全面深化改革工作总结情况报告（局机关）（完整文档）

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2020年度，市应急管理局深入贯彻落实市委、市政府系列改革部署，聚焦以防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故为目标，狠抓改革谋划、狠抓协调推进、狠抓督察落实，一批市委市政府关于安全生产和防灾减灾救灾重点改革事项推进有力，改革取得积极进展。现将我局2020年度深化改革工作总结报告如下：

—、主要工作

（一）加强领导，落实责任。为抓好全面深化改革工作，局党委成立局全面深化改革专项工作领导小组，制定工作方案，明确主要负责人作为本领域、本部门全面深化改革工作的第一责任人；明确改革工作责任领导和办公室职责，并将改革任务分解细化至各相关业务科室，确保改革任务有专人抓、有专人管、有专人落实。局党委切实夯实主体责任，严格按照*********“四个亲自”要求，市应急管理局党委始终把改革责任扛在肩上、抓在手上，靠前指挥，亲自抓、带头干。局党委书记认真履行“第一责任人”责任，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。明确建立了党委领导班子成员包抓分管领域重点改革事项工作机制，形成了主要领导定期研究改革工作、班子成员领衔包抓改革事项、各科室合力推动改革攻坚的良好局面。

（二）精心谋划，周密部署。2020年度局党委召开全面深化改革领导小组会议x次、党委（组）会议x次，研究制定了《xx市应急管理局2020年度全面深化改革工作要点》《2020年度主要改革任务及责任分解》，对全年改革任务进行了认真研究和全面安排部署。一是2020年x月x日，局党组年召开度全面深化改革工作第一次会议，传达学习《市社会体制改革专项小组（市政法委）关于报送2020年社会体制改革工作要点、工作台账、重大改革事项的通知》，审议《xx市应急管理局“十四五”期间全面深化应急管理事业改革发展专题调研报告》，研究“十四五”期间改革发展工作总体思路及主要任务。二是2020年x月xx日，局党组召开年度全面深化改革工作第二次会议，传达学习《***xx市委全面深化改革委员会关于印发〈市委全面深化改革委员会20xx年工作总结报告〉的通知》《xx省安全生产委员会办公室关于进一步推进安全生产领域改革发展重点任务落实的通知》等文件精神，审议我局报送市深化委各项工作事项。三是2020年x月x日、x月xx日，局党组第三、四会议分别审定《关于加强安全生产执法能力建设实施意见》（讨论稿）、听取20xx年全面深化改革任务完成情况及2020年度改革任务分解等事项。 当前隐藏内容免费查看

（三）稳步推进，成效明显。一是工作推进情况：根据《市委贯彻党的十九大报告重要改革措施实施规划（20xx-2020年）》《市社会体制改革专项小组（市政法委）关于报送2020年社会体制改革工作要点、工作台账、重大改革事项的通知》，我局在2020年主要参与社会体制改革专项工作，其中牵头工作是完善安全生产责任制，全面加强应急管理工作。年内具体承担x项任务：即：制定出台《关于推进城市安全发展的实施意见》《关于强化安全生产基层执法能力建设措施》《贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施》《关于进一步加强应急管理工作的意见》。截至目前，《关于推进城市安全发展的实施意见》《关于强化安全生产基层执法能力建设的意见》已经市委、市政府审议通过并印发。制定贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施和制定进一步加强应急管理工作的措施两项任务正在按照省、市有关要求和时间节点逐步推进。二是取得的主要成效：在市委、市政府的正确领导下，xx市应急管理局认真贯彻落实*********关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，紧紧围绕***、省、市关于加强安全生产工作的各项决策部署，坚持把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红线，大力贯彻落实国家、省、市《关于推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，强力推进安全生产和自然灾害防控，全面深化安全生产领域改革，立足防范、强化监管、夯实责任，各项工作取得明显成效。特别是应急管理局挂牌成立以来，市应急管理局紧紧抓住稳住安全生产基本盘基本面，编制“三定”方案，紧盯应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作，攻坚克难，各项改革工作进展顺利。安全生产领域改革发展取得重大进展。市委、市政府相继出台了《xx市推进城市安全发展的实施意见》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《xx市安全生产党政同责实施办法》《关于进一步明确市级有关单位安全生产监督管理职责的通知》等一系列重要文件，全面贯彻了上级党委、政府的决策部署和工作要求，对全市安全生产工作具有重大指导作用；对安全生产领导责任、监管责任、主体责任都进行了准确定位。安全生产基础能力建设进一步加强。市委、市政府高度重视基层基础工作，全面推进各类园区、乡镇安全管理体制改革，大胆探索村级安全监管网格化建设，制定出台了《关于强化安全生产基层执法能力建设的实施意见》（x安发〔2020〕x号），全市园区、乡、村健全安全生产责任体系、经费保障、规章制度、安全管理队伍、建立网格化管理体系进一步建立和完善。在全省率先开展安全生产巡查改革工作。开展安全生产巡查是加强安全生产工作、推动责任落实的一项重大制度性创新。经市人民政府批准，xx月xx日至xx日，xx先试先行，在全省率先启动安全生产专项巡查工作，先期对xx区人民政府、凤庆县人民政府和市交通运输局、市住房和城乡建设局等x个县（区）、部门开展首轮巡查，对其

它x县（区）政府及市发展改革委（市能源局）市水务局等xx个市安委会成员单位开展考核，延伸巡查考核x个乡（镇）、xx个企业，共发现突出问题和隐患xxx条，巡查工作取得初步实效,为下步全方位深入开展安全生产巡查积累了宝贵经验。防灾减灾救灾组织机构进一步完善。在原市减灾委员会的基础上，成立了市自然灾害应急管理委员会，统筹领导全市防灾减灾救灾各项工作。市自然灾害应急管理委员会办公室制定印发了《xx市推进防灾减灾体制改革实施方案》，并与市防汛抗旱、抗震救灾、地质灾害应急、森林防火四个指挥部之间，建立完善了工作协同机制，综合协调的管理体系不断健全和完善，充分了发挥各级、各部门职能作用，全面提升了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

二、存在不足和困难

我局推进安全生产领域改革重点任务取得了一定进展和明显成效，但仍然存在：一是由于省级部分改革发展政策措施尚未出台具体的相关文件，部分县（区）、部门存在等待观望现象，2020年度两项改革任务不能按时推进，难以按时完成本年度改革工作任务，改革成效离市委、市政府要求还有很大差距。二是对推进改革统筹、协调、督促、督办等工作措施的运用不够到位，个别工作任务整体进度不够快、推进力度不够大、成效不够明显,导致在体制机制和依法治安、基础保障能力建设方面进展缓慢，影响改革任务的落实。三是对发挥探索改革亮点的积极性和创造性不充分，改革经验亮点少，宣传推广力度还不够到位。

三、2022年工作计划

2022年，我局将始终把全面深化改革作为重大政治任务，对标落实***和省市各项改革新部署新要求，紧盯深改要点和台账，坚定不移将改革推向深入，实现在新起点上的新突破。

（一） 持续推进应急管理体制机制改革。一是制定出台《xx市关于进一步加强应急管理工作的实施意见》，从严强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”责任，强化各级党委政府的组织领导责任，理顺体制机制，压实应急管理部门统筹协调责任和相关部门管理责任，形成工作合力。加强市、县、乡（镇、街道）、村四级应急管理队伍建设，有序推进我市基层应急管理基础能力建设，打通应急管理工作“最后一公里”。二是制定贯彻国家保护安全生产监管执法人员依法履行法定职责规定措施。建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责完善应急管理责任制，确保安全生产监管监察执法人员正确履行法定职责，进一步提升其安全生产监督管理水平。抓住应急管理综合行政执法改革的有利契机，统筹配置执法资源和执法力量，加强执法队伍建设，促进监管与执法融合，提升监管执法能力。

（二） 加快构建应急管理保障体系。主动融入“数字xx”、应急部信息化建设“总体框架”，坚持上下同步、对标为主、自定标准为辅的集约化建设思路，强化顶层规划，按照统一部署、分级应用的要求构建xx市应急管理信息化体系，实现各级应急平台、各部门业务系统之间的信息交互、互联互通，建设监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持、政务管理五大业务应用系统，形成全市应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。