2022年度政府工作总结第1篇为深入推进依法行政，加快法治建设进程，落实“七五”(**—20XX)普法规划的目标任务，**市监局细化工作举措，强化责任落实，扎实开展各项工作，本局普法宣传教育机制进一步下面是小编为大家整理的年度政府工作总结必备12篇,供大家参考。
为深入推进依法行政，加快法治建设进程，落实“七五” (**—20XX)普法规划的目标任务，**市监局细化工作举措，强化责任落实，扎实开展各项工作，本局普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强。
一、狠抓队伍建设，加强干部职工培训教育
坚持领导干部带头学法。贯彻落实“领导干部会前学法”制度，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，开展领导干部会前学法活动6次。单位主要领导还以新《反不正当竞争法》的实施为课题开展了讲课活动，并受邀到**市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座，领导干部依法行政的意识和能力显著提升。
开展“一月一法”集体学法。继续坚持“一月一法”集中法治培训活动，根据年初制定的学习计划，全年先后组织集中学习12次，对新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》开展了专题培训。尤其注重加强了党员干部的法治教育培训，结合“三会一课”、领导干部带头讲党课的组织活动，在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育，把宪法法律和《党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入党组、各支部和领导干部会前学法内容。
开展“以案释法”活动。组织执法干部以个案指导、以案说法的形式开展了3次执法交流活动，分别由三名较有执法经验的干部讲授了执法办案技巧、开展了案件办理的探讨交流，带动一批新进执法干部迅速成长起来。
丰富法治文化活动形式。充分利用局、监管所、直属所办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域，悬挂张贴普法标语和宣传画，定点制作普法宣传栏，营造机关浓厚的法治文化氛围。6月29日，我局成功举行庆“七一”党建及法律法规知识竞赛，充分展现了年轻执法干部的法律素养和风采。
二、助推经济发展，优化公共服务
持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则，通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式，深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式,市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记，我局明确要求，只要知道情况，必须及时对接，全程跟踪服务，建立办理台账，明确责任人员，限时办理完毕，按月通报进度、分季督查督导。一年来，办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维，成立民营经济发展办公室，建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户，各类企业784户，农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“**水城”“坤银文化产业”“**机场建设”等企业名称预先核准问题，为推动项目落地促进**经济发展助一臂之力。通过“工商进万企，问计放管服”活动，走访企业1500余户次，为**阆州水务有限公司、**自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题，充分体现助推器作用。
积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式，积极开展商标注册和品牌培育。年初，我局制定出品牌发展规划，明确发展对象，即“选苗”;一经确定发展对象，及时对接企业，实行双向互动，即“定根”;在打造品牌的过程中，定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范，即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为，一经发现，严厉打击，即“护林”。
先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务，查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来，新注册商标496件、地理商标1件。
切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地，及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话，积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控，收到良好效果。全年共受理消费者投诉518件，成功处理消费投诉纠纷502件，办结率百分之九十七，为消费者挽回经济损失万元。5月7日，**孔干饭文化传播有限公司工作人员向我局送来一面绣有“商标侵权仿冒 打击迅速坚决”的锦旗，诚挚感谢执法人员对企业的支持与保护。
开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状，我局通过走访农户和了解民意，从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此，我局大胆探索，先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个，指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份，涉及金额亿多元。
三、严格规范公正文明执法，加大执法力度
扎实开展专项执法整治行动。年度内开展了学校周边食品安全、回收使用火锅老油及冷冻食品等专项整治行动。**年7月，我局联合**市公安局以查处回收使用火锅老油为重点，对**城区43家火锅店开展了突击执法检查。共查获涉嫌非法回收使用老油加工食品案2件，移送公安机关1件,刑拘2人。8月，我局出动执法人员开展全市冷冻食品专项整治。通过突击检查立案6件，查获无检疫证明、中文标识冷冻产品公斤，现场查封冷冻库1个。
常态化开展品牌执法行动。持续开展了“红盾春雷行动”、 “亮剑行动”、“质监利剑行动”等专项执法行动。全年查办各类违法案件485件，处罚没款万元，捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个，查获假涉案物资、制假设施若干，案值2251万余元。先后查办的中国移动通信集团**有限公司**分公司在“流量不限量”活动中引人误解的商业宣传案和**市光亚商贸有限公司利用国家领导人形象发布广告案被评为南充市“红盾春雷行动**”十大典型案件。
扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组，领导小组下设办公室于执法大队，执法大队长兼任办公室主任，负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式，发放宣传资料1500余份，宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期，悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个，排查经营主体931户、市场28个，治乱16户，移交涉黑线索9条。
四、规范运行各项法治制度，落实执法监督
强化执法人员资格管理。贯彻好行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年6月，组织了11名新进执法干部参与执法资格考试，充实了执法队伍;年度内认真开展了专项清理工作，对4名退休执法干部执法资格予以注销，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。
健全依法决策机制。严格贯彻落实法制核审、法律顾问及重大案件集体会审制度，规范行政决策行为。全年案件核审率100%，组织召开案审委员会18次，对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定，销案24起，做到了决策程序依法规范，重大决策过程民主公开，结果公平公正。
推行执法全过程记录。探索执法全过程制度落实的具体措施，加强执法过程规范化、执法文书档案化管理培训，开展了电子证据固定方式方法的专题培训，购置发放了执法记录仪、录音笔等设备，拟在两个派出机构中率先试点开展此项工作，并逐步推开。
开展行政执法案卷评查。今年7月，组织13个基层监管所26名执法干部开展了一般程序案件交叉核审活动，采取“一带一”的形式，由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审，并进行了综合测评。9月初始，又围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面，对各监管所开展了执法案卷质量评议，共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件,规范了执法行为。
强化内部执法行为监督。一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，全年对116件达到重大行政处罚标准的案件按照规定进行了备案。二是对罚没物资清理进行了监督，全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。
五、开展法治宣传，营造良好的法治建设氛围
持续推进“法律七进”活动。全面落实“谁执法谁普法”，全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作，开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办集中培训63次，其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。还开展了安全生产工作“进机关”、“进企业”活动，让企业在遵守法律法规的同时，落实安全生产主体责任。
开展主题法治宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，开展大型法治宣传活动，重点宣传涉及食品、药品、特种设备等重要安全领域的法律法规和“放管服”相关政策，强化宣传的时代性、针对性，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。仅“”国际消费者权益日宣传活动现场就发放宣传资料3000余份，接受群众咨询230余人次，受理消费投诉8件，集中销毁各类问题产品约7000余公斤、食品包装袋58750个，货值金额近40余万元，还向社会公布了**年查处的侵害消费者合法权益十大典型案例，反响良好。
运用新媒体开展普法宣传。及时更新**智慧工商一体化平台、**省一体化政务服务平台及南充企业信用信息数据共享平台数据，加强宣传平台建设，大力开展网上普法，实现部门之间数据互联共享，便于群众查阅知悉。充分发挥12315、12331、12365三条服务热线、QQ群、在线访谈、微信公众号等多种平台宣传优势，打造多样化宣传平台，促进执法信息数据共享电子化进程。3月1日，我局参加了**广播电台“阳光政务”电台节目，通过电台热线为市民朋友解答了营业执照办理、特种设备安全、食药安全等相关问题。
推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示，现已公示案件11期(含案件411起),提高了权力运行的透明度和公信力。二是狠抓商品质量监管,实行抽检、检测 “一个漏斗进出”，确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1998批次，公示抽检结果42期，其中食品29期，非食品13期。三是推行“双随机一公开”监管模式，随机抽取检查市场主体1143户，并与企业信用监管工作相结合，在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统，严格实行企业“黑名单”制度。同时，依托合同监管职能，组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动，评选“守合同重信用”企业53家。
六、加强部门协作，全力推进“两法衔接”
加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系，遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式，积极解决工作中的难题，争取他们的大力支持，在执法工作方面取得了良好的效果。今年，联合烟草专卖局、公安局共同建立了《**市物流运输和寄快递环节打击涉烟违法犯罪协作机制》;全年共计向公安机关移送案件14件，向其他行政机关及单位移送案件5件，移送率达到100%;达到听证标准的案件62起，组织听证2起，充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权;认真对待行政应诉及司法建议，局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉，及时回应、落实检察建议1份。
今年以来，xx区政府在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的关心指导下，认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会精神，按照总书记关于全面依法治国的一系列重要论述要求,认真贯彻市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20XX—20XX)》，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，深入推进依法行政各项工作，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平稳步推进，为我区全面深化改革、加快转型发展、建设现代化美丽城区营造了良好的法治环境。现将xx区20XX年法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化组织领导，有序推进法治政府建设进程
区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置，充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用，加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调，及时听取依法行政工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平，全区各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，明确了单位主要负责人在推进依法行政工作中的职责任务，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。按照市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20XX—20XX)》，结合我区实际以区委、区政府名义下发了《法治政府建设实施方案(20XX—20XX年)》，细化分解了各部门工作任务和完成时限。为配合xx市创建法治政府示范创建活动，成立了专门的领导小组，制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案，以确保各项目标任务如期完成。
二、以推进重点工作为抓手，落实全市依法行政工作总体部署
一是认真制定年度工作计划。按照市法制办20XX年法治政府建设工作要点，结合区情实际，及时下发了xx区20XX年法治政府建设工作要点》，明确了我区全面推进依法行政工作的主要任务、要求和措施，确保全区依法行政工作有序开展。二是及时上报各类资料。按照《xx区关于依法行政目标责任考核有关事宜的通知》要求，组织各单位在每季度末上报本季度依法行政工作总结、工作台账和下一季度依法行政工作计划，分阶段、分步骤、有重点地稳步推进全区依法行政工作。全年共收集各单位依法行政工作总结、工作计划、工作台账等资料400余份。三是加大法制宣传力度。对各执法单位法制宣传方式、次数、信息报送及撰写理论调研文章等宣传稿件均作了量化分解，及时督促各单位按时上报相关材料。区政府全年共上报依法行政宣传信息744条、优秀调研文章5篇。四是组织委托执法单位年审。按照市法制办《关于行托执法年度审验的通知》精神，顺利完成了全区7家执法机关和8家受委托组织的行托执法年审工作。五是严格办理执法证件。对全区405名申领、换发陕西省执法证件的执法人员资料进行审核、上报，分两批对换发证件的281名执法人员进行了法制培训，并进行法制考试。
三、以便民利民为宗旨，有序推进“放管服”工作
一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实，共计取消和承接事权282项，其中：承接165项、受委托12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单，确保对外公布事项准确无误、合法规范。我们持续推进权责清单动态管理工作，今年以来，集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项，调整后，对外公布的权责清单数变为3540项，公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项，切实优化提升营商环境。12月，印发了《xx区行政审批中介服务事项清单》(20XX版)，公布行政审批中介服务事项43项，其中区级部门36项，垂管单位7项。同时明确，各部门在实施行政审批时，只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构(法律规定的其他情况除外)。凡未纳入中介清单的中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清理规范，切实规范了中介服务行为，为优化服务流程，营造公平竞争的市场环境奠定了良好的基础。
四、建立健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策法制化水平
一是建立健全科学民主决策机制。严格落实《xx市政府重大行政决策程序规定》，对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了《xx市重大行政决策责任追究暂行办法》。同时按照《xx市xx区人民政府工作规则》要求，对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项，均由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。今年共召开27次政府常务会议，对188项议题进行了研究确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分发挥政府法律顾问团队的作用，对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金使用的合同等法律文书，都提交法律顾问进行合法性审查，确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件，审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理，防止行政决策的随意性，选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。
五、加快政务公开步伐，打造阳光政府、透明政府、便民政府
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开规定等有关文件精神，健全制度，完善公开信息，突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设，促使政府信息公开各项工作有序推进。一是着力提升政府信息公开质量。注重信息公开的主动性和及时性，明确了公开的目录、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、及时进行维护、补充和公开，进一步深化信息公开范围，加大“三大领域”和行政处罚信息公开。今年以来，利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站咨询投诉咨询761件，受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项及时予以公开。及时将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政处罚决定书等群众关心的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布，接受公众监督。四是认真做好在线访谈，提高政府透明度。邀请xx区卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局等六个部门负责同志作客在线访谈，利用互动方式解答公众关心的热点问题。五是12345市民热线工作扎实推进。我区12345市民热线工作全年成绩突出，工单办理全部按期完成，并多次获得市级热线机构的肯定和通报表扬。截止目前，区12345市民热线共受理转办工单23885件，收到群众表扬信31封。
六、严格审核把关规范性文件，保证出台文件的合法性和有效性
根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《xx市规范性文件管理办法》，加强了对规范性文件的审核力度，保证了规范性文件的质量。一是按照《xx区推行规范性文件三统一制度工作实施方案》，优化文件签发流程，制作文件签发文书稿纸和发文登记本，严格落实规范性文件“三统一”制度，保证了规范性文件的质量。今年，对符合条件的2件规范性文件进行了备案发布。二是把好规范性文件监督关。将规范性文件监督关口前移，提前介入规范性文件调研论证环节，在起草阶段就将文件制发纳入法制轨道，对规范性文件进行了前期合法性审查。三是把好规范性文件纠错关。把审查纠错作为规范性文件监督的重中之重，对发现的问题，不论涉及到哪个单位，都坚持做到严格纠错，切实维护了政府形象，保障了群众利益。四是把好规范性文件备案清理关。对以区政府、政府办名义印发的规范性文件，做到了应审尽审，应报尽报。今年，按照市法制办工作安排，对截止目前现行有效的10件区政府规范性文件作出处理决定，其中废止3件，已失效拟修改1件，目前仍在使用作出保留决定6件。同时，根据市法制办《关于做好证明事项清理工作的通知》和《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》要求，对全区范围内的各类证明事项进行了全面梳理，逐项提出了取消或者保留意见。
七、规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制
区政府始终把规范行政执法行为作为打造法治政府和服务型政府的重点抓手，切实加强行政执法行为的监督管理。一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律和政协民主监督，主动报告重大事项，认真办理人大代表建议9件、政协委员提案197件。按照要求就法治政府建设情况向区人大常委会进行了汇报。畅通社会监督渠道，建立了媒体舆情监督整改反馈机制，坚持当日收集舆情，当日做出安排，次日报告工作落实情况，及时向媒体和群众反馈。全年我区未出现违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为。二是严格落实行政执法责任制，对各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解行政执法责任，做到岗位到人、责任到人。三是加强执法监督。为了更好地监督指导各执法单位的执法行为，按照《xx区行政执法事项登记制度》，要求各执法部门每季度填写《办理行政许可事项登记表》《办理行政处罚事项登记表》和《行政执法涉及财务事项登记表》，报送依法行政工作总结。把行政事项登记工作列入依法行政考核内容，对不填、漏填、严重错填登记的，以违反工作纪律论处，按照有关规定严肃追究有关人员责任。四是严格实行行政执法全过程记录，转发了《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程纪律规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等文件，要求全区各执法单位参照执行。有力的规范和监督了各执法单位的行政许可、行政处罚以及其他行政执法行为。五是要求各执法单位积极与市级对口部门对接，结合实际完成本单位行政处罚裁量基准的设定。五是开展案卷评查工作。结合委托执法年审工作对全区委托机关和受委托执法组织执法案卷进行了评查。共评查行政执法案卷139件，优秀率达94%。通过案卷评查，进一步规范了执法部门的执法行为。
八、积极化解行政争议，维护社会和谐稳定
一是积极履行行政复议职责，严格执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》规定，认真办理各类行政复议案件。在办理行政复议案件过程中，始终坚持以人为本和合法、公正、公开的原则，实行专人承办、集体合议以及行政复议应诉专家提供法律意见相结合的办案制度，及时化解行政争议。积极运用复议建议书、意见书等方式，促进行政机关及时解决具体行政行为中存在的问题。通过不断完善、规范工作制度，加强业务学习培训和层级监督指导，行政复议工作整体水平不断提高，有效监督了行政机关依法行使职权，切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。20XX年，共收到行政复议申请29件，1件按照受理权限转交有管辖权的机关办理;26件办理完毕，2件正在办理。二是建立行政应诉统计通报制度。要求各单位按季度统计、汇总本单位、本部门的行政应诉案件，在归纳、分析的基础上，发现问题，总结规律。20XX年，区政府办理行政应诉60件。
九、强化法律知识培训，不断提高依法办事的意识和水平
一是坚持领导干部学法制度。按照市法制办要求和《xx区政府常务会学法制度》的规定，邀请区政府法律顾问在常务会上为区政府领导及相关部门负责同志讲授《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《xx市控制吸烟管理办法》等专题法律知识。同时，区政府各部门结合实际也组织本单位工作人员依照区政府常务会议学法内容开展了集体学法。今年以来，各执法机关累计开展集体学法23次。二是强化执法单位日常业务培训。要求各执法部门完善执法人员培训制度，定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训，有效提高了我区执法人员的执法水平。今年以来，各执法单位共组织各类培训活动77次。三是提高法制干部业务能力。根据市法制办安排，区政府法制办全体工作人员先后两批次参加了全市依法行政业务培训班。
十、存在问题和明年工作思路
20XX年，我区依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与中央和省、市对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比，仍存在一定差距。主要表现在：个别单位领导对依法行政工作重视程度不够;部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题，我们将在明年的工作中努力加以改进。20XX年，我区依法行政工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(20XX-20XX年)》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面完成市法制办下达的各项目标任务，进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化执法队伍培训，完善监督制约机制，努力化解社会矛盾，确保全区依法行政工作健康、有序、稳步推进，为法治政府建设奠定坚实基础。
**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“七五”普法中期考核之年，莲都区普法教育依法治理工作在区委、区政府坚强领导和上级业务部门的有力指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》修正案，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实责任，强化考核，以普法助力打造最佳营商环境以及扫黑除恶专项斗争等重点工作，努力形成全区上下齐抓共管的大普法格局，为全面深化法治莲都、平安莲都建设，融入“创新区”、建设丽水“中心园”，在全市率先高水平全面建成小康社会奠定坚实的法治基础。
一、围绕中期考核，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。
围绕“七五”普法中期考核，首次将落实普法责任制列入全区综合目标考评体系，制定详实的考核办法，对区级各部门、乡镇(街道)进行考核督促。组建5个检查督导组，对全区35个区直普法成员单位和14个乡镇(街道)进行全面自查，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。如，区林业局把法治教育纳入林业系统精神文明建设的重要内容，着力建立内外结合、上下联动、寓普法服务于执法之中的林业普法体系;区农办将宪法学习宣传教育与实际工作相结合，在进村入户开展调查研究、走访慰问、检查督查时，积极向村民宣传新《宪法》知识，教育引导村民牢固树立宪法意识;区建设分局主动联系企业，组织企业行业交流、为从业人员专题上法制培训课，通过以案释法的方式做好普法工作宣传，扎实推进新交付小区的普法宣传，通过挂宣传横幅、发放宣传册、现场咨询解决问题的方式提升业主法制意识。
6月22日，市“七五”普法中期督导组来莲督查;10月31日，省检查督导组对我区“七五”普法中期暨宪法学习宣传工作进行检查，均充分肯定我区的普法依法治理工作成效。
二、围绕法律“六进”，深入开展以宪法宣传为主线的法治宣传活动。
(一)深化学习宣传宪法，增强全民宪法意识。以《关于深入学习宣传<中华人民共和国宪法>的通知》(莲普办〔**〕7号)为指导，在全区开展了系列学习宣传宪法活动。区委理论中心组及时组织新《宪法》学习研讨活动，同时分别在区普法领导小组扩大会议和“莲都论坛”作《宪法》专题讲座;区人大修订完善《关于落实宪法宣誓制度的具体办法》，全面开展宪法宣誓制度落实情况检查，全区47个单位、530名已任干部按人大要求进行了“宣誓”;全区各单位将宪法学习宣传教育纳入法治宣传教育工作的首要任务，深入开展宪法学习宣传教育活动;区民宗局在城区__等宗教场所开展《宪法》学习讨论活动和宪法展板进宗教场所活动;区普法办组建律师公益讲师团，深入机关、企业、村(社区)开展宪法宣传巡回宣讲活动，在“莲都司法”微信公众号上开展两次“读懂新宪法，瓜分万元话费”宪法知识竞赛，取得较好的效果;区司法局借力各公共法律服务站点，广泛开展宪法进茶园、宪法进田间、宪法进农村文化礼堂等活动，同时制作《孩子心中的宪法》微视频在市区大型Led上播放，制作宪法知识宣传展板和宣传彩画在乡镇村展贴，营造了良好的学习宣传氛围。今年共计发放普法宣传册31000余册，悬挂普法横幅30余条，举办讲座20余次。
(二)深入开展“法律进校园”活动，加强青少年法治宣传教育。为进一步加强青少年法治教育，提高法治教育的针对性，区司法局加强与公益组织的沟通合作，推出一个法治教育公益品牌-青少年法治教育公益宣讲活动，打造一支高素质的法治公益讲师团队，重点面向莲都区各中小学校在校学生，并适时向老师、家长延伸，努力实现青少年法治教育的专业化、常态化、规范化。同时，创建了莲都区图书馆和梅山中学两个“青少年法治教育基地”，并开展法治宣讲活动。**年，全区共开展青少年公益宣讲39场，惠及12347名学生，赢得广大师生、家长一致好评。法院、检察院、教育局、妇联、共青团等多部门充分发挥职能，开展各式各样的“法律进校园”活动。团区委推出“青少年法治教育”系列公益讲座，开展了4期“法制小课堂”和“模拟法庭”活动，受教育人数达20XX余人次;在“青春莲都”微信公众号推出7期青少年普法微课堂，组织团干部来“普法”。区法院以“公众开放日”活动为平台，先后邀请1000余名在校学生到法院参观、学习，通过庭审观摩，让广大青少年学生亲身体验犯罪行为的社会危害性，进一步增强遵纪守法的观念。区检察院将普法工作贯穿至检察办案过程中，在办理未成年人案件的同时，进一步开展个性化帮教和普法教育，积极探索依托检校合作创建文化技能培训帮教基地，为愿意接受技能和文化教育培训、无经济来源的失足未成年人提供免费服务，助力涉罪未成年人零障碍回归社会。
(三)深入开展“法律进机关”活动，落实领导干部和公务员学法用法。为贯彻落实省、市相关要求，进一步推进全区公务员学法用法工作，切实增强领导干部的法律意识和依法办事能力。根据《关于开展**年度全区干部(职工)学法用法建档考试工作的通知》的要求，区普法办于11月10日至11月30日组织全区干部(职工)学法用法建档考试，全区干部职工共6217人，参加考试6217人，考试成绩合格6217人，参考率、合格率均为100%。区人劳社保局负责组织全区公务员“学法用法三年轮训行动”，**年度举办了两期培训班，共857名公务员参加，集中培训后，学员进行测试，测试结果运用到公务员年度考核中。根据《**年度莲都区普法责任单位法治宣传教育责任清单》，区普法办邀请专家为全区副科级以上领导干部开展“自觉维护宪法权威，推进法治国家建设”暨《宪法》和《监察法》主题宣讲;区委理论中心组组织法律知识专题学习会2场，举办法治培训50余场;区委政法委及时调整了全区法制副校长;各单位先后开展环保法、安全生产、职业病防治、法消费者权益、反家暴法、妇女权益保护等专项主题宣传活动61场，发放宣传资料56000余份。
(四)深入开展“送法进企业”活动，增强企业依法经营意识。以“打造最佳营商环境法律服务专项行动”为工作切入点，结合“妈妈式服务进企业”大结对大走访大调研大服务活动，区司法局实地走访工业园区各类市场主体，通过走律所、进企业、全面梳理服务需求。同时，区司法局与区工商联联合开展“防范企业法律风险，打造最佳营商环境”系列活动，由7名资深律师组成服务企业法律宣讲团，开展企业投资、劳动用工、金融风险等主题的法律宣讲和法律服务活动，及时满足商会和会员企业的法律需求，**区司法局荣获省司法厅“惠企便民”法律服务的先进表彰。加强规上企业和小微企业的深度服务，积极推出适合企业需求的法律产品。如浙江博翔律师事务所以丽水工业园区“企业法律服务中心”为平台，开展全程式法律服务。加强“小树苗”(成长型)企业精准服务，组织开展针对小微企业特性的“法律体检”、线上服务等扶助活动。泽厚(丽水)律师事务所推出“法律菜单”，为企业提供公司法务、人力资源、经济合同等律师服务清单。丽大律师事务所针对小微企业推出资料专刊。汇时律师事务所推出线下+线下服务机制--线下走进园区开展专题业务培训、线上以“丽商问法”法律服务平台开展法律咨询和资讯推送。今年以来，累计上门走访工业园区重点企业、岩泉等乡镇(街道)辖区企业、工商户近400余家，为300余家企业进行“法律体检”，帮助企业解决法律问题81个，为企业出具法律意见书、风险提示函120余份。
三、围绕“普治”并举，有力推进普法依法治理工作。
扎实开展“民主法治村(社区)”、“三治融合示范村(社区)”、“普法农家院”、“诚信守法企业”等创建活动，精心培育普法成果，以多样化形式和丰富的载体，提升法治宣传整体效果。3月，区司法局在碧湖镇上赵村、黄村乡黄泥墩村开展“三治融合”示范村创建试点工作。制作“三治融合”带头人结对服务手册，组建“三治融合”带头人队伍，开展带头人法治培训和局干部与带头人结对的入村进户法治宣传活动。在试点工作基础上，全区全面开展“三治融合”示范村创建工作。10月，区司法局《以“三治融合”实现小村美丽蝶变》在浙江省“三治融合”基层社会治理体系法治建设现场推进会上作典型书面交流。紧紧围绕服务乡村振兴工作，按照省市“民主法治村(社区)”创建任务要求，扎实做好“结合”、“优选”、“落地”、“渗透”四篇文章，着力打造“民主法治村(社区)”精品。建立“公共法律服务站、法治文化场所、人民调解室、法律服务微信群”等基层民主法治阵地，为干部群众学法用法提供场所。创新司法行政服务方式，坚持每月组织精干力量团队，“组团下乡”优化公共法律服务、已走进14个乡镇(街道)开展法律咨询活动36场、宣讲活动30场，服务群众10000余人次。全面落实法律顾问制度，全区236个村(社区)均有法律顾问，每月定期到村公共法律服务点值班，为村级各项经济社会发展事务把好政策法律关，帮助修订完善村规民约、开展村务体检、参与化解矛盾纠纷、开展法治宣传、提供释法解疑等。同时，建立农村法律顾问“之江法云--e服务微信群”，利用移动终端随时随地为村民、村干部提供法律咨询、法律指引。目前，全区有国家级民主法治村1个、省级民主法治村(社区)8个、市级民主法治村(社区)45个、市级“三治融合”示范村(社区)16个、市级“普法农家院”11个、“诚信守法企业”10家。
四、围绕莲都特色，大力推进社会主义法治文化建设。
(一)做好结合文章。打造特色“村晚”品牌，融入法治节目，使其成为拉动乡村文化产业发展、推进特色乡村旅游的金名片。依托农村文化礼堂，组织开展政策宣讲、法治讲座、文艺巡演、微电影展播等活动，深化文化礼堂法治元素。**年以来已开展34场文化礼堂活动，广受群众好评。着重打造大港头镇大港头村法治广场，营造大港头镇利山村、黄村乡黄泥墩村、太平乡太平村法治氛围，充分运用具有本地特色的法治元素，提高普法渗透力。制作和发放普法漫画折页、环保袋、围裙等普法宣传品,扩大和增强法治宣传工作影响力和吸引力。同时，充分运用楼宇广告、户外电子显示屏、公交LED广告等传媒传播法治文化;借力丽水电视台、《丽水日报》、《处州晚报》等主流媒体，展示我区普法依法治理成果，营造良好的法治舆论氛围。
(二)用好新兴媒体。统筹新兴媒体，采用网站、微博、微信等“六位一体”的立体化宣传模式，坚持主旋律，打好主动仗，形成普法宣传“媒体矩阵”，拓展普法宣传的覆盖广度与深度。区环保分局建立业务培训、主题活动、新媒体传播“三位一体”的环保宣教模式，在交通音乐频率开设《环保之声》专栏，在丽水市环保局微信矩阵平台开通“莲都环保”微信公众号，以线上线下相结合的方式，保障莲都区环境保护法治宣传工作的有力开展;区妇联在区妇联微信公众号上宣传“平安家庭”相关知识，共推送“接到这个电话千万不要挂!请您为莲都代言”、“男女平等你我同行”等微文共计20多篇，微文阅读量达几万人次;区市场监管局开通“莲都食品微发布”微信公众号平台，发布各类普法信息1084篇，同时，开展创建主题标语征集、食品安全知识有奖问答、食品安全主题手抄报、征文票选等互动，拥有粉丝10万余人，平台荣升过全区政务微信公众号影响力排行榜第一名;区公安分局将民意评价制度作为提升普法效果和执法公信力的一项重要举措，通过“平安莲都”微信公众号开展“问计于民”民意调查，着力建立群众满意度评价新体系。全年共收到调查问卷17334份，其中认为莲都公安与人民群众关系密切的占%，对莲都公安民警服务满意的占%，对莲都区治安状况的满意率为%。
上半年，在省委法治办、省司法厅和市委、市政府的具体指导和正确领导下，全市普法依法治理工作以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，落实工作举措，创新工作理念，各项工作有序推进，为全市经济社会和谐发展营造了浓厚的法治氛围。结合我市实际，现将**年上半年普法依法治理工作总结如下。
一、半年工作开展情况
(一)强化顶层设计，吹响机制建设冲锋号。为全面推进依法治市，我们在深入开展调研的基础上，出台系列重要文件，制定系列重大举措，强化顶层设计，推动法治宣传教育走向深入。
一是制定下发了《**年衡阳市法治宣传教育工作要点》《**年法治衡阳建设工作要点》《将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》。要求把握“宣传贯彻党的十九大精神以人民为中心”主线，围绕党委政府中心工作，突出重点，创新方法，逐项抓落实。
二是制定下发了《**年衡阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》。将“谁执法谁普法”工作纳入今年的综治考核和绩效考核，进一步突出普法工作重点、明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全市国家机关普法宣传工作的针对性、实效性。
三是提请市人大常委会将“七五”普法中期督查纳入人大工作计划。为全面掌握“七五”普法规划落实情况，评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中存在的问题及原因，提请市人大常委会对全市各地各单位开展“七五”普法中期督查。
四是推进各地、各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将学法用法纳入了党委理论中心组学习、党校课程、党员学习规划。在全市范围内将“一把手谈法治”专项法治宣传活动推向深入，取得突出成效，经验被**、邵阳、永州等地复制、借鉴。此外，将全市13万余国家工作人员的学法考法情况进行集中通报，并将结果报送市委组织部和人社局，强化考试结果的运用。
(二)突出宪法宣传，提升普法宣传受众面。
一是常委会集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。市人大常委会通过关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》的决议(草案)。7月份，全市召开深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国宪法》座谈会，安排部署学习宣传和贯彻实施宪法各项工作。各县(市区)委常委均召开会议集中学习新《宪法》，重点学习本次宪法修改的总体要求和原则、重点内容及对党和国家事业发展的重大意义，并对学习宣传贯彻实施宪法修正案进行了研究部署。
二是各地各单位第一时间开展学习宣传《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国监察法》等法律法规。重点加强宪法修正案、监察法等法律法规，党内法规和扫黑除恶精神的宣传。市委法治办、市司法局第一时间在全市印发《关于在全市深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》，在全市掀起学习贯彻宪法高潮。3月20日，第十三届全国人大一次会议刚胜利闭幕，市委法治办、市司法局联合衡阳县委法治办、衡阳县司法局组织宣讲小分队到衡阳县岣嵝乡环洞村宣讲宪法修正案和扫黑除恶法律法规。5月份，市委法治办、宣传部、组织部、市司法局联合转发了《全省党内法规学习竞赛活动方案》，参加全省党内法规知识抢答赛，衡阳队取得全省第三名的优异成绩。同时市纪委、市委法治办、宣传部、组织部、教育局联合下文，正在全市组织开展各级党组织及所有党员参与的党内法规学习竞赛活动。
三是深入开展“法律七进”活动。坚持领导带头，积极开展“法律进机关”。市司法局邀请第十三届全国人大代表、启迪古汉集团技术总监伍新滨为干警宣讲“两会”精神。市经信委举办宪法专题讲座，引导经信系统干部深刻领会和把握宪法修正案的核心要义和精神实质。全市“谁执法谁普法”责任制单位积极邀请法律专家进机关开展法律讲座，增强国家工作人员的法治意识和法律素养。坚持普治并举，扎实开展“法律进乡村、进社区”。市委法治办、市纪委监委、市委宣传部、市委政法委、市扫黑除恶办、市司法局、市农业委联合珠晖区委法治办、区纪委监委、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区农业委、茶山坳镇党委政府在茶山坳镇开展全市宪法、监察法、扫黑除恶宣传暨**年全市农村法治宣传月示范活动，参与人数达到400余人，展示宪法、监察法等法治展板50余块，发放资料、法律书籍、法治文化产品1800余份，并邀请红网衡阳站作为主要宣传媒体，采用图文直播的新媒体形式，及时与大家分享，最终点击量为41888。坚持形式创新，广泛开展“法律进网络”。充分发挥新媒体的作用，在报刊杂志、微信公众号、微博、官方网站等平台开设宪法、监察法等法律法规学习专栏，市委法治办、市纪委监委、市委组织部联合在衡阳市干部教育学习网开设宪法、监察法法律法规及党内法规学习专栏;利用“法治衡阳”“衡阳司法”“清风衡阳”等微信公众号积极宣传宪法、监察法等法律法规。坚持合力共建，开展“法律进军营”。7月上旬市委法治办、市司法局以“尊崇宪法，依法维权”为主题，开展宪法宣传进军营系列活动，不断增强部队官兵的宪法意识，使全体官兵成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持多措并举，开展“法律进学校”。衡阳县交警大队组织民警走进学校开展交通安全知识宣讲活动;祁东县禁毒委、禁毒协会联合主办禁毒宣传进校园主题活动;衡南县检察院开展检察开放日暨法治进校园活动;立足于青少年自身特点开展了一系列法治宣传活动。坚持以人为本，开展“法律进高墙”。衡州监狱邀请资深律师为服刑人员讲解宪法，让宪法宣传走进高墙，帮助服刑人员改恶从善，做遵纪守法的公民。坚持逐步推进，开展“法律进企业”。深入工业园区、企业、个体工商户，重点对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规进行宣传，增强企业经营者的法律意识，提高职工维权意识和法律素养，为我市加快推进产业转移营造优良的法治氛围。截至目前，共开展“法律七进”活动172场，发放宪法宣传资料万余份，参与的群众达万余人次。
四是打造法治宣传地方特色品牌。各县市区按照部署安排，集中精力，创新形式，围绕宣传《宪法》《监察法》和扫黑除恶，开展形式多样的宣传教育活动，将法治宣传与各地传统文化充分融合，包括旅游文化、戏曲文化、赶集文化、美食文化、茶文化等。衡南县司法局利用“泉湖二月八”农耕文化节的时机，开展宪法等法律法规宣传活动。珠晖区第四届“梨园小镇”梨花节举办期间，珠晖区司法局与茶山坳镇党委政府大胆创新普法形式，利用茶山坳镇金甲古镇梨花节期间游客众多，人群聚集的好时机，开展宪法、法律援助、禁毒、扫黑除恶等法律法规。衡山县皮影戏将禁毒宣传融入了传统文化，将非物质文化遗产的精髓和现代科技相结合。
夯实基础建设，画出依法治理同心圆。
一是加强基层法治创建活动。推进全市“法治示范村(社区)”建设，在全省率先开展“法治乡镇(街道)”创建工作，将法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)与公共法律服务建设(、人民调解、一村一法律顾问)相结合，做到一并部署、一并推进、一并考核，充实基层法治创建的。不断加大激励扶持力度，通过以奖代扶的方式，对创建成功的民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)在一定范围内落实以奖代补激励机制。**年制定的《关于进一步推进基层法治创建活动的方案》规定，对各县(市区)重点奖扶1个乡镇(街道)和1个村(社区)，对创建成功的县(市区)给予4万元的资金奖扶。
二是全力推进全市法治文化阵地提质改造。市本级**年完成了法治文化主题公园一期工程建设。今年将深入推进法治文化阵地建设，在一期工程的基础上进一步提质，按照增添法治文化雕塑、法治教育宣传浮雕墙、法治长廊、电子显示屏、法治互动区等法治文化宣传要素进行规划建设，现已与市高新技术产业开发区管理委员会、市规划局协商好，提质改造工程正处于实施阶段。为大力推进市、县两级法治文化主题公园(广场)提质改造，市委法治办、市司法局组织12个县(市区)司法局分管副局长到永州市、郴州市开展法治文化阵地建设学习考察活动。经市委市政府相关领导同意，市委法治办印发《关于加快推进和提质建设法治文化主题公园(广场)的指导意见》，对县(市区)党委主要负责人寄发了《关于法治建设致县(市区)党委主要负责人的公开信》，督促县(市、区)“一把手”亲自研究部署法治文化主题公园(广场)提质改造，确保项目建设保质完成。
三是办理了代表委员系列建议提案。围绕法治宣传教育，我市人大代表和政协委员高度关心和关注，就全市的法治文化建设、法治宣传形式的创新，提出了中肯的建议、提案，我们加强与代表和委员沟通汇报，采取有力的举措，落实提案的办理，上半年已经会办三件，提案的办理计划得到了代表委员的充分肯定。
四是推进法治宣传信息建设。充分利用中国普法公众号、法治湖南网、法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号、衡阳司法报等平台，宣传我市法治建设工作。将法治宣传案例报送数量质量纳入年度考核，做好法治宣传案例采集、报送和优秀案例汇编工作，一、二季度共报送10个案例。提高县(市区)在法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号的投稿率、上稿率。
二、存在的问题及原因
(一)普法经费严重不足。法治宣传经费标准无依据，经费来源无保障，有些地方和部门有限的经费也不能专款专用。市本级和各县(市区)的普法经费严重不足，其中衡阳县人均普法经费元、耒阳市人均普法经费元，远比兄弟市州、县(市区)的普法经费低，普法经费的短缺一定程度上限制和影响了法治宣传教育工作的深入推进。
(二)“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。个别单位和部门对法治宣传教育工作重要性认识还不到位，没有静下心来研究群众需求，在形式与内容上创新，部分“谁执法谁普法”责任制单位未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，未能有计划、有目的地主动开展工作。
(三)法治创建有待进一步推进。省市县三级都在全面开展清理规范创建示范活动工作，目前实际开展的法治创建活动受到影响，导致法治创建工作进度缓慢。
三、下半年工作打算
抓考核任务。拟在7月份开展市委理论中心组学习宪法和监察法，拟邀请中纪委和武汉大学有关专家做辅导讲座。推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地落实，依托“一把手谈法治”栏目推进工作深入开展;推动市委常委会研究将普法依法治理工作纳入表彰和奖励范围;出台谁执法谁普法市级局际联席会议制度，对执法普法情况进行考核。抓好领导干部年终述法，尝试推进“一把手”学法用法述职测评。抓好10月份的市人大“七五”普法中期督查和省对市“七五”普法中期督查;围绕三大攻坚任务，围绕衡阳市3311工程，继续开展好各时间节点的法治宣传活动，推动全市各级学习宪法修正案和党章党规，营造浓厚法治氛围;确保100%完成农村法律明白人在线培训;年度学法考法工作，确保三个100%。组考好厅级领导干部学法用法考试考核;在衡阳司法微信公众号组织学法竞赛活动。
抓工作创新。推动学法考法工作创新。抓好学法考法平台建设，市本级加大集中学法考法力度，增加集中考试单位;推进县(市区)参照驾考科目一开展集中学法考法工作，不断扩大集中学法考法范围。举行普法创新大赛。联合宣传部、文化部门，推进法治非遗作品、小品剧的创制，举办书法绘画摄影作品大赛;联合广电部门开展法治微电影、公益广告征集，组建新媒体普法联盟;举办法治盛典，联合市纪委、组织部、宣传部举行学党章党规和宪法、监察法知识竞赛，开展法治公益人物和事件评选颁奖及法治文艺调演活动。
抓基础工程。抓好法治文化阵地建设。主要是确保市、县两级在10月份以前都必须建成一个上规模、上档次的法治文化主题公园(广场);抓好法治示范窗口的创建。8月底对全市法治示范乡镇和民主法治示范村进行检查验收;依托市司法干部培训中心探索建设市级法治教育基地。
在自治区工商局、**市依法治市办公室、**区依法治区办公室正确领导下，我局以建设法治工商为目标，强化普法依法治理基础工作落实，狠抓工作创新，注重普法实效，**年荣获司法部、中宣部授予的“**-**年度全国法制宣传教育先进单位”荣誉称号 ， **年至**年连续9年荣获**市法治政府建设考核优秀单位，其中**年考核在58个单位中排名第一。精益求精、驰而不息，我局“七五”普法各项工作任务继续稳步推进，各项工作不断迈上新台阶。
一、加强领导，抓好“七五”普法基础性工作的落实
在全面总结“**”普法成绩和经验的基础上，结合实际，出台**市工商局“七五”普法规划，并积极落实“七五”普法规划的实施。根据“谁执法谁普法”的原则，明确目标责任，落实任务分解，确保各项工作有序整体推进并持续运行。结合工作任务制定具体的年度普法工作方案，细化分解、补充调整普法规划内容，并将年度普法工作落实情况纳入年度绩效考核指标，使普法工作真正做到总体有规划，年初有计划，年中有检查，年底有总结，确保普法工作有序开展。
二、创新普法，“七五”普法宣传教育形式多样
**年，我局坚持领导干部带头学、干部职工普遍学，共组织开展各类培训59期，参加人员达4550人次，实现全员普训、普惠基层的培训目的，不断提高执法人员法律业务能力和理论水平。
(一)教育对象覆盖面广。
领导干部带头学。结合实际，按要求落实《**市工商局领导干部学法用法制度》，坚持党组中心组学习制度，制定党组年度理论学习计划，每年组织领导班子成员集体学习宪法、法律和党内法规。
干部职工普遍学。强化业务专项培训，制订年度业务培训工作计划，以岗位技能为重点，开展岗位技能竞赛活动，基层执法办案等专项业务培训，以培训专业化人才队伍为目标，全方位多角度地提高广大执法人员法律素质。
(二)教育内容重点突出，做好工商法律法规宣传教育活动。
原创法治宣传文艺作品，深入推进“七五”普法工作。结合“七五”普法规划要求，我局制作拍摄原创“弘扬宪法精神”微视频并报送全市参赛，视频展示现行宪法的重大意义以及工商践行宪法、依法履职的生动场面。同时积极谋划法治宣传文艺汇演，将音乐舞蹈与快板相结合，把我局依法行政的工作成绩以快板形式传递。**年10月24日，我局积极参加全市法治宣传文艺汇演启动仪式，以精彩的表演获得了全场的好评。我局也将于12月4日宪法宣传日当天进行快板节目的表演，以强化宪法宣传效果，进一步推进“七五”普法工作。
法治宣传、政务信息名列前茅，连续四年获国家工商总局先进单位。近年来，我局紧紧围绕法治政府建设，在商事制度改革、市场监管、消费维权、商标品牌培育等方面，不断加大新闻宣传和政务信息报送力度。通过“突出量化管理、强化阵地建设、坚持创新驱动、夯实队伍基础”等举措，不断提升新闻宣传、政务信息以及舆情管理工作水平，有力推动工商各项职能深入落实。政务信息工作先后获得**年、**年、**和**年全国工商系统政务信息工作先进单位、**市政务系统政务信息工作先进单位。创作《谱写市场监管新篇章--广西壮族自治区**市工商局开展“双随机一公开”监管机制改革纪实》《我区获国务院督查激励事项系列报道》，分别获《中国工商报》报道及《当代广西》连载。
加强法治教育培训，着力营造安全放心的消费环境
我局充分利用“12·4”法制宣传日、“3·15”消费维权日等重要节点，积极组织开展送法上企业、进校园、入社区、下乡村等法治宣传教育活动，扎扎实实地抓好面向社会的法治教育，已形成普法的规模效应。今年，我局紧密围绕“品质消费 美好生活”的消费维权年主题，开展了一系列“3·15”国际消费者权益日活动，活动期间联合多家媒体以文字、图片、视频等方式直播 “3·15”现场活动，广泛开展消费维权进社区、进企业活动，印发宣传手册材料1600份，在各大媒体及政务信息网站发表通讯报道及各类采访 10篇(次)，发布年主题公益手机短信共4300000条。
(三)教育形式灵活创新。
利用办公现代化条件开展教育。升级改造了全市工商系统办公网络，加强网络视频培训，扩大培训面，借助信息化技术，积极组织开展全员网络培训，“两学一做”专题培训等网络培训，拓宽学法载体。
创新法律业务培训模式，提升培训效能。我局改变以往单一集中培训模式，在重庆西南政法大学开展领导干部综合素质提升专题培训班，共组织50名执法人员参与。通过创新到专业大学举办执法类培训班的学习形式，邀请一批既有理论研究和教学经验，又有实践经验的学院教授为我局的执法学员们授课，拓宽领导干部知识面，转变领导干部思维模式。
创新组织公职律师出庭应诉及领导干部庭审旁听。**年，我局先后安排公职律师在行政诉讼案件中代表单位出庭应诉，最大限度发挥他们的才能，用专业化的法律服务，进一步推动我局法制工作专业化的发展。10月9日，我局组织领导干部及一线执法人员共13人赴**铁路运输法院参加行政诉讼案件庭审旁听学习，进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。
三、普法工作的创新及亮点
(一)率先启动消费投诉公示试点。**是全区首批消费投诉信息公示试点城市之一，在没有经验可循的情况下，勇于创新，在全区率先公示12315消费投诉信息，首次发布消费投诉信息公示工作的规范性文件，从消费投诉公示内容、程序、社会监督、风险防控等方面进行了有益的探索。
(二)出台撤销冒用他人身份信息骗取企业登记程序。该规定的出台在广西尚属首次，明确接到关于提交虚假材料骗取企业登记的投诉、举报、信访、舆情等信息处理工作机制、工作要求和标准，规范材料的接收、线索处理、调查核实、撤销企业登记等主要环节的工作程序，为依法处理冒用他人身份信息等手段骗取公司设立登记的行为打通渠道，为“被法定代表人”解套。
(三)“证照分离”改革率先试点。作为全国31个“证照分离”改革试点工作重点关注单位之一，同时也是自治区确定的试点单位，**高新区于**年4月2日在全区率先启动“证照分离”改革试点工作，经开区、东盟经开区也于8月全面推开试点。目前已办理涉及“证照分离”改革事项的许可1973户，有效了企业“办照容易办证难”，实现了“准入”与“准营”同步提速。
(四)承接商标注册便利化改革成果显著。位于高新区的市场监管总局**商标受理窗口平稳运行，今年以来受理商标注册申请1490件。目前全市有效注册商标达万件，同比增长为30%，占全区注册商标总量的%，高居全区第一。地理标志商标培育工作稳步推进，目前全市拥有“横县茉莉花茶”、“上林大米”、“上林八角”和“**香蕉”等4件地理标志商标。
(五)“双随机、一公开”监管更加规范。牵头编制《**市政府部门随机抽查事项清单》，涵盖519个抽查事项;组织全市工商系统开展两批次、涵盖11个抽查任务、覆盖所有事项清单的抽查，共抽查市场主体17530户;开展市县两级“双随机、一公开”跨部门联合抽查42次，抽查市场主体875户。涉企信息归集工作全区领先。通过推进情况月报制、归集情况通报制以及纳入年终绩效考评等方式，推动全市44个部门按时、全量归集涉企信息，目前全市共归集公示涉企信息37万多条，居全区第一。信用约束机制不断完善。目前全市被列入经营异常名录企业万户，标注经营异常个体户万户，依法列入严重违法失信企业名单4522 户，限制失信被执行人任职申请440人次，“一处失信、处处受限”的信用约束效力日益显现。
(六)重点领域执法取得新成效。我局在全区率先采用哈希值电子取证技术开展案件调查和取证，截止目前，利用此技术查办网络案件共25件;二是查办案件类型新型多样，如查处微信领域违法案件、内定中奖人员不正当竞争案等。经检支队敢于亮剑，建立专案组制度查办大案要案，包括罚没款达760万的商标侵权案。打击传销力度加大。配合承办全区打传工作现场会，反传销宣教模式备受肯定，保持打传高压态势，开展联合行动440次，清查出租房2468间，查办传销案件206件。网监工作不断加强。强化全国网络市场监管服务系统应用，得到市场监管总局充分肯定，被选为全区网监工作试点单位，截至10月，查办网络案件95件，罚没款万元。商标广告监管扎实推进。强化对商标侵权行为的打击力度，开展互联网、房地产等重点领域虚假违法广告专项整治，建立**市广告行业诚信“红黑名单”管理制度，截至10月，查办商标侵权案件139件、案值万元、罚没款万元，查办广告违法案件200件、罚没款万元，此项工作，我局在全区广告监管工作会议上做交流发言。
(七)动态调整权责清单，进一步规范部门行政权力。根据法律法规的修订要求，我局减少相关职权事项，调整事项名称、实施依据等要素，圆满完成了权责清单调整工作并报送市编办审核，现我局保留行政权责事项249项，部门保留的共性权责事项10项，同比**年精简权力事项%，同比**年精简权力事项%。
(八)举办行政约谈指导。针对重点领域存在的侵害消费者权益等现象，分别约谈汽车销售、移动、联通以及供水、供电等公用服务企业，举办座谈会、约谈会45场次，引导经营者诚信守法经营。
(九)高效有序开展行政调解。上线12315“智能维权”应答系统，实现投诉举报自动服务，目前12315已从一条热线拓展为包括微信号公众号、互联网平台等在内的15种消费维权渠道，编织成一张多元、立体、便捷的消费维权网络。今年以来，我局12315指挥中心共受理消费咨询投诉举报91766件，为消费者挽回经济损失万元。
(十)强化行政执法监督，着力营造风清气正的政务环境。
**市工商局进一步落实《**市工商局行政复议听证规定》《**市工商局行政复议案件办理流程、工作范围、程序》《**市工商局关于印发参加行政诉讼和行政复议工作规则的通知》等制度，严格依法办理行政复议、诉讼案件，同时进一步提升行政复议室硬件设施，配备专用设备，切实提高行政执法效率。截至目前，我局收到复议案件30件，办结27件，收到诉讼案件45件，行政机关负责人出庭应诉7次。
四、20XX年普法工作计划
一是我局将进一步按照"七五"普法规划工作要点，继续落实“谁执法谁普法责任制”。突出抓好领导干部、执法人员的学法用法，不断强化与高校的教育培训合作，拓宽领导干部知识面，转变领导干部思维模式。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
二是加强针对普通群众、经营者的法治教育，深入开展“法律六进”活动，面向消费者、经营者和社会各界开展消费教育和消费引导，宣传工商法律法规和地方政策法规、规章制度，积极组织开展市场主体准入、市场竞争行为、市场交易行为、等工商行政管理法律法规的宣传教育，努力提高生产者、经营者和消费者学法、守法、尊法和依法维权意识，促进社会矛盾化解。扩大工商普法宣传的覆盖面，结合窗口服务、市场巡查监管、专项整治、行政指导、普法进校园进社区和工商文化建设等推进法治宣传常态化。
三是创新普法宣传方式，进一步提高全民的法治素养。积极开展“互联网+法治宣传”行动。运用新媒体新技术开展法治宣传教育。在巩固深化电台、电视、报纸、刊物等传统媒体的同时，积极运用微信、微博、手机客户端等新媒体新技术开展法治宣传进一步提高全民的，加大在电子显示屏、触摸屏推送法治宣传内容的力度，进一步扩大法治宣传教育覆盖面。
日子在悄无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到时间的匆匆。今年10月中旬，我来到镇人民政府工作。近3个月以来，在党的十八届三中全会精神的洗礼下，在单位领导以及同事们的支持和帮助下，我较快地适应了单位的生活，并积极投入到养老保险这份工作中。回顾这段时间，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，汲取了不少工作经验，完善提高了自己。但也清醒地认识到自己存在的很多不足之处，在以后的工作生活中必当百尺竿头更进一步。现将这一段时间的工作生活总结如下：
一、认真学习，努力提高
时代是在不断发展变化，我们所从事的工作也在随时代的不断变化而变化，要适应工作需要，的方式就是不断地加强学习。首先，我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想精神，深刻意识到十八大全面建成小康社会的必然性和紧迫性，努力提高自己的政治理论知识，用正确的理论来指导自己以后的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，指导自己树立起正确的世界观、人生观和价值观;其次，认真学习党的十八大精神，明确十八届三中全会深化改革的大趋势，弄清自己工作的目标、方向和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;最后，努力学习并掌握与工作相关的各种知识技能，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。为了能够更好的接受党的教育，紧紧跟随党的前进步伐，保持自己的先进性，参加工作后我已经向党组织提出入党申请，积极向党组织靠拢。
二、脚踏实地，努力工作
这段时间以来，我逐渐形成了“为人民服务，办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职工作，进入角色。由于刚参加工作时间不长，对政府的方方面面还缺乏应有的了解，尤其是对养老保险本职工作缺乏专业知识，而办公室工作又涉及到政府整个工作的各个方面，所以我有针对性地加强了对基本镇情的了解，强化了对养老保险基本常识的储备，并利用业余时间加强学习了各类办公系统软件的准确操作，使自己能够早日胜任工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是政府各级机关上情下达、下情上报的桥梁，因此，做好办公室工作，接待好每一位来访人员，准确、细心、热心接好每一次电话并及时记录，对全镇工作的正常运转都起着重要作用。然后，态度决定一切。对领导交办的事情要认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍;对同事需要自己办的事，只要都是为人民服务，在力所能及范围内，不做样子，尽力配合。最后是注意形象。办公室是政府机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我都会时刻注意自己的言谈举止，不因自己的过失而影响到整个机关的形象。
三、端正作风，摆正位置
在工作中，我始终坚持要有勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导分工，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重缓急，不分厚此薄彼，任何工作都力求用最少的时间，尽自己的努力做到自己的。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同事，以诚待人，踏实做事，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持自己的先进性与纯洁性。
四、存在问题
通过这一段时间以来的工作，我清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：
1、对养老保险工作依然缺乏了解，对国家相应出台的规章政策缺乏系统性、有针对性的学习，还不能完全适应工作需要;
2、由于能力有限，经验不足，对一些事情的处理还不太妥当，更不能及时提出一套可行性解决方案;
3、由于学习不够，计算机技术掌握不够，一些常用办公软件应用不够娴熟，技巧不够掌握，导致工作中有时会感觉力不从心;
4、以前在学校的一些办事方式需要及时改正，工作方法上还有待改进。
在参加工作的这段时间，领导对工作的责任心，对来访群众的热心，对下属的关心，作为一种正能量，深刻的影响着我、帮助着我，使我在干好本职工作的同时对以后的工作充满信心，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。所存在的这些不足，我将在今后的工作中虚心学习，努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好。
**年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“七五”法治宣传教育规划承上启下的关键之年。县普法办坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务，广泛开展法治宣传教育工作，大力开展宪法学习宣传教育活动，为决胜全面小康、打造魅力**，促进我县“十三五”时期社会经济的发展营造良好的法治环境。现将全年工作总结如下：
一、扎实推进 “七五”普法工作
1、一是及时制定下发了《**县**年法治宣传教育工作要点》、《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施意见的通知》等文件。根据今年法治宣传教育工作根本任务和省市的有关要求，县普法办制定下发了《**县**年法治宣传教育工作要点》、《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施意见的通知》、《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》、《关于进一步加强全县社会主义法治文化建设的实施意见的通知》等文件，进一步强化了普法责任主体的普法责任，推动了政府主导、部门参与、各负其责的大普法格局。
2、开展了全县“七五”普法中期检查。县普法依法治县领导小组在县政法委的牵头下，组成了二个督导组，于10月8日至10月19日分别对全县16个乡镇、45个县直单位的“七五”普法工作进行了督导检查。通过检查，不仅挖掘了典型，也发现存在的问题，并提出了整改意见。
二、突出重点，着力提高法治宣传教育实效
“七五”普法规划提出重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民“五类”对象的法制宣传教育。
突出领导干部这个“关键少数”，提高运用法治思维和方式解决问题和开展工作能力。健全各级党委(党组)中心组集体学法、领导班子和领导干部年度述法考核评议，法治讲座培训及考试制度，推行法律顾问制，先后制定下发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》、《**县关于落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施意见》，将学法守法用法作为领导干部的基本履职要求，坚持领导干部晋升任职的法律知识考试制度。通过抓领导干部“关键少数”，增强了领导干部运用法治思维解决问题和开展工作的能力，也为全民学法用法起到了示范表率作用。
突出公务员这个执法群体，提高依法行政依法履职能力。将法律法规知识列入公务员培训重要内容，除抓好年度公民重点学习的法律内容外，还侧重加强《公务员法》、《行政处罚法》、《信访条例》、《行政复议法》等与履职工作相关的法律法规学习教育，认真贯彻《**县关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，举办了**年全县公务员培训班、**年中青年干部培训班、**年**县科级干部能力素质提升专题培训班、**年全县村(社区)党组织书记和村(居)主任培训班，保障了公务员的法治学习培训及时间要求。通过培训，不仅调动了公职人员学法热情，改善了执法形象，进一步提升广大公务员的依法办事、依法履职能力。
抓好青少年这个基础，提高其明辩是非遵纪守法能力。抓好青少年法治教育大纲的落实，发挥学校教育的主阵地作用，积极开辟第二课堂教育活动，采取多种形式向青少年进行普法。将法治教育纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。在全县47所中学、中心小学均配备了法治副校长，积极开展“送法进校园”及上法治课活动，全年来共开展送法进校园活动9次，上法治课20余场，受教育师生近4万余人次。
抓好企事业管理人员这个重点，不断提高其诚信经营、依法经营依法管理能力。将《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》等法律法规作为企业经管人员学习重要内容，坚持自学与培训相结合，积极开展“送法进企”活动，大力推广企业法律顾问制度，目前我县规模以上级企事业单位，均都聘请了法律顾问。注重发挥顾问律师在提供法治培训、法律服务、维护企业及党工权益，化解相关法律纠纷等方面的作用，促进了企业的诚信经营、依法经营和依法管理能力的提升。
注重抓好农民这个群体，提高农民依法维权能力。在农村村(居)，普遍建立了农家书屋，完善了法治图书角，增设了普法宣传版块(栏)，逐步推行农民法治学校，每年对村“两委”人员支书、主任及村调解人员进行培训。结合农民赶集，农民工返乡之机，深入推进“送法下乡”、文艺下乡巡演等惠民活动，真正将法律知识送到集镇、村落、田间地头，在全县农村推进实施“法律明白人”培养工程，目前县、乡镇(街道)两级均都举办了“法律明白人”培训班，增强了农民群众的法律意识和维权能力，营造了农村“遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法”的氛围。
三、围绕中心,贴近基层，服务群众，广泛开展法治宣传教育活动。
1、积极开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传教育活动。
一是积极开展“百万网民学法律”知识竞赛活动。根据江西省百万网民学法律专场竞赛活动文件精神，3月中旬，县普法办与水利局联合下发了《关于参加省百万网民学法律水法规专场竞赛活动》;4月中旬，县普法办和县司法局联合下发了《关于组织参加江西省“百万网民学习宪法知识专场”竞赛活动》，5月初，县普法办和县人社局联合下发了《关于组织参加江西省百万网民学人社法律法规专场竞赛活动》，同时组织广大网民积极参与开展了竞赛活动;二是编印新宪法知识宣传资料。为学习贯彻党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步在全社会掀起宪法学习宣传的热潮，县司法局编印了20XX份新宪法知识宣传资料，向群众免费发放，大力宣传宪法知识，树立人民群众的宪法法律意识，养成尊法守法习惯，营造良好的社会氛围。三是结合时间节点开展法治宣传。3月12日上午，我县在大观园开展“品质消费、美好生活”为主题的宣传咨询活动。县普法办、宣传部、烟草专卖局、农业局、卫计委、公安局、旅游局、市场监督管理局等10余个部门参加了集中统一的宣传活动。活动现场向群众免费发放“法律服务便民手册”、“保守国家秘密法”等书籍、宣传资料共6000余份，展出活动展板20余块，现场回答了20余名群众有关法律咨询。各单位也结合自身实际开展了一系列丰富多彩的宣传活动。5月21日上午，**县司法局在六都乡开展“弘扬宪法精神 树立法治信仰”主题宣传活动。县司法局抽调公证、律师、普法、、司法鉴定、法律援助等宣传骨干组成法治宣传小分队，利用农民赶集之机会同乡司法所人员一起深入六都乡集市开展为群众提供法律服务宣传咨询活动，活动现场，工作人员耐心地向群众宣传宪法、婚姻家庭、妇女权益保护、农民工维权、禁毒、反家暴等法律法规，帮助群众解答有关法律咨询，并发放了新《宪法修正案》、《法律服务便民手册》、《人身权益》、《财产权益》、《婚姻家庭权益》等法律小册子及宣传资料，制作了便民袋、纸杯等法治宣传品向群众免费发放，受到了群众的好评。8月3日上午，**县在西商苑大观园广场开展了“以尚德守法、食品安全、让生活更美好”为主题的**年食品安全宣传周活动。县委宣传部、县普法办、公安局、农业局、教育体育局、科协、工信委、粮食局、卫计委、市场监督管理局、食安办、盐务局等12个部门参与了集中宣传活动，县法制办主任余景生陪同俞银水副县长到现场进行了巡察指导。本次宣传活动共接待群众现场咨询30余次，摆放宣传展板20余块，发放各类宣传资料4500余份，收到了良好的社会效果。
2、组织法治副校长积极开展“送法进校园、上法治课”活动。
3月29日，首场“送法进校园”活动在怀玉中心小学举行，淮玉律师事务所优秀律师陈光信为全校900余名师生作了“学法懂法用法，做个遵纪守法的好学生”和“珍爱生命、远离”专题讲座;4月9日，县普法讲师团成员、江西淮玉律师事务所主任、上饶市十佳律师陈新炉为**一中150余名师生讲授了以“远离不良行为，做一名合格中学生”为主题的法治课;4月27日，下塘中心小学法治副校长占琛组织司法所，为下塘中心小学在校1100余名学生讲解了宪法、民法、道路交通安全法等方面的法律知识讲座;9月26日，双明中心小学法治副校长周晓斐到双明中心小学上法制课;10月17日，怀玉中学法治副校长陈康君、张舒婷组织司法所开展“知法、懂法、守法-让法律为青春护航”的法律知识讲座;10月30日，必姆中学学校法治副校长杨国康、郑棚棚到必姆中学为必姆中学在校1600余师生进行法制教育讲座。通过现场的授课、知识问答等一系列答疑解惑，提高了在校学生的法治意识，促进了校园的和谐稳定。
3、开展“送法进机关”、“送法进社区”、“送法下乡”法治宣传活动。
7月17日，县普法办组织“七五”普法讲师团成员、县委党校老师叶迎月到梨温高速治超站作**年新宪法修正案辅导讲座;5月17日上午，我县在冰溪镇十字街社区开展了以“综治平安建设 法治宣教进社区”为主题的大型综治宣传活动。县司法局公证处、房管局、国土资源局、国税局、地税局、市场监督管理局、行政服务中心等10余家单位参加了集中统一的宣传活动;8月27日，横街镇“新时代传习所”第一讲走进塘尾村综合文化服务中心，横街司法所所长巫群燕为塘尾村广大群众讲授了一场法治宣传教育课。课后，巫所长向群众发放弘扬宪法精神、反家庭暴力法、劳动权益保障法这些和老百姓关系贴切法的律宣传资料，并当场为群众提供免费的法律咨询，极大地提高了塘尾村广大人民群众主动学法、懂法、守法和依法维护自身利益的法律意识，促进了当地法治社会的发展进程。
4、各乡镇如火如荼开展重阳节法治宣传活动。10月17日，横街镇司法所在镇重阳节文艺演出现场，向观看群众宣传法律援助等法律知识;10月19日，必姆镇司法所利用重阳节之日向群众发放宪法、土地承包法、道路交通安全等法律知识小读本;10月24日，下塘司法所、樟村司法所深入下塘敬老院，为老人送去十九大精神、总书记新时代特色社会主义思想讲座，宪法、维护老年人合法权益等法律知识;10月30日，南山司法所、紫湖司法所进村入户，持续开展“敬老月送法律、送温暖”法律宣传活动，免费发放法律服务便民手册、民法总则等法律小册了并宣传讲解司法行政工作，解答群众提出的各种相关法律问题。
四、坚持创新，打造我县法治教育宣传新模式。坚持创新，打造了“点、线、面”相结合的法治宣传模式，以“法治一条街”为“点”，以“法治文艺巡演”为“线”，以“法治**大讲堂”为“面”，开创法治**建设新格局。
1、继续发挥“法治**大讲堂”作用。一是《法治**大讲堂-机关篇》开讲了。6月28日下午，**县委中心组举行《宪法》学习扩大会在《法治**大讲堂》党校开讲，邀请了江西师范大学法律系主任颜三忠教授作《宪法》学习辅导讲座。县委书记胡剑飞，县委副书记罗来水，县人大常委会主任张常青，县政协主席朱明善等县四套班子领导及其他县委中心组全体成员、各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位党政主要负责人约200余人一起聆听讲座;8月14日上午，县司法局邀请了江西师范大学颜三忠教授作《新形势下政法工作科学指南--总书记新时代中国特色社会主义政法思想解读》专题讲座。县委常委、政法委书记吴军攀、法院院长张卿、检察院检察长吴伯翔、公安局丁国庆、全县各政法单位副科以上干部及各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位代表一起近300人聆听讲座，吴军攀书记主持讲座并提出了新的要求。二是《法治**大讲堂-校园篇》继续开讲。同日上午，《法治**大讲堂》继续开讲校园篇，江西师范大学颜三忠教授作《强化法治思维，推进依法治校》专题讲座。县司法局局长赵东青、全县法治副校长及各乡镇(街道)、县委各部门、县直各单位、各中小学幼儿园代表约220余人聆听了讲座。颜教授结合典型案例进行了讲解，启示大家不断加强学习新的法律知识、不断提高认识、不断转变观念、以新理念新思想对待未成年人的成长，开展针对性的普法教育。三是《法治**大讲堂-社区篇》效果好。8月14日下午， 《法治**大讲堂》第十一期社区篇在**县县委党校召开。江西省司法厅管理局副局长康志文出席并就执法与衔接工作相关问题作专题授课。出席会议的领导有省司法厅主任科员殷强建、市司法局副局长郑琳清，**县各县直单位和乡镇代表、司法局机关各股室处所全体干部职工、志愿者协会志愿者等共300余人参加了专题培训。通过培训，为我县进一步研究加强教育监管工作，促进我县工作水平的提升夯实基础。
2、举办了首届“法治杯”律师及司法人员辩论赛。为深化法治宣传形式，丰富以案释法效果，12月7日在县委党校举办了全县首届“法治杯”律师及司法人员辩论赛，在坚持自愿报名的基础上，组建了6个参赛队，其中：淮玉、三清、都册和帝经4个律师事务所各组建一个参赛队，局机关组建一个参赛队、基层司法所组建一个参赛队，每个队为5人。辩题主要围绕校园暴力、见义勇为、教唆未成年人犯罪等内容。辩论赛邀请了省市专家作评委，省司法厅律师处处长唐锋、市司法局副局长、市律师协会党委书记韩礼田、县委常委、政法委书记吴军攀、县人大副主任曾中华等领导全程参加观看了辩论赛，省律师处处长唐锋为辩论赛作了现场点评。最后评出团体一等奖(机关代表队)、二等奖(淮玉律所代表队)、三等奖(基层代表队)各一名，个人奖六名，金锐同志获得最佳辩手荣誉，并现场进行了颁奖。通过举办辩论赛，展示了我县律师及司法行政人员的精神风貌和形象，增强了各类司法行政人员的自豪感和责任意识，丰富了我县”七五“普法的宣传效果。
3、围绕县委政府的工作重点，做好阶段性法宣工作。坚持问题导向，突出工作重点，做好阶段性的法宣工作，既是法制宣传教育与法制实践相结合的重要体现，也是普法工作常抓常新所在。我们紧密配合县委、政府的重点工作，先后开展了校园周边整治、针对县城规划建设、征地、迁拆等工作广泛开展“送法上门”、“进村入户”宣传，通过法制开道，教育引导，有力地保障了我县阶段工作任务的完成和县重点工作的推进落实。
4、狠抓了“谁执法谁普法“责任制落实，营造了“大普法”格局。认真抓好“谁执法谁普法”责任制的落实，县委、政府及时印发了《关于落实国家机关谁执法谁普法责任制的实施意见》，县法建领导小组也制定下发了《关于落实谁执法谁普法责任制考核办法》及《年度普法责任主体的工作任务》，加强监督考核，发挥了专业法部门优势，强化了部门普法工作责任制，形成了各部门参与、分工、负责，各司其职、齐抓共管的大普法工作格局，推动了全县普法教育的深化发展。
五、深化法治创建活动，着力提升治理效果
1、深化法治创建，积进推进依法治理。一是积极开展法治**创建活动，提升了**形象。我县高度重视，精心组织，周密安排，围绕建设法治**，广泛开展了一系列的法治创建活动。如：“争创全国文明城市”、“争做文明**人”争创“法治乡镇”、“法治单位”、“平安村(居)”、“依法治理示范校”、“诚信企业”、“文明家庭”以及“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建活动，取得了丰硕成果，在荣获“全国卫生县城”基础上，相继获得了“全省生态文明示范县”、“全国法治先进县”等殊荣，提升了**整体形象。二是推进农村基层依法治理，促进农村社会稳定。在全县农村组织开展了以“四民主，两公开，一监督”为主要内容的“民主法治示范村(社区)”创建工作，大力推进农村法治建设，大力推进实施农村“法律明白人”培养工程，在抓好我县省级、市级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”的基础上，开展了全县创建“民主法治示范村(社区)”活动。三是大力推进行业的依法治理，不断提高依法行政水平。以行政执法部门为重点，在全县执法部门普遍推行了执法责任制、行政执法公示制、执法过错责任追究制和服务承诺制，推行“阳光工程”，把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开，方便群众办事和监督，并实行了挂牌上岗、亮证执法，使执法行为得以规范，执法形象得以改善。推行了“首问负责制”，建立了统一集中办公，实行“窗口式”办事制度和“一条龙”服务的行政服务便民中心，各乡镇都成立了便民服务中心，简化了办事程序，提高了办事效率，深受群众的欢迎。
2、以解决热点、难点为突破口，不断提升依法治理工作实效。紧紧围绕全县经济发展中心，抓住影响我县经济发展与稳定的热点问题，拓宽普法新路，创新观念，改进方式，开展全县性的集中专项治理。通过停关非法网吧、游戏室等集中整治，规范了文化娱乐市场，净化了社会环境;通过对非法集资活动的整治，提高了广大群众对非法集资危害的认识，减少或防范了群众的经济损失，维护了我县的金融秩序;通过对学校周边环境的集中整治，净化了校园的学习环境。通过开展各项整治，调处了一大批民间纠纷，有力地打击了违法、犯罪组织，为全县经济发展营造了良好的发展环境。
六、明年着重抓好如下3项工作：
1、进一步抓好贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的落实。
2、建立高质量、多元化的县公共法律服务中心，打造**特色的法治广场。
3、逐步推进全县农村“法律明白人”的遴选、培养、考核及建档工作。一年来，我县的普法依法治理工作在县委、县政府的大力支持下、在上级业务部门的指导下、在全体普法工作者的共同努力下全面完成了今年普法依法治县的目标任务，取得了一定成效。在今后的工作中我们将不断努力，勤奋工作，为全县“七五”普法工作的推进做好充分扎实的工作，以完成好上级交给的各项工作任务。
*县总工会“七五”普法工作总结 “七五”普法工作开展以来，我会全面贯彻落实党的十九大精神和习近 平系列重要讲话精神，围绕县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好 干部职工的普法教育，大力推动依法治县工作开展，现将我会 “七五”普法工作开展以来的情况汇报如 下：
一、加强组织领导，夯实普法基础 (一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作，**年3月，我 会专门成立了“七五”普法工作领导小组，根据会领导分工的调整和会内人事变动情况，进行了调整和 充实。领导小组组长由会主要领导兼任，成员由会内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召 开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公
室，具体负责各项日常工作，办公室共2人，配有办 公室，电脑每人一台，电话机、打印机、等办公设备均配备到位。
(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，我会本着早计划、早行动的精神，根据全 县工会系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我会的工作实际，专门研 究制定了《县总工会普法工作方案》并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进
行部署和落 实。做 到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤， 稳步推进。
(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党组学法制度、领导干部学法用法制 度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、 工作人员学习培训制度、服务评议考核制度、工作过错责任追究等制度。各项的制度建立，为我会普法 和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(四)加强考核监督。我会以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将 法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体， 并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。
二、突出重点，形式多样 以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成 宣传工会法律法规和服务职工群众的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每年“”国家宪法日，县工会大张旗鼓的集中开展工会法律 法规宣传活动。活动现场悬挂主题宣传横幅，布置宣传展板，发送宣传页，接受咨询服务，活动围绕宣 传工会文化，普及工会知识，集中宣传了《 工会法》等法律法规和相关知识，使更多的群众受到了宣传 教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”。
二是以会代训，加强工会干部职工的宣传教育。“七五”普法期间，我们按照“七五”普法和依法治理 的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各 种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了
与业 务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。
三、围绕中心，开展普法宣传 围绕政府的中心工作，服从并服务于县域经济建设和改革、发展、稳定的 大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进工会事业全面发展。增 强干部职工的法治观念，做到依
法行政。今年1月31日—2月28日，县总工会与山西真安律师事务所服务 分队，深入农民工比较集中的企业和活动场所，宣讲《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安 全生产法》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规政策，一个月的时间内，先后开展活动4次，共发 放宣传资料 730份，惠及农民工426人，提供法律咨询解答各类问题129件，推动了农民工权益维护。
第二、坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在困 难职工帮扶工作上，做到人人有回应、件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷 排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。
四、存在的问题 一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，虽然干部群众的法制意识也提高了 不少，但遵章守纪的始终遵章守
纪，违法犯罪的照样违法犯罪，特别是社会上以权谋私、滥用权力、执 法不公甚至执法犯法的现象时有发生，让人觉得法制宣传并未起到多大作用，抓来抓去也没有什么新花 样，反而让人们感觉厌烦。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是软指标，与经济社会发展没有直接因 果关系。三是口头上重要、行动上次要、忙起来不要。平时无非是在会上强调普法工作如何如何重要， 会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持。四是普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作 流于形式，鲜有创新和发展。五是普法依法治理工作考核奖惩
制度没得到很好坚持。每年工作抓得好的 没有及时奖励，工作抓得差的也未见惩罚，这就大大挫伤了工作人员的积极性。
五、下一步的工作 我会“七五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下，通过全体干部职工团结 一心、共同努力，优化了工会工作的环境，有力地保障和促进了工会工作顺利进行，推动普法工作的深 入开展，使我会普法依法治理工作取得了阶段性成果，但普法工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的 普法工作中，我会将有针对性的解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，认真履 职，开拓创新，把各项工作做得更好。认真做好以下几方面工作：
(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力和水平。
为加强对依法 行政工作的领导，我会成立了依法行政工作领导小组，对依法行政工作任务进行逐项分解，责任落实到 具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作。在加强组织领导工作的同时， 我会要广泛开展法律法规的学习、培训活动，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气; 各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。
(二)创新手段，完善普法机制。建立监督制度，聘请义务监督员，层层监督普法执法责任;完善定期会 议制度，认真总结“**”普法工作中存在的不足，制定完善的工作计划; 建立
普法备案制度，将工作人 员的法律学习内容、学习时间、考试成绩等详细记录备案。
(三)把握方向，明确普法重点。明确重点，坚持围绕中心，服务大局，科学发展，注重实效的工作原 则;明确全员参与的普法对象;明确深入开展法制宣传教育，继续深化“法律进基层”活动，全面完成“法 治工会”创建活动的主要任务。
(四)深入宣传，营造法治氛围。强化部门合作，定期、不定期开展形式多样的普法宣传活动，不 断增强法制宣传教育的吸引力和感染力，营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。
(五)狠抓教育，提升普法。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，针对特定群体，开 展个性化、差别化法制培训教育，扩大法制教育的覆盖面，提高法制教育的实效性，开展学法讲法活 动，提高法律素质，营造全民知法普法的浓厚氛围。
20XX年，我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在xx市政府法制办的支持、指导下，全面推进依法行政，法治政府建设各项工作均取得重要进展。
一、法治政府建设工作主要做法
根据上级和市委要求，市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》，并对严格执法组工作进行了安排，督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务，积极推进法治政府建设，推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。
严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市政府工作规则》、《xx市人民政府重大行政决策规则》、《xx市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则(试行)》。近两年，共组织9个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估，其中8项全部为低风险(可以实施)，1项为高风险(暂不实施)，风险评估率达100%。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会，充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用2名专业律师作为法律顾问，市政府还设立了法律专家库，其中，专业律师6名、公职律师1名、公职法律顾问39名;27个政府部门、11个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。20XX年，专业律师代理市政府出庭应诉3件;参与市委、市政府重大事项决策5项;为市政府出具规范性文件合法性审查报告9份。
及时调整、完善权力清单、责任清单。市编办会同有关部门制发了《xx市推进政府权力清单制度的通知》等文件。按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则，完成了政府各工作部门的权力清单和责任清单的编制工作。依据国务院和省政府取消下放行政权力的有关文件，动态管理“两个清单”。20XX年度共取消行政权力15项，20XX年，按照《黑龙江省人民政府关于再取消一批行政权力事项的决定》(省政府令20XX年第6号)文件精神，推进放管服改革进程，结合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变
化情况，共取消行政权力事项36项(其中行政许可8项，行政征收7项、行政确认8项,行政监督检查6项、税费减免1项、其他6项);变更行政许可事项1项;承接行政权力事项6项(其中行政许可2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督检查1项)。现我市已将清理后保留的3290项行政权力(其中：行政许可237项、行政处罚2398项、行政强制178项、行政征收20项、行政征用6项、行政给付8项、行政确认72项、行政奖励45项、行政监督检查169项、年检9项、行政裁决9项、行政复议4项、税费减免2项、其他133项)向社会公布。
严格落实行政执法责任制，规范行政执法程序，逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度，保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度，对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，有效提升了执法工作的规范化水平。
加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》，确定第一批市直42个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》)，经过清理，我市现有1139名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。
全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》要求，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。
按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求，落实了应诉负责人出庭制度，支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体，督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年，各单位负责人出庭应诉12件，出庭应诉率稳步提高。
深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门，协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，适应“互联网+政务服务”发展需要。目前，24个单位的243项行政审批事项可以在网上办理，并可以在手机APP上看到办事环节。
深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”，录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目20期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验，统一印制了各个窗口的《办事指南》，市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。
落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作，信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面，我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用xx”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计705条(其中包括行政许可信息693条、行政处罚信息12条);涵盖环境保护局、民政局等13个部门。
二、存在问题
部分执法部门缺乏法律专业人才。
少数单位对窗口授权不够到位。
“互联网+政务服务”工作有待深入推进。
队伍建设需要进一步加强。
三、下步工作安排
督促各单位强化综合法律和业务知识培训。
要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度，建立动态调整“两库”机制。
继续完善政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。
继续深化“四零”承诺服务，认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。
聚焦窗口突出问题抓整改，围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。
加快完善“互联网+政务服务”体系，打通服务群众“最后一公里”。
采取有效措施，使统一社会信用代码转换工作提升高度。
进一步加强队伍建设，严把窗口人员入口关，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。
今年，我镇按照构建社会主义和谐社会，全域建设中国幸福家园的要求，认真贯彻落实上级政府廉政工作会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，按照执政为民的要求，坚持“纠建并举，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，
一、20XX年纠风工作重点
(一)开展纠风专项治理工作。
1、加强督促检查。万安镇纪检部门切实履行职能，把纠风工作作为重要工作任务，认真担负起直接抓落实的责任。定期分析研究本镇纠风廉政建设的形势，主动协助党委、政府研究制定加强纠风整治工作的总体部署和具体实施方案，加大组织协调和监督检查力度。重视结合建设社会主义新农村和全域建设中国幸福家园的新形势、新任务，不断创新基层党风廉政建设的方式、方法。建立信息综合反馈机制，及时解决工作中出现的新问题。注意适时和推广工作中好的作法和经验，对损害群众利益造成不良后果的，追究责任。
2、建立工作联系点。万安镇确定了一批党风廉政建设工作联系点，切实加强对联系点工作的组织、协调和指导。经常走访干部群众，真实掌握干部群众对加强党风廉政建设的意见和建议。从老党员、*代表、政协委员中选聘了一定数量的党风廉政建设信息员，并注意发挥信息员的作用。
3、进一步完善党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反****体制和工作机制，形成做好党风廉政建设工作的整体合力。党委书记和社区(村)党支部书记是党风廉政建设的第一责任人，增强责任意识，务必把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)加强政风行风热线建设，完善纠风工作平台。
继续坚持以“政风行风热线”为依托，推进纠风工作不断深入。把“政风行风热线”建设作为反腐倡廉、建设服务型政府和构建和谐社会的一项重要举措，不断改进和完善功能。一是建立和完善“政风行风热线”考核、管理和操作制度，形成用制度管人、用制度谋事的工作机制，提高解决损害群众利益问题的能力。二是找出群众关注的热点难点问题，提出纠风建议和意见，有针对性地开展专项治理，把矛盾消灭在萌芽中，从源头上预防不正之风问题的发生。
镇纪委把好自己的角色，充分发挥在纠风工作中的主导作用，纪委书记直接抓好纠风工作的落实，亲自布署，亲自组织协调，督促检查纠风工作。各有关部门，特别是教育、计生、民政、国土、派出所等部门积极配合，认真抓好解决本部门自身存在的薄弱环节，确保了本部门不出现不正之风。
二、纠风工作开展情况
(一)加强领导，狠抓落实。
为使我镇的纠风工作各项任务落到实处，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关成员单位负责人为组员的“万安镇纠风工作领导小组”，具体落实纠风工作各项任务。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办公室，办公室主任由陈玟奇同志担任，负责抓好全镇日常纠风工作。
(二)大力开展反腐倡廉。
镇村反腐倡廉突出重点，与落实党的十七大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规。组织党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。
在形式上，采取轮训、主题、集中、形势报告会、讲党课等形式，发挥远程的作用，增强的实效性，大力宣传优秀镇村干部的先进事迹，发挥正面示范作用。努力推进廉政文化进村组、进家庭，采取丰富多彩的形式，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
把反腐倡谦纳入党员、干部培训计划。以培训班形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律和廉政培训。
(三)规范党员、干部行为。
党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：
(1)不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源;
(2)不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益;
(3)不准用*大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相*旅游;
(4)不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用*逾期不还;
(5)不准参与宗族宗派等非组织活动;
(6)不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益;
(7)不准拉*贿*和在入党、提干方面搞权钱交易;
(8)不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(9)不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农*愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担;
(10)不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述廉，接受群众评议。
(四)加强对村级财务的监督和管理。
积极推行“村财民理镇监管”制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥民主理财小组和村民监督作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
(五)加强对镇村干部的监督。
认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度;逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和重大事项报告、民主生活会、述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸;积极开展构建惩防体系工作;加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
(六)做好政务、社区(村)务公开、办事公开和党务公开。
完善镇村公开机制，规范公开内容和重点。重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策、惠农政策情况，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况。社区(村)务公开要以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、社区(村)公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林、退田还湖补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。大力推行办事公开制度，切实纠正和解决少数站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。党务公开上重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、违法问题的处理、党内组织活动等内容。坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(七)抓好惠农政策落实情况的监督检查。
认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“九个落实”，即：“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制。
(八)严肃查处党员干部违纪违法案件。
重点查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;截留、挪用、侵占、*支农资金、征地补偿费和社保资金案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件;以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用、纪律、组织和批评等各种手段，打击****分子，不断提高查办案件的综合效果。
(九)切实做好群众来信来访工作。
进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
三、纠风工作存在的问题
(一)少部分村组干部对“三公开”工作认识不足，重视不够，缺乏主动性，部分群众民主管理意识不强，监督不力。
(二)政风行风的社会监督工作有待加强。
(三)少部分干部职工的工作作风有待进一步转变。
总的来说，一年来，通过扎实的工作，深入实际，深入基层，我镇纠风工作达到了如期效果。各部门和行业切实做实做到了行为规范，运转协调，公正严明、廉洁高效的要求，促进了部门和行业的风气明显好转，为我镇的经济建设和社会各项事业的健康、协调发展创造了良好环境。
**年以来,**街普法依法治理工作在街道党工委、办事处的高度重视下，按照“七五”普法规划的要求，紧紧围绕辖区经济社会发展的目标和任务，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，现将全年工作总结如下：
一、及时安排部署，积极推进普法依法治理工作
一是按照兴庆区普法宣传工作的要求，结合**街实际，制发了《**街**年普法依法治理工作安排》。二是按照《**街**年普法依法治理工作安排》的目标要求，街道普法依法治理工作领导小组紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”扎实推进普法依法治理工作，定期召开专题会议，讨论、研究、安排布置街道的普法依法治理工作。三是建立健全了普法工作档案管理制度。
二、完善机制，贯彻落实普法责任制
一是制定方案。根据《关于深入落实普法责任制的实施意见》(银兴党办发〔**〕42号)文件精神，根据**街实际，制定下发《**街认真落实普法责任制实施方案》(银兴丽办发〔**〕19号)，完善领导抓普法责任制工作的机制。根据**街普法责任制“四清单一办法”，认真分解落实，细化任务，责任到人。
二是优化推进普法责任制工作机制。着力构建街道统一领导，各站办所各司其职、各宣其口相关法的工作机制。对涉及全局性的普法工作，明确相关部门普法任务，力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力，把普法责任制工作做到实处。
三是整合各口资源，开展行业普法宣传。城管环卫综合执法大队在执法过程中宣传行政处罚法、城乡规划法、固体废物污染环境防治法、城市道路管理条例、城市绿化条例、城市市容和环境卫生管理条例等;工会向辖区企业大力宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤认定办法、法律援助条例、自治区私营企业工会条例、自治区企业民主管理条例、**市总工会困难职工救助标准等法律法规;卫计办在日常工作中宣传人口与计划生育法、食品安全法、药品管理法、执业医师法、献血法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、精神卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、艾滋病防治条例、医疗用毒性药品管理办法、医疗事故处理条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规等。
三、创新普法工作，推进“法律十进”活动
一是“法律进机关”。加强领导干部日常学法用法。**街利用街道例会等开展宪法、党内法规等法治学习活动，**年累计组织领导干部学法30余次。
二是“法律进社区”。结合重要宣传节点，在非法集资宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民族团结月、禁毒宣传月、网络宣传周等在社区广场、老年活动中心等群众集聚的地方，开展各类法治宣传教育活动及讲座，**年以来**街组织社区开展各类法治宣传活动累计70余次，累计分发各类法治宣传品20XX余份;通过法律援助和法律顾问到社区、人民调解到社区、综合治理到社区、平安建设到社区、民主法制建设到社区、以案释法到社区等形式，深入全街道12个社区居委会广泛宣传了与居民密切相关的法律法规知识。
三是“法律进企业”。联合兴庆区物业调解委员会，在辖区开展了以“创建和谐物管 维护合法权益”为主题的法治宣传活动。向物业公司及广大群众，通过悬挂条幅、发放宣传海报等形式，着重对《物业管理条例》《物权法》《物业服务企业资质管理办法》《住宅专项维修资金管理办法》等与生产生活密切相关的法律法规进行宣传。
四、深化普法，加强重点人群法治宣传教育
一是加强国家工作人员学法用法。依托“法宣在线”平台，开展法治学习活动，**年**街全体学员及时完成“国家安全教育日”“食品安全教育”“扫黑除恶”知识竞赛，同时积极完成“公共课+行业课”考试任务，**街全体学员考试参与率、及格率均在90%以上;督促街道干部和普法专干重点自学全国“七五”普法统编教材《公务员法律知识读本》和《社区居民法律知识读本》，收集全体干部“七五”笔记本，完成兴庆区普法办对**街“七五”普法中期检查任务。
二是紧抓青少年普法教育。**街通过多举措开展针对青少年法治宣传，着力实现“三位一体”教育形式，使青少年切实加强守法意识。**年开展多场次禁毒普法宣传教育，联合宁夏昊善社会服务中心、派出所、禁毒办在辖区二十六小、二十四小、**二十中等开展了禁毒、防欺凌普法宣传知识讲座，通过向同学们详细介绍什么是，对个人、家庭和社会的危害，的预防方法，诱导青少年吸食的根本原因，以大量鲜活、典型的案例告诫同学们与个人生活之间距离，引导同学们一定要提高自我防范意识。**年**街针对青少年开展法治宣传30余次，发放宣传资料1000余册，普法受众达5000余人。
三是加大对社区服刑人员法治宣传力度。**年**街组织社区服刑人员集中教育学习累计50余次，学习宣传涉及10余个方面。通过组织社区服刑人员参加兴庆区人民法院进行旁听，感受执法威严性;通过PPT讲解、签订承诺书等形式，使社区服刑人员了解“涉黑涉恶”严重后果，以法律角度剖析涉黑涉恶后果，加深社区服刑人员法治意识;组织社区服刑人员到交警队安全教育中心开展交通安全现场教育活动，并根据实际情况讲解《道路交通安全法》，使法治宣传教育实现实效化。
五、突出特色，创新普法宣传
一是认真组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。及时开展专题部署会，动员各站、办、所、社区营造“12·4”浓厚宣传氛围;组织多个社区依托新时代文明实践站，开展宪法专题讲座，为居民群众讲解宪法内容等;联合兴庆区公共法律服务中心邀请宁夏浩晟律师事务所杨燕律师在**二十中开展“宪法进校园”专题讲座，邀请街道法律顾问为兴庆区二十四小全体师生讲解宪法的地位及宪法修改意义，切实将宪法宣传带进学校;邀请街道“两代表一委员”、群众代表40余人参加司法所第二届“司法行政开放日”活动，通过参观司法所办公阵地、PPT讲解司法所职能、参与宪法书法作品评比等活动，拉近群众与司法行政部门的距离。
二是依托媒体平台开展法治宣传。**街线上线下开展法治宣传活动，结合重要节点，通过“**街司法所”推送防范非法集资、安全生产、民族团结、禁毒宣传、重阳节、宪法宣传、禁止燃放烟火爆竹等法治宣传内容累计200余期，阅读量累计3000余次;**年**街及时营造法治宣传氛围，认真撰写普法宣传信息60余期，累计被各大媒体平台刊登100余次。
三是结合各类业务开展普法宣传。**年将法治宣传融入各类业务，**街依托司法所累计为群众提供法律援助13次，法律咨询192次，摸排纠纷87次，人民调解41件，通过为群众提供服务，将各类法律结合在实践中，加深群众对法律理解，提高法治意识;通过每月“调委会主任例会”，以法律培训为基础，交流培训技巧，扩展普法宣传效果。
在市委依法治市领导小组及其办公室的正确引领下，在省水利厅的精心指导下，积极践行市委市政府《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》、《建设法治汉中意见》，以落实中、省环保督察检查为统揽，围绕全面推进河长制的落实，多措并举、攻坚克难，水利法治保障不断加强。
一、主要工作成效
(一)实现水利综合执法，彻底解决多头执法难题。
按照**年市政府常务会议关于“确定整合水政执法力量，组建水政执法支队”的决策部署，今年5月，支队正式挂牌成立，迅速完成了搭建班子、组建科室、落实设备、改善办公条件等工作，并通过参加长江委组织的三省五市水政执法联席会议、安排部署联合执法、组织全市执法培训等任务，工作衔接落实到位，人心气势紧密凝聚，综合执法渐入常态。
(二)开展三个“百日行动”，保护流域水资源水环境。
全年共开展“河道乱象整治、渔政执法、水资源执法”三个百日专项行动，坚决打赢砂战(非法采砂)、渔战(电鱼、炸鱼、毒鱼)、水战(排污、排渣、倒垃圾等)三大战役。河道乱象整治行动，全市共清理复平坑槽113处、河道内堆料158处，合计方量约160万方，复平河段128公里，清理河道非法采砂点76处，拆除料台65个，有效恢复了河流水域生态。通过封堵下河道路111处，设置限高门、限宽墩153处，拆除临时工棚324间，清理河道内垃圾186处6千余方，播撒草籽生态修复滩面5千余平等措施，显著提升了水域岸线环境。全市查办非法采砂案件49起，处罚39起，行政处罚万元，移交司法机关立案6起，其中刑拘6人，判刑2人，实现全市采砂入刑零突破。严格执法，严厉打击了违法犯罪行为，形成有力震慑。全市河道乱象整治，内容全面、成效显著，成绩喜人。渔政专项执法行动，共计出动执法车314台次，出动执法人员1200余人次，印发宣传资料3000余份，查办违法违规案件43件，查处涉案人员56人;收缴违法违规网具213张，电捕鱼器、电瓶13台，违规捕捞船只5艘，没收并放生野生鱼132余公斤，劝离违规捕鱼人员1000余人次，略阳首个毒鱼案告破，2人获刑事处罚，有力地保护了河流水生生物资源。水资源执法专项行动，规范全市取用水制度，对各县区和市管142个用水户进行全面摸排，清理无证取水12户、用水计量设施损坏5户、欠缴水资源费6户。开展全市入河排污口规范化整治，清查排污口272个，设立标志牌、建立信息卡，完善审批登记手续，定期开展水质监测，初步实现“一口一卡”、“一口一档”，精准管理。
(三)转变作风创新方式，解决采砂矛盾改善河道现状。
采取政府主导、部门合力模式，解决过去单个部门执法力量薄弱、执法范围局限问题，利用河长制湖长制制度优势，联合交通、公路、高速路政定期召开联席会议，采取联合巡查，共享砂石运输车辆信息，封堵非法采砂入公路接口，重要工程安装监控等有力措施，进一步加强跨河桥梁保护区、沿河涉水工程保护区等河道禁采区监管力度，持续高压态势，巩固禁采成果。采取行动引领导向先行模式，出台了《关于开展加强河湖执法三年行动的通知》(**-20XX年)，与市公安局联合出台了《关于河道乱象百日整治行动的通知》，召集各县区、沿河乡镇召开河道乱象“百日行动”、渔政执法“百日行动”动员大会、现场观摩会，明确目标任务，加强统一部署，强化执法效果。采取建立国有采砂单位模式，统筹全市河道采砂，以保护生态、促进和谐为前提，并征求市政府同意，成立了国有采砂企业，将采砂与清淤统筹考虑，力求突破瓶颈，缓解建设用砂与禁采矛盾。目前，勉县、南郑等县区已先行试点运行，为统一规划、统一开采、统一销售建设规范化砂石市场、规范化采砂管理迈出新步伐。采取夜查突击检查模式，结合偷采和电鱼违法行为人的活动作息特点，执法人员放弃休息时间，重点在夜晚、节假日期间加强河道巡查，自“百日行动”开展以来共出动水政执法人员6800余人次(其中市级开展河道巡查400余人次，县区巡河每日进行)，公安干警1300余人次，各级河长巡河16700余次，联合禁采专项执法180次，严厉打击偷采和电鱼行为，形成有力震慑。
(四)强化学习培训，提升执法人员的法治思维
提升执法人员法治能力，召开全市水利综合行政执法培训会，邀请到陕西理工大学、市公安局法制大队、省水利厅、汉台区法院等单位多年从事行政执法研究和具有丰富工作经验的6位专家，就水行政处罚的程序和实务，规范执法，证据及执法文书使用，行政执法与刑事司法衔接等内容进行了辅导，组织执法人员到略阳法院旁听毒鱼案件审理过程，提升了全市执法人员执法技能。提升民众法治意识，持续加强普法宣传，在宁强县南街小学举行“世界水日”、”中国水周”主题活动启动仪式，向学校师生宣传水法，组织志愿者到汉水源头捡拾垃圾，充分利用抖音、微信公众号、网站等媒介宣传。在汉中电视台、邮政142个营业点播放自制的《保护鱼类资源，呵护一江清水》公益宣传片，以及通过发放宣传彩页、宣传品、借重要案件查处扩大宣传影响力等形式，提升全民遵守宪法法律意识，创造良好水事环境。提升公务员队伍法治思维，组织学法用法无纸化学习考试，实行学习积分制，通过聆听不少于1000积分的课程和随机抽题的考试，切实增加领导干部和公务员队伍的依法治理能力。
(五)加强规范性文件审查，提升行政决策能力。
落实明确审核责任，完善法制部门内部审核工作机制，确保审核质量，全面实行规范性文件“三统一”，严格部门的规范性文件合法性审查，结合“放管服”改革要求，定期清理过期失效的规范性文件;落实基层调研任务，对立法草案提出部门修改意见4次，确保决策合法合规，重大事项在法治轨道上安全运行。落实法律顾问制度，聘请法律顾问，充分发挥局聘请的法律顾问作用，使其在更多的决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。
(六)大力实行信息公开，提升政务公开水平。
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，严格做好权力责任清单、公共服务、行政审批等事项的公开工作。结合简政放权，积极稳妥推进政府数据公开，在“信用陕西”网站上及时公布已办结的审批事项，做到行政许可结果公开、透明、规范。填充全省政务服务事项统一管理平台的基础数据，为下一步全省行政审批工作实行全程透明服务打下坚实基础。
二、存在问题
总的看来，虽然我局普法依法治理工作取得了一些成效，几项大的活动有声有色，阶段性成效突出，但离汉中市委市政府的要求还存在一些差距。主要表现在：一是系统水政执法机构不健全，一些县区的水政机构和人员配置不到位，执法力量弱;二是水政经费少、装备落后等问题影响到全市法治水利建设，水政执法不适应形势需要的表象特征更加明显;三是执法人员的法治思维和依法行政能力有待进一步提高。
三、下一阶段工作重点
今后，我们将着重抓好以下四个方面的工作：
一是积极推进全市水利依法行政工作。继续推进和完善规范性文件的制定，严格执行市政府规范性文件计划和备案制度。
二是加大水事案件的查处力度。认真落实中、省水利工作会议精神，切实把工作重心转移到水利管理上来，积极展开重点项目专项执法活动，加大查处力度，以此推动水利执法工作上台阶。
三是认真抓好年度普法。针对不同人群，不同区域开展水法规宣传教育活动。确保水法“六进”工作落到实处，取得成效。
四是建设高素质的执法队伍。结合全市水政综合执法队伍建设改革，选拔高素质人员到执法支队中，加大执法队伍培训力度，重点培训领导干部和执法骨干的法治思维和法治方式行为意识，提升全系统的执法水平。
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