2022年市公安局“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”工作总结（完整文档）

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市公安局“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”工作总结

今年以来，XX市公安局深入贯彻落实省厅、XX市局关于“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”部署要求，以“枫桥式公安派出所”创建和打造社区治理警务共同体为切入点，强力推进基层社会治理改革攻坚，加强警务机制重塑和警务流程再造，推动了公安基层基础工作内涵式发展，筑牢全市社会治理的发展有力根基。

一、提升站位，强化部署，攻坚态势稳步推进

召开党委会、中层干部会和全体民警会议，成立局主要领导任组长、其他党委成员任副组长的“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”工作领导小组，专题研究，统筹部署、列出清单、挂图作战。XX市委、市政府将公安基层基础建设融入党政工作大局和社会治理体系，市委副书记带领各镇（街）主要负责同志，深入到全市XX个公安派出所，实地检查指导攻坚工作情况，真正把派出所建设上升到了党政一把手工程。XX市局主要领导多次实地观摩、督导检查、强化考评奖惩，推动责任落实到位。

二、深耕细作，纵深发展，攻坚措施落地落实

（一 当前隐藏内容免费查看）加强新时代派出所工作，重塑派出所警务机制。

一是组织辖区XX个派出所常态化开展“枫桥式公安派出所”创建工作，制定印发了《XX市公安局加强新时代派出所工作行动计划》，分解了2021年度任务目标，明确了工作要求。二是辖区XX个派出所建立了调解室，推行了警调衔接、庭所对接、律师进所多元化解机制，推动了问题联治矛盾联调。上半年共调解矛盾纠纷、行政案件XX起。三是制定《XX市智慧安防小区建设工作方案》，分类推进小区智慧安防建设，已确定XX个智慧安防小区建设项目，正在有序开展。四是录入XXX名辅警，分配到派出所XX人，占辅警总人数X％。五是XXX派出所、XXX派出所和XXX派出所实行了“一室两队”，设立了综合指挥室、社区警务队、案件办理队。XX镇派出所、XX镇派出所探索建立了相邻派出所联防联控警务协作机制。六是制定了《推进“警种联动、警保联控、警民联防”工作方案》，建立完善了部门、警种支援派出所机制，实现了指挥中心、情报、治安、刑侦、法制等警种部门根据派出所实战需要提供工作支援。建立派出所评议部门警种制度，评议结果纳入部门、警种绩效考核。七是加强警务保障和经费保障，解决民警、辅警宿舍及值班备勤用房问题；社区民警移动终端配备率达到XXX％。

（二）深化社区警务建设，融入基层社会治理格局

一是规范了警务室建设，新建的X个社区警务室与社区村居同址办公。二是围绕XXX加强网格化服务管理总要求，依托社区党组织，以社区网格长为统领，以辖区党员、网格员和义警队员为成员，推进社区治理基础要素融合，创新网格勤务运作机制，优化整合现有综治、民政等网格，积极发展物业、小区楼院长、社区党员等志愿者队伍，建立了管理、考核制度，构建“上面千条线、下面一张网、身边一个群”治安格局，努力打造社区治理警务共同体，实现社区警务由单向管理向多元治理转变，有效提升社区治理共建共治共管共享水平。

（三）精准掌控基础要素，提升社会基础管控能力

一是加强了治安全要素的摸排统计，及时录入治安信息平台，实现了基础要素“底数清、情况明”。二是积极落实《XX省网约房信息登记办法（试行）》，督促平台和网约房经营者落实主体责任。三是优化重点人员一体化管控机制，实现重点人员、重点群体数据建模预警，常态预警核查反馈率XXX％。四是开展“三非”外国人专项治理活动，对辖区内涉外企业、常住境外人员逐一进行了走访，通过外管通“APP”逐个核查境外人员身份，共查处非法入境外国人X人。五是看守所、XXX派出所和XXX派出所配备一体化采集全量设备各X台。

（四）向资源整合要警力，构建社会面巡防格局

一是制定了《推进“警种联动、警保联控、警民联防”工作方案》，建立了一体化推进机制。二是按照“一网格一中队”的标准，城区划分为X个网格，建成了X支警保联控队伍。三是XXX检查站设施齐全，达到工作运行标准。四是对铁路沿线两侧X公里范围内制高点进行了摸排建档，结合其单位保卫部门建立了常态化管控机制；摸清了沿线两侧X公里范围内加油（气）站、危化品企业、危化品存储使用点、危化品车辆日常运输运输路线的实际情况，建立了“一企一策”常态化监管机制；进一步摸排了沿线易出现空飘物区域和易倒塌坠落造成侵害的物体，会同有关主管部门和责任单位、责任人建立了安全责任机制。

（五）完善情报体系建设，实现敏锐感知精准预判

积极发挥特情耳目管理费用工作优势，建设高精尖的秘密力量，及时更新特情人员。及时建立重点人员档案。建立人力情报信息搜集、整理、分析、报送机制。重点领域、重点部位、重点群体社会信息员布建率达到XX％；报送情报线索中，人力情报获取的行动性、预警性、内幕性线索同比增长XX％。与统战、民宗及有关部门协调重点场所视频监控系统纳入天网工作，部分宗教场所监控视频已投入使用。秘密力量与实有民警数量达到1：2的标准，在重点企业、易发案的单位、商贸密集地区、大市场以及金融、证券期货、保险以及中介机构等发案较多或易于发现犯罪线索的重点行业和经济领域建立阵地特情，并在云端打击中发挥实践作用。对XX名重中之重人员和X个群体均布建了负责盯控的社会信息员，布建率达到了XXX％。

（六）推进情指行一体化建设，打造权威高效指挥中枢

一是实行情指勤一体化工作机制，配备由局党委成员组成的指挥长XX人、由全局机关所有副科级以上民警共XX人担任值班长。赋予指挥中心紧急信息收集报送、110接警处警、突发事件处置指挥、重大警务活动组织协调等职权。科学制定战时勤务机制。按照上级工作要求，随时启动战时勤务模式，现已制定《指挥调度机制》、《重点热暖布控检测工作机制》、《线索快速落地核查机制》、《情报会商工作机制》、《风险源头管控工作机制》、《社会面巡防机制》、《网络巡查监控机制》、《应急处置工作机制》、《进京通道查控机制》、《高等级战时纪律机制》共XX项工作机制。对接警、指挥、出警、处警、反馈等各个环节制定具体操作流程，每周通报警情反馈通报。二是重大安保时期，合成作战中心实体化运行，落实平时、应急、战时工作机制。指挥调度科汇总公共场所重特大安全事故应急处置预案、突发群体性事件应急预案、民用爆炸物品重特大爆炸事故应急预案、交通事故应急处置预案、重大刑事案件和恐怖袭击事件应急预案、特大火灾事故应急预案共六项涉及公安工作全局性预案。2021年以来开展实战演练X次，包括个人极端暴力事件处置、群体性事件处置、车辆查控演练。三是借助12345市民热线与相关社会联动部门建立协作机制，初步形成分工明确、责任具体、信息畅通的社会服务联动指挥体系。

（七）深化数据科技应用，在高精特专上有新突破

一是省公安厅专家组检查验收三级电子数据勘查分析实验室。二是投入XX余万元，在新办公大楼办案区建成了具备资金查控、提取数据恢复、分析等专门手段应用的情报导侦工作站。推广应用“毛发检毒”对带入办案区的违法犯罪嫌疑人毛发检毒筛查率达到XX％。建成警犬基地，配备X只警犬。通过省森林及野生动植物检验鉴定实验室开展案件办理工作，破获并移送审查起诉案件共X起，其中危害珍贵、濒危野生动物案件X起，滥伐林木案件X起，盗伐林木案件X起，抓获并移送审查起诉犯罪嫌疑人X人，均被XX市人民法院判处有罪。持续对涉林、涉野生动物犯罪保持高压打击态势，目前已刑事立案X起，起诉X人，判刑X人；森警大队和自然资源局的林业发展服务中心初步建立信息共享合作机制，着力推动加强数据资源整合。

（八）推行服务管理提质增效，回应人民群众新期待

一是出入境管理部门完善统一告知清单、统一答复口径、统一受理标准、统一申请材料“四统一”服务，严格落实“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”，全力推动出入境证件办理“24小时自助服务”，简化办理流程，实现警务服务“不打烊”，最大限度地提高办事效率。行政许可业务进入市行政服务大厅，设立了公安服务窗口，统一了办事标准、规范了办事流程，实现了“一窗受理”、“一次办好”。二是实现户籍电子档案信息即到即采；临时身份证明、律师查询户籍证明等证明材料实现在线自助打印。三是深化“互联网＋民生警务平台”应用，网上可办率达到XX％以上；XX镇派出所配备24小时居民身份证自助办证机。

（九）完善基础保障，做强实战支撑

一是上级部门拨付转移支付资金X万元，主要用于野生动植物鉴定及物证保管等经费支出，同时配备了执法记录仪、冰箱、足迹采集仪、单反相机等专业设备。二是依法打击了辱警、袭警等行为。目前共受理辱警、袭警案X起，行政处罚X人。根据《XX省公安机关警务辅助人员管理办法（实施）细则》文件规定，警务辅助人员的基本养老保险、基本医疗保险（含生育险）、工伤保险、失业险、人身意外险、住房公积金及服装费、培训费已落实到位；福利费、体检费、奖励、抚恤，已经列入市财政经费预算。

三、工作中存在的问题

一是争取党委政府支持力度有待加强。当前我市公安警力和经费保障等问题一直是制约基层基础工作的瓶颈问题，必须争取党政支持，纳入到市财政预算，由于受地方财力的影响，目前取得了进展，但不大。二是基础建设欠账很多、底子薄。目前全市不管城区派出所，还是农村派出所，都离达标派出所有差距，个别派出所需新建或搬迁，离上级的要求还有差距。三是试点工作推动力度和措施还要进一步加大。要按照面向实战、贴近实际、务求实效、服务群众的要求，明确攻坚着力点和突破点。

四、下步攻坚的思路举措

一是坚定不移深入推进信息化建设。紧盯5G、物联网、区块链等新技术，与国内外一线企业加强合作，加快推进“智慧公安”建设。谋划推动社会治安全息感知体系建设，实现对“人、事、地、物、网”等社会治安和风险要素的实时感知、智能报警。用信息化手段提升“放管服”效能，探索布局“无人警局”“无人警务站”，扩大24小时自助服务社会覆盖面，实现群众满意和惠警减负的双赢。以实战应用为导向，加大教育培训力度，推动“智慧公安”在全警融合、深度应用上大跨步发展。二是提质增效持续加强基础管控。管住“人”，创新做精新形势下重点人员管控工作，全力开展“一标三实”基础信息采集；管住“物”，加强易制爆、易制毒、放射性、枪支弹药、危爆物品等的管理；管住“行业”，加强对传统行业场所阵地管控及电子商务、互联网金融等新产业、新业态管控。三是打造“大数据版”合成勤务指挥体系。在全市旅馆业推广安装“人像识别系统”，提升公安机关对旅馆行业藏污纳垢的发现能力。推进智慧微卡口建设，全面加强辖区内人、车、房、物等要素智能化管理，实现多元化、精准化、自动化采集，对嫌疑人员和车辆及时预警防范。围绕指挥调度扁平化、巡逻检查可视化、勤务运转规范化等要求，完善实战化情指中心建设，改造升级派出所勤务指挥室，对勤务运转进行精细管控，做到职责任务“一单清”、警力调度“一线通”、勤务管理“一屏显”。在重点人员数据化管控、嫌疑人员人脸识别、身份快速化追踪等方面深度研判，挖掘数据潜力，指导社会面管控和侦查破案，精准服务实战。