2022年农业农村局工作总结和工作计划（完整）

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农业农村局工作总结和工作计划

近年来，县农业农村局以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家强农惠农政策，着力培育新型经营主体，深入践行乡村振兴战略，积极构建全县现代农业发展体系，促进了全县农业农村经济持续健康发展。

一、“十三五”时期工作总结

“十三五”以来，我县以推进农业新旧动能转换为动力，全力以赴调结构、促改革、惠民生，促进了全县现代高效农业持续健康发展。“十三五”期间取得主要成就概括如下：

（一）全县粮棉生产持续丰收

作为农业大县，近5年年均粮食播种面积80万亩以上，年产粮食40万吨以上。单产持续提升，农业科技进步贡献率达70％，农作物耕种收综合机械化率超过80％，主要农作物良种实现全覆盖，年均统防统治面积50万亩以上。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，稳定全县粮食生产，全县农业基础设施建设水平大幅提升，“十三五”期间建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田22万亩，全县“两区”划定工作任务全面完成，划定粮食生产功能区26万亩。

（二）农业现代化建设迈上新台阶

近年来，我县大力发展农产品加工业，大力推进乡村特色产业发展，加速发展乡村休闲旅游业，推动农村一二三产业加快融合发展。成功创建2家市级现代农业产业园，西小王镇列为农业产业强镇，全县市级以上农业龙头企业63家，其中省级14家；全县家庭农场达768家，农民合作社达到1600余家，实施家庭农场和农民合作社规范提升行动，新型农业经营体系加快构建，各类新型农业经营主体成为引领现代农业发展的主力军。累计发放“鲁担惠农贷”贷款额达2亿余元，惠及各类新型农业经营主体362个。化肥、农药施用量实现负增长，农业生产标准化得到大力推广，农产品质量安全监测合格率稳定在98％以上，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。

（三）农村改革取得新突破

承包地确权登记颁证工作基本完成，“三权”分置体系初步确立。农村集体清产核资工作顺利完成，全县共清查核实农村集体资产总额80799.89万元。产权制度改革基本结束，全县589个行政村全部成立农村集体股份经济合作社。积极稳妥推进土地流转，开展农业规模化经营，全县土地流转总面积达40.45万亩，土地流转率达到了72.81％。耕地二轮延保再延长30年试点工作获批，将在我县5个镇9个村率先开展试点。

（四）乡村振兴取得良好开局

建立了各级书记抓乡村振兴的领导机制，基本形成了规划先行、梯次推进的工作局面，乡村振兴的政策框架基本构建，我县乡村振兴重大工程有序推进，探索形成了人居环境整治、现代农业园区、美丽乡村建设、乡风文明等一批典型范例。全县农村居民人均可支配收入2019年达18006万元，年均增速8％左右，增速持续高于城镇居民，全县农民获得感、幸福感持续增强。

二、2020年工作总结

2020年，县农业农村局以乡村振兴考核指标有关工作为重点，结合县委县政府重大决策部署，开展了以下工作工作：

（一）扎实抓好农业生产，确保粮食生产稳定

2020年我县夏粮生产喜获丰收，全县小麦面积44.7万亩（统计数据），总产18.66万吨，平均亩产417.4公斤。玉米种植68万亩（农业数据），亩产420公斤／亩，总产28.56万吨。全年粮食种植面积112.7万亩，粮食总产47.2万吨。植棉10万亩。大力开展粮食绿色高质高效创建和盐碱地吨粮田建设，在小泊头镇建设2000亩的试验田，盐碱地小麦最高亩产622.5公斤，创历史记录。

（二）全面开展惠农项目建设，大力提升基础设施水平

2019年度高标准农田建设项目全面完工并通过验收，完成投资6890万元，建成高标准农田5.3万亩。今年计划投资1.05亿元，新建高标准农田7万亩，现已全面开工，预计2021年4月份完工。2020年秸秆综合利用项目总投资1501万元，建设了两处有机肥料加工厂，全县农作物秸秆综合利用率已达到93.22％，实施4.6万亩耕地深耕作业。组织实施棉花目标价格补贴项目，完成投资1180万元，改造中低产棉田5000亩，建成1处智慧农业物联网平台。产业强镇创建工作基本完成，共完成投资1600万元。

（三）精心培育新型经营主体，着力培育高素质农民

新认定市级现代农业示范园4家，申报省市级“新六产”示范主体2家，申报省市级农业产业化联合体5家，全县省级农业产业化重点龙头企业14家，市级50家。全县合作社达1608家，家庭农场达753家，并申报2家省级示范场，建设益农信息社457处，打造运营中心1处。开展省级农业生产托管服务项目，认定农业生产托管服务组织11家，全县共托管实施面积为3.9万亩。

（四）深入开展村庄清洁行动，大力建设美丽乡村

目前，120个清洁村庄建设任务全面完成，完成投资240万元，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。开展废旧房屋“清零行动”，累计拆除房屋7000余处，拆除户数、拆除面积、工作进度均居全市第一。大力开展美丽乡村建设，今年共建设5个省级美丽乡村示范村、10个市级美丽乡村示范村和16个县级美丽乡村示范村，共统筹整合资金2580万元。

（五）严格落实惠农政策，提升乡村振兴评价满意率

产权制度改革基本结束，全县589个行政村全部成立农村集体股份经济合作社。全县土地流转面积达40.45万亩，土地流转率达到了72.81％。耕地二轮延保再延长30年试点工作获批，将在我县5个镇9个村率先开展试点。积极开展“惠农贷”工作，切实解决新型农业经营主体疫情期间资金瓶颈，今年发放“鲁担惠农贷”贷款额达2亿元，惠及各类新型农业经营主体362个。

（六）强化监管，确保全县农产品质量安全

我县高度重视农产品安全工作，在“国家农产品质量安全县”创建基础上，积极开展农产品质量安全监管机构示范镇（街）认定工作，推行食用农产品合格证制度，实现了主要农产品全链条全程追溯监管。积极开展“三品一标”质量认证，到目前取得“三品一标”认证43个，其中，绿色食品认证32个、无公害农产品4个、有机食品7个。

三、存在的主要问题

主要表现在：我县粮食生产基础设施还比较薄弱，水源条件差，粮食生产、蔬菜大棚、设施林果发展受限；乡村振兴工作任务常规性工作推进较好，但亮点性工作谋划不足；落实农业农村“四个优先”工作面广量大，涉及组织、财政、人社、教育等11个职能部门，力度不够大；对规模以上农产品加工企业扶持政策不足，企业纳入统计的积极性不高；农产品质量安全监管重在基层，但基层监管力量较薄弱，目前各镇街监测机构缺少专职监管人员；部分村庄基础较差，缺少科学规划，村集体收入薄弱，美丽乡村建设缺乏内生动力等。

四、市对县考核完成情况

县农业农村局共承担8项市对县考核指标，分别是：

（一）粮食生产稳定度

当前完成情况：2020年我县夏粮生产喜获丰收，全县小麦面积44.7万亩（统计数据），总产18.66万吨，平均亩产417.4公斤。玉米种植68万亩（农业数据），亩产420公斤／亩，总产28.56万吨。全年粮食种植面积112.7万亩，粮食总产47.2万吨。粮食生产稳定度考核指标市局分配给县的任务是完成111.09万亩粮食种植面积和43万吨以上的粮食产量，该指标已全面完成，预计排名全市第一（并列）。

存在问题及工作措施：主要是我县粮食生产基础设施还比较薄弱，水源条件差，减灾抗灾能力差。下一步主要是大力推广先进实用技术，加快新品种新技术的推广应用，推进农业生产结构调整，实行区域化、规模化粮食种植。着力开展盐碱地吨粮田建设，大力开展粮食绿色高质高效创建。

（二）现代农业增加值占农林牧渔增加值比重及增长率

当前完成情况：今年，我县设施农业面积增幅较大，三季度设施农业个数161个，设施内面积325亩。设施畜牧业中，前三季度生猪、牛的出栏量分别为27.9万头和3.58万头，羊出栏10.91万只，畜禽出栏3747.69万只。设施林业方面，今年新增冬枣大棚209个，新增面积747.16亩，新增产量959吨，产值1924.18万元；设施水产方面，预计全年工厂化水产养殖的产量为1.6万吨，比去年增长13％。预计排名全市前三。

存在问题及工作措施：受水土条件制约，蔬菜大棚种植比较效益低，成本高，农户种植积极性不高；我县设施林果、设施花卉发展缓慢。下一步，积极引导农民和新型农业经营主体积极发展蔬菜大棚；协调推动我县在建规模化生猪、肉牛、肉鸡、水产养殖生产项目建设进度；加强沟通交流，农业办、统计站共同审核上报有关数据，及时对接统计、畜牧、林业和海洋渔业等相关部门，做好各项工作跟进，做到应统尽统。

（三）规模以上农产品加工业发展情况

当前完成情况：据向统计部门了解，我县规模以上农产品加工业稳步发展，产值有所增加。今年，我县又创建4家省级、5家市级农业龙头企业，企业发展潜力大，经营状况良好，并呈现稳定增长趋势。预计排名为全市前四。

存在问题及工作措施：主要是规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比基数大，但增幅较慢；目前我县对规模以上加工企业扶持政策不足，企业纳入统计的积极性不高，应统尽统难度大。下一步要积极与统计部门联系，掌握全县规模以上农产品加工企业名单，积极开展镇街农产品加工企业调研，摸清底数，鼓励加工企业积极上报数据；加大招商引资力度，大力发展农产品加工项目；积极落实信贷惠农政策，扶持龙头企业发展壮大；加强与统计部门沟通，建立定期联系机制，确保做到应统尽统。

（四）农民教育培训

当前完成情况：今年市下达我县各类高素质农民培训任务数333人，按照超任务20％的要求，我县将完成培训400人。目前，我县农民培训工作任务基本完成。预计排名为全市第一。

存在问题及工作措施：由于参训学员扶持政策少、不得重复参训等原因，造成组织学员难度加大；考核标准中仍有学员在线满意度测评，存在一定的失分隐患。今后要强化培训组织、过程监管、跟踪服务、能力评价和规范管理，确保培训效果，重视学员在线满意度测评。

（五）美丽乡村示范村建设

当前完成情况：今年共建设5个省级美丽乡村示范村、10个市级美丽乡村示范村和16个县级美丽乡村示范村，共统筹整合资金2580万元。目前，整体施工形象进度达98％，预计到12月底将全面完工。预计排名为全市前三。

存在的问题及工作措施：村庄规划缺乏特色，规划档次低；个别镇街开工慢；招投标、资金拨付等工作流程以及档案管理有待规范和完善。下一步要加强工作指导，加快进度，及时完工验收；进一步完善档案；突出文化元素和乡风乡韵，带动全县美丽乡村建设提档升级。

（六）村庄清洁行动开展情况

当前完成情况：至目前，120个清洁村庄建设任务全面完成，完成投资240万元，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。今年集中2个多月的时间，4月底在全市率先实现“清零”，累计拆除废旧房屋7000余处，拆除户数、拆除面积、工作进度均居全市第一。预计排名为全市第一。

存在问题及工作措施：部分村庄乱搭乱建、小广告、乱堆乱放仍需整治；散养畜禽仍比较多，群众卫生习惯和意识有待提高。今后，要进一步明确任务，夯实责任，全面完成“三清一改”任务；督促县住建、综合执法、交通、生态环境等成员单位根据部门职能，分领域抓好农村人居环境整治相关工作， 当前隐藏内容免费查看合力攻坚，整体推进；强化督导考核，实行周调度、月通报、季排名，在全县营造比学赶超的氛围。

（七）乡村振兴评价指标

当前完成情况：我县各级党委农业农村机构健全完善，建立了乡村振兴五个专班和工作推进机制，运行有效。做好乡村振兴财政保障，积极推进涉农资金统筹整合工作，编制了《县2020年涉农资金统筹整合方案》。组织“两代表一委员”开展乡村振兴观摩和座谈活动，让其深入了解全县的乡村振兴有关工作。预计排名全市前三。

存在的问题及工作措施：主要问题是部分镇街书记抓乡村振兴工作不够有力，乡村振兴专班牵头协调作用仍需加强，对乡村振兴工作任务常规性工作推进较好，但亮点性工作谋划不足，落实农业农村“四个优先”工作面广量大，涉及组织、财政、人社、教育等11个职能部门，统筹协调工作较多，力度不够大。下一步，要严格落实农业农村“四个优先”和五级书记抓乡村振兴工作要求，切实发挥五个工作专班作用，进一步明确任务、夯实责任；开展亮点工作创建，推进全县乡村振兴战略深入实施，同时积极向上级汇报乡村振兴工作开展情况。

（八）农产品安全事件

当前完成情况：我县高度重视农产品安全工作，在“国家农产品质量安全县”创建基础上，积极开展农产品质量安全监管机构示范镇（街）认定工作，推行食用农产品合格证制度，实现了主要农产品全链条全程追溯监管，保障了全县农产品质量的安全，确保农产品质量安全这一考核指标不扣分。截止目前，省市级共抽检农产品110批次，经检测100％合格。积极开展“三品一标”质量认证，到目前取得“三品一标”认证43个，其中，绿色食品认证32个、无公害农产品4个、有机食品7个。加大农资检查力度，开展农药包装废弃物回收工作，共收集农药包装废弃物14.38吨。至目前，暂未发生农产品质量安全事件。预计排名全市第一。

存在问题及工作措施：基层监管力量较薄弱，农产品质量安全监管重在基层，但目前各镇街监测机构缺少专职监管人员；基层检测数量不足，当前基层农残快检室标准不高。下一步要加大质量监测力度，采取“双随机、一公开”抽检原则，实施全县范围内“全覆盖”监测，全年农产品质量检测合格率达到98％以上；强化违法查处力度，实施农安、食安、公安“三安联动”，加强行政执法和刑事司法的有效衔接；推行食用农产品合格证制度，加大督导检查，实现主要农产品全链条全程追溯监管，确保年内不发生农产品质量安全事件。

五、“十四五”时期总体思路和目标任务

（一）指导思想

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***四中、五中***精神，坚决落实农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为统揽，深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代高效农业，加快构建农业农村发展新格局，统筹抓好农业增效、农民增收，推进县由农业大县向农业强县转变，带动农业增效、农民增收和县域经济发展。

（二）目标任务

粮食生产能力大幅提升，单产年均增产5％以上；全县现代高效农业、农产品加工业快速发展，发展水平进入全市前列；建设好省级现代农业产业园，争创国家级现代农业产业园1个，建设2－3个农业产业强镇；农业标准化生产水平进一步提升，形成一批特色优质农产品品牌；乡村振兴战略深入实施，农村改革取得显著成效，新型农业经营主体发展形成良好格局，农村社会经济发展充满活力，2025年农村居民可支配收入突破25000元。

六、2021年工作目标和计划安排

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，当前我县农业农村工作形势总体稳步向前推进。2021年，在疫情防控常态化形势下，要积极争取国家强农惠农政策支持，统筹抓好以下工作：

一是突出技术指导服务，全面推进农业绿色生产。加强农作物田间管理的指导培训，做好防灾减灾工作，及时发布农作物病虫情报，特别是做好突发性病虫害的监测预报，及时指导各农作物的防治工作，提高粮食生产能力及单位面积产量。投资1.05亿元，新建高标准农田7万亩，建设好粮食生产功能区，切实将“藏粮于地”战略落到实处。全面推广“全环节”绿色高效技术，在前期2万亩小麦、2万亩玉米绿色认证的基础上，将面积扩大到4万亩。促进棉花产业融合发展，依托诚宸实业，钟金燕家纺等龙头企业带动，纺织产业产值由现在的6亿，发展到10亿元左右，衔接好原材料、育种、种植、管理、仓储、销售到物流的整个产业链，带动当地纺织企业智能化升级，实现从“制造”到“智造”的转型，形成可持续发展的“棉花产业生态圈”。构建农科教产学研一体化农技推广联盟，实现农业技术成果组装集成、试验示范和推广应用的无缝链接。

二是以省级现代农业产业园创建工作为重点，大力发展现代高效农业。开展省级现代农业产业园创建工作，充分依托枣、芝麻等产业资源禀赋，发挥好3000万元奖补资金作用，凝聚产业龙头，全面推进枣产业和芝麻产业的标准化生产和品牌化提升，大力延伸产业链条，大力发展休闲食品加工、枣木根雕加工及芝麻渣、枣核的资源化利用，挖掘医疗保健价值，努力提高产品的附加值，促进一二三产业融合发展，带动园区经济收入。引导设施种植业、畜牧业健康发展，实施以水果、蔬菜为主要品类的农产品仓储保鲜冷链设施建设工程。积极培育发展一批作用突出、竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，争创农业“新六产”示范县。组织农业龙头企业尤其是农产品加工企业走出去，开拓国际国内市场，进一步提升我县农产品知名度。

三是大力推进美丽乡村建设，打造工作亮点。实施好农村人居环境整治整县推进项目，项目总投资51772.17万元，新建六处生活垃圾转运站，达到日分类、分拣、收集和转运生活垃圾600吨／天的建设规模。新建4000m3／d污水处理站1座，对全部村进行农村无害化卫生厕所改造，新建农村公厕84个，厕所粪污有效处理率或资源化利用率达到90％以上。建设省级示范村5个；市级示范村10个；美丽乡村全覆盖镇1个；自主打造省级示范村22个；提升村和补课村120个。创建美丽庭院示范户4317户，市级巾帼文明示范街10条。严格落实农业农村“四个优先”和五级书记抓乡村振兴工作要求，切实发挥五个工作专班作用，开展亮点工作创建，推进全县乡村振兴战略深入实施。

四是科学推进农村改革，建设数字农业。通过实施农业生产托管补助项目，大力推广农业托管规模化服务，培养一批耕、种、管、防、收等专业化的农业生产性服务组织，提高经营效益，提高土地流转率。开展好耕地二轮延保再延长30年试点工作，做好农村产权制度改革颁证和土地确权“回头看”有关工作。开展数字农业建设，实施智慧农业大数据平台项目，计划总投资1000万元，建设内容：“一库”，农业农村基础数据资源仓库，“一图”，“一张图”管理平台，生产智能化、经营多元化、生活数字化平台，建立符合农业生产经营的智慧农业应用软件和服务体系。开展信息进村入户工程益农信息社建设，加快“互联网＋”现代农业发展进程。

五是培育新型农业经营主体，培训高素质农民。开展农业产业化重点龙头企业认定工作，加大农业合作社、家庭农场、种粮大户扶持力度，开展农业生产托管服务，认定农业生产托管服务组织。培训高素质农民，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的高素质农民队伍，为乡村振兴和现代农业发展提供人才支撑。推行农业标准化生产，抓好“三品一标”认证及管理工作，做好蔬菜抽检检测工作，确保年度在各级蔬菜抽检检测合格率达到98％以上，确保全县农产品质量安全。