（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照市委、市政府的决策部署，清除农村历史积存生活垃圾，推动完善设备设施和建立长效机制，为加快新时代经济强市、美丽xx建设，决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则
政府负责，依靠群众。加强对农村人居环境整治工作的领导，落实各乡镇（街道）的主体责任。广泛发动农民群众，切实依靠农民群众，集中清理历史积存的农村生活垃圾，建设干净、整洁、卫生的美丽家园。
因地制宜，科学整治。根据村庄基础条件，合理确定具体的治理方案，彻底清除历史积存垃圾。建立村庄日常保洁制度，实现对生活垃圾有效治理。积极推进垃圾分类处置工作，最大限度降低治理成本。
齐抓共管，统筹推进。把开展农村生活垃圾集中治理行动与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境结合起来，建立分工明确、高效有力的工作机制，整合各类资源，形成工作合力。引导村民养成良好卫生习惯，形成文明乡风，营造农村清洁卫生的良好氛围。
（一）集中治理范围。村庄（含城乡结合部的村庄）及周边区域；高速铁路、高速公路、国省干线公路和农村公路沿线；饮用水水源保护区、河道、旅游景区等重点区域。
（二）集中治理时间。xxxx年x月xx日前，综合执法、美丽乡村办等部门及各乡镇（街道）要制定工作方案，建立台账，全面开展农村生活垃圾集中治理行动。x月底前，完成春季农村生活垃圾集中治理任务。
（一）集中清理铁路沿线垃圾。各乡镇（街道）要加大对辖区铁路沿线垃圾的勘察力度，摸清底数，建立台账，迅速开展清理行动，x月x日前，我市铁路沿线可视范围内的垃圾及垃圾堆放点彻底清理，裸露的地面要进行绿化，仓库、厂房内堆放的垃圾要进行彻底清理，废品收购站关停并取消，垃圾填埋场要进行平整素土覆盖消杀后进行生态修复处理，确保铁路沿线村容村貌干净整洁。同时，铁路沿线要设立严格管控区，落实责任单位和部门，建立长效监管机制，确保我市境内铁路沿线垃圾得到有效治理，形成一道靓丽的风景线。
（二）彻底清理积存垃圾。集中对两县交界、城乡结合部、农村生活垃圾进行彻底清理，消灭环境盲区和死角，治理范围内无积存垃圾现象。对清理后的区域，及时配套生活垃圾收集设施，进行绿化、硬化，防止出现反弹。村庄及周边无零散垃圾积存，村庄主要街道整洁干净、无杂物堆放，其他街道干净、通畅。积极引导农民对庭院、房前屋后杂物进行整治，绿化、美化环境，保持房前屋后整齐清洁。
（三）全面做好道路保洁。加大道路沿线环境治理力度，落实人员、养护经费、清扫设备，做好路面保洁和路界内垃圾清理工作，实现清洁常态化。对高速公路、国省干线公路及时清理垃圾，同时加强重点时段、路段定点检查与动态巡查，严厉查处超限车辆抛洒或不按规定遮盖篷布、渣土运输车辆未采用箱式密闭防护措施等行为。对城市出入口、穿越重要城镇路段，全部实行机械化清扫作业，加强日常管护清扫，确保公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。结合“四好农村路”建设，对农村公路进一步推进路田分家、路宅分家工作，最大限度减少田土上路。对过村镇路段，重点治理随意倾倒垃圾、集贸市场占道经营等行为。
（四）集中规范处理。根据农村生活垃圾特点，建立农村生活垃圾集中化、规范化处理模式，按照“统一收集、统一转运、统一处理”的规范化处理方式，谋划实施生活垃圾资源化综合处理项目，进一步加强农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。加强建筑垃圾整治，对城市建筑垃圾运输、处理实行全过程监管、源头治理。根据城区建筑垃圾产生量、地势地貌等因素，至少规划建设x个建筑垃圾处理场，年内达到开工建设条件。
（五）加快完善设备设施。实行“村收集、乡镇转运、市集中处理”的城乡一体化垃圾处理模式，原则上每个乡镇建设一座转运站，未建成或不符合条件的，抓紧进行建设或改造。各乡镇要配齐收运车辆，乡镇转运站到垃圾处理场应配备密闭式车辆运输，村到乡镇转运站可用密闭式简易车辆运输。现有垃圾处理设施能力不足的，因地制宜采取过渡办法，对垃圾进行简易填埋，但不能造成二次污染，严禁在河道管理范围内掩埋垃圾。同时，根据当地生活垃圾产生量，对生活垃圾处理设施建设规模和项目作出安排，并尽快组织建设。实行简易填埋的生活垃圾，要在具备处理能力后安排再处理。推广采用垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置、资源化利用、热降解等无害化处理技术，加快解决处理设施规模小、可持续能力不强的问题，提高农村垃圾治理水平。
（六）建立长效机制。坚持清管并重，建立及时清扫、定点收集、定期清运、集中处置长效管护机制，巩固和完善集中行动成果。建立日常保洁制度并有效运转，原则上每xxx户配备x名保洁员，建立稳定的保洁队伍。乡镇转运站运行规范、整洁有序，严禁使用露天收集池，无站外堆放垃圾现象，生活垃圾做到“日产日清”。
（七）健全监管体系。综合执法局、美丽乡村办、各乡镇（街道）要完善农村生活垃圾治理管理制度，使农村生活垃圾治理各项工作有章可循、有据可依；要指导各村完善村规民约和维护管护机制。各乡镇（街道）和村委会要加强日常监管，保障治理机制的正常运转。严禁将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或填埋。
（一）强化主体责任。按照条块结合的要求，明确集中治理行动的主体责任。市综合执法局对我市农村生活垃圾治理工作负总责，各乡镇（街道）要充分发挥农村生活垃圾治理的责任主体作用，落实各项工作要求。村“两委”干部、第一书记、包村干部、驻村工作队员是一线中坚力量，要发动和带领群众积极开展春季农村生活垃圾集中治理行动。
（二）实行部门协调联动。市综合执法局牵头负责农村生活垃圾治理工作的指导和监督管理；美丽乡村办负责综合协调、政策保障，完善建设和管护机制；环保局负责指导农村生活垃圾中有毒有害垃圾处理工作，督导饮用水水源保护区范围内生活垃圾清理工作；交运局负责督导高速公路、国省干线公路用地范围内的垃圾清理工作，铁路、高速铁路用地范围内的垃圾清理工作由产权单位负责；水务局负责督导河道管理范围内的垃圾清理工作；文广新局负责督导旅游景区范围内生活垃圾清理工作；教育局负责指导农村学校及周边生活垃圾清理工作；卫计局负责指导农村卫生院及周边生活垃圾清理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，共同推进集中治理行动。
（一）加强组织领导。各级各有关部门要统一思想，提高认识，强力推进春季农村生活垃圾集中治理行动。各乡镇（街道）主要负责同志，要高度重视，亲自谋划，靠前指挥，抽调精干力量，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。
（二）发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。电视台要采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织媒体记者开展明察暗访，并曝光一批不认真进行集中治理、乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。综合执法局、美丽乡村办要向社会公布投诉举报电话，强化社会监督。
（三）强化督导考核。市政府督查室要把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容，采取明察暗访等形式，督查各乡镇（街道）开展工作，确保取得实效。市、乡、村都要规范建立农村生活垃圾治理台账，明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡级、村级台账要每周更新，综合执法局、美丽乡村办要每半月汇总市级台账并对各乡镇（街道）工作开展情况进行排名，结果进行全市通报。建立责任追究制度，对工作不落实、未完成集中治理任务的，予以通报并责令整改。情节严重的，追究有关责任人的责任。
该村在村活动室、三线人员、帮联户三方分别进行挂牌、亮牌，即：在村活动室设立“*”基层治理模式展示图，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新全县2022年乡村治理工作汇报范文，希望大家喜欢。
*村位于县城以东*公里处，距*国道*公里，*高速出口*公里。全村版图面积*平方公里，区域内以丘陵、浅山地貌为主;共有耕地面积*亩，其中水田*亩、林地面积*亩。该村下辖*个村民小组，户籍人口共*户*人。全村共有村干部*名，党员*名，人大代表*名，中心户长*名。该村搬迁至县城、*、*及本村安置点共*户*人，占全村总户数的*%。近年来，*村坚持以“*”基层治理模式统揽农村经济社会发展，充分发挥党支部牵头抓总、领导核心、政治引领、组织保障四大功能，健全组织体系，创新体制机制，突出重点难点，切实提升了自我管理、自我教育、自我发展、自我服务的村民自治化水平，实现了全村经济建设快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。
一、做法及成效
(一)强化三项措施，“123”治理模式基础得到夯实
该村充分发挥党支部的牵头抓总和领导核心功能，从强化班子建设、健全各类组织、做实规定动作等方面入手，切实夯实推行“*”基层治理模式工作基础。
一是加强党支部自身建设，提升整体能力。村党支部始终将素质提升放在首位，支部书记带头学习“*”基层治理模式政策要求、运作流程和党的各项政策知识、*政策、法律法规、农村实用技术和各类市场信息知识，全方位提高“两委”班子政策理论水平和组织协调、推进落实、服务群众、解决问题、洞察市场、带动致富“六种能力”。严格执行“三会一课”、民主集中制、村干部和农村党员积分制管理、“四议两公开”等各项党内制度，坚持重大事项、重大项目民主协商，吸纳各方意见，集中集体智慧，形成干事活力，村党支部的凝聚力、向心力和号召力明显增强。
二是健全组织体系，搭建运转平台。由村党支部牵头，健全各类组织体系，并选派支委班子成员和本村优秀人才担任各类组织的负责人或理事长、法定代表人，切实强化党组织在各类组织中的领导核心作用，搭建了以支部为核心、村委会、监委会和村级各类组织分工协作、高效运转的村民自治平台。至目前，该村共有村集体股份经济合作社和土特产专业合作社，产业发展服务队、生产互助服务队、矛盾纠纷调解服务队、志愿服务队、医疗救助服务队、文化活动服务队*个群众组织，红白理事会、新民风道德评议会、村民议事会、老年协会、文体协会*个社会组织，搭建了各类组织分工协作、共同发力，高效运转的优质平台。
三是做实规定动作，实现治理全覆盖。按照县、镇统一安排部署，充分整合全村*名有能力的党员、*名人大代表、*名中心户长作为“三线”人员。按照自然条件和地域划分，将全村划分为*个一级网格、*个二级网格、*个三级网格，并根据外出务工地划分*个三级网格，共有总网格长*人，一级网格长*人，二级网格长*人，三级网格长*人，外出务工网格长*人。依据各户收入和家庭结构、利益诉求，将村民划分为放心户*户，关心户* 户，连心户*户，实行在线、一线、热线服务，做到“人到格中去，事在网中办”，每格有人管，每户有人联。同时，建立了一套民情台账，给每户群众制定了一张“三线”人员联系卡，让群众能随时咨询政策，反映情况并及时得到受理。
(二)创新三项制度，“三线”人员内动力有效激发
在推行“*”基层治理模式中，“三线”人员是基础，也是关键因素。该村党支部制定出台《“三线”人员工作制度》，建立亮牌公示、考核评估、鼓励激励三项机制，切实发挥“三线”人员作用，激发他们管理服务群众的内生动力。
一是亮牌公示制度强监督。该村在村活动室、三线人员、帮联户三方分别进行挂牌、亮牌，即：在村活动室设立“*”基层治理模式展示图，公示全村“三线”人员帮联情况、网格分布情况。对*名网格长实行挂牌管理，分别在网格内悬挂公示牌，公示网格长管理区域和帮包人员名单，让群众参与监督;在帮联户门上悬挂“三线”人员帮扶公示牌，将三线人员姓名、电话、帮扶内容公示出来，接受群众监督。目前，该村正在加紧制作公示牌。通过挂牌管理、亮牌行动，切实让三线人员融入群众中，群众有困难能主动找“三线”人员，主动参与和配合做好管理、服务，形成一张网格贯通全村，一张网格联系所有，真正实现管理服务无死角，宣传、帮扶、生产发展无死角。
二是考核评估机制促履职。该村创新建立“三线”人员履职情况季度分享交流、半年督查、年终考核“三位一体”评价机制，即：每季度召开群众代表大会，三线人员轮流汇报交流帮扶群众典型事迹和心得，掌握履职情况，凝聚干群心，传播正能量;每半年组织对“三线”人员进行一次实地督查，了解帮扶情况，解决突出问题;每年末，按照《汉阴县“三线”人员管理考核办法》要求，配合镇上做好“三线”人员年度考核。通过“三位一体”评价机制，引导和促进“三线”人员履职尽责，实现考准考实“三线”人员。
三是鼓励激励机制激活力。根据考核评估结果，将优秀的二级网格长纳入村级后备干部进行重点培养，优秀的三级网格长(无职党员或人大代表)作为组干部进行重点培养，对表现突出的上报镇党委进行破格使用;介绍优秀的三级网格长到绞股蓝、桑园等基地带领群众务工，到村组项目实施或基础设施建设工地协助监管。同时，每年从村集体经济合作社公益股中抽取一部分资金以表彰优秀网格长或小组长等形式，对工作负责，群众评价高的“三线”人员表彰奖励*--*元。一系列举措，切实激发了“三线人员”内生动力，主动服务群众的意识和热情不断增强，他们积极主动参与村级事务、参与基层治理，主动带领广大农民群众兴产业、建基础设施、支持和配合村支部做好各项工作，形成了群众互帮互助、群众管理群众、群众服务群众的良好局面。
(三)突出四大重点，村民自治平台作用逐步凸显
该村充分发挥党支部在“一平台”建设中的政治引领和组织保障功能，在通过“三线、两化”解决农民群众个人诉求的基础上，突出脱贫攻坚、基础设施、重大矛盾化解、新民风建设“四大重点”，切实解决制约*村经济发展的产业水平较低、贫困人口较多、基础设施滞后、平安建设等方面难题。
一是抓脱贫攻坚成果巩固。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果“头号工程”，充分运用“支部+*+监测户”帮扶模式，大力发展和引进各类经济组织，先后引进*集团、*合作社等*家市场主体，在该村种植绞股蓝、密植桑园、核桃、红高粱等绿色新兴产业，及时成立绞股蓝及土特产专业合作社，并将脱贫户、监测户纳入合作社社员，通过优先流转土地、搭建务工平台、享受股金分红、积极参与种植，确保脱贫攻坚成果巩固，群众稳定增收。
二是抓基础设施建设。由党支部牵头，切实加大县、镇各类基础设施项目争取力度，切实改善该村农民群众居住环境。近年来，先后建成*㎡村级标准化阵地和活动广场，完成*㎡幸福院建设;建成通组路*公里，产业路*公里，实现组组通水泥路;实施电力低压改造*公里，新增变压器*台，低压改造入户率达*%，全村用上安全稳定电;建成便民桥*座，新建河堤*多米，安装路灯*盏，建成公共厕所两处，广大农民群众生产、生活条件得到明显改善。
三是抓重大矛盾化解。针对“三线”人员无法化解和调解不了的信访矛盾问题，村党支部牵头组织召开由村“两委”干部、矛盾纠纷调解服务队、相关涉及人员组成的专题调解会议，进行集中性重点调解，及时、有效化解重大信访矛盾。今年以来，该村集中化解涉及土地纠纷、房屋产权等重大信访矛盾*起。近年来，该村无一起越级上访。
四是抓新民风建设。以社会主义核心价值观为统揽，积极引导群团组织和社会组织广泛开展各类政策宣传、文化娱乐等活动，弘扬社会正能量，塑造文明乡风，从源头上预防了各类矛盾纠纷的发生。制定完善了村规民约，红白理事会积极发挥职能，做到新事新办，不搞铺张浪费，一切从简;先后组织举办道德讲堂*次，评选出好婆婆、好媳妇*人。积极支持本村农民修缮雷氏祠堂，弘扬传统家训家风。每年邀请县书法协会到村为群众写春联，为贫困户送春联，每天下午组织周边妇女在村活动室跳广场舞，丰富农民群众文化生活，树立健康向上的新风气，形成正能量，全体村民齐心谋发展，社会风气风清气正，环境和谐稳定。
(四)创新带动模式，村级集体经济助推实现“三赢”目标
该村党支部始终将实现农民群众持续稳定增收作为“一平台”建设的首要目标任务，结合村情实际，探索推行“支部+合作社+企业+基地+农户”模式，发挥村级集体经济的牵引作用，实现了村级集体经济不断壮大、企业快速发展、农户持续稳定增收“三赢”目标。
一是主动对接市场，寻找增收产业。面对全村*%以上土地撂荒，*%以上青壮年劳力外出务工、交通不太方便的现状，该村深知只有盘活现有资源，将土地资源整合起来，集中化、规模化发展特色农业，才能带动和推动本村民群众走上致富增收之路。村“两委”一班人千方百计寻找致富产业，特别是党支部书记李明余带头对接市场，广泛收集各类产业信息，并多次外出分赴*等地实地考察学习，结合村情实际，反复思考论证，引进各类新兴产业到该村落户，并注重长期、短期产业相结合，确保每年产业稳定发展。近两年来，该村先后对接生产绞股蓝的*集团、生产豆腐干的*公司等多家企业，按照“企业+产业基地+农户”模式，带动全村种植绞股蓝*亩、密植桑园*亩、甜杆杆*亩，红高粱*亩、核桃*亩，养殖小龙虾*亩，野鸡、黑土鸡*余只。目前，该村正在筹划与硒汉公司联合，下半年在本村订单式生产种植黄豆、辣椒等产品，计划进行土豆片、豇豆干等土特产加工。
二是强化多方保障，壮大集体经济。近年来，该村在吸引企业建产业基地的同时，先后组建甜杆杆专业合作社、绞股蓝专业合作社。由合作社牵头，从土地流转、用水、用电、用工等方面优先保障，组织与农户对接，对闲置或撂荒土地进行土地流转，组织剩余劳动力到基地进行用工，及时与各企业落实好订单、用工等方面协议，力争在较短时间内迅速建好产业基地。与此同时，积极做好产业发展过程的跟踪，提出建议意见，帮助企业缩短见效周期，实现早日盈利。如：小龙虾养殖从开始维修池塘、晒坑塘到虾苗入塘，短短*个月就在该村五组落户，*亩池塘迅速建成，每亩已投放*只虾苗，预计明年*月可销售，每亩可捕获*斤左右，按市场价*-*元，可收益*万元。同时，村党支部牵头，及时吸纳陕煤集团资金*万元以村集体资产形式投入到甜杆杆专业合作社，用于壮大村级集体经济。*年*月，原甜杆杆合作社自身盈利达到*万元。为更好地发展壮大和种植其他产业，该村及时注销甜杆杆专业合作社，组建土特产专业合作社(总资产现金达*万元，其中*投入*万元、自身盈利*万元)，联系帮助贫困户*户*人。
三是依托“三变”改革，形成雪球效应。该村被列为*年度全省农村集体产权制度改革和“三变”改革试点村。今年*月，该村及时成立村社一体的村集体股份经济合作社，注册资金*万元，现有资产现金*万元，其中：县拨资产收益性扶贫资金*万元、群众入股*万元、土特产专业合作社*万元。
一是规范化运行。制定《村社一体股份经济合作社章程及制度》，推行“股份经济合作社+土特产合作社+企业+农户”发展管理模式，股份经济合作社下有分社*个，即：土特产专业合作社，股份经济合作社不直接参与产业经营，由土特产合作社具体承担;共有硒汉公司、*集团、同昇商贸、双乳*合作社*个市场主体。村集体股份经济合作社股金用于壮大村集体经济、公益事业、先进典型、贫困家庭、独生子女户、办公经费等支出。建立财务公司代管、村股民代表定期核查、镇财政审计所定期审计核查的“三位一体”监管机制，委聘*财务公司代管该村股份经济合作社财务，全体股民推选出*名股民代表定期对账目进行核查，所有支出以对公账户和股民分红一折通结算，杜绝使用现金支付，避免村集体资金出现漏洞，确保资金安全、股民放心。
二是科学化配股。及时开展入户调查，核实每户资产和村集体资产，进行科学、合理配股，产权量化，收益权量化。经清产核资，该村核定属于村组的土地、房屋、林山等各类村集体资源预估价*万元，计划*%作为积累公益发展股，*%股权收益权量化给每个村民，目前，村集体资源还没进行评估，还未变成资产。针对村集体股份经济合作社的*万元现有资产，按照产业发展配股*%、全体村民收益权持股*%的标准，统一投入到股份经济合作社和土特产合作社进行运营，按年底实际经营利润收入按股分红;另外群众自发入股的*万元，盈利分红也需除出村集体产业发展股，剩余给投股人进行分红。
三是捆绑式发展。该村多方考察分析，全方位拓宽融资渠道，村社一体股金合作社拿出*万元分别投入到硒汉公司(*万元)、*集团(*万元)，群众入股的*万元入到陕西同昇商贸公司，三家公司每年以不低于入股本金的*%给合作社分红，并拿出*万元入股双乳镇*合作社，每年按*%给合作社分红。通过将村集体资产入股到在本村建有种植养殖基地的企业，实行捆绑式发展，不但让企业更放心，而且村集体每年还有不少于*万元的固定分红。同时，将*万元交土特产专业合作社自主经营发展小龙虾*亩、野鸡土鸡*余只，实现了村集体经济资金有效利用，每一分钱都不闲置，形成了雪球效应。
两年来，该村各项产业共惠及全村*余户*余人，带动农户流转土地*亩，占全村土地面积的*%，土地流转收入达*万元;带动*户农户参与产业种植，实现收入*万元;带动劳务增收*万元，*年底农民人均纯收入实现*元。
二、经验启示
“*”基层治理模式推行以来，*村立足村情实际，在推进规定动作的同时，注重从问题入手，创新体制机制，突出重点难点，实现了村级组织有效、资源整合有效、资金利用有效“三个有效”，为经济社会快速发展、推动乡村振兴奠定了坚实基础，其经验做法令人深思，给人启迪，可供借鉴推广。
借鉴一：善于建强班子，发挥党组织四大功能的务实举措。*村党支部充分认识到“*”基层治理模式是推动村级各项工作和事务的一个重要抓手，一方面，始终坚持党在农村基层的核心领导地位不动摇，切实加强班子自身建设，党支部书记李明余带头示范，加强“*”治理模式以及党的政策、*知识和各类市场信息等方面知识的学习力度，全力提升村“两委”一班人组织协调、推动落实、洞察市场等“六种能力”，为推动乡村治理打下扎实基础;另一方面，充分发挥党组织在“*”治理模式中的牵头抓总、政治引领、领导核心和组织保障四大功能，创新体制机制，健全组织体系，壮大集体经济，以“*”治理模式推动全村实现自我管理、自我教育、自我发展、自我服务、自我监督，实现了全村“由管理向治理”“由传统到现代”、人口和资源“由散到聚”、村级集体经济“由空到实”、农民群众“由穷到富”、整村“由小美到大美”的六大转变。
借鉴二：善于运用制度，激发“三线”人员内生动力的创新举措。*村立足“三线”人员实际情况，创新出台挂牌管理、考核评估和鼓励激励“三项机制”，明确管理服务范围、职责任务，既方便了群众，也接受了群众日常监督，促进了“三线”人员作用发挥。鼓励激励机制中突出三级网格长重点，通过搭建干事平台、搭建务工平台、进行表彰奖励等多种形式，真正让他们有事干，既有“钱图”，又有前途，乐于参与治理和服务，农民群众看在眼里、暖在心上，更加乐于支持和配合做好治理、投身产业发展，形成了社会正能量，构建了农村社会和谐稳定、群众齐心谋发展的良好局面。
借鉴三：善于整合资源，充分利用各方力量的创新举措。*村属于半山半坡的浅山丘陵地带，地理位置和交通条件相对滞后，既无优势资源，也没有优越的交通条件。针对这一现状，一方面，该村两委一班人整合一切土地资源，集中化、规模化整合利用发展产业，带动广大村民在短短*年时间内流转土地*亩，占到全村土地的*%。如：该村二级网格长刘金玉谈到“村上大部分年轻人都出去打工了，看到好好的土地都荒了还真有点心疼，多亏李支书带着我们种绞股蓝、红高粱等，这样土地也利用了，也挣了钱”。另一方面，该村通过建立专业合作社、经济组织、社会组织和群众组织，整合并充分运用了各类外部力量，内外联动，分工协作，共同发力，从而保证了“*”乡村治理模式有力、有序、有效运行，确保实现了组织有效、资源资金有效、产业有效、整体持续有效。
借鉴四：善于解放思想、用市场思维推动产业发展的创新举措。面对村情实际和困难，该村在努力提高班子掌握市场信息、洞察市场和应对市场风险等能力的同时，利用报纸、微信和同学、朋友等多种渠道，多方搜集和捕捉产业发展信息。支部书记主动外出考察学习，主动对接联系企业主，多次上门联系讲解本村优势，引进各类市场主体在该村落户。并始终将群众增收放在首位，把壮大集体经济放在重要位置，推行“支部+合作社+企业+基地+农户”模式，实行订单式生产、“*+n”入股捆绑式发展，让企业和农户有了“双重”保障，真正激活了市场、激活了主体、激活了要素，实现了企业、村集体、农民群众“三方共赢”的目标。同时，在产业引进过程中，注重长短结合，近年来引进种植的有短期就能见效的绞股蓝、小龙虾等，还有能长期见效的核桃，形成了多元化发展的局面，帮助广大群众实现持续稳定增收。实践证明，空心化、老龄化的边远山区要实现产业振兴，只有整合土地等一切资源，引入市场主体来承接，走产业规模化、集约化、精细化、专业化道路，实行订单式生产、抱团式发展、捆绑式发展，才能切实做大做强产业，实现互助多赢目标。
借鉴五：善于真抓实干、一心为民办实事做奉献的担当精神。在推动“*”基层治理模式中，该村始终将农民群众放在首位，无论是产业发展、壮大集体经济，还是基础设施建设等方面，都以农民群众的利益为根本，充分听取群众意见，反复召开会议研究决定。一经决定后，村两委一班人能拧成一股绳，想尽一切办法，短时间内让产业和项目“落地开花”。特别是支部书记李明余能始终做到对村情、民情了如指掌，在心里始终装着一本账，才能在获得市场信息时，能迅速和顺利组织落实到本村落地生根，从而让群众真正得到实惠。在壮大村级集体经济方面，始终做到一心为公，科学配股，各项事项公开透明，用财务公司保障资金规范，保障每一名农民群众都能获益，最终赢得了群众信任，也让广大农民看到了希望，从而使党支部的向心力、凝聚力和战斗力得到了巩固和加强，促使形成了全村产业建设如火如荼、绿色经济快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。
以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，依托“一约四会”，不断丰富基层民主协商实现形式。下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡镇2022年关于落实乡村治理体系建设工作报告，希望大家喜欢。
*年，*镇认真落实上级关于乡村治理体系建设试点工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为主攻方向，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村善治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
一、主要成效
(一)坚持党建引领，乡村治理合力凝聚紧密
1.夯实村级党建基础。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格要求支部党员参加党员大会、党小组会和党课学习，组织党员认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷，从而不断提高党员素质，促使党员干部更好地发挥先锋模范作用;二是认真开展主题党日活动。每月制定主题党日活动实施方案，各支部严格按照方案要求，积极组织开展主题党日活动。各支部主题党日活动后，按时上报主题党日活动开展情况，确保各支部主题党日活动开展的有声有色;三是壮大村级集体经济。以党建为引领，制定村集体经济年度工作计划，发展壮大村级集体经济，为村级堡垒正常运营提供经济基础。预计*年我镇*村、*村集体经济收入超过*万元，*村、*村集体经济收入达*万元，*街道、*村集体经济收入近*万元。同时，申报*茶叶精制品加工厂配套用房项目、*村竹荪基地配套设施建设两个*年村集体经济项目。
2.拓宽村干部成长空间。一是开展*年村“两委”换届工作分析研判。通过分析研判，掌握各村村“两委”干部年龄、学历结构、缺配情况，明确选配人选。同时，将在明年村“两委”换届后，各村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人实现“一肩挑”。二是大力拓宽村干部上升空间。目前，我镇*村党支部书记为直管村书记，挂任镇党委委员，落实副科级待遇，并严格实行一年一考核。积极组织符合条件的村“两委”干部参加公开招录乡镇事业单位考试，我镇*村党组织书记成功考取事业单位编制，定岗至镇自然资源和规划管理服务中心;三是严格落实村干部待遇。按照《*县村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”方案》文件要求，积极落实村干部待遇。我镇符合士官及全日制大专条件的村“两委”干部共计*人，并已全部落实相关待遇。
3.推进“四联四帮”工程。一是全面推进“四联四帮”工程提标扩面。在联帮主体为党员户、入党积极分子户和能人大户的基础上，充分吸收致富能手、外出创业有成人士、乡村教师、村医、等群体广泛参与联帮;二是丰富“四联四帮”工程联帮内容。打破联帮对象为建档立卡贫困户的局限，将需要帮扶的群众以及脱贫攻坚、社会治理、乡风文明等具体工作或事务，均纳入帮扶内容，引导参与主体发挥更大效用;三是积极组织联帮主体开展岗位认领。联帮主体根据自身能力和特长，从就业帮招岗、文明示范岗、致富帮带岗、矛盾调解岗等*类岗位中认领岗位，在优化了岗位设置的基础上，进一步明确了联帮主体的岗位职责和具体责任分工。各村“四联四帮”工作都涌现出一批先进典型。比如，*生态农业发展有限公司法人*，通过在*村、*村开发特色农产品直接帮扶贫困户*户，收购贫困户农产品价值*余万元，为贫困户增加务工收入*余万元。
4.实施“能人回归”工程。我镇严格按照县委组织部统一部署，开展能人摸排工作。在愿意支持家乡建设、有强烈回归意愿、全日制大专及以上学历大学生、退役士官、本土农村产业发展带头人等群体中摸排出*位能人，建立了回归能人信息库，为进一步开展能人回归工程相关工作打下了基础。
5.完善村级小微权力运行监督制约机制。推行清单小微权力管理，让小微权力运行更加规范、有效，切实保障群众知情权、监督权和各项合法权益。*年镇纪委继续延续“小微权力”运行监督制约工作领导小组制度。每季度对小微权力档案资料、万村网页及村务公开栏的公开内容进行督查，检查结果在全镇通报，对问题下达整改督办单，限期整改并督促整改落实情况。*年镇纪委开展“小微权力”专项监督检查*次，下发小微权力监督检查通报*期，组织小微权力监督检查“回头看”*次。
(二)加强自治建设，乡村治理根基稳固扎实
1.梳理编制乡村自治清单。从*年开始，我镇在上级主管部门的指导下，依法确定了镇村的权责边界，编制了公共服务清单和镇、村权力和责任清单，促进了镇政府与基层群众自治组织的有效衔接、良性互动。建立了村级工作事项准入机制，理出了基层群众自治组织依法履行职责事项和基层群众自治组织协助政府工作事项清单，将各村需要依法履行的事项进行了精简，不断扩大了村民自治工作覆盖面，将工作由之前的经济事务向社会事务延伸。
2.完善修订村级自治制度。近年来，我们在完善建立“一约四会”的基础上，强化群众参与村级事务的决策、管理和监督的覆盖面。建立健全以村党组织为领导核心，村民会议、村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”的村级治理体系，在脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村等各个方面发挥了村民自我管理、自我监督、自我服务的作用。我镇近年来共培育茶叶、毛竹、养猪、养鸡种植养殖合作社、家庭农场等*家，村级创福公司*家，行业协会*家，有力推动了行业自律自治。林长制、河长制、田长制、路长制工作常态运行，效果明显。
3.构筑搭建民主协商平台。充分发挥党员、村民代表、志愿者、乡贤及社会组织的作用，构筑搭建了基层群众参与重大决策、公共事务的民主协商平台。*村社区还充分利用民主协商平台，对人居环境整治、村集体经济发展等与群众利益息息相关大事小情进行协商，达成共识，畅通了不同利益诉求方的沟通渠道，有效地解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，群众在协商过程中让自己的权利行使更充分，密切了党群干群关系。*年，我镇按照县民政局的统一要求，积极推动了全镇*个村的村规民约大体检，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，出台了方案，明确了任务，对村规民约的合理性、民主性、实用性征集了民意，拟定草案，提请镇审核，提交村民会议审议表决，备案公布，最终由村“两委”、村监委和村民代表大会共同对村民遵守和执行情况进行监督管理，确保各村村规民约有利于实现自治、促进法治、善于德治。
4.规范健全自治议事程序。在镇党委的指导下，各村规范完善了“四议两公开”制度，健全了村党组织领导下的村级事务议事决策机制、监督机制，提高了党员和农民群众参与村级事务的积极性、主动性，提升了村党组织领导下的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力和水平。
5.健全体系激发自治活力。我镇积极完善乡村自治体系框架，发挥自治镇贤和志愿者作用，发挥社会力量协同作用，进一步开展扫黑除恶，净化自治环境，持续推进服务重心下移，实施乡村自治水平提升工程，村级公益性设施共管共享提升工程，“三留守”人员关爱工程，推行群众自治网格化服务，促进自治成果共享。
(三)狠抓法治建设，乡村治理保障规范给力
一是强化法治保障。我镇下辖*个村今年全部完成民主法治示范村创建，每月邀请*法庭法官和镇法律顾问对各村至少开展*次法治培训会，培训以村组干部为主的“法律明白人”“法治带头人”*人次。深入开展农村法治宣传教育，先后投入*万元，打造了*支专业性、行业性民事调解队伍，规范建立法治广场等法治文化示范点*个。健全乡村基本公共法律服务体系，在*村开展*次巡回法庭的审判。
二是筑牢安全治理防线。利用多种宣传方式进行宣传，共发放以扫黑除恶、防盗、防诈骗、防安全事故为主题宣传海报、明白纸*余份，张贴公告*份，在主要路口和重点位置县挂、粉刷标语*余条;出动宣传车*车次，利用村村响广播，早晚进行广播，截止目前共播报*余次;广泛宣传了扫黑除恶专项斗争的目的、意义和打击的*类重点人群。同时创新工作方式，利用每月开展党员活动日为契机，召开村民小组会、党员会、村民代表会，公开举报邮箱、举报电话，畅通扫黑除恶专项斗争线索摸排渠道。倡导和组织群众开展治安巡逻等群防群治活动，为营造良好社会治安环境奠定了基础。全镇*个村“一村一警一法律顾问”全覆盖，驻村民警、法律顾问每月进村入户不少于*天，了解社情民意、解答法律咨询、调处矛盾纠纷、指导群众防治、处理涉法事务;法律顾问每年为所在村上*次法制科，开展法制宣传，零距离服务群众，得到了群众一致好评。
三是有效化解矛盾。按照“五有”、“六统一”的标准规范调解组织建设。经常性滚动排查房地产、金融、劳资问题、医患纠纷、征地拆迁、环境保护、社会保障、集镇建设等领域存在的不稳定因素，加大源头治理力度，专业性行业性调解组织得以进一步完善和规范。坚持镇村两级定期排查调处制度和半月上报制度。健全警民联调和诉调对接机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善“两代表一委员”、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。
四是完善法律服务机制。整合镇法庭、法律服务所、公安政法干警等资源，依托“一村一警一法律顾问”，借助社会服务管理信息化建设，健全完善网格化服务管理工作机制，完善乡村基本公共法律服务体系，提升服务水平。全镇共建有*个县级公共法律服务中心，*个乡镇公共法律服务站，*个村公共法律服务室，这些平台的建立让公共法律服务更加贴近基层、贴近群众，实现了让群众足不出户即可享受到优质、高效、便捷的公共法律服务。
(四)强化德治建设，乡村治理活力强劲迸发
一是深化文明德治引领。通过宣讲活动、“村村响”广播、“*镇人民政府”微信公众号、镇村微信工作群、宣传单、宣传栏、文化墙等多种有效形式，宣传学习省、市及身边的道德模范，造浓崇德尚善、见贤思齐的浓厚氛围。以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。镇村两级共建设新时代文明实践基地*处，其中镇级基地*个、村级基地*个。*个新时代文明实践志愿服务支队，*个专业志愿服务队，*年以来共开展以“听党话、感党恩、跟党走”“护苗保蕾”和“绿水*”为主题的志愿活动*余次，服务群众*人次。强化“一约四会”职能，发挥老党员、老村干、新乡贤等作用，推动村级婚丧喜庆事宜集中办事场所建设和婚丧喜庆事宜办理监管，倡导婚事新办、丧事简办、小事不办，破除陈规陋习、树立新风正气。*年劝导全镇婚丧喜庆简办和不办*户、*余场。
二是强化杨风超市激励作用。全镇共配备杨风超市经营店*家，自*年*月起，由镇统一置办收银机和积分充值卡，全部实现刷卡兑换积分。按照“*+*”评比模式，开展以勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等为主要内容的文明新风评比活动，各村每月*日至*日采取村民代表、居民组长、包片村干、邻里推荐等方式推荐当月杨风超市评比候选名单，秉持公平公正、实事求是的原则，确定当月杨风超市积分评比最终名单及具体积分数额，随后进行公开公示，公示期满后将积分统计表上报至镇经办人员进行充卡，充卡完成后各村领回并发放到人，然后到杨风超市换取等价商品。*年*-*月共投入资金*万元，发放积分*分，累计评比*人次，充分有效调动了广大群众参予公益活动、向上向善的积极性和主动性。
三是推行“红黑榜”奖惩机制。在各村普遍设立“红黑榜”，对在各项评创活动中受表彰的农户上“红榜”，发放积分券奖励，获得不诚信户、不孝儿女、卫生不整洁户等负面评定的上“黑榜”曝光，树立鲜明的价值导向。结合文明创建活动，积极开展乡风文明“红黑榜”评议工作，制定评议方案，明确“红榜”和“黑榜”标准，对镇村两级推荐评比的各类先进典型上“红榜”，对子女住楼房父母住危房、不讲诚信的“老赖”、等靠要的“懒汉”等负面典型上“黑榜”，*年我镇共评选出黑榜人员*人，规定黑榜人员在“下榜”之前不得参与任何评优奖励工作。有效增强了全社会履行诚信的氛围，切实扭转社会不良风气。
四是加强公共文化服务建设。紧紧围绕提升群众文化获得感，充分挖掘民间文化资源，组织群众积极参与，通过形式多样的文化活动，丰富了群众精神文化生活，提高群众精神文化素养，积极塑造群众正确的人生观、价值观、世界观，激发了乡村治理无限活力。*年全年共举办了大型自办群众文化活动*场;圆满完成“送戏进万村”及“送戏曲进校园、进乡村、进社区”共*场演出活动的配合及保障工作;完成了农村*场公益电影播放任务;积极督促*镇民俗文化协会开展活动，已完成了*场次的演出;开展了体育健身蓝球及足球比赛活动*场次，按要求组织参加双拥杯职工运动会;*月份组织广场舞爱好者参加了*县第七届广场舞大赛并荣获第一名，后又代表*县参加市举办的广场舞比赛，获得优秀奖;镇综合文化站有专人值班，四室一厅全年免费开放，为人民群众提供更多高品质的文化供给，大大满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
二、存在问题
目前我镇乡村治理体系和治理能力虽取得一定成绩，但离上级要求和现代化水平还有很大距离，主要表现在以下三个方面。
1.社会组织发展受阻，发挥作用不强。经济合作组织在发展过程中受经济大环境和资金等问题影响，导致效益低下，另社会组织程度不高，大部分参与乡村治理热情不高，其助推乡村经济发展和乡村治理作用越来越弱。
2.村民缺乏治理主体意识，参与积极性不高。村民主体意识不强以及受传统乡村治理模式的影响，村级事务的决策者往往都是少数主要村干部，民意未能为科学决策提供可靠保证。
3.乡村治理缺乏专业人才，治理成效不理想。乡村人才的流失，影响着乡村治理的效果。尤其是农村能人的流失，导致农民致富缺少带头人，也带走了乡村建设的社会资金，影响着农村的经济社会发展。
三、下步工作计划
(一)坚持“支部带村”，增强乡村社会治理凝聚力
一是坚持党的领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进农村新社区党建工作。二是巩固基层堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。三是壮大党员队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人。
(二)坚持“发展富村”，增添乡村社会治理动力
一是大力发展村级集体经济。坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推进“人才回归”“凤还巢”工程，为村级集体经济发展强化要素保障。*年，全镇村集体经营性收入达*万元，村均集体经营性收入达*万元以上。二是推进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力发展美丽乡村全域旅游，提升“龙井十里溪”“*”景点，打造“康养特色小镇”，做优做精特色产业，促进农村电商稳步增长。*年，完成*个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹、菜、药四条示范性农业生产链产值*亿元以上。三是提升农民生活质量。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。
(三)坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力
一是强化村级自治。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。二是丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，依托“一约四会”，不断丰富基层民主协商实现形式。三是鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。
(四)坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力
一是打造民主法治村升级版。按照“有标识、有阵地、有人员、有服务”的“四有”要求，升级*-*个民主法治示范村达到市级民主法治村标准。二是强化公共法律服务。加快推进村法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。三是营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。
(五)坚持“文化活村”，提升乡村社会治理内力
一是加强农村精神文明建设。弘扬崇德向善、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。二是提升农村思想道德建设。加大志愿服务组织和引导力度，深入开展“最美家庭”“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”评选活动。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。三是推动农村文化建设升级。以农村农民文化乐园为主阵地，充分挖掘农村民俗文化，整合农村宣传、体育健身等公共服务资源，推进农村基层文化阵地建设。组建基层文艺团队，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。
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