对建议、提案的办理一定要落实到牵头单位、会办单位以及具体的经办人员。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
在今年年初的“两会”上,市人大代表和政协委员以高度的责任感和使命感,认真履行参政议政职责,紧紧围绕市委、市政府中心工作,在产业转型、乡村振兴、环境治理、民生实事、公共服务等方面,积极建言献策,提出了很多有见地、有价值的建议和提案。今天,我们召开市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议,就是要把这些建议、提案分解下去,办好办实。
刚才,**同志总结了去年办理工作,安排了今年的工作,我都赞同,希望大家认真抓好落实。
关于建议、提案办理工作,我每年都要讲,核心的意思就是要把这项工作抓好、抓实、抓出成效。这次,我主要讲三个方面的问题,即“提高一个认识”“解决三个问题”“见到三个实效”的问题。
一、关于提高一个认识
这是一个“老生常谈”的话题,也是一个非常重要的话题。一件事情办得好不好,关键看领导重不重视、部门重不重视、经办人员重不重视。
办理好建议、提案,就是要怀着一种崇高的使命感和责任感。因为,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一;人大代表和政协委员对政府及其部门的工作提出建议、提案是《宪法》和法律赋予的政治权利,是人大代表行使当家作主权利和人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职责的重要形式;按照《中华人民共和国地方各级人大和地方人民政府组织法》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的规定各级人大常委会及代表有权监督本级人民政府的工作,各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督;建议、提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧,代表着人民群众的呼声,办理好这些建议、提案是政府部门的法定义务和职责所在。因此,各级各部门一定要站在维护国家根本政治制度和基本政治制度的高度去认识办理工作,一定要站在履行政府法定职责和自觉接受群众监督角度去对待办理工作,不断增强责任感和使命感,努力把人大建议和政协提案办好、办实、办出成效,以此推进政府工作,以此实践为人民服务的宗旨。
二、关于解决三个问题
总的来说,各级各部门在办理建议、提案方面,是认真的、务实的,也是有效果的。但是我们也了解到,有代表、委员反映一些承办单位在建议、提案办理过程中,还存在一些问题和不足,如有的重视不够,有的拖延敷衍,有的沟通反馈不到位、解释工作没有做好,有的重“测评”、重“材料”、轻行动,搞表面文章等等。这些现象,说明我们还有很多工作没有做好、没有做到位,甚至个别部门反映出来的问题还是对代表、委员和民意的不尊重。下一步,各级各部门一定要在办理工作上进一步改进和加强。
为加强和提升今年的办理工作,我就三个方面的问题作一强调:
一是要切实解决好“谁来办”的问题。对建议、提案的办理一定要落实到牵头单位、会办单位以及具体的经办人员。要坚持和落实好“主会办”制度,主办单位要切实履行牵头责任,会办单位要主动支持、积极配合。同时,各分管副市长要定期或不定期过问办理工作情况,及时协调解决办理工作过程中的各种问题。这里特别强调一下,主办不是包办,会办不是“光看”。大家一定要形成工作合力,建立工作台账,挂图作战,切实做到明确办理内容、明确工作措施、明确责任人员、明确完成时限,以高度负责的态度,抓好办理工作。
二是要解决好“怎么办”的问题。市政府办公室要在总结过去好经验好做法的基础上,对交办、催办、答复、反馈等各个环节进行再细化、再优化,拿出一套更加简洁、科学、完善的办理流程和规范。各承办单位要主动担当、有呼必应、高效服务,当好办理工作的“主力军”。要主动邀请人大代表、政协委员参与办理工作过程,积极听取他们对办理工作的意见,有针对性地做好办理工作。对能够马上办的,不能推诿,要马上办;对需要逐步解决的,不能拖延,要定下办理时限;对确因条件限制暂时无法办或不能马上办的,要及时向代表、委员说明情况,做好解释,取得理解和支持。
三是要切实解决好“跟踪问效”的问题。市政府办公室要会同市人大、政协的办理工作机构和市委绩效办,进一步加大对办理工作的督查考核和跟踪问效,及时跟进办理进度,加大协调和服务力度。这项工作要纳入目标考核,对工作不重视、推进不力的单位,要定期进行通报,并按绩效考评有关规定扣减目标绩效分值。
三、关于见到三个实效
今年交办的***件建议、提案,有一半以上都涉及经济建设和民生领域,这些建议、提案凝聚了代表、委员们的智慧和心血,是代表、委员深入一线调查研究后提出的真知灼见。
办理建议、提案,不仅仅是作“回复”,更重要的是办“事情”。一定要力戒“形式主义”“官僚主义”,千万不能做表面文章,要通过办理一件建议提案、破解一个发展难题、推动一项具体工作、打开一个新的局面,切实达到推动全市经济社会发展的成效和实效。
一是要在贯彻落实中省和市委市政府部署要求中见到实效。办理建议、提案,就是要与当前大的工作背景结合起来,找准办理工作的切入点;就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神,扎实推进省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略,把中、省和市委市政府战略部署和指示要求实践化、具体化。今年有些建议、提案,特别关注了“川南一体化”“内自同城化”的问题。这些建议、提案都非常好。相关部门在办理这些建议、提案的时候,一定要深入思考,实实在在推动一些项目、办理一些实事,让“内自同城化”取得实质性的进展。
二是要在推动转型发展、振兴发展中见到实效。当前,**正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键阶段,发展不足、发展不优仍然是我们最大的现实。在建议、提案的办理过程中,一定要坚持发展第一要务,着力解决发展中的具体问题。今年,人大《关于进一步提升政务服务效能议案》和政协1号提案《助力民营经济健康发展政策措施落实落地》,反映的都是我们**发展中的问题。办理这些建议、提案一定要与老工业城市产业转型升级示范区建设、“放管服”改革、民营经济发展等重点工作结合起来,统筹推动经济高质量发展。
三是要在改善民生、为民谋福祉中见到实效。保障和改善民生,是政府工作的出发点和落脚点。建议、提案代表着人民群众的呼声,反映了人民群众的诉求。代表、委员提出了这些建议、提案,说明我们在改善民生、为民谋福祉方面,还存在这样或者那样的问题和不足,并且都是我们工作中还没有解决好,或者说没有很好解决、需要继续努力解决的问题。办理民生建议和议案,一定要带着责任、带着感情去做工作,切实把人民群众的切身利益维护好、实现好,不断满足人民群众对美好生活的向往。
关于建议、提案工作,我就讲这些。在今年的工作中,市政府及政府各部门将以担当负责的态度,认真做好各项建议、提案办理工作,用富有成效的工作,向人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷,群策群力把**的各项事业干成干好!
最后,借此机会,我谨代表**市人民政府,向市人大、市政协长期以来对政府工作的理解、关心和支持表示感谢,向各位人大代表、政协委员为**经济社会发展作出的贡献表示感谢!
围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市人大代表建议和政协提案办理工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是总结2021年全市人大代表建议和政协提案办理情况,推动今年建议和提案的分解落实办理工作。下面,根据市政府研究的意见,我讲两个问题。
一、2021年建议和提案办理成效明显
回顾去年的办理工作,我市人大代表和政协委员共提出涉及政治、经济、文化、生态文明等方面的建议**件、提案**件,从办理情况来了,办理工作机制完善、办理过程顺畅、落实解决率高,人大代表、政协委员的满意率均达到100%。
一是领导有力,责任到位。一直以来,市政府高度重视建议、提案办理工作,主要领导对重点建议、提案亲自研究、亲自批办,市政府各分管领导亲自调研、亲自协调、亲自督促落实,各承办单位能够及时召开专题会议,组建办理工作专班,进行专项研究,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,从而保证了建议提案办理快速推进。
二是完善机制,规范程序。市政府完善了建议提案登记、交办、催办、审签、督办等制度,抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节,增强了办理答复的针对性。采取专项督查、跟踪督查和通报等形式,加强对建议提案办理工作的督促检查,开展办理工作“回头看”,把“一次性办理”转变为“跟踪问效式办理”,确保了建议提案办理工作的顺利完成。
三是加强沟通,征求意见。各承办单位能够主动与代表、委员对接联系,及时将代表、委员的新想法、新建议充实到办理方案中。对于因条件所限,不能办理或需要暂缓办理的问题,能够及时与代表、委员们沟通,取得理解和支持。对需要联合办理的建议提案,各承办单位能够做到互相配合、互相支持,取得了较好的办理效果。
四是督导催办,提高实效。市政府对关乎群众利益的的一些热点、难点问题加大了催办力度,围绕深化“放管服”改革、农业农村优先发展、改善群众出行条件、提高教育质量等,积极督导有关部门集中力量,细化措施,予以重点解决和落实,得到了代表委员和广大群众的充分认可。
虽然我市的人大代表建议和政协提案办理工作取得了一些成绩,但也存在薄弱环节。一是个别部门和单位措施不具体,对建议和提案办理工作针对性不强;二是在部分承办单位深入调研不够,与代表和委员面商的广泛性不足;三是部门间沟通协调不够,存在主办单位召集协调会不经常,协办单位提供协办意见不足的问题。这些问题,大家务必要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
二、扎实做好2022年建议提案办理工作
今年,是党的二十大召开之年,也是新一届人大代表和政协委员履职第一年,代表、委员们围绕乡村振兴、城乡道路交通、教育文化卫生、生态环境保护、中小企业发展、城市规划建设和社会综合治理等提出建议**件、提案***件,这些议案事关全市经济社会发展大局,事关广大群众的切身利益,办理好今年的建议提案意义重大。今年政府系统关于人大建议、政协提案办理工作的总体目标是:对代表委员的答复率和见面率都要达到100%,代表委员满意率要力争100%。下面,就推进办理工作,我强调三点:
(一)提高政治站位,强化办理主动性。
建议提案是代表、委员在深入实际、广泛调研的基础上提出的关乎经济社会发展大局的突出问题,关乎群众普遍关心的热点、难点问题。办理好建议提案是市政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是实现决策民主化、科学化的重要途径,各单位要审慎对待、精心办理。建议提案办理的过程不是简单的“你提我办”“你问我答”,更多的是承办单位与代表委员沟通交流、了解实情、虚心学习的过程,是承办单位改进工作作风,密切干群关系的过程。因此,各承办单位强化责任意识,将今年的办理工作部署好,做到事事有回音、件件有着落。
(二)细化措施,提升办理针对性。
各承办单位要主动适应新形势,采取有力措施,不断提高建议提案办理工作的质量和水平。
一是注重研究推动,做到落实责任到位。要把办理任务尽快分解落实,明确责任分工、责任人员和办理时限;要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二是注重办理质量,做到措施方法到位。要提升建议提案的办理规范性,各承办单位要严格把好收发登记、办理时限、答复格式、征求意见等“四道关口”;“一把手”要切实履行第一责任人职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自督办,保障建议提案反映的问题得到解决落实;要落实好办前、办中、办后“三沟通”,让代表委员全面了解建议提案办理进展,不属于政府职能或短期无法完成的,要认真做好解释工作,在实现按时办复率100%的基础上,不断提高满意率。
三是注重成果转化,做到办理落实到位。要注重办理实效,把办理工作的着眼点放在解决问题和推动工作上,涉及多个部门联合办理的意见建议,主协办单位应加强沟通衔接,需要政府出台政策,要由分管领导研究制定初步解决方案,报政府会议研究答复,切实形成工作合力,提升办理水平。
(三)加强督查考核,注重办理实效性。
把建议提案办理与干部执行力考核相结合,纠正重形式、走过场,重答复、轻落实的问题。市政府督查室要充分发挥督查职能,做好对办理工作的跟踪督办,对办理工作突出、代表委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。要与市人大常委会人事代表委、市政协提案委联合组成检查组,加强对建议提案办理工作的督促协调,特别是要加强对群众关注、领导重视的综合性建议、提案的协调督查,促进难点问题的解决。
同志们,办理建议提案工作涉及民生,关系民意,体现民情。希望各承办单位以高度的政治责任感、以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,克服困难,履职尽责,共同推动把今年的办理工作落实好,给代表、委员一个满意答复,向人民群众递交一份满意答卷。
加快实现“十四五”GDP和公财收入翻一番、再造一个新X的总目标,要善于观大势、谋大局、抓大事,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县人大代表第二次会议闭幕式上的发言稿,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
星移岁律应青阳,得奉群英集玉堂。在全体代表和与会同志的共同努力下,X第X届人民代表大会第二次会议,已经圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,各位代表依法行使权力,认真履职建言,共商发展大计,展现了饱满的政治热情、高度的责任之心和良好的精神状态。会议开得很成功,是一次高举旗帜、开拓进取的大会,是一次求真务实、凝聚共识的大会,是一次团结鼓劲、催人奋进的大会。在此,我代表X县委,向大会的圆满成功表示热烈祝贺!向全体代表和与会同志表示衷心感谢!
在风雨兼程中,我们告别了极不平凡的2021,迎来了充满期待的2022年。过去的一年,面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务,全县上下认真践行新发展理念,聚焦“十四五”GDP和公财收入翻一番、再造一个新X的总目标,着力培育五大产业、打好十大战役、夯实五大保障,众志成城、艰苦奋斗,不偷懒、不耍滑,不作秀、不折腾,项目建设多次蝉联全市第一,市委大口径考核2次全市第一,荣获邢台市唯一的“X省优化营商环境推动高质量发展先进县”,被命名为平安X建设示范县等一批省级以上荣誉,顺利实现“十四五”良好开局,全面开启了X高质量发展的新征程。
成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,离不开省市委的坚强领导,凝聚了广大干部群众的心血智慧,饱含着县乡人大和人大代表的辛勤付出。县人大及其常委会准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位,坚持与县委同向、与政府同力、与人民同心,依法履行职责,主动担当作为,做了大量富有成效的工作,在X高质量赶超发展成绩单上留下了浓墨重彩的一笔。人大代表坚持干在实处、走在前列,有逆行出征战“疫”情的豪迈步伐,有心手相牵助振兴的美丽身影,有挥洒汗水兴产业的奉献作为,有精准发力促法治的有益探索,展现了代表风采、树立了良好形象、凝聚了强大力量。每位代表都了不起!我们向你们致敬、为你们喝彩!
时间不停,奋斗不止。2022年是党的二十大召开之年,是闯出X奋进之路的起步之年,是加快县委“1515”总体思路落实提效的关键之年。全体代表要深入学习贯彻习近平总书记关于人大工作的系列讲话和指示精神,当好民声民意的“代言人”,搭好联系群众的“连心桥”,聚民心、重民意、汇民智,团结带领全县干部群众再出发、再创业、再创辉煌,在“1515”奋进征程上一往无前、坚毅前行。
第一,要把好“大方向”,增强加快发展的政治勇气。
把握方向才能把握未来,引领方向才能通向坦途。加快实现“十四五”GDP和公财收入翻一番、再造一个新X的总目标,要善于观大势、谋大局、抓大事,始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一要准确把握新发展阶段。新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的一个阶段,是以高质量发展为主题的一个重要阶段。我们谋划和推动“1515”各项工作,必须从新发展阶段这个最大的实际出发,在新发展阶段的历史方位下来考量,以更高的标准来推动中央和省、市县委的重要部署贯彻落实。
二要切实遵循新发展理念。新发展理念是推进高质量发展的“纲”,是引领高质量发展的指挥棒。过去一年,我们按照新发展理念的要求,一手抓招商选资上项目,一手抓企业化僵解困和亩均税收提升,纳税超百万元企业同比增加33家。实践证明,落实了新发展理念,就能很好地破解发展难题,推动高质量发展。进一步贯彻落实好新发展理念,要看我们的工作是否有效解决了城乡差距和收入差距等问题,是否有力解决了人民群众的“急难愁盼”问题,是否有序解决了县域经济发展不平衡不充分等问题,是否统筹好发展与安全两件大事,全面做强自己,随时准备应对各种风险。
三要全面融入新发展格局。新发展格局是把握发展主动权的先手棋。我们要准确理解“实现高水平自立自强、高水平对外开放”的深刻内涵,切实找准融入新发展格局的着力点和突破口,全面提升X在“两个循环”中的嵌入度和贡献度。
第二,要奏好“主旋律”,增强冲破险阻的攻关锐气。
狭路相逢勇者胜,越是艰险越向前。这次人代会,把县党代会和县委全会的部署,转化为全县人民的共同意志。冲破当前面临的发展瓶颈,发展就能加速,目标就能实现。
一要攻破产业升级之关。针对五大产业发展层次不高、集群不明显的问题,要制定建链补链强链计划,补齐薄弱环节,积蓄发展后劲,提升产业竞争力。
二要攻破城市建设之关。针对城市承载力不强、人居环境不优等问题,要坚决打好城中村、棚户区改造大提升战役,在完善基础设施上下功夫,在提升公共配套上做文章,在改善人居环境上求突破。特别是加紧推进106国道东移和邢临公路南移工程前期手续跑办,今年要有实质性进展,力争早日开工。
三要攻破民生发展之关。针对民生发展中的短板弱项,要看在眼里、放在心上、抓在手中,下真功夫破解,花大力气解决,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
第三,要拨好“指南针”,增强啃硬骨头的改革胆气。
惟改革者进,惟创新者强。要善于用改革的办法、创新的举措解决问题,不断有发现、有创造、有前进。
一要敢破敢立。冲破思想观念的障碍,打破利益固化的藩篱,强力实施新一轮综改试点,着力抓好七大类、34项改革具体工作,以大破大立的气魄开辟发展新境界、构筑发展新优势、创造发展新业绩。
二要敢闯敢试。敢于蹚急流、渡险滩,啃硬骨头,持续深化“放管服”改革,加快企业和市民服务中心质量提升,推进“证照联办”“证照分离”改革,建立完善审批、监管有效衔接机制,持续优环境、破瓶颈。
三要敢抓敢干。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,将改革进行到底,年底前至少实施1-2项在全省喊响叫亮的重大改革,继续走好X改革的奋进之路。
第四,要当好“代言人”,增强荣辱与共的团结人气。
团结是一种氛围、一种状态,更是一种修养、一种能力。人民选我当代表,我当代表为人民,大家不仅仅代表自己,更是代表X65万人民,要坚持一盘棋谋事、一股劲干事、一家人成事。
一要做群众的贴心人。坚持眼睛向下、脚步向下,带着感情、带着责任、带着问题,深入基层、深入企业、深入一线,及时把县委的为民理念、富民政策、惠民举措带下去,把基层群众的民心民意民情反映上来。
二要做发展的引路员。用好民生实事项目人大代表票决制度,围绕就业创业、社会保障、教育文化、文明创建、医疗卫生、“一老一小”、基层治理等领域的“急难愁盼”,查实情、找问题、商对策、提建议,推动一项项利民举措转化为一件件可观可感的民生效果,真正做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”。
三要做履职的先行者。大家回到生产和工作岗位之后,要充分发挥人民代表作用,积极履行人民代表职责,认真宣传并带头贯彻这次会议精神,团结和带动广大群众,同心协力,艰苦奋斗,努力把大会的各项决议变成全县人民的自觉行动,为实现X高质量赶超发展营造良好社会氛围。
第五,要练好“基本功”,增强狠抓落实的作风正气。
沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。党的建设是一切工作的统领,党建强才能作风正,作风正才能促发展。
一要加强党的领导。各乡镇、各单位要自觉在县委的领导下谋大局、搞建设、促发展。县委也将毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,同大家一道铸就新的历史伟业。
二要密切干群关系。厚植爱民情怀、恪守为民之责、多谋利民之事。不管干什么工作,都要带着对群众深厚的感情,去谋划推动;不管处于什么阶段,都要急群众所急、忧群众所忧;不管在什么位置,都要时刻牢记我们是公仆,是X65万人民的公仆!
三要持续正风肃纪。始终把纪律和规矩挺在前面,以作风建设永远在路上的执着,持之以恒抓好中央八项规定精神的落实,紧盯“十型干部”,去浮躁、去凑合、去无所谓,补思想短板、补工作短板,坚决破除形式主义、官僚主义,持续净化政治生态,倡树清风正气,营造加快推进X高质量赶超跨越发展的强大合力。
各位代表、同志们,坚持和完善人民代表大会制度,是我们的共同责任。县委将一如既往地重视和支持人大工作,继续加强对人大工作的领导,做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府一委两院”要自觉接受监督,认真执行县人大及其常委会的决议决定,认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见,依法开展各项工作。各级各部门都要积极支持人大工作,创造人大良好履职条件。各位代表要切实担起责任,把倾听民声、集中民智、改善民生的工作做得更加扎实到位,在依法履职中为民请命、为民解忧。
各位代表,同志们!使命光荣,自当击鼓催征;任重道远,更需奋楫向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市坚强领导下,顽强坚韧、勇毅笃行,唯快唯实、善作善成,为加快实现“1515”宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今天上午,我认真聆听了市长作的政府工作报告,我认为《政府工作报告》内容具体,主题鲜明,措施有力,振奋人心,是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说,有以下几点感触。
一是贯穿了“新思想”。不论是回顾总结部分,还是谋划部署部分,稿子铺整理,都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性,贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神,对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。
二是融入了“新蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。
三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作,讲了很多的具体工作,点了很多的具体抓手,充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。
四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心,牢记使命,稿子铺整理,全面增强八种本领,全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府,践行了新时代党的建设总要求,体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。
我完全赞同这个报告,并将结合自身工作,全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者,回到工作岗位后,我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们,号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。
一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程,凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化,建设教育强国的历史征程,这是我们的使命。
二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”,现在的孩子上学不再是问题,而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育,打造校园特色文化,做到“一校一品”或“一校多品”。
三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育,促进教育公平,为国家培养脑健、心健、体健,德智体美全面发展的人才。
以上是我的几点想法,如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。
本次会议谋新篇、开新局,选举产生了市第X届人大常委会,并选举我担任市人大常委会主任。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年党组书记在市人大代表第一次会议闭幕会上的重要讲话,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
市第X届人民代表大会第一次会议,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。
这次大会,始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终铭记习近平总书记对X人民的深恩厚爱,始终坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”,开启了全面贯彻落实习近平总书记考察调研重要指示精神,发展全过程人民民主,加快转型发展蹚新路,全方位推动高质量发展的新征程。
会议期间,全体代表以饱满的政治热情、鲜明的政治态度、强烈的政治担当,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,审议通过了各项报告,顺利完成了选举任务,实现了党委意图与人民意愿的有机统一。在此,我代表大会主席团,向大会的圆满成功和新当选的同志们表示热烈祝贺!向以卫再学同志为组长的省换届风气第七巡回督查组的各位同志,向全体人大代表、列席大会的同志、服务大会的工作人员和媒体朋友,表示衷心的感谢!
刚才,X书记所作的重要讲话,高度评价了五年取得的成绩,明确了今后的努力方向,从讲政治、谋发展、勇创新、惠民生、作表率五个方面提出了具体要求。X书记的讲话立意高远、主题鲜明,语重心长、内涵深刻,体现了对人大工作的高度重视,饱含了对人大代表的殷切期望,具有很强的指导性和针对性。代表们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。我们一定要从战略高度、全局角度、长远维度,更加深刻理解市委的战略目标和战略举措,更加精准把握市委的工作部署和任务安排,切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感,时刻对标对表,深入学习领会,狠抓贯彻落实。
过去五年,市十X届人大常委会在王旭明同志的带领下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,各项工作卓有成效,为X经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献,打下了坚实基础、积累了宝贵经验、树立了榜样标杆。在本届市人大常委会履新之际,我提议,让我们用热烈的掌声,向将要离任的市十X届人大常委会的同志们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
本次会议谋新篇、开新局,选举产生了市第X届人大常委会,并选举我担任市人大常委会主任。衷心感谢组织的信任、代表的支持。我将牢记嘱托,听党话、感党恩、跟党走,坚定接过“接力棒”,奋力跑好“新征程”,与常委会全体组成人员和人大代表一道,忠实履行宪法和法律赋予的职责,切实担负起党和人民赋予人大的使命担当。
本次会议聚共识、向未来,把市第十三次党代会描绘的发展蓝图,市委X届二次全会暨市委经济工作会议锚定的目标任务,具体落实到经济社会发展的各领域、各环节、各方面,把市委的决策部署通过法定程序,以法定方式转化成全市人民的共同意志,必将进一步凝聚起全市人民感恩奋进、全方位推动高质量发展的强大合力。
各位代表、同志们,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出,要“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。在中央人大工作会议上,又强调,要“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。习近平总书记的重要讲话,为我们做好人大工作指明了方向。
2022年是党的二十大召开之年,是我市全方位推动高质量发展关键之年,是新一届人大常委会履职开局之年。我们要在市委的坚强领导下,大力弘扬宪法精神,忠实履行法定职责,自觉接受人民监督,充分发挥制度优势,努力交出一份让市委放心、让人民满意、让社会公认的人大工作新答卷!
要把牢政治方向,在始终坚持党的全面领导上“铸忠诚”。人大是权力机关、代表机关、工作机关,更是党领导下的重要政治机关。要高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,特别是深入学习习近平总书记考察调研重要指示精神,争做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者,把忠诚注入血液里、融入事业中、写在大地上。要坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,强化“党委工作的中心就是人大工作的重心”的意识,严格执行重大事项请示报告制度,做到市委中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里,使人大及其常委会成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。
要坚持人民至上,在发展全过程人民民主上“践初心”。人大工作的根基在人民,发挥作用的力量在人民,依法履职的归宿也在人民。我们要以习近平总书记“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的深厚为民情怀为标杆,坚持宪法至上、人民至上的履职要求,自觉把发展全过程人民民主作为工作职责和光荣使命,把人民意志体现到立法工作全链条、监督工作全过程、代表工作各环节,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面、全过程,保证和实现人民当家作主,确保党委和政府在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,坚定做发展全过程人民民主的捍卫者、推动者、实践者。
要依法履行职权,在全方位推动高质量发展上“强作为”。发展是党执政兴国的第一要务,也是人大依法履职的永恒主题。我们要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,贯彻习近平法治思想,主动把人大工作融入全市工作大局,以高质量立法保障法治X建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准任免凝聚奋斗合力,监督支持“一府一委两院”形成依法行政、依法监察、公正司法的良好局面。
要发挥主体作用,在厚植为民情怀上“作表率”。人大代表是落实全过程人民民主,保障人民当家作主民主权利的主力军。希望各位代表要全方位作代表、当榜样、树标杆,始终把讲政治作为最根本的要求,把讲大局作为最重要的原则,把讲法治作为最基本的形式,把讲担当作为最鲜明的底色,把讲团结作为最基本的保证,把讲纪律作为最硬性的指标,坚定制度自信,发挥主体作用,当好党群“连心桥”、民意“直通车”、群众“代言人”,努力做到“人民选我当代表,我当代表为人民”。
要强化自身建设,在打造“四个机关”上“开新局”。习近平总书记关于“四个机关”的重大论断,是新时代加强各级人大建设的根本遵循。我们要从百年党史中汲取奋进力量,从“创建第一城”中传承奋斗基因,对标市委提出的“要有第一的样子、第一的担当、第一的作为”,在时代方位中强化“作为”意识,在守正创新中提升“能为”本领,在自身建设中找准“善为”路径,在只争朝夕中创造“有为”业绩,奋力推动人大工作再上新台阶。
各位代表,大会的闭幕,就是履职的起点。希望全市各级人大代表要在各自岗位、各条战线上,发挥好参谋助手、桥梁纽带和模范带头作用,按照健坤书记讲话要求,带头学习宣传好本次大会精神,密切联系、团结和动员广大人民群众,助推市委重大决策、重大任务、重点工作全面落实,努力把制度优势转化为治理效能。
各位代表、同志们,在新的赶考路上,惟有牢记领袖嘱托,才能考出依法履职好成绩;惟有紧跟领袖步伐,才能蹚出转型发展新路子。让我们在X市委的坚强领导下,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一起努力向未来,笃行不怠开新局,奋力谱写全方位推动高质量发展X篇章,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
坚持依法办学、标准办学、诚信办学,以党建为引领,建立全方位管理队伍,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于区人大代表2022年度述廉述职报告范文,希望大家喜欢。
作为一名代表和基层干部,我深刻地认识到,“代表”不是一种荣誉,一种权利,而是一种责任。我们是贯彻落实党的一系列方针政策和人大的决定,是及时地反映人民群众心声的传达人,这也是检验一个代表称不称职最起码的标准。因此,我深感责任重大也很珍惜代表资格。这一年来,在教育局和区人大常委会的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承当责任。既做好本校的本职工作,又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述:
一、筑牢思想底线,切实履行代表职责
以学为基,不忘初心担使命。学习是强根固本之举,是思想政治工作的动力源。我带着党支部领导班子、行政干部、全体教师加强学习,不断提升政治素养。召开作风纪律大整顿暨以案促改警示教育发动大会,宣读《x市x学校作风纪律大整顿活动实施方案》,就总体要求、整顿重点、方法步骤和组织保障等内容做了发动宣传;开展深入学习贯彻x省第十一次党代会精神大会;组织全体党员教师集中专题学习党的十九届六中全会精神等党的理论和路线方针政策,学习总书记系列重要讲话精神及党章党规等,努力学习上级教育部门下发的文件,还特别加强了宪法和法律法规的学习,增强自己的法律素质。我始终坚持用党员和人大代表的标准严格要求自我,自觉维护党的形象,思想进步,具有牢固的为人民效劳宗旨意识。我积极参政议政和人大各类活动,在政治上立场坚决,自觉与中央及上级部门保持一致;在学校教育教学及教学管理中,我始终能够坚持原则,自觉遵守党政纪律,秉公办事。
二、恪尽职守,认真履职
1.认真履行学校教育教学管理职责。一年来,我以“党建统领全局,德育打造特色,课改提升质量”为工作思路,认真履行学校管理职责。
一是狠抓学生德育建设,落实立德树人根本任务。如每月定期开展社会主义核心价值观大讲堂、传承中华传统文化系列活动、诚信主题教育活动、平安法治教育活动、结对帮扶活动、学雷锋志愿效劳活动等,还有“学党史”系列活动,让学生们在此系列活动中重温革命先烈艰苦奋斗历史,品味爱国主义精神和顽强不息的拼搏精神,增强他们的责任感和使命感。
二是坚持依法办学、标准办学、诚信办学,以党建为引领,建立全方位管理队伍,科学完善各项管理制度,确保依法依规治教有据可依。定期审查学校的规章制度,不断根据实际情况调整和完善,力争做到事事有章程、教学有规则,不仅增强了师生的凝聚力,又保障了学校工作的高效快速的发展,切实推动管理教育工作落到实处。
3.认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。作为学校党支部书记,我深知自己肩上的责任重大,在身体力行,管好自己的同时,一定要带好队伍。要求班子成员要强化道德人格修养,做到言行一致、廉洁自律,为党员和其他教师做出表率;监督班子成员廉洁从政,发现班子成员有不廉洁问题,及时教育批评,促其纠正,大力提倡和发扬团结协作精神。在教师中,坚决制止私自征订教辅资料、有偿补课、有偿家教等违规行为。
4.心系人民群众,时刻不忘初心使命。人大代表的使命就是竭尽所能的“为人民效劳”,为党和国家、社会排忧解难,为人民办实事、办好事,也会在人民需要的时候挺身而出不忘自己的责任与担当。
(1)牵头x灾后重建捐赠活动。继我省突发洪水后,x也被暴雨侵袭,作为曾经受灾严重的我们来说,看到新闻报道里x人民的遭遇,我非常揪心。“因为自己淋过雨,所以想为别人撑把伞”,作为人大代表,作为一名老党员,我立即同学校领导班子开会商议:帮助x!随即在学校发起募捐建议,在学校党支部、共青团委、少工委的积极行动下,我校共筹集善款xx元。并于x年x月x日,由我校资源处副主任为代表前往x进行捐助仪式,将全部善款全数交给两所受灾学校——x县x镇高花学校和x县x镇x小学,用于他们的灾后重建工作。
(2)抗洪抢险积极自救,干群一心重建家园。今年x月“x特大洪水”将会在我们每一个人的心中留在深刻的记忆。我校由于地势原因,满目疮痍受灾沉重。在这样危急的情况下,作为一校之长,我立即调整状态,组织积极自救的抢险工作。亲自带着学校局部教职工投入抗灾一线,不畏艰险和老师们一起清理路障、维修电路、清洗桌椅、联系爱心捐助及灾后重建一系列工作...经过一个多月加班加点的忙碌,终于在开学前恢复基本教学秩序。在这里也十分感谢在危难之中向我们伸出援手的同胞们,也谢谢x市x学校的全体教师及家属们,我们一起经受住了考验,明天会更加美好的!
(3)时刻心系学校发展,全力提升教师幸福感、归属感。为促进学校教育教学平稳发展,提高教师工资收入是前提和保证。对此,我和党支部领导班子和学校中层领导干部商议此事,希望能统筹兼顾,逐步提高教职工的工资,同时也完善学校的工资结构。经过屡次讨论、调整,终于在九月份落实完成。此次工资调整不仅提升了全体教职工的幸福感和归属感,也是希望每一位员工能够着眼于学校发展大局,坚守岗位,实现自己的价值,更促进学校快速平稳发展。
(4)做好帮扶工作,慰问困难教职工。学校的发展离不开每一位教职员工们的辛勤付出,关心困难教职工是我们一贯以来的优良传统。今年x月x日,在新春佳节到来之际,我带着学校领导班子给我校两名贫困教职工送去慰问金,深入走访慰问了我校生病教师并送去慰问品,并鼓励叮嘱他们坚决信心积极乐观面对未来的生活。x月,我校一位负责水电维修的老师突发疾病,命悬一线,我得知这位老师家里经济条件不好后,立即组织为其进行爱心捐款活动,同时委托相关老师去医院慰问,并将xx元善款交由生病老师的家属,帮助其减轻负担。多年来,我始终把教职工的冷暖放在心上,坚持帮扶和送温暖工作,确保每一位教职工都能在舒心、暖心、开心的工作。
(5)党支部牵手少工委共同组织“凝聚一份爱,点亮一颗心”红领巾义卖活动。红领巾义卖活动是我校的传统活动了,至今已持续了七年。每一年我都会带着学校全体党员、师生,携手小学部红领巾们共同举办爱心义卖活动,将一局部义卖善款捐献给阳光村,一局部捐献给我校贫困学生。使师生在帮助他人的同时,提升自身幸福感,养成乐于助人、乐于奉献的良好品质。
(6)带头党团员志愿效劳。我校充分发挥党团员的带头作用,经常开展“党员义务奉献日”“党员教师学雷锋,文明路上一起走”等志愿效劳活动,让党的政策深入民心。
三、扎实开展“三零”创立工作,共建平安和谐校园
法治建设是一个国家长治久安的根底,校长作为学校法治工作的第一责任人,一直以来,我都围绕“学校平安零事故、师生和谐零案件、群众满意零上访”的目标,致力于学校平安管理,提高师生法治意识,全力打造平安校园。
1.严把责任落实关。学校成立平安办,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,工作分解到人,全校网格化管理,层层签订《平安责任书》;聘请专业保安x小时巡视;实行领导带班x人值班的学校平安与秩序的综合值班制度,并详细规定了值班的具体职责;门卫x小时巡视和净校制度等。
2.严把门卫入口关。一直以来学校特别注重门岗入口管理制度,严格落实外来人员登记制度。
3.严把平安隐患排查关。全校监控无死角,安装了一键报警系统。定期排查平安隐患,定期对学校建筑物及其所有附属设施、设备全面检查。由专人负责,分区域进行每日一巡查,每月大排查,做到“发现在先、预防在先、控制在先”。
4.增强师生法治意识,推动普法工作开展。(1)每学期组织全体教师认真学习《宪法》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等,增强教师师德师风建设。(2)将法治教育融入学生日常行为标准中,大力开展“送法进校园”活动。如每一学期会根据不同时间节点开展主题教育活动;积极开展“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛活动,x年我校八年级学生x作为x省唯一一个初中组代表获得全国“学宪法讲宪法”知识竞赛一等奖。这样优异的成绩和扎实的知识储藏就是我校一直以来注重学生法治教育的最好证明。
5.设立校长信箱,作为学校教师、学生和社会公众向学校反映情况、建言献策的渠道。每周由专人收取,归并分类后,将师生群众反映的问题及时上报处理。做到客观公正、不推诿责任,以人为本。
6.加强家校合作,学校利用班级微信群、家访等形式积极向家长宣传学校教育,确保教育教学工作顺利推进和教育大局的稳定。
我在此承诺:未来将会以更持续更有力量地实际行动践行“为人民效劳”的使命,诠释一名一校之长的责任与担当,以代表之名恪尽职守,抓好班子带好队伍,传承教书育人的薪火,扛起时代赋予的历史重任!为政府和国家排忧解难,给社会送去更多的正能量!
以上是我任职人大代表的履职情况,不当之处请各位领导批评指正。
李克强总理作的政府工作报告,让我感到春天般的温暖。作为一名教师,报告给我印象最深刻的就是国家对教育的重视:2021年国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。2022年的重点工作内容之一也是“教育”:继续做好义务教育阶段减负工作、推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化、保障适龄儿童就近入学。
民族的全面振兴关键在教育。政府工作报告让我看到了国家要“办好人民满意的教育”的决心,鼓舞人心、催人奋进,具有很强的思想性和战略性。
在以后的教学工作中,我会进一步增强自身的使命意识和责任意识,立足本职岗位,建功立业,在教书育人的道路上贡献自己的力量!
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,也是湖北极不平凡、极具考验、疫后重振取得决定性成果的一年。一年来,面对百年变局和世纪疫情交织的严峻考验,面对“一难两难多难”“既要又要还要”的多重挑战,面对“补回来”“追回来”的艰巨任务,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定习近平总书记赋予的“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位,在省委坚强领导下,主动作为、砥砺奋进,圆满完成省十三届人大五次会议确定的各项目标任务,交出“全年精彩”答卷,实现“十四五”良好开局。
——经济发展重回主赛道。地区生产总值增长12.9%,总量迈上5万亿大台阶,达到50012.94亿元,实现历史性跨越,排名重回全国第7位。规模以上工业增加值增长14.8%,固定资产投资增长20.4%,社会消费品零售总额增长19.9%,地方一般公共预算收入增长30.7%,分别比预期目标高4.8、10.4、4.9、10.7个百分点。年初确定的主要预期目标全面超额完成,湖北经济强势复苏重振。
——支点功能实质性增强。“一主”“两翼”进一步壮大,武汉城市圈经济总量跨越3万亿,达到3.01万亿元,位居全国省域城市圈第一位;武汉达到1.77万亿元,襄阳、宜昌超过5000亿元,分别达到5309亿元、5022亿元,全省1个近两万亿、2个过五千亿的龙头带动格局基本形成。枢纽地位进一步强化,荆荆铁路、沿江高铁、西十高铁等6条高铁加快建设,新建在建高铁里程历年最多,“米字型、十通向”高铁枢纽网加快构建;亚洲最大专业货运机场花湖机场建成校飞,“双枢纽、多支线”航运格局加快形成;省港口集团挂牌运行,多式联运集疏运体系加快完善。集聚效应进一步凸显,三峡集团总部回迁,新增中国电建装备集团等总部企业133家。总投资过百亿元项目97个,历年最多。湖北的经济牵引力显著提升,向着建成支点目标迈出了坚实步伐。
——高质量发展跑出加速度。动能转换明显加快,新增高新技术企业4100户、达到14500户。高技术制造业增加值增长30.2%。“光芯屏端网”、汽车制造与服务、大健康、高端装备制造等产业加速迈向万亿级。光谷、隆中、三峡等9个湖北实验室实体化运行。企业效益明显改善,41个工业行业大类39个正增长,规模以上工业企业利润增长22.7%。财税质量明显提升,在大幅减税降费情况下,税收收入增长33.1%,占比达到78%,创18年来最好水平,质量齐升成为湖北发展的鲜明特征。
——改革开放激发新活力。省属国资国企改革破题成势,实现战略性重组、革命性重塑。新增市场主体114万户、规模以上工业企业1697家,均为历年最多。资本市场建设实现历史性突破,新增上市公司20家,比上年翻了一番。企业增值税销售开票金额增长26.2%,首次突破10万亿元。外交部蓝厅湖北全球特别推介活动取得圆满成功,产生广泛国际影响。成功举办中国5G+工业互联网大会、华创会、汉交会、楚商大会、世界大健康博览会、首届中国(武汉)文化旅游博览会等国际性、全国性活动52场,历年最多。招引亿元以上项目5796个、总金额3.8万亿元,分别增长30.4%、37.7%,在鄂投资世界500强企业达到324家。货物进出口总额增长24.8%,首次突破5000亿大关,达到5374亿元。经济活跃度、开放度明显提升,湖北以更加自信的姿态走向世界。
——民生福祉更加有保障。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,如期全面建成小康社会。民生支出占比达到79.2%,创历史新高。城镇新增就业93.8万人,吸引高校毕业生留鄂来鄂就业创业39.1万人,为历年最好水平,实现了较快增长、较低通胀、较好就业的多重目标动态平衡。打赢局部疫情歼灭战,以最小代价取得最好防控效果,连续5个月没有新增本土病例。空气质量优良天数达到86.7%,国考断面水质优良比例达到93.7%。发展更有温度,民生更有质感。
志不求易者成,事不避难者进。过去一年,全省上下负重前行、向难求成,付出超乎寻常的努力,取得超出预期的成效。主要做了以下工作:
(一)着力保持经济平稳运行,疫后重振呈现新气象。坚持把稳增长作为头等大事,全力抓调度、稳预期、保运行,持续推动中央支持湖北一揽子政策落地见效,加快实施疫后重振补短板强功能“十大工程”,经济保持全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好的良好态势。千方百计扩投资。扎实推进投资和重大项目建设,全年实施10亿元以上项目1101个,4条高速公路建成,青山、宜都、赤壁等6座长江大桥通车,已建在建高铁实现市州全覆盖。华为、小米、华星光电、宁德时代、亿纬锂能等一批知名企业加大在鄂投资布局。千方百计促消费。推出提振消费11条等系列措施,积极促进新型消费,扩大县乡消费,限上企业网络零售额增长25.9%。发放4批湖北消费券,直接带动消费超过50亿元。克服疫情影响,全年接待游客5.45亿人次,旅游综合收入5750亿元,恢复程度高出全国平均水平两成左右。千方百计稳企业。直面市场主体需求,强化助企纾困政策落实,新增减税降费300亿元以上。着力解决企业融资难融资贵问题,金融机构新增贷款7166亿元,普惠小微企业贷款新增1115亿元。有效破解缺芯、缺料、缺煤、缺柜、缺工等难题,我省是全国4个没有拉闸限电的省份之一。
(二)着力推进发展动能转换,转型升级开创新局面。紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,加快推动科教优势转化为发展优势。科技强省立起“四梁八柱”。坚持把科技自立自强当使命、视创新创造如生命、抓创新发展像拼命,制定“1+4”科技政策体系,全力争创武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心,以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊初见雏形。脉冲强磁场设施优化提升、作物表型组学研究、深部岩土工程扰动模拟3个重大科技基础设施纳入国家“十四五”规划,数量居全国前列。新增纺织新材料与先进加工技术、精细爆破2个国家重点实验室,总数达到30个、全国第4。新增数字建造、智能设计与数控2个国家技术创新中心。华中科技大学、武汉大学获批国家医疗器械监管科学研究基地。华为人工智能计算中心投入运营,武汉超算中心开工建设。涌现出超快激光器、400G硅光芯片等一大批重大科技成果,高密度高可靠电子封装关键技术及成套工艺等24个项目获国家科学技术奖励。新晋院士8位,总数达到81位。新增国家技术创新示范企业3家、国家级科技企业孵化器9家。黄石、荆门获批国家创新型城市。汉襄宜国家科技成果转移转化示范区获批,武汉量子技术研究院等一批新型研发机构成为创新发展生力军。全省技术合同成交额增长25%,突破2000亿元。现代产业体系加快构建。聚焦打造战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系,实行重点产业链链长制,推动形成以5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业为骨架的“51020”现代产业集群。新增黄石、孝感、随州、仙桃4个国家创新型产业集群试点,总数达到10个、全国第3。实施战略性新兴产业培育行动,京东方10.5代线、联影医疗器械等项目建成投产,“武汉造”卫星下线,东风岚图、小鹏汽车、吉利路特斯、迈瑞医疗等项目加快建设,湖北成为全国最大的光电子芯片、中小尺寸显示面板基地,全国重要的商业航天、新能源汽车与智能网联汽车基地。数字经济加快发展,规模达到2万亿元。新建5G宏基站1.85万个,总数达到5万个,实现5G网络县城全覆盖。实施企业技改提能行动,完成工业技改项目6342个,技改投资增长37.9%。新增制造业单项冠军企业8家,总数达到25家。实施现代服务业提升行动,科研技术服务业营收增长23.2%,武汉获批陆港型国家物流枢纽,武汉经开区、十堰经开区列入国家现代服务业和先进制造业融合发展试点。金融机构存款余额7.2万亿元、增长7.9%,贷款余额6.7万亿元、增长12%。服务业增加值增长12.6%,占比达到52.8%,比上年提高1.5个百分点,产业结构进一步优化。
(三)着力实施区域发展布局,协调发展迈出新步伐。支持“一主”做大做强,“两翼”主动争位,“全域”整体发力,多点支撑、协同共进的格局加快形成。“一主”“两翼”一体化步伐加快。制定三大城市圈(群)发展实施意见和三年行动方案,整体推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。武鄂黄黄咸共建光谷科创大走廊,襄十随神联合武汉打造万亿汽车产业大走廊,宜荆荆恩携手建设国家级磷化工产业集群、文旅产业联盟。139条市际瓶颈路加快建设,武汉至鄂州地铁开通运营,公积金、医保等529项民生高频服务事项实现跨市通办。县域底板加快抬升。启动扩权赋能强县改革,推行“县直报省、省直达县”,下放行政权力120余项,县市区获得更大发展自主权。实施“百强进位、百强冲刺、百强储备”工程,7个县市进入全国百强,22个县市入围中部百强,66个县域重点成长型产业集群总产值超过8000亿元。区域合作不断深化。长江中游三省常态化合作机制正式建立,“1+6”战略合作事项加快落地。建立鄂港合作会议机制,促进科技、投资、经贸、人才等多维度深层次合作共赢。加强与沪苏浙交流合作。深入开展援藏援疆工作。乡村振兴扎实推进。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强各项政策统筹,开展省内协作帮扶,37个脱贫县全部纳入乡村振兴重点帮扶,17.67万监测对象消除返贫致贫风险,全省脱贫人口人均纯收入1.28万元、增长32.8%。打好农产品稳产保供主动仗和农业产业强省建设攻坚战,十大重点农业产业链加快发展,新增国家级龙头企业20家、“三品一标”公共品牌402个,粮食总产量连续9年保持在500亿斤以上。潜江等3地获批创建国家农业现代化示范区。全面实施乡村建设行动,新改建农村公路2万公里,330个“擦亮小城镇”示范型乡镇建设有序推进,11400个示范村、整治村面貌持续改善,美丽村庄成为广大农民的幸福家园。
(四)着力加强营商环境建设,市场活力得到新提升。坚持以改革破难题增动力,以开放聚资源拓空间,推动深层次改革与高水平开放互促共进,全力打造一流营商环境。“高效办成一件事”扎实推进。2149个事项“一网通办”,21个高频事项“一事联办”,市县两级政务服务中心“一窗通办”全覆盖,1325个事项“跨省通办”。全面推行企业开办“一张表、一窗办、一日办、零费用”。政务服务办理环节减少75%,申请材料减少50%,跑动次数减少83%,办理时限减少79%,办事便捷度大幅提升。深入开展“清减降”专项行动,修改或废止涉营商环境政府规章和规范性文件52件。民间投资增长25%,占全部投资比重达到62.1%。九州通、卓尔控股迈入“千亿俱乐部”,32家民营企业营收过百亿,民营经济稳健前行。重点领域改革成效明显。蹄疾步稳深化国资国企改革重组,首批5家企业揭牌。完善财政资金常态化直达机制。设立铁路发展基金,引导社会资本投入铁路建设。实施转供电改革,有效降低企业用电成本。农村、供销、公共资源交易等领域改革持续深化。对外开放能级大幅提升。湖北自贸区23项经验全国推广。中欧班列(武汉)往返班次增长97%。襄阳、黄石获批综合保税区。宜昌市伍家岗区、荆门市高新区等4地新获批国家外贸转型升级基地。国际贸易“单一窗口”主要业务覆盖率达到100%,货物进出口整体通关时间比2017年分别压缩83.1%、96.5%。湖北开放活力持续增强,正加速成为内陆开放新高地。
(五)着力推进绿色崛起,美丽湖北建设取得新成效。坚持生态优先、绿色发展,深入推进生态省建设,以高水平保护促进高质量发展、高品质生活。长江大保护走深走实。实施长江高水平保护十大攻坚提升行动,全面推行河湖长制、林长制,关改搬转沿江化工企业30家,治理矿山298个,退耕退湖退垸还湿4万亩,完成造林196.6万亩,近千万亩禁捕水域全面实现“四清四无”。长江、汉江干流湖北段水质保持Ⅱ类,丹江口水库水质持续为优,有力保证了“一江清水东流”“一库清水北送”。污染治理效果明显。深化工业源、移动源、城乡面源“三源共治”,17个重点城市PM2.5平均浓度比过去三年均值下降12.8%。协同推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护、水环境治理,城市污水处理率达到96%,乡镇生活污水处理设施实现全覆盖,县级以上集中饮用水源全部达标。土壤环境质量安全可控。中央生态环境保护督察反馈问题整改有力有效。绿色发展步伐加快。统筹推动减污降碳协同增效,淘汰过剩水泥产能290万吨,清洁能源装机占比达到61.8%。建成运行全国碳排放权注册登记系统,碳市场配额成交规模居全国前列,湖北成为全国碳资产大数据中枢。黄冈市罗田县、恩施州宣恩县等7地新获批国家生态文明建设示范区。全省生态安全屏障更加牢固,经济高质量发展的绿色根基进一步夯实。
(六)着力兜住兜牢民生底线,社会事业实现新进步。坚持在发展中保障和改善民生,补齐民生短板,破解民生难题,提升人民生活水平。城乡居民人均可支配收入分别增长9.7%、12%。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,解决群众急难愁盼问题7568项。民生保障更加有力。优先稳就业保民生,持续做好重点群体就业工作。“零工驿站”工作经验获国务院肯定。完善社会保障体系,基本医保参保率超过97%,企业退休人员养老金“17连增”。企业职工基本养老保险实现省级统筹。社会救助兜底保障190.6万人,实施临时救助19万人次。完成老旧小区改造71.3万户、棚户区改造4.2万套、适老化改造1.1万户、无障碍改造1万户。公共服务更加优质。义务教育“双减”全面启动,高考综合改革平稳有序推进。新增公办幼儿园学位7万个,统筹安置随迁子女入学10万名。补充编内中小学教师1.3万名。全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“湖北样板”,“一中心、四基地”加快推进,二级以上综合医院发热门诊、定点医院改造全面完成,建设县(市)三甲医院9家,新增县域医共体130个,配备大学生村医4777人。城乡居民医保财政补贴标准提高30元、达到580元/人年,普通门诊费用实现跨省直接结算。集中带量采购、医保谈判促进药品和高值医用耗材大幅降价。关心关注妇女儿童健康,为38万名农村适龄妇女开展“两癌”免费筛查,为35万名新生儿免费进行遗传代谢性疾病和听力筛查。隆重举行“壮丽航程”等庆祝建党百年系列文化活动,成功举办第四届湖北艺术节,生动展现百年党史辉煌成就、荆楚儿女奋斗故事。省科技馆新馆、省博物馆三期开馆,支持53个县提升公共文化设施,图书分馆、文化分馆覆盖85%的乡镇,建成数字农家书屋1.6万个。天门石家河遗址、孝感睡虎地秦墓等6个项目入选百年百大考古发现。14件作品获中国新闻奖,创历史最好成绩。湖北健儿顽强拼搏,东京奥运会、十四届全运会摘金夺银,创历史新高。社会治理更为有效。推动基层治理重心下移、力量下沉,做强街镇、夯实社区(村),选派驻村工作队1.26万支、驻村干部4.04万人。丰富基层群众自治全过程民主实践,完成村(居)民委员会换届选举。深入推进民族团结进步创建,积极稳妥做好宗教工作。国防动员、人防工作切实加强。外事侨务、对台工作务实开展。工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。新型智库建设成效明显。档案、保密、参事、文史等工作扎实推进。
(七)着力筑牢加固安全防线,统筹发展和安全展现新作为。坚持总体国家安全观,树牢系统观念、底线思维,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,实现高质量发展和高水平安全良性互动。疫情防控决定性成果持续巩固。时刻绷紧防控之弦,在世界疫情严峻复杂、国内疫情多点散发的情况下,坚持“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”,完善立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制,建强综合流调、核酸检测、医疗救治三支队伍,压实四方责任。累计隔离境外人员17.4万人,管控重点地区来鄂返鄂人员99.98万人,登记检测入库进口冷链食品14.3万吨,有效堵住了疫情输入漏洞,做到了防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。推动武生所新冠疫苗扩产上市。累计接种疫苗1.2亿剂次,3岁以上人群接种覆盖率达到87.45%,免疫屏障加快构建。平安湖北建设扎实推进。一体实施“打防管控建”,巩固扫黑除恶专项斗争成果,积极开展矛盾纠纷多元化解,实施信访突出问题专项治理,有效处置金融、房地产等领域风险,扎实开展安全生产专项整治三年行动,成功应对汉江超长秋汛,社会大局保持安全稳定,获评全国平安建设优秀省份。
(八)着力提升政府治理效能,自身建设取得新进展。紧扣省委打造“好正实优”省份要求,加快转变政府职能,提高政府公信力和执行力。扎实开展党史学习教育,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。提请省人大常委会审议地方性法规草案7件,办理人大代表建议721件、政协提案649件。编制完成省“十四五”规划和2035年远景目标纲要及103个专项规划。提高行政效率,修订完善省政府党组工作规则、常务会议议事决策规则、“三重一大”决策规则等制度,建立健全周例会调度、每日工作动态、情况反馈、督查落实、考核评价五项机制,大力推行“四不两直”“一线工作法”,严督实查、跟踪问效,马上办、快落实形成风气。强化正风肃纪,加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展形式主义、官僚主义和不担当不作为问题专项整治。完成省级行政事业单位非经营性资产清理。扎实推进中央第六轮巡视、国家统计督察反馈问题整改。支持纪检监察机关履行职责,依法开展审计监督。务实担当、干净干事的氛围更加浓厚。
惟其艰难,方显勇毅。过去一年,世界经济复苏艰难曲折,新冠肺炎疫情阴霾笼罩,极端天气事件多发频发,湖北一路承压、一路向好,发展立柱架梁,拼搏赢得精彩,成绩值得珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委团结带领全省上下同心协力、奋勇拼搏的结果,是省人大、省政协有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位,向关心支持湖北发展的海内外人士,致以崇高敬意和衷心感谢!
各位代表!过去一年的生动实践,让我们深切体会到,加快湖北疫后重振和高质量发展,必须始终坚持党的全面领导,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。必须始终坚持人民至上,牢记让人民生活幸福这个“国之大者”,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在高质量发展中创造高品质生活。必须始终坚持新发展理念,聚焦发展不平衡不充分这个最大实际,以思想破冰引领发展突围,以干在实处推动走在前列,积极服务和融入新发展格局。必须始终坚持系统观念,准确把握时与势、危与机、稳与进、当前与长远、发展与安全的关系,唯干唯实唯先、善谋善作善成。必须始终坚持勠力同心攻坚克难,全省一盘棋、上下一条心,把英雄湖北、英雄人民的英雄气质转化为越是艰险越向前的大无畏气概,始终保持“拼、抢、实”的状态和作风,勇于战胜前进道路上的一切艰难险阻。
思危方能居安,知忧才能克难。我们清醒地认识到,湖北发展还面临不少困难和问题。外部环境更趋严峻复杂,受疫情冲击,我省近两年平均增速仍低于全国平均水平,总体仍处于“复元气、补损失”阶段。经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,消费恢复偏慢,部分行业供应链产业链持续紧张,钢铁、石化、传统汽车等产业面临发展瓶颈,中小微企业经营存在困难。就业结构性矛盾比较突出,部分群体就业难、企业招工难同时存在。民生领域还有不少短板,托幼、养老等优质公共服务供给不足。磷石膏处理等生态环境问题尚未缓解,安全生产、债务风险等潜在隐患不容忽视。部分政府工作人员作风不实、能力不足,不同程度存在形式主义、官僚主义问题,营商环境中的顽瘴痼疾尚未根本解决。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,省第十二次党代会也将召开,做好今年工作意义重大。当前我省仍处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期、区域实力整体提升期,困难与希望同在,挑战与机遇并存,我们要乘势而上、排难而进,在危机中育新机、于变局中开新局,奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”。
今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,落实好省委十一届七次、八次、九次、十次全会和省委经济工作会议部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,巩固疫后重振决定性成果,稳住经济基本盘,保持经济运行在合理区间,营造平稳健康的经济环境、安全稳定的社会环境、风清气正的政治环境,迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,在实际工作中尽可能争取更好的结果;城镇新增就业70万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量保持在500亿斤以上;生态环境质量持续改善;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性。
7%左右的经济增长预期目标,符合中央精神,体现了稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出位置的重要要求,体现了主动作为、奋发有为,扛起稳定宏观经济大盘责任的政治担当。符合湖北实际,与我省经济潜在增长率相适应,与去年以来逐季回升的增长相衔接,与全省发展支撑相匹配,有利于稳定预期、提振信心,有利于解决就业、保障民生,有利于激发发展势能、保持区域竞争优势。符合人民期待,湖北疫后重振承载着习近平总书记“三个一定能”的殷切期望,承载着人民群众对美好生活的强烈期盼。无论困难挑战有多大,我们都要拿出开顶风船、啃硬骨头的决心和意志,咬定目标不放松、不达目的不罢休,在稳的前提下奋力求进、质量并进。重点做好以下方面工作。
(一)坚定不移巩固回稳向好态势,切实推动经济发展行稳致远。把稳增长放在更加突出的位置,坚持思想向稳增长统一、政策向稳增长倾斜、投入向稳增长集聚。更大力度帮助市场主体恢复发展。落实中央组合式减税降费政策,出台新一轮降成本措施。促进中小微企业融资增量、扩面、降价,新增普惠小微企业贷款不低于1200亿元。实行“直通车式”服务机制,实施更大范围“免申即享”。大力整治政府部门、事业单位、大企业拖欠中小微企业账款行为。我们要真招实策为企业纾困解难,真金白银为企业添薪助力。更大力度扩大有效投资。紧盯总投资10.3万亿的11287个亿元以上项目,能开则开、能快则快,全年投资增长10%以上。适度超前开展基础设施投资。交通方面,加快沿江高铁、西十高铁等15个铁路项目建设;大力推进京港澳高速湖北段等26个高速公路项目建设;新开工汉北河南垸至新沟段航道工程等6个水运项目;推动花湖机场投入运营,加快天河机场三跑道等5个机场项目开工建设。水利方面,推进碾盘山、杜家台、华阳河等重大工程建设,开工引江补汉、鄂北二期、姚家平水利枢纽等项目。能源方面,加快建设襄阳宜城火电、荆州热电二期、随州电厂等火电项目和黄冈平坦原、咸宁大幕山、宜昌清江等抽水蓄能项目,实施金上至湖北直流特高压等输配电项目,推进宜昌、恩施页岩气勘探开发。新型基础设施方面,加快建设中国电信、三峡东岳庙等10个大数据中心,新建5G宏基站2.6万个。稳投资是稳增长的关键之关键,我们要盯着项目干、围绕项目转,以高质量项目投资推动高质量发展。更大力度促进消费持续恢复。深入实施促进消费扩容升级三年行动,力争社会消费品零售总额增长10%以上。构建多级城市消费梯队,支持武汉建设国际消费中心城市,襄阳、宜昌打造区域性消费中心城市,其他创建特色消费中心城市。培育新能源汽车、绿色智能家电等消费热点。支持直播电商、智慧零售等新业态发展。开展“荆楚购物节”“欢购荆楚夜”等活动。严厉打击假冒伪劣,持续改善消费环境。创建国家级全域旅游示范区,支持武汉、襄阳、宜昌、荆州建设国家文旅消费示范城市,全力打造世界知名旅游目的地。
(二)坚定不移实施创新驱动发展战略,切实加快新旧动能转换。强化高水平科技自立自强硬核支撑,依靠科技创新提升产业发展水平,打通从科技强到产业强、经济强的通道。着力营造一流创新生态。推进科技体制改革三年行动,打造政产学研金服用创新创业共同体。实施科技金融“滴灌行动”升级版,设立省科技创新发展基金。创新“揭榜挂帅”等制度,加快落实科技重大专项。实施重大科技成果产业发展扶持工程、科技成果转化提速行动,探索职务成果赋权改革、高校院所设立技术转移机构,打造产教研成果转化联动体,技术市场成交额达到2500亿元以上。着力打造重大科创平台。全力争创“两个中心”,加快光谷科创大走廊82个重大项目建设,推动大科学装置集群建设,支持9家湖北实验室高效运行、努力争创国家实验室。积极创建国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心。实施基础研究十年行动。支持襄阳、宜昌建设省域科技创新中心。促进省级以上高新区提档升级。着力培育壮大创新力量。发挥高校和科研院所领军作用,加快建设世界一流科研机构。深入实施高新技术企业“十百千万”行动计划,新增高新技术企业4000家以上、国家级专精特新企业200家以上、“瞪羚”企业100家以上。着力建设科技人才队伍。发挥院士专家引领作用,实施“楚天英才计划”,打造一批科技领军人才和创新团队,培育一批卓越工程师。优化科技人才分配激励机制和评价机制,赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。我们要让各类优秀人才近悦远来,加速把“楚才在鄂”优势转化为“楚才兴鄂”现实生产力。
(三)坚定不移推进产业转型升级,切实做大做强现代产业集群。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,在奔跑中调整呼吸,在超车中变换赛道,加快调优产业结构、做强产业实力、构建现代产业体系。狠抓强链补链延链稳链。按照产业集群发展理念,建立每个产业集群“一张产业地图、一个实施方案、一位省领导领衔、一个专家团队跟进、一套工作专班服务”的“五个一”工作机制,推动“51020”现代产业集群迅速壮大。打造世界一流的“光芯屏端网”等新一代信息技术产业,建成全国领先的汽车制造、现代化工、大健康、航空航天产业基地和现代农产品加工新高地。力争培育国家级领航企业10家以上,新增规模以上工业企业1500家以上、市场主体100万户以上,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地格局。狠抓新兴产业培育。紧盯482个亿元以上新兴产业重点项目,推动华星光电t5、东风本田DD30等尽快投产,高技术制造业增加值增长15%以上。持续实施数字经济跃升工程,促进数字技术和实体经济深度融合,催生新产业、新业态、新模式,打造数字经济高地,数字经济核心产业增加值增长20%以上。启动30个产业基础再造项目,实施高端芯片、北斗导航、人工智能等一批攻关任务。前瞻布局量子信息、未来网络、氢能、精准医疗、脑科学与类脑研究等未来产业。狠抓传统产业技改。扎实推进“技改提能、制造焕新”三年行动,推动现代服务业与先进制造业深度融合,实施亿元技改项目1500个以上,技改投资超过5000亿元。培育国家级绿色工厂20家以上、5G全连接工厂30家以上。狠抓湖北品牌建设。深入实施品牌创建、品牌培育、品牌提升行动,叫响“湖北工匠”“匠心湖北”,做强“湖北老字号”“荆楚优品”,打造楚茶、楚菜、楚酒品牌,让“湖北制造”誉满五洲、“荆楚味道”香飘四海。
(四)坚定不移服务和融入新发展格局,切实构建高水平对外开放“新沿海”。着力构建国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接,做强做优综合交通枢纽、多式联运集疏运体系、低成本高效率现代物流体系、高标准市场体系,把地理优势转化为区位优势和发展优势。加快建设现代交通物流体系。支持武汉、襄阳、宜昌、十堰、鄂州等建设国家物流枢纽承载城市。加快三峡枢纽联运转运、阳逻港联运等67个多式联运重点项目建设,支持武汉、襄阳等地争创第四批国家多式联运示范工程。完善县乡村三级流通体系,畅通工业品下乡和农产品进城双向渠道。加快推进高水平开放。积极融入共建“一带一路”,争取中欧班列区域性枢纽节点建设。落实自贸区跨境服务贸易负面清单。大力发展海外仓、跨境电商等外贸新业态。支持鄂州、荆州、荆门、仙桃申报综合保税区。抓住RCEP生效实施机遇,推动优势产品扩大出口,货物进出口增长12%以上。高水平办好中国-北欧经贸合作论坛、世界500强对话湖北等开放交流活动,推动湖北的国际朋友圈越扩越大、开放合作路越走越宽。
(五)坚定不移全面深化改革,切实打造市场化法治化国际化营商环境。坚持以高水平制度供给推动营商环境革命,加快形成疫后重振新标识、高质量发展新动能、区域价值提升新优势。持续推进“高效办成一件事”。深化“放管服”改革,推动数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑,做到线上只进一网、线下就近办理。探索项目测绘“多测合一”、各类规划“多规合一”、专题评价“多评合一”、图纸审查“多审合一”、竣工验收“多验合一”,加快“证照分离”“一业一证”改革,“一事联办”事项扩大到40项以上。持续深化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务,推动省属国资国企做大做强。健全财政常态化直达机制。深化金融领域改革,大力发展绿色金融、科技金融,全面提升省域金融服务功能,引导金融机构新增贷款7700亿元以上。大力发展资本市场,新增上市企业20家,提升企业直接融资能力。加强知识产权保护。构建守信联合激励和失信联合惩戒机制,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。持续营造公平竞争环境。常态化开展民营企业发展环境评价,落实民营企业参与重大涉企政策出台机制,完善领导干部联系服务民营企业制度,当好有呼必应、无事不扰的“店小二”,擦亮湖北营商环境金字招牌。
(六)坚定不移推进区域协调发展,切实提升区域竞争力影响力。紧扣一体化、高质量,加快形成“强核、壮圈、带群”多点支撑、多极发力的格局。推动城市圈(群)协同发展。做大做强武汉城市圈,加快建成全国最具发展活力、最具竞争力、最具影响力、综合实力最强的省域都市圈,全力打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的全国重要增长极。推进襄十随神、宜荆荆恩城市群南北列阵建设,加快建成全省高质量发展的重要支撑。支持武汉进一步提升城市能级和核心竞争力,加快建设国家中心城市和长江经济带核心城市;支持襄阳、宜昌打造中部非省会城市龙头,加快打造一批省域区域中心城市。编制实施城市圈(群)国土空间一体化规划。实现更多民生高频事项跨市通办。丰富城市形态,强化城市功能,大力发展城市经济。推动县域突破性发展。打好县域经济发展攻坚战、整体战,纵深推进扩权赋能强县改革,大力发展块状经济、网状经济,加快71个县域省级以上开发区提档升级,力争千亿县达到5个、过500亿的达到18个。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化,深入实施县城品质提升、擦亮小城镇行动。健全常住地提供基本公共服务制度,促进农业转移人口市民化。推动区域合作发展。实施长江中游三省协同推动高质量发展行动计划。推动汉江生态经济带、三峡生态经济合作区协同发展,深化大别山区域省际合作。加快革命老区、民族地区发展。
(七)坚定不移推进乡村全面振兴,切实加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,以“三农”主动助力全局主动。加快建设农业产业强省。扎实推进新一轮优质粮食工程。强化生猪、家禽、蔬菜、油料、水产品等初级产品供给。建设高标准农田420万亩。实施种业振兴行动。抓好化肥、农药等农资保供稳价。推进农业科技“五五工程”。推动十大重点农业产业链建设,做优潜江龙虾、京山桥米等农产品品牌。大力开展乡村建设行动。实施农村人居环境整治五年提升行动,加快建设美丽宜居乡村。新改建农村公路1万公里。加大农村危房改造力度。加强传统村落、民族村寨和乡村特色风貌保护,守住文明根脉,留住乡愁记忆。深入推进乡村治理。深化农村承包地“三权分置”改革,稳慎推进宅基地改革试点。支持新型农业经营主体发展,壮大新型农村集体经济。开展农业社会化服务创新试点。建设法治乡村、平安乡村,创建文明村镇、善治村镇。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫动态监测和帮扶机制,落实乡村振兴重点帮扶县支持政策,实施“万企兴万村”行动,培育壮大特色产业,增强脱贫地区自我发展能力。
(八)坚定不移改善生态环境,切实厚植绿色发展底色。坚决扛实共抓长江大保护责任,减污、降碳、增绿、增长四维一体、协同推进,全力维护好我省锦绣山川、大美江湖,多姿多彩展现荆风楚韵。深入推进污染防治。加强区域大气污染联防联治,基本消除重污染天气。推进长江高水平保护十大攻坚提升行动,加快集中式饮用水源地规范化建设。实施土壤环境治理保护重大工程。加强农业面源污染防治。深入推进生态系统保护与修复。统筹山水林田湖草沙系统治理,加快实施国土空间生态修复、“三线一单”生态环境分区管控。落实长江“十年禁渔”。推进国土绿化、湖泊清淤扩容、河湖水系连通。加强三峡库区、丹江口库区、神农架林区、大别山区等重要生态功能区的保护和管理。支持十堰、黄冈、恩施、咸宁等地开展“两山”实践创新基地建设。办好国际湿地公约第十四届缔约方大会。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。深入推进绿色低碳发展。认真做好碳达峰、碳中和工作,严控高耗能高排放项目盲目上马,加快发展循环经济、低碳经济。推进垃圾分类和资源化利用,倡导绿色低碳生活。真正让美丽湖北、绿色崛起成为我省高质量发展的鲜明底色。
(九)坚定不移保障和改善民生,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。牢记江山就是人民、人民就是江山,始终与人民群众有盐同咸、无盐同淡,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,稳步推进共同富裕。强化就业优先导向。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,新增高校毕业生就业创业40万人。实施“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动,推进湖北青创园建设。深入推进职业技能提升行动,推动落实技能与薪酬挂钩机制。持续开展根治拖欠农民工工资工作。提高社会保障水平。建立职工医疗保险门诊共济保障机制,落实企业职工基本养老保险全国统筹。筹集保障性租赁住房6.7万套,改造棚户区4.8万套、老旧小区3053个。健全城乡社会救助体系、重特大疾病医疗保险和救助制度,做好优抚安置工作,加强农村三留守人员、孤儿、城镇相对困难职工关爱服务。实施困难残疾人家庭无障碍改造1.8万户。更大力度解决“一老一小”问题,新建养老服务综合体80个,完成适老化改造1.5万户,完善三孩生育配套支持措施,新增婴幼儿托位4万个,确保老有颐养、幼有善育。推动教育高质量发展。实施“时代新人培育工程”,扩大普惠性学前教育资源,落实义务教育阶段“双减”政策,提高高中阶段教育普及水平,加快构建现代职业教育体系。支持部属院校“双一流”建设,促进省属高校特色发展。发展特殊教育、社区教育、家庭教育。落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的要求。扎实做好学校安全工作。全面建设健康湖北。持续实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。积极争创国家医学中心、区域医疗中心、全国中成药集采联盟中心,推进省域医疗中心建设。加强紧密型城市医疗集团、县域医共体建设。促进药品和高值医用耗材集中带量采购,拓展门诊费用跨省直接结算覆盖面。实施中医药强省建设三年行动计划,打造李时珍中医药文化品牌。巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率。深入开展全民健身活动。争取北京冬奥会、冬残奥会、杭州亚运会取得好成绩,办好第十六届省运会、省第十届少数民族运动会。促进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观,深化文明创建。完善文化公共设施,新改建县级文化场馆15个、示范文化广场100个。提升媒体传播能力,建成广电传媒基地。举办第二届中国(武汉)文化旅游博览会。支持振兴武汉戏曲“大码头”。争创长江国家文化公园。推进荆楚大遗址传承发展工程。加强革命文物、红色档案保护利用,推进长征国家文化公园(湖北段)建设,讲好红色故事,传承革命薪火。扎实推进平安湖北建设。科学精准抓好常态化疫情防控,织密扎牢疫情防护网,堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。盯紧重点地区来鄂返鄂人员和进口冷链食品、高风险货物等重点环节,关口前移、闭环管理。扎实推进新冠疫苗接种。完善应急处置预案和物资储备,提高基层防控能力。分类施策、精准拆弹,稳妥有效化解地方政府隐性债务、金融、房地产等领域风险,坚决守住不发生区域性系统性风险底线。深入推进安全生产专项整治,积极防范应对极端灾害天气,抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害综合防治等工作,加强应急体系建设。加快建设立体化、智能化、社会化、实战化社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,完善社会矛盾多元预防调解机制,深入化解信访积案,确保城乡更安宁、群众更安乐。
全力支持国防和军队建设,抓好国防动员和双拥工作,完善退役军人服务保障,巩固军政军民团结。
打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务,我们要始终保持为谁执政、为谁用权、为谁谋利的清醒坚定,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,以更加昂扬的精神状态、更加科学的务实举措干事创业,着力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治意识,切实做到忠诚担当。坚持把政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。常态化长效化加强党史学习教育,坚定历史自信,赓续红色血脉,汲取智慧力量。以史为鉴、开创未来,坚定扛起习近平总书记赋予的“建成支点、走在前列、谱写新篇”历史使命,全力推动“四个着力”“四个切实”“三个一定能”殷殷嘱托落地生根。坚决贯彻党中央决策部署,认真落实省委工作要求,把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。
(二)强化宗旨意识,切实做到为民造福。牢记初心使命,厚植为民情怀,坚定践行以人民为中心的发展思想,准确把握社会主要矛盾和中心任务,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。时刻把群众安危冷暖放在心上,作决策听民声、应民意,办事情念民忧、行民盼,政策向民生聚焦,财力向民生倾斜,服务向民生覆盖。坚持正确政绩观,时刻以党和人民的事业为重,把对上负责与对下负责统一起来,尊重客观实际和群众需求,以政府的紧日子换取人民群众的好日子,以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
(三)强化法治意识,切实做到依法行政。自觉尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式开展工作,慎重决策、慎重用权,努力塑造办事靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系的良好环境。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议和政协提案,进一步提高办理质量和效率。全面推进行政执法“三项制度”全覆盖,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(四)强化落实意识,切实做到快干实干。幸福都是奋斗得来的。要实现“再续精彩”的奋斗目标,必须在抓落实上狠下功夫。要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,谋定后动、谋定快动,创造性开展工作,以改革的办法攻坚克难,务求取得工作实效。坚持站位要高、做事要实,善于把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,推动规划图变施工图、任务单变成绩单。雷厉风行、扎实苦干,确保决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验,以实实在在的业绩推动湖北高质量发展。
(五)强化廉洁意识,切实做到勤政廉政。永葆自我革命精神,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政各项规定。坚决纠治形式主义、官僚主义,持续精文减会,切实为基层松绑减负。加强重点领域、重要部门和关键环节监督管理,坚决整治群众身边的“微腐败”。加强干部队伍廉政教育,明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再出发。新征程需要新担当,新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩,为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
人民代表大会制度是我国一项基本政治制度,人大代表提出建议,是依法赋予人大代表的一项重要权利,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年州人大代表建议批评和意见交办会上的精彩发言,希望大家喜欢。
同志们:
今天,州人民政府专题召开州人大代表建议、批评和意见交办会议,充分体现了州人民政府对人大代表建议办理工作的高度重视,彰显了尊重和保障广大群众利益的政治担当。
去年2月召开的州十二届人大五次会议期间,与会代表共提出建议111件,交由州人民政府承办100件、州委党群部门承办11件,办结率、满意率分别为100%、97%。办理过程中,州政府及各承办部门依法履行法定职责,坚持以人民为中心的发展思想,把最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主贯穿始终。
一是思想上更加重视,州人民政府高度重视代表建议办理工作,将办理情况常态化督办摆上重要议事日程,有关领导多次听取办理情况汇报,对办理工作中的关键环节及时进行调度,实现“任务型”“办理型”“答复型”向“服务型”“落实型”“效益型”转变。
二是流程上更加规范,围绕“办前、办中、办后”三个环节,各承办单位健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室统筹协调、各职能科室分工负责的工作机制,密切与代表的沟通联系,确保办理工作有序推进。
三是质效上更加明显,既严格逗硬限时办结,实现了“事要解决”的目标,又在办理过程中不断改进工作,推动经济社会高质量发展,达到了办理效果与社会效果的高度统一。在此,受大春主任委托,我谨代表州人大常委会,向州人民政府及各承办单位表示衷心的感谢!
同时,从整个办理的跟踪监督中也发现,个别单位对代表建议办理工作重视不够,为代表服务的意识还比较淡薄;有的单位答复过于简单,讲套话多,政策解释多,强调客观原因多;少数单位“走形式、轻实效”“重答复、轻办理”等现象依然存在,办理效率、办理质量、办理效果亟待提升。这些问题,希望在今后的工作中采取积极措施有效改进。
州十三届人大一次会议期间,人大代表们以强烈的政治担当,怀揣群众重托,选举产生了新一届“一府一委两院”领导班子,并满怀希冀,提出了164件建议,重点聚焦教育、医疗、养老、社会保障、劳动就业、城乡建设、交通运输等方面,是广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的集中体现。为高质高效推进代表建议办理工作,受大春主任委托,下面,我讲几点意见。
第一,要提高政治站位。
人民代表大会制度是我国一项基本政治制度,人大代表提出建议,是依法赋予人大代表的一项重要权利,也是人大代表依法行使管理国家事务的权力和监督国家机关工作的重要形式。认真办理代表建议,既是“一府两院”及其职能部门义不容辞的重要职责,更是一项法定义务,是尊重人大代表权利,自觉接受人民群众监督,对人民负责的具体体现,是各部门体察民情、了解民意、关注民生,解决人民群众普遍关心和急难愁盼的有效途径。各承办单位要站在维护法律权威、坚持全过程人民民主的高度,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把代表建议办理作为重要政治任务,列入本单位重点工作范畴,抓在日常、抓在经常,以更加强烈的责任心和使命感,着力保障好、实现好、维护好广大群众最根本利益。
第二,要规范工作流程。
办理人大代表建议政策性、时效性都很强,要积极探索行之有效的方法和渠道,推进办理工作制度化、规范化。健全工作机制,要完善交办、调研、面商、答复、催办、督办等工作制度,完善建议办理的办前、办中、办后“三联系”制度,建立代表建议答复承诺解决事项台账,推进代表建议及办理情况及时向社会公开,保证办理实效。
压实工作责任,认真落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、承办人员主动担责的工作机制,按照“定牵头领导、定承办人员、定落实措施、定办结时间、定办理标准、定办理期限”要求,逐一将建议落实到人头,确保事有人办、责有人担。明确办理要求,应该由主管单位承办的,不能交下属单位承办;涉及两个以上单位承办的,要根据主次关系确定主办单位和协办单位,各部门之间要加强协作,互相理解,互相配合,共同研究,协商办理。
第三,要注重办理质效。
把高质高效作为衡量办理工作成效的重要标尺,整合资源统筹发力,真正做到事事有着落、件件有回音。
要推进限时办结,接到州人大代表提出的建议之日起,原则上3个月之内要办理完毕;个别情况复杂、办理难度较大的,最多可延长至6个月内办理完毕。各承办单位要结合实际,创造条件尽力做到提前办复。
要做好解释答疑,注意避免答复流于形式,克服文来文往、说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象,探索邀请代表实地察看、现场办理、共同研讨等办理方式,增强办理的实效性,不能简单地把办了当成办成了、把办成了当成办好了。
要紧密结合实际,对代表建议中凡是有条件解决的,要抓紧解决,因条件限制一时不能解决的,要积极创造条件逐步解决,确实不能解决的,要实事求是说明理由,坚决杜绝敷衍搪塞、应付了事、建议意见“打白条”等现象的发生。
第四,要强化跟踪督查。
州人大常委会将会同州政府一道,坚持问题导向,综合运用多种方式提升监督刚性、深度和广度,促进代表建议办好办实。突出监督重点,州人大常委会决定,将关于请求加快推进道孚县清洁能源资源开发的建议(62号)等8件建议作为今年重点督办件,分别由1名人大常委会领导牵头。州人大有关联系委室将具体督办、重点专项检查、实时跟踪问效。
完善监督机制,以重点建议常委会领导领衔督办、联系委室跟踪督办、各工委和办事机构分工督办、邀请代表参与督办、深入实际现场视察督办“五项督办”为抓手,继续加大对代表建议承办责任的问效力度,常态化确保监督实效。创新监督形式,州人大常委会将对今年重点督办件办理情况进行视察,并将首次对8件重点督办件的办理工作由常委会组成人员进行满意度测评,测评结果与目标考核挂钩。在下半年的州人大常委会主任会议上,听取重点建议承办单位办理工作汇报;在州人大常委会议上,专题听取州人民政府关于代表建议办理情况的工作报告。
同志们,办理人大代表建议,是政府工作的应有之义、职责所系。大家要坚持和发展全过程人民民主,勇于担当、主动作为,全力以赴做好建议办理工作,向广大人民群众交出满意答卷,以优异的成绩迎接党的二十大、省第十二次党代会胜利召开。
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