国资上半年工作总结2022年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(下面是小编为大家整理的国资上半年工作总结10篇,供大家参考。
2022年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
从这次调查
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主*管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规
定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后*勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了 得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的
取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与*该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题:
一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?
二是如何处理强化国企改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
位在调整管理体制中各类资产设备的清理指导和监交等工作。三是对我区18个单位持有江苏银行的股权经省市相关单位批准已统一确认到区国资公司名下后,我们及时与各街道和相关单位沟通联系,办理股权资产的调拨(划转)手续,并加强指导帮助他们进行财务销账处理。四是针对区国资公司多年来一直代管的有关行政事业单位办公使用的非经营性房屋资产情况,为改变资产占有使用单位与核算管理单位相脱节的状况,我们在认真清理核查和收集相关原始资料后,会同区国资公司按照用途性质和谁占有使用、谁核算与管理的原则,将有关房屋资产和相关证照资料移交给相关使用单位进行核算管理。五是积极配合区国资公司加强资产整合力度,对地段偏僻、管理难度较大且多年来难以有效利用的有关东桥、新华小学等房屋地块进行整合处置工作。
(六)主动对接,加强联系,防止国有资产流失。一是针对新星房地产开发公司以前在开发江枫园小区中有不到二亩国有土地,由于多方面原因一直未能开发利用,根据该公司的申请,要求继续整合开发。对此,我们多次到市相关部门咨询联系,在市有关部门批文同意并指定有关中介机构对该土地进行价格评估后,严格按照市国土局和财政局契税所的规定,规范操作程序和办理相关手续,对土地出让金按照国家规定进行全额上缴。二是针对市城投公司来函要求,对我区在市民活动中心项目建设中占用该公司名下的原苏州东安精密机械公司部分土地后的经费结算问题,经过我们到现场实地察看和到区动迁办查核以前年度我区与市城投公司在城市建设拆迁业务相关联的经费往来资料中,发现存在着资金相互结欠的问题。经我们与市城投公司沟通协商,利用这次机会,彻底解决了多年来双方资金的往来问题,维护了双方的利益。三是根据我区正在实施的虎丘地区综合改造、石路西区改造项目中涉及到部分国有房产的拆迁情况,我们早做准备,提前摸清石路西区改造中区政府本级有关部门房屋资料的同时,及时上门到虎丘街道、石路街道、石路拆迁指挥部联系,要求他们将涉及到拆迁的房产进行彻底摸底排查,列出明细清单,及时与拆迁公司核对,并认真做好对已签订拆迁合同的房屋报损处置工作,为单位财务账面资产销账和年终考核做好准备。
(七)认真做好区领导交办和上级布置的工作。根据区领导交办,一是全力以赴帮助彩香街道做好原虎丘区人武部房屋地块的二证补办工作。二是在认真搞好调研分析论证的基础上,多次与市档案
2022年xxx区国资局上半年工作总结
上半年以来,在区委区政府领导和市国资委的业务指导下,我们紧紧围绕区委区政府提出的“四做”战略重点,立足本区实际,夯实基础求发展,巩固成果谋创新,搞好服务促提高,以做大全区国有资产盘子、提升国资监管水平、防止国有资产流失、实现国资保值增值为目标,积极主动地开展各项工作。
一、上半年的主要工作
认真履行职责,自觉接收人大监督。根据区人大常委会关于听取和审议我区国有资产监督管理工作情况的要求,我局高度重视,精心准备,对二年多来所做的主要工作进行认真梳理,对我区国资监管工作中存在的主要矛盾和制约因素在加强调研的基础上加以认真分析,对进一步加强国资监管工作中坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕区委区政府“四做”战略重点,结合本区实际,在着力解决和处置好国资运营中历史遗留问题的同时,积极探索,加强整合,形成合力,加大投入,完善制度,加强监管,努力做大全区国资盘子,做强国资实力,充分发挥国资优势,积极为区域经济和社会事业的发展建设服务。在讨论和审议国资监管工作报告中,大家对我区国资监管工作面临的困境十分理解,对做大国资、增强国资实力提出了很多宝贵意见,同时对国资局二年多来所做的工作给予了高度的评价和充分的肯定。
上半年,区国资公司以科学发展观为指导,紧紧围绕“工业强区,商贸活区,和谐稳区,统筹发展”的战略和区委、区政府工作安排部署,积极履行职责、夯实基础、突出重点、创新管理,齐心协力,扎实地推进各项工作开展。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动,扎实推进党风廉政建设及机关效能建设工作。
上半年,区国资公司深入学习实践科学发展观理论,深刻理解科学发展观科学内涵的重要性,让干部职工牢固树立服务为本、效能为先、敬业奉献的理念,通过学习不断提高干部队伍综合素质,为做好各项工作夯实了思想政治基础。同时严格遵守党风廉政建设的各项规定,以制度建设和领导班子建设为重点,以制度约束人,以制度规范事,营造公正透明、运转有序、风清气正、干事创业的良好环境。积极开展机关效能建设工作,加强岗位责任制、首问负责制、责任追究制等制度建设,问事、问人、问责,通过效能建设促进制度创新、体制创新,通过创新提高机关效能。
(二)加强实物资产监管,保证资产的安全完整和实现保值增值。1.强化国有资产管理,保证国有资产的完整。上半年进一部对我公司管理的所有固定资产和打包不良资产的位置、面积、资产状况、价值、权证及管理现状等进行了详细登记,并形成了实物资产详细完整的影像资料,制作加工成附有文字说明的图文资料,使所管资产清晰明了,有效地保证了资产的安全完整,并做到了动态管理。同时对所有资产进行整合,并启动了无证资产的办证摸底工作,对公司无证资产进行了详细梳理,明晰了资产产权,保证了国有资产的安全完整,为做大做强我公司实力做好准备。2.规范国有资产处置程序,防止国有资产流失。为更大限度的盘活国有闲置资产,盘活国有沉淀资金,防止造成国有资产人为流失,同时尽量降低管理成本,上半年对文教体局的废旧电脑和政府的车辆进行两次拍卖;并对原磷肥厂的废旧铁罐、文教体局的废旧课桌凳及原菱溪农业园的改水工程进行三次公开招标,有效地盘活了国有沉淀资金,减少管理成本和降低国有资产流失的风险。3.加强经营性资产的出租管理,使国有资产保值增值。为规范和加强对出租资产的管理,我们对所有承租户一视同仁,统一租赁期限,一年一租,租金一次性收取;同时制定规范统一的制式合同,明确各方责任,避免纠纷。上半年已全部完成承租资产的续签工作,并足额收缴了房租。4.规范资产的维修管理,稳定居民情绪。我公司集中力量,安排干部职工分别对各个破产企业进行日常管理,及时关注,杜绝隐患。我公司接管的佳盛物业公司,旗下有五个小区,由于小区年限较长,比较陈旧,普遍存在车棚渗漏、下水道不通等情况。我公司派人及时去现场查看并安排专业人员进行维修,方便住户和承租户的正常生活和经营,稳定了大家的情绪。5.加强资产的管护、维护群众的合法权益。区委区政府为了解决改制企业职工的实际困难,专门成立了已改制企业的房改工作组,对改制企业的职工进行房改办证。上半年我公司为原**宾馆的十三户办理了房产土地证。同时为原**房产公司的五户拆迁户办理了总证,并协助他们办理个人的房产土地证,维护了群众的合法权益。
(三)严把改制企业资金支付关,积极推进和妥善处理相关改制遗留问题。1、严把企业改制资金支出关,提高资金的使用效益。区国资公司在资金支出上认真审核付款报告及相关凭据,核实相关数据,确保有限改制资金最大限度发挥作用,有效地处理了各项改制遗留问题。所有改制企业支出,必须有区主要领导签批。2、妥善做好被单厂和大富豪毛衫公司职工剩余4户拆迁安置房的问题。原被单厂和大富豪毛衫公司职工拆迁安置房的交接工作,于去年启动,至今年上半年,尚有因各种原因未来办理领房手续,经多方联系和多次请示区政府,妥善处理了相关遗留问题,全部安置工作圆满结束。3、继续推进企业改制移交工作。为进一步完善改制企业资产和档案移交工作,方便处理各项改制企业遗留事项,上半年接收了原造纸厂移交的改制期间的财务档案和剩余资金。4.积极清收国有债权,降低坏账风险。2022年上半年,对区国资公司所有的债权进行了清理催收,根据市国资委下发通知,要求购买不良金融资产包的单位,注意所购债权的诉讼时效问题。在接到通知后,及时联系**日报社,将所有打包债权在**日报上刊登《债权催收公告》,并将公司所有债权,及时制作催款函,用特快专递的方式向债务人进行发函,进行债权催收,有效地保证二年的诉讼时效。各债务单位已陆续回函,待整理后进一步进行核实催收。
xx年,xx市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,的是政策上的引导和业务上的指导。xx市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,截止xx年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。截止xx年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助xx市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了 得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了xx市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和xx的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加xx市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19xx市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了xx市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和xx的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加xx市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19xx市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题
一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?
二是如何处理强化国企改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
2022年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
二、夯实基础 强化监管
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
五、对接京津 亮化国资
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上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
xx年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。 一、创新思维 深化改革
二、夯实基础 强化监管
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
五、对接京津 亮化国资
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督下,在上级部门的指导下,全县国资监管工作紧紧围绕“四大奋斗目标”,以“践行科学发展、加强效能建设,推进国企改革,强化国资监管,服务经济建设”的为重点。依法履行出资人职责,夯实国资管理基础,实现了国有资产保值增值。
一、上半年工作情况 2、积极筹措改制资金,推进国企改革步伐。紧紧围绕全县国企改革工作重点,加强国有产权交易监管,加大国有产权转让力度,坚持公开、公平、公正原则,严格程序规范操作,千方百计确保资产增值最大化,为改制筹集资金,减轻财政负担,推进了国企改革步伐。上半年共处置4户国有改制(破产)企业国有资产12宗,实现收入890.67万元,占目标任务的44.53%,比政府批准底价823.34万元增加73.33万元,增长8.18%。同时,与相关部门密切配合,完成了_____百货公司商业城9户租赁户的搬迁。 4、强化质量管理,确保惠民工程顺利实施。严格落实惠民工程责任制,科学规划,强化管理,保证了_____惠民苑廉租住房建设工程顺利实施。完成了原_____中药材公司430名职工的安置,拆除房屋、建筑物面积6686平方米;处理报废药材30吨;清运和整理施工场地面积9173.89平方米。已完成一期廉租住房建设100套,面积5000平方米,占任务数的100%;二期工程形象进度土建面积6200平方米,占任务的41.33%。完成工程投资994万元。同时,完成了李渡、河东乡政府办公楼维修和30个乡派出所、9个法庭、20个司法所的规划选址工作。
5、抓好学习实践活动,加强机关效能建设。按照县委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求,精心安排,成立了以公司支委书记、经理贾玉林同志为组长,支委委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。印发了关于开展深入学习实践科学发展观活动各阶段的工作方案,明确了学习内容、学习方式,广泛征求了意见和建议,开展了“加快_____发展,我该怎么干”、“如何践行科学发展,强化国资监管”等的讨论。通过学习讨论,增强了公司干部职工科学执政的能力,确立了“以学习为重点,推进素质的提升;以制度为重点,推进规范管理;以民生为重点,推进难点解决;以创新为重点,推进经济发展;以和谐为重点,推进平安创建”的工作方向。同时,继续加强机关效能建设,结合深入学习实践科学发展观活动,进一步修订完善,共修订完善职工《学习考勤及请销假制度》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《行政过错责任追究制》,完善了改制(破产)企业资产处置程序、强化了电子政务监督,让权力在“阳光”下运行。通过效能建设,进一步提高了干部队伍素质,提高了工作效率。
6、狠抓党风廉政建设,强化保障措施。切实加强廉政教育,认真落实“五气”新要求,树立干部新形象,建立了《一岗双责》责任制,将责任制落实到岗位、人头,形成了党政齐抓共管,业务股室各负其责的工作机制;建立和完善国有产权转让公告、公示等各项规章制度,强化了电子政务监督,从机制和体制上预防了腐败的发生。
7、落实责任,扎实抓好城乡环境综合治理。按照“清洁化、程序化、优美化、制度化”的要求,以实现“巩固、完善、创新、提高”为目标,切实加强领导,建立机构,落实责任,严格执行《过错责任追究办法》,对片区内的广大市民和经营业主积极宣传文明公约和文明行为规范,公司职工主动参与,配合相关职能部门抓好了挂包责任区域的“五化“工程和门前“六包”责任制的落实,并强化监督,确保了片区内的环境干净、整洁、有序。
8、狠抓信访综治工作,确保社会稳定。认真贯彻落实上级综治、信访、稳定工作会议精神,建立领导机构,落实工作责任,完善各项制度,并加大调处力度,使综治、信访、稳定工作步入了规范化、制度化轨道,上半年,办结了书记信箱信访案件1件,办结率为100%。
9、加强统计信息工作,规范档案管理。建立健全了统计信息和档案工作领导小组,加强对统计信息和档案工作的领导,确定专人负责,及时上报相关数据和资料;加强了档案规范化管理,建立健全档案管理的各项规章制度,完成了档案规范化管理省二级单位的申报工作,使公司统计信息和档案管理工作走上了制度化、规范化、法制化轨道。
二、存在的主要问题
半年来,_____国资管理工作取得了一定成绩,但也还存在一些问题:一是履行出资人职责难以全面到位。按照《企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定,建立国有企业“管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制”,还有一个过程。二是国有企业改革发展面临诸多挑战。全县还有27家企业需进行改制或破产,涉及职工7300多人,需资金数额大,现有资产的变现难度又非常大;已改企业和需改的企业涉及金融债务数额大,金融债务未解决,产权转让手续也得不到妥善解决;已改企业遗留问题多,9户企业的资产拍卖后,因多种原因欠缴资金2715万元,同时因职工利益等问题未得到妥善解决,上访不断,维稳压力大。三是企业国有资产监管有待进一步深化。按照《企业国有资产法》规定,国有资产是国家对企业各种形式的出资所形成的权益,对国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司的监管深度和广度仍然不够。四是适应新国资、新国企要求的干部队伍素质有待进一步提高。
三、下半年工作安排
1、进一步完善国有资产监管体系。认真学习、宣传、贯彻落实《企业国有资产法》,进一步建立健全国资监管法规政策体系;切实抓好《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》的贯彻落实;建立完善出资人财务监督管理体系,规范企业财务行为,做好国有资产统计和企业财务动态监测与分析;强化企业重大事项管理,完善重大事项审查备案制度,实施重大事项公示制度,健全重大事项责任追究制度;强化对企业的审计监督和绩效评价,探索建立国有企业负责人年度经营业绩考核责任制,建立企业负责人的新酬管理制度,指导国有企业工资收入分配制度改革,使企业工资总额的增长和职工工资水平的提高与企业经济效益紧密结合,推进企业工资决定机制的市场化。
2、进一步深入推进国有企业改革。进一步加大改革力度,加快改革步伐,积极引进战略投资者,实行产权多元化。规范企业国有资产产权转让行为,按照公开、公平、公正的原则,规范国有资产转让程序,建全监督约束机制,加大资产处置力度,为推进改制,筹集更多资金。从源头上、制度上保护国有资产运行有序安全,防止国有资产流失。
3、进一步强化行政事业经营性资产监管。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权的要求,进一步加强对行政事业资产的规范管理,扎实开展行政事业单位资产清理核查工作,准确摸清家底;认真做好建帐立卡工作,积极开展行政事业单位资产的调剂和处置,不断强化资产占用单位的管理职责;按照“公开、公平、公正”的原则,对经营性国有资产实行统一经营和管理。
4、进一步加大_____惠民苑廉租住房的建设力度。督促施工单位加快施工进度,加强工程质量管理,开工建设_____惠民苑廉租住房二期(b段)工程,实施_____惠民苑廉租住房三期工程。
5、进一步提升干部队伍素质。抓住深入践行科学发展,加强机关效能建设的契机,大力提升干部素质。要按照县委统一部署,继续抓好深入学习实践行科学发展观活动各个阶段工作,进一步增强国资干部职工贯彻落实科学发展的能力和水平,提高科学决策、科学规划、科学管理和科学探索能力,提高理论指导实践,创造性干好国资监管工作的能力,提高解决复杂问题和矛盾的能力,推进国资监管水平再上新台阶。同时,继续抓好机关效能建设,进一步完善各项制度,规范权力使用,提高工作效能。
2022年,在县委的正确领导下,县国资办党委坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,深入践行科学发展观,认真贯彻落实党的十*大精神,以开展服务型机关建设年活动为契机,深入抓好各项党建活动载体,全面加强党的思想、组织和作风建设,在提高党员服务意识、转变干部工作作风和促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定等方面取得了明显成效。现就我委一年来党建工作情况总结如下:
一、2022年党建工作总结
(一)抓好党建基础,加强基层组织建设
1、抓学习教育,提高党员队伍思想政治素质。按照学习型党组织建设的要求,以学习科学理论、学习政策法规、学习业务知识、学习法律法规为主要内容,我委先后召开大型学习会议4次,参学人数160多人次。各企业党组织不断明确学习课题、创新学习载体、丰富学习形式,理论联系实际,不断提高学习的针对性和实效性,各企业领导人员充分发挥学习带动作用,以党员会议、组织生活会等形式,深入学习了党的十*大、十*届三中全会等会议精神,组织学习了中央“八项规定”和“六项禁令”,新修改的《党章》、党的十*大报告等重要文件精神,组织党员观看了党风廉政有关警示教育片,参学党员达700多人次。通过学习,广大党员干部职工的思相政治素质、创先争优意识、维护社会稳定的思想认识进一步提高。
2、抓组织建设,增强基层党组织战斗力。一是抓好党风廉政建设。与企业领导人员签订《党风廉政建设目标管理责任书》,建立起了层层管理、责任到位的工作格局。坚持经常性开展反腐倡廉宣传和警示教育,推进国有企业领导人员职务消费公示,督促各企业党组织坚决贯彻落实“三重一大”决策制度,进一步增强了党员队伍的廉洁自律意识。二是抓好党员发展和党费收缴工作。我委严格按照发展党员“十六字”方针,对具备条件的积极分子加大培养力度,做到了成熟一个发展一个,为党组织输送了新鲜血液。今年组织3名建党对象参加了县直工委举办的建党对象培训班,吸收预备党员5名。各企业党组织能按时足额缴纳党费,对收缴的党费我委实行专帐管理,按时足额上缴。三是抓好党内信息统计工作。为切实掌握各企业党组织及党员情况,我委认真抓好党内信息统计工作,定期维护和补充党内统计信息,对各企业党组织基本信息、领导班子、支部成员情况等信息进行了核实,并对每一名党员相关信息进行认真采集、登记、录入,党员信息管理更加科学化、系统化、规范化。四是抓好“两新”组织建设。我委精心选派指导员下企业指导开展党建工作,督促抓好“两新”组织的硬件建设,认真落实组织建设、人员、经费等方面的保障措施,实现党的工作履盖率达到100%。五是抓好党建示范点建设。为充分发挥先进基层组织的典型辐射、示范带动作用,我委所辖县三建公司党支部和县金叶公司党支部2个党建工作示范点,按照县委制定的创建目标,根据不同领域和行业的特点,不断细化创建目标和要求,结合实际制定了创建措施,有计划、有步骤的开展各项党建工作,并通过抓党建促进了企业的发展,提升了企业的效益。
(二)抓好党建载体,提高党建工作水平
1、抓服务型机关建设年活动开展。按照县委的部署和要求,我办结合实际成立了县国资办服务型机关建设年活动领导小组,制订了《县国资办开展“服务型机关建设年”活动的实施方案》,围绕“提神、提速、提质”的活动主题,举办了3次学习培训班,组织开展业务能力、纪律、法律等方面的学习教育,参学习人数60多人次,有效改善了机关干部职工的精神面貌和提升了服务意识。同时结合实际缩短了6项非行政审批服务事项的办理时限,并以加强政策引导、主动跟踪服务指导等多项措施,服务我办监管的建筑业企业全面提升资质等级。
2、抓驻村扶贫“双到”工作开展。按照县委、县政府的工作部署,今年我办精心选派了2名政治素质好、工作能力较强的人员分驻梁化镇四眉山村、星湖村。我办领导干部走访驻点村8次,指导驻村干部、驻点村开展帮扶、禁毒、计生和换届等工作,支持禁毒、计生、换届和救灾等工作经费共计9.6万元,慰问困难党员、退伍军人共105人,发放慰问资金1.6万元。
3、抓整治庸懒散奢活动开展。为切实改进工作作风,扎实开展好整治庸懒散奢活动,我办及时召开了动员会议,成立了以党委书记、主任为组长,副职领导为副组长,各股室负责人为成员的整治庸懒散奢工作领导小组,结合实际制定下发了《县国资办关于开展整治庸懒散奢工作方案》,明确了指导思想、工作目标、治理内容、工作步骤和要求。办机关和各企业认真组织开展了在庸懒散奢方面自查自纠工作,发现问题切实整改,并结合实际制定了《上下班管理制度》等内部管理制度,有效地提高了工作效率。
4、抓送温暖活动开展。在2022年春节期间,我办筹资约25万元组织开展了慰问企业困难党员、困难职工、退伍军人、参越反击战退伍军人、建国前入党老党员、各级劳模活动,慰问各类人员共计507人;八一期间,慰问企业退伍军人286人,发放慰问资金2.86万元;办工委会发放特困职工救助资金6.3万元帮助20家困难企业中的31名特困党员和职工解决实际困难。
(三)以党建为牵引,各项工作取得实效
一是企业改制取得实效。基本完成了惠东县装卸运输公司、惠东县二轻竹器社、惠东县农机公司3家企业改制的相关资料,已上报县政府及相关部门审批实施,预计需筹集企业改制资金1501万元,安置企业职工111人。同时进一步完善县水泥二厂政策性关闭后相关工作,研究解决了该厂部分历史遗留问题。二是国资监管取得实效。结合机关财务管理实际,制定了《惠东县国资办公务卡结算财务管理办法》;结合企业实际情况,根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规制定了《惠东县国有资产监管办公室公开选聘中介机构暂行办法》,建立了审计中介机构备选库和资产评估机构备选库,国有资产监管机制进一步完善。三是信访维稳取得实效。认真落实领导包案跟踪和调处查办措施,对信访案件实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。今年,我办共受理信访案件59宗、151人,其中来办上访19宗、61人,上级信访部门转办40宗、80人,已办结52宗,办结率88%。
二、存在的问题
2022年,我委的党建工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒地认识到当前党建工作存在的差距和不足:部分企业领导人员和党务工作者素质不够高,跟不上发展变化的形势;一些停产、关闭破产企业党组织的功能作用基本丧失等。针对上述矛盾和问题,我们必须高度重视,切实采取有效措施,逐步加以解决。
三、2022年党建工作计划
2022年县国资办党委党建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻党的十*大和十*届三中全会精神,围绕国资办的中心工作,着力丰富党建载体,着力完善工作机制,着力发挥国有企业党组织的政治核心作用,为我县国有经济又好又快发展提供坚强政治保证。具体抓好以下几项重点工作:
(一)以学习贯彻十*大为核心,提升思想政治水平
1、加强政治理论学习。学习贯彻党的十*大与十*届三中全会精神是我委当前和今后一段时期的主要学习任务。一是抓好党的十*大和十*届三中全会精神的学习贯彻。二是切实发挥各企业党组织学习中心组的示范作用。三是继续抓好业务、政策和法律法规方面的学习。
2、改进机关工作作风。要继续抓好机关作风建设,牢固树立群众观念,进一步增强广大干部职工的服务意识,认真钻研业务,创新工作的方法方式,增强依法履行出资人的职责和能力,进一步完善监管工作流程,努力提高工作效能,不断提高机关工作效率。
(二)以增强活力为着力点,努力加强基层党建工作
1、加强基层组织建设。一要进一步扩大党的工作覆盖面,要配合国有企业改制工作调整经营管理组织的同时调整党组织设置;二要进一步加强党员的思想政治教育、纪律教育和警示教育,认真落实“三会一课”制度,定期组织广大党员进行学习,不断加强党员队伍道德建设;三要进一步建立健全关爱老党员和困难党员的工作机制,定期进行走访慰问,帮助解决实际问题。
2、加强党员队伍建设。一是高度重视党员发展工作,按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用的总体要求,把好党员发展关。二要加强对入党积极分子的培训,探索多种形式的教育培训方式,解决工作流动性大、时间无法保证对象的培训问题。三要抓好经常性教育长效机制建设。完善党员学习教育的基本制度,不断拓展党员教育培训和党员自主学习途径,不断提高党员队伍的整体素质。四要抓好党员管理。认真研究和把握新形势下党员管理工作的特点和规律,探索党员动态管理新机制,完善流动党员、下岗职工党员、离退休党员的管理。
3、抓好党建活动的开展。进一步发挥企业党组织政治核心作用,进一步督促抓好当前党建工作重点活动的开展,主要继续抓好送温暧和扶贫双到等一列党建活动,以扎实开展党建活动推进党建工作,努力提升党建工作水平。
4、抓党建促进各项工作开展。找准切入点,把党建与中心工作相结合,有重点、有目的、有计划地部署党建工作,力求形成抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局,使党建工作与中心工作的交融互动、相互促进。
2022年上半年,县国资办党委在县委的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实县委九届五次全会精神,加强机关和企业党建工作,取得了一定的成绩。现将上半年的党建工作总结如下:
一、以开展学习实践科学发展观活动为契机,切实加强党员思想政治教育
今年3月份,我县开展第二批深入学习实践科学发展观活动。县国资办党委以开展学习实践科学发展观活动为契机,以思想发动为切入点,采取多种学习形式,组织全体党员干部职工认真搞好理论学习,用理论武装头脑,努力提高思想政治水平。
1、发放学习资料。县国资办党委按照县委的要求,发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观重要论述导读》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和《中共_____县委、_____县人民政府关于实施十个方面惠民措施的决定》等主要学习资料,做到参学党员干部人手一套。
2、结合实际组织形式多样的学习。一是以中心组学习为龙头,组织党员干部集中学习;二是邀请县委党校讲师作专题辅导报告;三是举办党委主要领导专题辅导课和学习研讨会;四是组织党员撰写学习心得体会;五是发动党员自学,做到工学两不误。
3、召开领导班子专题民主生活会。按照县纪委和县委组织部的要求,2022年度的领导班子民主生活会与学习实践科学发展观专题民主生活会合并召开,县国资办党委于5月26日下午召开了领导班子专题民主生活会,对自身存在的问题开展了认真的批评与自我批评,找出领导班子存在4个主要问题。各企业参学单位也按照要求,在规定时间内陆续召开了领导班子专题民主生活会。
二、以党委换届为重点,切实加强党的组织建设
三、以“送温暖、献爱心”活动为重要载体,努力增进党群关系
四、围绕中心任务,努力抓好企业改革、国资监管、信访维稳和安全生产等工作
上半年,县国资办党委的党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是少数企业党组织不健全;二是一些党建工作制度需要建立健全;三是少数支部领导对党建工作不够重视。针对以上存在的问题和不足,国资办党委在下半年将重点做好以下几项工作;一是对现有的支部(总支)进行整合,撤销个别总支,撤并一些支部;二是健全支部班子,提高党务干部的待遇,发挥他们的积极性;三是建立健全党建工作制度,重点建立党内激励关怀制度。四是强化党组织的作用,促进企业改革、稳定和发展。
市国资委上半年工作总结-半年工作总结
2022年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。一、创新思维 深化改革一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。二、夯实基础 强化监管上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止2022年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。三、融入企业 优化服务围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。四、争创一流 细化工作老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行,推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了先进基层党组织4个,先进党支部4个,优秀共产党员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育,重温入党誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作内涵,提升国资委形象的重要手段。五、对接京津 亮化国资今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示精神,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“”效应,积极对接津京、招商引资,推进张家口资源整合、产业升级,把引进央企落户张家口,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和张家口的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
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