市委书记党建工作责任制述职报告

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市委书记2020年党建工作责任制述职报告

今年以来，我自觉履行党建工作责任制，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，以党的政治建设统领新时代党的建设，认真履行全面从严治党第一责任人责任，着力推动党的建设高质量。现将有关情况报告如下：

一、抓基层党建工作方面

牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持以基层党的建设高质量为统领，以提升组织力为重点，进一步加强“三基”建设，持续实施“X党建计划”，落实“五个两”工作任务，抓实基层党建。

一是强化第一责任抓联动。全年主持召开市委常委会、党建工作领导小组专题会研究党建工作X次，深入基层调研党建工作X次，带头落实“三会一课”等制度、带头参加领导干部双重组织生活，带头深入基层讲党课，带动其他市委常委认真落实“一岗双责”。严格落实常委基层联系点制度和县乡村书记责任问题任务“三单制”，推动形成“四级书记”一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是强化方法创新抓载体。以平台载体建设为有效抓手，在基层建立新时期家风家训所X个，建立市级党建馆、文化宣传教育馆。实施城市基层党建X工作法，形成“社区党组织＋网格党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”的党建覆盖体系；创新地企党建联席会议制度，进一步加强对X家央省企党组织统一领导。

三是强化基础保障抓提升。整合资金资源，加大投入力度，新建、改扩建、功能提升村级组织阵地X个，全市农村（社区）党群服务中心规范化建设全面完成；大力扶持村级集体经济，有集体收入的村占比提高X个百分点、达到X％。

四是强化政治和担当抓整改。始终把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，负总责、全面抓，主持召开市委常委会、巡改工作领导小组会等X次会议专题研究省委巡视整改，较真碰硬、逐条逐项研究推动X项整改任务落实，带动全市各级党组织从严从实抓好整改，省委第X巡视组反馈意见整改落实完成率分别达X％。

五是强化统筹协调抓结合。认真落实******大抓基层、抓实支部要求，紧紧围绕“两个高质量发展”，全面深化X工作布局，坚持把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、宗教问题综合治理等中心工作有机结合、一体推进，全市村（社区）“两委”完成换届准备工作，X个贫困县、X万贫困人口稳定脱贫，X专项斗争取得阶段性成效，抓好基层党建服务推动中心工作的作用不断显现。

六是做好疫情防控工作。向村（社区）选派第一书记，组建X个临时党总支、X个临时党支部、X个工作专班，打造一支由X名下沉力量组成的防疫工作队伍。驻村（社区）工作队迅速转化为防疫工作队，与村（社区）“两委”成立了燕窝村疫情防控领导小组。构建“不漏一户、不落一人”的包保体系，村（社区）累计包保X户X人，实现包保全覆盖。

存在的问题：一是工作推进不够平衡。农村、社区等传统领域党建工作得到全面加强，企业、学校、“两新”及新兴领域党建工作创新不够，个别领域基层党建成效还不够明显。二是少数基层党组织作用发挥不够充分。解剖麻雀、以点带面工作力度还有待继续加强，少数基层党组织业务党建“两张皮”，部分农村基层党组织重发展、轻党建现象仍然存在，战斗堡垒作用发挥不充分的现象依然存在。三是党员教育管理方法创新不够。有的基层党组织发展党员质量不高，少数基层党组织开展党员活动形式单一，与中心工作衔接不够；党员考核和结果运用结合得还不够充分。四是基层干部队伍不够优化。农村（社区）干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的状况还没有彻底改变，从农村（社区）党组织书记中招录公务员、事业编制人员的渠道还没有彻底打通，基层干部队伍结构还不够优化。

二、履行党风廉政建设责任制方面

坚持以党风廉政建设高质量为引领，以营造“领导有威信、干部有激情、群众有信心”良好政治生态为目标，扛牢抓实管党治党政治责任，支持保障纪检监察机关强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，为打好X特色“四张牌”、全面深化X工作布局提供坚强保证。

一是抓实主体责任。坚持把党风廉政建设主体责任作为根本政治责任，主持召开X余次市委常委会研究党风廉政建设，批示督办相关事项X件；严格落实主体责任清单制度，全市各级领导班子及其成员按单建账、照单落实，形成全链条、全覆盖的责任落实机制；常态化督导检查主体责任落实情况，层层压实责任。

二是抓实正风肃纪。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实***、省委重大决策部署，市委常委会研究贯彻落实***和省委部署议题X个、占议题总数的X％；认真贯彻落实***八项规定及其实施细则精神，以身作则严守廉洁自律规定，持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，党风政风持续好转；始终保持反腐倡廉高压态势，深入开展X、整治X等专项行动，靠前协调重点环节、督办重要案件，今年以来全市立案X件，党纪政务处分X人、其中县处级X人。

三是抓实日常监督。带头自觉接受监督，带头开展谈心谈话，带头开展批评与自我批评；注重发挥巡察监督、派驻监督利剑作用，每轮巡察都专题听取，推动监督常态化、全覆盖，开展脱贫攻坚、公租房领域专项巡察，推动一批问题有效解决；用好用活监督执纪“四种形态”，今年以来第一种、第二种形态处理人数占比X％。

四是抓实标本兼治。坚持问题导向，推动制度建设贯穿党风廉政建设责任制落实全过程，完善了招投标、规划审批等领域制度机制；深入开展以案促改，发挥好“狄治民案件”等典型案例震慑和教育作用，推进以案促改常态化、制度化，今年以来全市召开警示教育大会X次、开展各类警示教育活动X次；加强对党员干部的思想道德和党性教育，持续深化家风建设，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

存在的问题：一是“两个责任”落实用力不均。对常委班子成员、各地各部门党委（党组）“一把手”等关键少数落实“两个责任”要求比较严、抓得比较紧，对农村基层、国有企业等领域用力相对较少；责任传导上有待加强，个别党员干部“一岗双责”履行不到位、“两个责任”落实“上热中温下冷”现象依然存在。二是问责追责不够严格。注重具体案件的查办和追责问责，但“一案双查”占比较低，个别部门、个别领域责任追究还存在“宽松软”的现象。三是正风肃纪反腐任务依然艰巨。“四风”问题还有土壤，全年查处违反***八项规定精神问题X个、处理X人；资源开发、土地转让、工程建设等重点领域及群众身边腐败问题时有发生，全年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X个、问责X人。

三、落实意识形态工作责任制方面

认真贯彻落实***和省委关于牢牢掌握意识形态工作领导权主动权话语权的要求，坚持“立根固本、铸魂塑人、鼓劲添彩、强筋壮骨、亮剑除弊”原则，加强对意识形态工作的领导，压责任促履职，管阵地把导向，建机制防风险，严问责强落实，全市意识形态领域形势总体平稳可控。

一是严格履职尽责。严格履行第一责任，先后主持召开X次市委常委会专题研究宣传、宗教、政法、“扫黄打非”、政治巡察等涉意识形态工作；主持召开专题会议，逐个听取市级领导牵头的***、省委巡视反馈意见涉意识形态整改事项落实情况，逐项对账销 当前隐藏内容免费查看号、推动见底清零。

二是压实主体责任。研究制定《X市党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》，将意识形态工作纳入各级党委（党组）重要议事日程，纳入年度考核和巡察范围，纳入各级党委（党组）民主生活会和班子成员述职报告重要内容，层层压紧压实工作责任，推动责任落实。

三是建强主流阵地。全市建成家风家训馆X个、城市书房X个、新时代文明实践中心X个、新时代“三新”讲习所X个、乡村学校少年宫X所，深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“咱们一起奔小康”“送党课进基层”等活动，意识形态主流阵地示范引领作用日益凸显，信教场所下降X％、信教群众下降X％。四是完善制度机制。建立了意识形态协调联动机制、突发案件应急处置机制和网络意识形态工作责任制考核测评体系，织细织密制度“笼子”。

在的问题：一是意识形态工作责任制存在逐层递减现象。意识形态工作责任落实不够平衡，少数党组织对当前意识形态领域斗争的复杂性严峻性缺乏清醒认识，工作方法简单，特别是对互联网已成为人心争夺的主战场认识不够深刻，压力层层递减。二是宗教问题综合治理成果还需巩固深化。基督教信教群众存量依然较大、转化的任务还比较艰巨，防范个别宗教势力向互联网、金融等新兴领域渗透的敏感性不强，研判、分析、处置个别宗教势力手段网络化、方式隐蔽化渗透的能力还不够强，还需要在建立常态长效机制上下功夫。三是阵地和队伍管理还需加强。党政信息平台、新闻单位媒体平台主管主办的责任和属地管理还不够规范，信息安全存在隐患；新闻信息传播、出版市场管理还有薄弱环节，舆论环境仍需进一步净化；采编播“三审三校”制度落实还有差距。

四、下步工作主要思路及措施

下一步，将按照***、省委部署要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，打好X特色“四张牌”、持续深化X工作布局，以党的建设高质量推动全市发展高质量。

一是抓实抓牢基层党建。全面贯彻新时代党的建设总要求，把基层基础作为全年工作的重点，倡树一切工作到支部的鲜明导向，以“X党建计划”为统领，以“五星支部”创建和基层党建X件实事为抓手，实施政治功能提升、支部建设提升、队伍素质提升、服务功能提升、保障能力提升“五大行动”，全面提高基层党组织建设质量。用好讲习所、新时代文明实践中心等载体，推动******新时代中国特色社会主义思想在X落地生根。对不同领域的党组织建设实施分类指导，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。严格落实抓党建述职评议考核制度，抓住“关键少数”，强力推进实施。持续抓好基层党建“三单制”管理、党建联系点、述职评议等制度，督促领导干部经常深入一线开展调研指导。结合实施乡村振兴战略，把更多的资源向基层倾斜，使基层有办实事、做好事的底气，更好地把服务群众与引领群众结合起来。

二是严格履行党风廉政建设责任制。以党的政治建设为统领，持之以恒落实***八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党***重大决策部署落地见效。坚持把纪律规矩挺在前面，深化纪律教育、强化纪律执行，精准运用监督执纪“四种形态”，把执纪和执法贯通起来，真正让制度“长牙”、纪律“带电”。强化日常监督，加大整治力度，对形式主义、官僚主义进行专项整治，防止不正之风反弹回潮。准确把握巡察工作职能定位，实现巡察全覆盖，全面完成市委巡察全覆盖目标任务。健全完善制度，修订市委巡察工作领导小组、市委巡察办及市委巡察组工作规则，进一步提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。深化标本兼治，保持惩治腐败的高压态势，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。推进全面从严治党向基层延伸，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。

三是全面加强意识形态各项工作。持续深化对******新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，建立健全日常督学、考核促学、实效验学等长效机制，推动伟大理论入脑入心、结合转化、落细落实，形成生动实践。加大正面宣传力度，科学有效引导舆论热点，有的放矢开展思想舆论斗争，牢牢把握正确舆论导向。坚持依法管网治网，推动网络空间持续清朗。针对基层意识形态工作面临的问题和挑战，持续深化依法规范农村基督教专项治理等工作。强化基层意识形态工作，持续开展巡视整改意识形态领域“回头看”活动，推进意识形态工作责任制专题培训常态化制度化，深化以案说法、以案促改警示教育，开展意识形态工作责任制述职评议，落实“四种责任”“十项任务”、坚持“三项制度”进行量化考核。既压责任，也教方法，着力解决一些地方不愿抓、不敢抓、不会抓的问题，着力打通意识形态责任制落实“最后一公里”。