在上级退役军人事务部门的指导下,在区委、区政府的坚强领导下,按照习近平总书记提出的“组建退役军人保障机构,维护军人家属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”的要求,xx街道先后组建了街道和6个社区退役军人服务站,并深入开展排查摸底、政策宣讲、困难帮扶等工作。目前,街道退役军人服务工作开展顺利,退役军人思想稳定、满意度高。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xx街道办事处系2002年11月由原xx改制而来,地处xx东路以北,xx系以西,xx以南,xx社区以东。街道辖区面积约7.56平方公里,人口7.45万人,现辖xx、xx、xx、xx、xx、xx6个社区。经摸底登记,街道现有退役军人xxxx,其中:党员xxx人,街道军转干部xx人,立功人员xx人(三等功xx人,二等功x人),优抚人员xx人,伤残人员xx人,参战人员xx人,涉核参试人员x人,现役军人家属xxx人。今年来,按照上级工作部署,“光荣之家”光荣牌已全部上门授牌、挂牌完毕。2020年慰问共计xxx人次,发放慰问金xxxxx元,发放困难帮扶资金xxxxxx元。
二、工作措施
(一)强化工作责任,实现工作常态化
责任到位是工作落实的关键和基础,xx街道高度重视退役军人工作。一是强化组织领导。成立退役军人服务工作领导小组,由街道党工委书记许春龙任组长,党工委副书记、办事处主任李立邦任常务副组长,党工委副书记洪亮为副组长,各社区书记为成员的服务体系。二是强化目标考核。街道会议明确,凡发生涉军人员越级上访一次,其单位年终考核一票否决;连续发生三次越级上访事件,主要负责人予以就地免职。三是严格督查督办。凡会议研究的退役军人服务事项,由街道督查办专项督查督办,并对办理情况予以通报。
(二)完善工作载体,实现工作制度化
成立xx街道退役军人服务站,编制3名,分别为一名站长,一名副站长,一名专干。我们一是坐班接访。每天均有专人接访,专班处置,形成台账底册,并实行限时销号。二是经常走访。站长、副站长不定期走访,特别是重点走访家庭困难、思想不稳定对象,掌握第一手信息资料;社区网格员每月定期走访辖区退役军人,发现苗头性问题和有关诉求,及时上报。三是专人处访。针对发现的重点问题,呈报党委会研究,明确一名干部限时办结。比如参战退役人员龚雄军患白血病,其妻患糖尿病,夫妻两人每月医药费高达3000多元,家庭十分困难。街道了解情况后,明确专人帮其申报大病救助和特殊门诊救助,年终还作为重点人员进行慰问,龚雄军感受到了党委政府温暖,情绪有很大的转变,不再发表过激言论。
(三)创新工作方法,实现工作长效化
一是坚持“一线工作法”。坚持“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实、感情在一线融洽”的工作办法。每年退役军人发慰问金,都是由街道、社区定盘子,部分退役军人有些不满意,认为存在偏颇。去年底,街道请来了德高望重、公道正派的退役军人帮助定对象、定标准,大家再共同讨论评定,结果大家都较满意。二是实行信访代理制。对于一些解决难度大、办理复杂的问题,街道、社区实行干部代理制,帮助其反映问题,免去了退役军人奔波之苦,也降低了信访发生率,拉近了党委政府与退役军人距离,提高了退役军人满意度。三是建立研判制度。针对退役军人反映的诉求,通过建立专门台账,逐一分析研判,综合施策化解。比如越战退役人员谭绍球,租住在廉租房,家庭人口多、住房少,存在住房困难。经街道研究,帮助其通过程序办理了民生建房手续,有效化解了信访矛盾。
(四)优化工作环境,实现秩序规范化
一是开展学习讨论。定期组织退役军人学习张富清等先进事迹,宣传退役军人典型代表、优秀退役军人事迹,组织开展涉军群体信访“十二不准”、“四不四严禁”等文件学习活动,特别是青岛平度市涉军人员闹事事件发生后,原部分有参与上访苗头的退役军人纷纷表示,退役军人也是普通公民,违纪违法的事情不能干,反响很大,收效很好。二是加大依法处置违法信访力度。今年,街道退役军人服务站挂牌以来,辖区未发生一例到区级及以上非访情况。
三、建议意见
(一)加强人员管理。对于部分人、事分离,人、户分离退役军人对象,管理难度大,建议明确管理意见,确定人员管理归属。
(二)加强宣传引导。进一步加大奖优惩劣宣传力度,弘扬正面典型人物,抨击负面典型,“抓两头,促中间”,引导退役军人服务向和谐有序发展。
做好对退役军人的服务工作,事关广大退役军人的切身利益,事关党在新形势下强军目标的实现,事关党执政基础的巩固,是各级相关部门的共同责任。为进一步做好退役军人服务工作,提升服务质量,争创示范性服务站,现结合我街道实际,将工作汇报如下:
一、基本情况
城南街道办事处地处泰州主城区南端,东至兴泰南路(老328国道),南至凤凰路,西至南官河,北至老通扬运河,辖区总面积13平方千米,居民约7.7万人,流动人口约1.5万人。2019年5月,成立城南街道退役军人服务站,下辖15个社区服务站。街道服务站现有站长1名、助理1名,社区服务站设站长1名。截止目前,城南街道共有优抚对象140人、伤残军人48人、两参人员16人、60周岁以上农村籍退役士兵65人、“三属”人员4人。
二、夯实退役军人事务工作基础
(一)强化组织建设,高度重视
街道领导高度重视,成立退役军人事务工作领导小组,专题组织学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作重要指示批示精神,充分认识退役军人事务工作的重要性,增强做好工作的自觉性,切实提高工作能力,积极主动落实好上级部门的工作部署,统一职责,认真抓好街道及社区退役军人服务站的建设工作。
(二)强化服务引领,增强退役军人的归属感
为认真做好退役军人的信息采集工作,街道及领导小组成员对辖区内退役军人进行摸底走访,详细了解辖区退役军人的生活状况、身体情况、就业情况等,建立退役军人信息台账,全面掌握退役军人的基本情况。建立一人一档信息档案,并按照退役军人中重点优抚对象、困难家庭有诉求人员等类型进行分类管理,切实掌握退伍军人的数量和分布情况,做到底数清、任务明。社区服务站站长上门录入信息,做到不错登、不漏登,确保高标准、高质量地完成采集工作,为今后开展的服务工作奠定良好基础。
(三)强化规范管理,增强退役军人服务正规化
为做好退役军人的管理工作,街道及社区建立完善的规范化制度,设置专职人员负责退役军人工作,为退役军人提供接待讲解、信息登记、档案建立等系列服务,并对退役军人反映的相关诉求认真登记并核实情况,认真答复退役军人的咨询,耐心做好政策解释和思想疏导工作,充分发挥退役军人服务站的职能作用,把服务摆在突出首位,不断提升工作的效能和服务水平。
(四)强化双拥帮扶,落实相关政策
一是街道始终把双拥工作摆在维护国家安全、社会稳定、经济发展的重要位置,常抓不懈。每季度定期召开双拥工作会议,研究双拥工作重大事项,部署双拥工作任务。广泛开展军民共建活动,确保双拥工作协调发展。二是大力推进优抚对象包组包户责任制,增强责任感和使命感,调动工作积极性,协调联系相关部门,帮助他们解决生活中存在的实际困难并及时给予救助,切实让他们感到政府群众是他们的贴心人。并在春节、八一、元旦等重大节日,开展对重点优抚对象的走访慰问活动,让他们感受到政府对他们的深切关怀。与现役军人家属进行屈膝谈心,让军人家属感受到光荣感。
(五)强化宣传引导,促进城南退役军人服务工作不断健康发展
街道将对辖区内退役军人加强正面引导,大力宣传退役军人中的先进典型,用身边人和事引导退役军人发扬传统、遵纪守法、模范带头等作用,引导广大退役军人“退伍不褪色、永远跟党走”,不断凝聚正能量,为建设美好城南作出自己的贡献。
三、争创示范性服务站,全年退役军人事务工作排全区前列
(一)加强领导,健全工作机制
城南街道退役军人服役站以创建全国示范性退役军人服务站为契机,统筹谋划、因势利导、狠抓落实,推动街道退役军人服务工作运行更加完善。街道将“枫桥经验”融入到全国示范型退役军人服务站创建工作之中,引领退役军人服务保障体系全面提质增效,始终坚持把争创全国示范性工作与街道建设总体规划融为一体,同步发展,共建共享,做到年初有计划,年中有落实,年底有结果,各项工作有计划、有步骤地开展,促进街道退役军人服务工作更上一个新台阶。
(二)动员培训,加强思想政治教育
一是街道将集中组织一次创建全国示范型退役军人服务站动员培训会,将创建工作列入年度工作要点、纳入重要议事日程,深刻领会示范型服务站建设的重要意义,推动各部门协同联动,确保整体创建工作迅速全面展开。二是组织退役军人深入贯彻学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述,严明退役军人党员的政治纪律、组织纪律,把严守政治纪律放在首位,力争退役军人党员带头,全体退役军人在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,切实把做好退役军人工作作为事关国家长治久安的战略工程、事关改革发展稳定大局的基础工程、事关军人军属切身利益的暖心工程,摆在突出位置,集中力量把各项工作抓紧抓实抓好,增强退役军人的自豪感、尊崇感、荣誉感。
(三)健全制度,打造模范样本
一是结合示范型服务站创建工作要求,健全一套规范化、常态化工作机制。以“军人”为中心,以“满意”为向导,为退役军人提供一站式综合服务。健全完善工作服务台账,实时记载相关服务工作,做到“事事有记录,件件有着落”,确保沟通无障碍,工作时效高,逐步实现制度规范化、管理信息化,全面推进退役军人服务保障体系建设。二是按照“坚持党的领导、突出军字特色、营造家的氛围”的要求,突出“让党中央放心,让人民群众满意”,在走访慰问、政策宣传、思想沟通、矛盾化解等工作方面由区退役军人事务局提供针对性、专业性、多元化建设指导,协调解决重难点问题,全力将城南街道退役军人服务站打造成示范型服务站“尖兵”,发挥榜样示范引领作用,以点带面推进各社区退役军人服务站标准化建设。
(四)落实优抚优待政策,切实开展帮扶慰问
一是街道退役军人服务站计划形成“1+5+N”特色,一支专业队伍、五支红星志愿者服务队,为军人军属、退役军人、烈属和其他优抚对象提供交流学习服务平台,解除后顾之忧,通过贴心服务,以多功能服务目标建设“退役军人之家”,让退役军人尽享家的温暖和关爱。
二是街道退役军人事务工作领导小组成员不定期深入到优抚对象家中,及时了解和解决他们的所需所求,给他们送去关心与关怀。尤其要考虑为老军人、残疾军人和生活困难的军人和家庭提供贴心的服务,在春节、建军节、中秋节等重大节日时,各社区站长陪同主要领导亲自上门慰问,了解他们的生活状况,让老兵收获温暖,将社会尊崇常态化。
城南街道退役军人服役站在今后的工作中,将不断进行体制机制探索,根据街道实际情况推进志愿服务方式,多方位、多层次地开创退役军人服务工作的新局面,把城南街道退役军人服务站打造成拥军爱民的“光荣之家”。
时值决战脱贫攻坚总攻之际,各项工作任务重,××亲率工作组莅临办事处检查指导工作,全体干部职工倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲,上级领导机关扎实、务实的工作作风也给我们树立了良好的榜样。党和政府对退役军人工作高度重视。党的十九大报告指出,“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”。2020年以来,县退役军人工作在县委县政府的正确领导下,围绕年初制定的工作计划,进一步转变思想观念和工作作风,紧扣主题出亮点,服务大局抓重点,改革创新攻难点,各项工作扎实有序开展。
一、党建引领工作扎实有效
坚持以党建工作为统领,不断创新党员干部队伍教育,努力推动党建工作管理、监督和服务的新途径。一是坚强支部战斗堡垒。健全完善《机关党建工作制度》,并以创立“121主题月”支部工作法和“弘扬鱼水深情服务退役士兵”党建品牌创建为契机,扎实抓好“三会一课”和廉政建设,把支部建成坚强战斗堡垒,筑牢全体党员的党性意识;二是坚定理想信念。制定中心组带全体人员学习方案,定期和不定期的组织学xxxx新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神和中央、省、市、县重要会议及重要文件精神,不断丰富学习内容,创新学习形式,以政治理论水平的提高带动政治站位的提高,带动工作能力和管理服务能力的提升。三是提升党员干部队伍素质。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,新中国成立70周年教育活动等,通过党课教育、读书活动、新老党员谈入党感受、主题党日和自主选学等形式,不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。
二、优抚安置工作做细做实
全面落实优抚安置政策,确保各项待遇落到实处。一是落实优抚医疗和优抚政策。逐步健全优抚医疗保障制度,为××名在乡及××名城镇优抚对象参加居民医疗保险或者职工医疗保险,参保费用××万元,为各类优抚对象解决优抚医疗救助约××万元。及时足额将优抚对象伤残抚恤金和定期定量生活补助发放到优抚对象手中,做到优抚资金优抚对象专用。今年来,共发放各类抚恤定补资金××余万元,为××名去世优抚对象发放丧葬费××万元。二是优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作。加大信息采集宣传,加强退役军人和其他优抚对象信息采集,努力做到不漏一人。目前我县采集信息××人,悬挂光荣牌×户。三是实施“寻找最美老兵”拍摄活动。结合新中国成立70周年,与宣传部、广播电视台等积极配合,制定方案,开设专栏,组织人力,切实做好全县在乡老复员军人的采访摄制工作,广泛宣扬老战士老革命老英雄的事迹,截止目前,致敬老兵专栏已经开设×期,在社会上收到较好反响。四是移交安置和就业创业工作。做好退役士兵培训和创业工作。今年来共接收退役士兵×人,审核批准就业培训×人;先后两次组织召开退役士兵招聘专场,达成用工协议×人;开发退役士兵专项公益岗×个。做好部分退役士兵社会保险接续工作。及时成立专班,协调人员进驻,抓住人员摸底、经费测算、问题分析、风险评估、流程设计等关键点,确保高效推进。截止目前,共录入×人,完成任务率×%。五是完善退役军人服务保障体系。在县级层面,成立退役军人服务中心,改造办公场所,配备工作人员,确保建成服务广大退役军人的综合服务中心。在乡镇和村居(社区),加快建设步伐,确保乡镇(街道)及村居(社区)两级退役军人服务体系完整,切实打通服务“最后一公里”。加大人员保障力度,按照1名工作人员服务保障500名退役军人及其他优抚对象的标准,调整辖区工作力量,通过选强配齐工作人员,力促将服务站真正建成“军人之家”。
三、涉军稳控工作持续加强
加强涉军信访和权益保障工作事关全县稳定大局。一是开展走访活动,通过入户走访、座谈等,了解其家庭状况、生产生活情况、主要诉求及精神状态,确保人员信息底数准确。二是落实领导包案制,按照信访工作“谁主管,谁负责”的原则,对重要信访案件实行局党组成员包案制度,对上访对象进行包协调、包处理、包稳定,一抓到底。三是完善信访排查与调处机制,做到分管领导每周一次例行大排查,每月不定期的长办公会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容,对排查出的一般隐患问题提前化解,重要信访问题及时报告并落实防范措施,做到信访问题随时研究,随时解决。今年以来,共收到来访的信件及转办件×件,×服务热线群众来电×件,接待来访群众×起,×人次,做到按照主要领导总负责、分管领导具体抓,明确专职工作人员专人调查,专人落实,专人回复,到期回复率均100%。对于交办的×起信访积案,目前已化解×起。
由于退役军人工作政策性强、涉及面广,需要专业的理论素养和解决复杂问题的应对能力;近段时间以来,国家和省市退役军人部门陆续出台了一系列新政策、新举措,对做好新时代退役军人工作提出了新的要求。下一步,我们将从以下几个方面入手,着力强化干部职工能力提升,促进广大干部积极适应新形势、新要求,以崭新的风貌、良好的精神状态投入到工作中去,勤学习、善思考、常总结,做到“善学”“善谋”“善作”“善成”。
一是以“等不起”的紧迫感加强学习。知识就是力量,知识改变世界,也能造就一个人。要想更好地胜任一项工作,就要不断地学习。强化政治理论学习,认真学xxxx关于退役军人工作重要论述和省市领导的讲话精神,不断增强做好退役军人工作的政治自觉和行动自觉。强化业务学习,重点学习退役军人工作法律法规和各项政策,切实把广大退役军人引导好、服务好、保障好。只有熟悉政策、心中有底,面对来访退役军人提出的各种诉求,才能有效应对,解疑释惑、化解矛盾。强化接访技能学习。接待来访工作是一门很深的学问。如果你把政策解释地很到位,做到了以理服人,带着感情做工作,把话说到了来访人员的心坎里,他们感到很满意,就笑着离开。如果你解释政策生搬硬套、缺乏耐心,甚至带着成见或抵触情绪做工作,就容易激化矛盾,引发越级上访。面对新形势新要求,认真学习讨论如何做到“六破六立”,即是破因循守旧思想、立改革创新意识,破封闭狭隘思想、立开放合作意识,破安于现状思想、立开拓奋进意识,破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识,破甘于落后思想、立创先争优意识,破等靠要看思想、立主动作为意识,努力实现全局下思想再解放、改革再深化、开放再扩大、作风再改进、环境再提升,以思想大解放推动退役军人事务工作大发展。
二是以“慢不得”的危机感主动作为。面对我县优抚褒扬纪念和双拥共建、退役军人移交安置和就业创业、退役军人思想政治和权益维护等工作存在的问题,以全方位的理念创新、方法创新、机制创新破解影响退役军人事务高质量发展的障碍,完善思路、夯实举措,激发干部干事创业的积极性,加快建设创新型退役军人事务,推动退役军人事务走出一条创新驱动发展之路。我们知道,同样干工作,早干了、抢先一步就是经验、是典型,晚干了、落后半步就会错失先机、被动跟随。建立领导干部“抓典型”机制,会同分管科室、单位,深入乡镇、社区,调查研究、持续推进,打造可学可看可复制的典型样板,引领面上工作提升。面对干部队伍中存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的突出问题,认真学习贯彻中央和省委关于激励干部担当作为的有关文件精神,深入研究如何增强广大干部担当实干的高度自觉、练就善于担当实干的真本领、强化激励担当实干的鲜明导向、建立推动担当实干的科学机制、营造乐于担当实干的良好氛围,引导激励全市退役军人事务干部大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,为推动退役军人事务各项事业取得新成绩凝心聚力。
三是以“坐不住”的责任感优化服务。退役军人事务局是退役军人之家,我们坚决当好退役军人的“娘家人”,带着责任和感情办好每一件事。坚持问题导向,聚焦军休干部反映的住房、医疗等问题,以规范化、信息化、社会化为方向,拿出切实可行的办法措施;对优抚对象,重点推进有关政策落细落实。组织开展多种形式的走访慰问,让他们感受到党和政府的温暖。认真办好来信来访事项,退役人员来反映问题,要么是相关政策待遇没落实,心里有冤屈,要么是对相关问题不明白、有疑惑。对来访退役人员要热情接待,把他们当做生死与共的战友,看成血浓于水的兄弟,认真倾听他们的诉求,耐心细致解释答复、疏导情绪,设身处地地为他们想办法、解难题,真正让他们带着情绪怒气冲冲地来、带着满意心平气和地离开。维护退役军人的合法权益和接待来访,是退役军人事务局所有人员的重要职责,不要以为这是某一个科室或者某些工作人员的事,而是人人有责,一荣俱荣、一损俱损。要树立大局意识,增强政治敏锐性,人人争当信息情报员、政策宣传员、矛盾调解员,发现问题及时汇报,及时处置,确保不出问题。
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