社会的水平，推动共同富裕，力争*年底工业税收收入突破*亿元。

2.整合提升，转型升级

根据市经济开发区整合提升专项审计组反馈意见，进一步完善经济开发区机构编制、派驻机构下沉、属地边界、与国有企业关系等内部、外部各项体制机制，使经济开发区政府职能机构跟上平台整合提升的需要，能真正有效地服务于整个园区的管理、发展。同时，进一步深入贯彻落实《*县低效工业企业整治提升攻坚行动方案》，通过“亩均效益”综合评价管理，低效企业、闲置用地、违规租赁企业整治清零行动，进一步优化经济开发区的空间结构、产业结构和亩均效益。

3.紧盯项目，做好平台

按照分类实施、分步推进的方针，推动“科创岛”范围内企业的收购和征收工作，及部分企业异地置换等工作，力争2022年与所有*家企业签订收购和征收协议；推进新材料新装备产业园平台完善提升，2022年集中供热、再生水处理等重大基础设施工程取得较大进展，基本实现“七通一平”；加快创业谷二期、三期建设，二期项目2022年投入使用，完成对卡游科技二期的租赁，三期完成标准厂房主体建设；推动*片区品质提升工程，2022年完成*南高速路口、经开区主入口景观打造等项目，进一步提升经开区环境。

4.坚决清障，优化服务

加速布局商业综合体、第三方检测、科创岛、智慧园区、人文景观、休闲配套等服务设施，提升营商基础环境；持续推进营商环境“清障”行动，建立专项推动机制，突出问题导向、服务导向，定期听取工作汇报、进行专题研究、组织经验交流，协调解决有关问题。同时，主动、积极与县营商专班、县“三服务”网格进行对接沟通，及时配合全县营商环境“清障”行动面上工作，并及时就企业服务工作落实情况进行沟通交流，建立联动机制，形成破难攻坚的工作合力。

5.持之以恒，守住底线

以第二轮安全生产综合治理三年行动、化工行业安全整治提升攻坚行动、百万员工安全大培训、“找寻查挖”专项行动等工作为抓手，全力打好安全生产、环境保护、平安综治等硬仗，做好维安维稳，为企业创造和谐稳定优美的发展环境。2022年，化工园区整治提升工作在消除A类高风险的基础上，进一步完善体制机制，补全基础设施，引入智慧管理等，将风险等级降至C类；安全生产、环境保护方面确保不发生重特大事故和环境污染案件。

6.党建统领，凝聚力量

继续开展党史学习教育和基层党建，以理论学习、制度建设、警示教育、干部培养等为抓手，通过政治建设、廉政建设、作风建设和队伍建设，提高机关支部和“两新”支部及所属党员的党性修养、理论素质、战斗本领，提升党组织战斗力，促进经开区干部创先争优，在各项工作中勇于争先，努力成为推动国家公园城市共同富裕先行地、生态文明示范窗口和现代化国家公园城市的排头兵。