各位代表：
2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是我县历史上极不平凡的一年。一年来，面对疫情防控和艰巨的发展重任，全县上下凝心聚力、砥砺奋进，新的县委主要领导就任后，在中共X县县委的坚强领导下，全县政治生态发生了根本性变化，呈现出四套班子一条心，县乡干部一股劲，全县人民一个音，苦干实干拼命干，共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神，全面落实省市县委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标，依法履职、主动担当，为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年，我们始终坚持党的领导，在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向，围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导，将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件，第一时间传达学习，重要决定、重大部署，第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告，主动将人大工作置于县委领导之下。二是落实县委部署，服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局，在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力，综合运用执法、监督、决定等职权，开展跟踪监督、刚性监督，推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题，强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研，为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图，依法进行人事任免。按照县委人事安排，县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人，县人大常委会委员X人，县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人，任命人大常委会专门委员会委员X人，确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年，我们始终坚持人民至上，在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当
面对突如其来的疫情，县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署，充分发挥人大代表作用，全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》，组织动员全县各级人大代表主动迎战，一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范，先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前，坚守一线、辛勤值守，排查登记、测温消杀，主动带头捐款捐物、支持抗疫，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面，组织开展视察调研X次，提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门，跟踪督导落实，为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
回顾这一年，我们始终坚持依法履职，在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责，始终坚持抓大事、强监督、促落实，全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署，卓有成效地开展了X联动监督工作，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理，以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治，组织四级人大代表集中视察调研X次，召开专题座谈会X次，检查点位X个，发放调查问卷X份，发现整改问题X个，建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有，推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题，积累了宝贵的监督工作经验，X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道，“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录，在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议，并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统，有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告，向政府和相关部门提出审议意见X条，有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作，开展视察调研X次，提出意见建议X条，及时交办政府和相关部门，推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办，提出意见建议X条，截止X年底X个子项目已完工，剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成，经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施，确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告，组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审，对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研，受理群众信访问题X余件X余人次，将矛盾和问题及时化解，为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作，印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》，聘请X名律师组成法律咨询专家库，协助对规范性文件进行审查，全面提升依法行政能力，加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署，组织开展“营商环境人大代表行”活动，通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄，对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素，进行认真调研，倾听意见建议，协调解决问题，促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年，我们始终坚持代表主体地位，在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益，依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表，深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制，邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项，作出重大事项决定X项，开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台，拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法，依托代表“家”“站”，由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台，实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式，提高建议办理质量。加强代表建议办理工作，采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理，切实提高了建议办理实效，X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结，办结率X%。
回顾这一年，我们始终坚持强基固本，在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求，以提高履职能力、增强工作实效为重点，全面加强常委会及机关自身建设，努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关，把理论学习作为每次会议第一议题，通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式，组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定，积极改进调研方式、精简会议活动，改进文风会风，倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风，把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场，全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书，细化责任清单，层层传导压力，压实工作责任;常委会机关强化政治担当，积极支持配合巡察整改工作，主动认领问题，制定长效措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表，以上这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果，是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作，我们也清醒认识到，常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将自觉接受人民群众监督，虚心听取各方面意见，不断加以改进和提高。
各位代表，同志们，2022年是党的二十大的召开之年，也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作，意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实县委X全会精神，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，忠诚担当，务实进取，助推全县经济社会高质量发展，为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领，把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位，以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透做实，以理论上的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在县委的领导下，确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导，保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署，紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目，选准人大工作的切入点，抓住关键、精准发力，着力发挥决议决定的作用，围绕制约高质量发展的堵点、难点，依法充分行使决定权，确保经过法定程序，实现为全县人民的共同意志，为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责，推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督，持续优化生态环境、营商环境、法治环境，寓支持于监督之中，在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉，充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想，立足人大职责，对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题，深入监督、久久为功，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动，通过授予地方荣誉称号工作，唱响积极向上的主旋律，弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设，畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径，进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作，落实责任、严格督办，着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作，注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表，进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设，不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任，坚持民主集中制原则，不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任，加强党风廉政建设，严格规范党的组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度，加强业务培训，不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用，为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导，帮助解决工作中的困难和问题，积极听取乡镇人大的意见建议，推动形成工作合力，提升全县人大工作整体水平。
各位代表，同志们，初心使命照亮征程，实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，依法履职、开拓创新，持续推进县域治理效能提升，不断开创人大工作崭新局面，为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
各级政府及有关部门单位要与新闻媒体密切配合，充分利用微博、微信等新媒体资源，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年人大副主任在促进市文明行为新闻发布会上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们，各位新闻媒体朋友们：
大家上午好!
在我市决战和冲刺创建全国文明城市的关键时期，《**市文明行为促进条例》已于上个月底顺利出台，这是我市精神文明建设史上的一件大事。今天，我们在这里召开新闻发布会，目的就是广泛宣传动员，营造施法氛围，确保《条例》全面贯彻落实到位。刚才，市委常委、市政府常务副市长***同志代表市政府就如何贯彻实施好《条例》作了很好的讲话，特别是对各县(市、区)、各相关部门提出了具体要求;**同志宣读了省人大常委会对《条例》的批准决定和市人大常委会公告;**同志对《条例》进行了解读;市文明办、市城市管理局、**区政府也作了发言，都讲得很好，我完全赞同。敬请大家对照各自职责要求，认真抓好落实。
下面，根据会议安排，我就宣传和实施好《条例》讲三点意见。
一、要提高认识，增强贯彻实施条例的思想自觉
条例从起草到正式出台，历经一年零两个月，经过了多次调研、修改、审议等各项程序，是全市人民共同智慧的结晶，务必深化认识、深入学习、深刻领会。
一要深刻认识条例的重大作用。党的十九大提出，要把社会主义核心价值观融入法治建设。2020年底，中央办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，要求以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。我市制定文明行为促进条例，就是从制度层面探索文明入法、德法共治，将社会主义核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯，进而推动全市精神文明建设制度化、法治化，不断提高全市依法治理水平。
二要深刻认识条例的保障功能。无论是推动**经济社会高质量跨越式发展，还是提升人民群众获得感、幸福感，都离不开文明和谐的社会环境做保证。长期以来，促进公民自觉践行文明行为，基本上都是以教育引导为主，“软”约束多、“硬”抓手少，刚性依托更是缺乏。《条例》运用“法律”武器，明确了公民在公共环境、交通、社区、旅游、餐饮等方面的行为规范，具有鲜明的规正和导向作用。特别是对制止不文明行为有了法律依据和执法底气，能够更好地推动“做文明人、办文明事”蔚然成风。
三要深刻认识条例的现实意义。一方面，当前全市上下正积极争创全国文明城市，《条例》的出台，既是测评内容、指标要求，更是推进措施、创建武器。《条例》有针对性地将测评的重要指标内容纳入其中，将前期创建工作的许多成功经验总结于内，进一步转化、固化为可操作可执行的法规条款，为更好地开展创建工作夯实了制度基础和法治保障。另一方面，突如其来的新冠肺炎疫情，对公共卫生安全、全民生活方式带来了重大挑战，制定出台《条例》，是防止滥食野生动物，摒弃陈规陋习，倡导健康文明生活方式，应对和防范重大公共卫生风险的重要举措。大家要切实把思想和行动统一到《条例》的宣传实施上来，争做《条例》实施的宣传者、守护者和推动者。
二、要抓好普法宣传，营造条例实施浓厚氛围
贯彻实施好《条例》，前提是各有关方面知晓《条例》、理解《条例》。各县(市、区)政府、各乡镇(街道)、各有关部门单位要把学习宣传《条例》作为当前的一件重要工作来抓，加强领导，精心组织，周密安排。具体行动上，要做到“三个迅速”：
一要迅速扩大媒体宣传。各级政府及有关部门单位要与新闻媒体密切配合，充分利用微博、微信等新媒体资源，采取多种方式，广辟多条渠道，大张旗鼓地宣传《条例》，讲清楚《条例》规定的倡导行为和禁止行为，说明白《条例》的惩戒措施，正面宣扬文明事迹，及时曝光反面典型，切实做到广播有声音、电视有图像、报纸有文字、网络有专题，迅速掀起学习宣传《条例》的热潮。
二要迅速开展学习培训。市、县两级政府要立即组织相关部门单位、乡镇(街道)，认真制定教育培训计划，编写培训资料，组织培训人员，抓住领导干部和执法人员这些关键对象，深入开展教育培训工作，认真学习《条例》主要内容和精神实质，准确理解和运用《条例》，为《条例》的贯彻实施打下坚实基础。
三要迅速组织送法上门。要形成从政府到社区、到村组、到企业、到学校的大宣传格局，一级抓一级，层层抓落实，广泛开展《条例》进机关、进单位、进社区、进企业、进学校、进家庭等送法上门活动，努力做到《条例》家喻户晓、人人皆知。
三、要压实法定职责，确保条例落地生根
法定职责必须为。《条例》从法律上明确了各级政府及其相关部门在文明促进工作上的职责。刚才，文定同志也对各级政府、各有关部门实施好《条例》进行了部署分工，提出了明确要求。希望各地、各部门严格对照职责要求，主动担当，认真履职，有力推动《条例》顺利实施。
一要加强文明委的统一领导。各级文明委及其办公室作为主管单位，要充分发挥专门机构作用，实行牵头抓总，统筹抓好文明行为促进工作的指导协调、督促检查、评估考核工作。
二是政府要主导推动。要按照《条例》规定，通过制定政策规划、财政预算经费、开展创建活动、建立激励机制等措施大力推动，积极协调职能部门执法，及时解决执法矛盾和突出问题;同时，发动各单位、各社会组织和广大人民群众积极参与、共建共享，形成政府主导、社会共治的良好氛围。
三是部门要联动执法。《条例》能否落地，很关键的一条就是部门能否执法到位。《条例》涉及城管、公安、住建、文旅、市监、教育、民政、消防救援、生态环境、农业农村等多个部门，务必要各司其职，通力协作，联动执法，形成贯彻执行《条例》的强大合力。条例还对文明养犬、野生动物管理作了重点规定，公安、农业农村、市监等相关职能部门要迅速行动，强化举措，做到养犬登记和强制免疫接种全覆盖，认真组织野生动物养殖、交易、运输、储存、食用等方面的摸排和处理，相关部门务必要进一步加大违法打击力度。
四是基层要积极参与。《条例》引导和规范的行为都在群众日常的举止之间，必须充分发动群众广泛参与、自觉践行。希望乡镇(街道)、村(居)委会、社区、物业管理等基层组织，继续发挥就近优势，坚持属地管理，切实当好文明行为促进工作的宣传员、巡查员、管理员。
五是人大要跟踪检查。监督法律法规在本行政区域内的贯彻执行，是宪法法律赋予各级人大及其常委会的重要职责。下一步，市人大常委会将对《条例》实施情况开展调研评估，并适时启动执法检查等监督。各县(市、区)人大常委会也要及时跟进，加强监督，推动令行禁止，彰显地方法规权威。
同志们，法律的生命在于实施。希望大家站在全面推进依法治国的高度，齐心协力、共识共为，切实把《**市文明行为促进条例》学习好、宣传好、贯彻好，努力推进法治**建设，为实现**高质量跨越式发展作出应有贡献。
谢谢大家!
要运用好调查研究这个“看家本领”，围绕群众最关心的问题，围绕改革难点发展重点，下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年市七届人大常委会第五次主任会议上的发言材料，希望大家喜欢。
同志们：
今天的会议，既是贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、市委七届三次全会暨全市三级干部会议精神的动员部署会，也是全年人大工作的出征誓师会，目的就是希望大家闻鸡起舞，闻令而动，保持“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋斗姿态，乘势而上、排难而进，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“四个XX”、奋力推动县域经济发展“大跨越、大踏步、再进位”而不懈奋斗。下面，我就做好2022年市、镇人大工作，讲几点意见，供大家参考。
一、准确把握人大工作的政治性，坚持党的全面绝对领导
坚持党的全面绝对领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势。要牢牢把握党的政治建设是党的根本性建设这一要求，坚定不移把党的政治建设摆在首位、贯穿全程。
(一)在提升政治判断力上持续用力。要始终保持政治定力，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的纪律规矩，善于从政治上观察和处理问题，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)在提升政治领悟力上持续用力。要建立健全“思想引领、学习在先”机制，坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，做到学深悟透、真信笃行。要深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，准确把握人民代表大会制度这一我国根本政治制度的优势和功效，准确把握党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，准确把握发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求，自觉用以指导新时代人大工作实践。深入推进学习型机关建设，积极开展“每日一做(学习强国)、每周一学、每月一讲、每季一考、每年一评”活动，努力提升政治素养和依法履职水平。
(三)在提升政治执行力上持续用力。要严格执行请示报告制度，把坚持党的全面绝对领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。要更好发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，把根本政治制度优势更好转化为治理效能。
二、充分凸显人大工作的全局性，自觉围绕中心服务大局
大局是战略，是党性，是担当。要牢固树立大局意识和全局观念，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，在大局中去定位、去谋划人大工作，展现新时代人大工作新担当。
(一)坚持在大局中定位。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，胸怀“国之大者”，牢记“市之要事”，切实做到党中央决策部署和市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。
(二)坚持在大局中谋划。要锚定建设“四个XX”，加快实现县域经济百强“进位八十强、奋进五十强”目标定位，聚焦“六争”“六强”“九个大比拼”等方面明确的各项重点任务，找准人大工作的切入点、结合点，积极进取、担当作为。要全力参与招商引资、项目建设、“双千”服务、产业链发展、乡村振兴、社会治理、疫情防控等市委中心工作，既当人大工作的专家，又当助推发展的行家。
(三)坚持在大局中担当。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧紧围绕党委政府中心工作，综合运用多种监督方式，打好监督“组合拳”，做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底。要聚焦事关全局、事关根本、事关长远的重大问题，以及人民群众关心和迫切要求解决的问题，加强调查研究，科学依法讨论决定重大事项。
三、始终坚持人大工作的人民性，做到民有所呼我有所应
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实做好新时代人大工作，用制度来保证人民当家作主。
(一)要注重体察民情。要运用好调查研究这个“看家本领”，围绕群众最关心的问题，围绕改革难点发展重点，深入基层、深入实际、深入群众，切实转变信网络、听汇报、要材料、走马观花视察调研的传统方式，做到看问题“远近高低各不同”，提建议“不畏浮云遮望眼”。
(二)要时刻关注民生。在确定监督议题时，要广泛征求社会各界的意见、建议，把人民群众普遍关注的热点难点问题作为市人大常委会关注的重点焦点。紧紧围绕农村产业发展、人居环境整治、老旧小区改造、教育、医疗、养老、就业、收入、社会保障等人民群众“急难愁盼”问题，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把问题找准找实，把建议提好写实，推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要高度关注脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、经济薄弱镇、农村偏远村、搬迁残缺村发展，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
(三)要充分代表民意。要永远保持与人民群众的血肉联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，及时准确反映人民群众的愿望呼声和意见建议，当好人民群众的代言人。大力践行全过程人民民主，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。深入推进代表之家、代表联络站、代表履职服务平台、代表监督工作微信群等民主表达渠道建设，不断丰富和规范市人大常委会联系代表、代表联系群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。广泛收集社情民意，及时排查发现矛盾纠纷和社会不稳定因素，主动参与化解，及时上报信息，协调部门疏解，推动问题解决。充分调动人大代表的积极性，认真组织开展人大代表评议政府部门活动，让人大代表成为民主评议的“主力军”“主考官”。
四、充分彰显人大工作的创新性，增强人大工作生机活力
与时俱进、勇于创新，是推动人大工作发展的不竭动力。对标新时代新任务新要求，只有持续坚持创新，才能使人大工作适应经济社会发展新常态和人民群众新期待。
(一)工作理念必须创新。要坚决破除思想僵化之冰、路径依赖之冰、精神懈怠之冰、坐而论道之冰，彻底清除思想“负资产”，树立“一线”思维和主动创新意识，在严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下，结合市情和工作实际，敢于打破旧的思维模式，勇于探索，敢于实践，努力打造人大工作的特色和亮点。
(二)载体平台必须创新。建实学习培训平台。要定期推送并及时更新上级党委、人大重要会议文件精神和工作安排，市委政府中心工作，人大制度理论，以及相关法律法规等，拓宽代表知情知政渠道。分层级、分专题抓好代表履职培训，确保在本届任期内实现市人大代表培训全覆盖。建好意见建议办理平台。要不断完善人大代表履职服务平台功能，让代表随时知晓意见建议办理情况，并充分听取代表对办理结果的评价;让代表随时反映社情民意，实现社情民意收集、提交、办理、反馈、评价一体化。建强监督工作平台。要充分发挥人大代表监督工作微信群的作用，实现代表随时提出、部门马上受理、监督及时跟上，确保件件有落实、事事有回音。每位代表每年至少提出2条以上意见建议或社情民意信息，绝不能当“潜水员”。要发挥预算联网监督平台在线信息全面及时高效的优势，加强重点支出、转移支付以及重大政策的审查监督，努力提升审查监督内容的翔实性和时效性。建优代表联系群众平台。要逐步充实、完善人大门户网站交互功能，加强与公众的互动交流，实现“线上”“线下”并行、“实体”与“网络”互补。要探索建立代表接待选民制度，倾听群众呼声、了解群众诉求，帮助群众协调解决实际问题。
(三)方式方法必须创新。要探索采用无陪同调查、建立“整改清单”等新方式查找问题，切实增强监督实效。邀请更多的代表参加“三查(察)”活动、列席常委会会议，邀请普通公民旁听常委会会议和探索实行重大民生实事项目人大代表票决制，创新和丰富代表活动内容形式。进一步完善市委、市人大常委会、市人民政府领导领衔督办、专(工)委对口督办、代表参与督办的工作机制，把好议案建议办理“督办关”“问效关”。建立常委会组成人员、人大代表积分制管理办法，激发代表履职的积极性和主动性。深入开展“争做五个示范、展现五个新作为”学习实践活动，推动全市人大干部强化“一线”工作理念，树立“一线”标准、保持“一线”状态、锤炼“一线”能力、发扬“一线”作风，争当人大工作的标杆县市。机关每月由常委会领导带队开展一次外出对口学习，每季度由工会组织开展一次集体活动，每年由每位常委会领导带队到沿海发达地区至少开展一次考察学习，每年至少安排2名干部上挂下派，推动进一步解放思想，调动工作激情，提高工作能力。各镇(街道)人大要结合自身实际，在服务大局中不断创特色、出亮点，力求各项工作取得新突破。
五、始终尊崇人大工作的法治性，做到依法履职依法行权
依法办事是人大工作的基本特点和根本原则。要坚持以习近平法治思想为指引，提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力，做全面依法治国的坚定信仰者、有力推动者、忠实实践者。
(一)要善于学法。坚持用宪法精神统领人大工作，用宪法原则指导市人大及其常委会履行职权。要尊崇法治，带头学习法律、熟悉法律、掌握法律，特别是宪法、监督法、代表法、地方组织法，牢牢把握人大工作的法定程序和工作原则，真正使法治理念牢记于心、贯穿于行，人人成为熟悉有关法律、熟知人大工作程序的行家里手。
(二)要带头用法。坚持宪法法律至上的理念，善于运用法治思维和法治方式，从法律的角度思考问题，在法律的框架内履职行权。积极维护宪法法律的权威和尊严，自觉用法律规范自己的言行，依靠法律出思路、从法律中找办法、在依法办事中出成效。以规范和约束公权力为重点，依法加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，不断促进依法行政、依法监察、公正司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
(三)要推进普法。切实发挥人大独特优势，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。提高法律监督的有效性，充分发挥执法检查的法律巡视“利剑”作用，确保法律法规得到正确有效实施。督促市政府进一步提高普法工作的针对性、实效性，妥善解决少数群众“信访不信法”现象，打通法治宣传教育的“最后一公里”。严格执行市人大常委会拟任干部任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，积极参与国家宪法日等宣传活动，助力营造全市尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
六、不断增强人大工作的规范性，全面强化“四个机关”建设
规范性是人大工作的生命线。要充分认识人大工作规范化建设的重大意义，立规矩、建制度、抓落实，不断提高人大工作规范化水平。
(一)切实抓好人大常委会及机关规范化建设。要尽快修订完善市人大及其常委会议事规则，对监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等各项制度进行梳理，不断完善制度体系，形成工作规范。及时调整完善会议、调研、宣传、文稿、接待、车辆管理、绩效奖励等一系列制度，不断提高制度执行能力和治理能力。认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，继续推进自我革命，切实担负起管党治党政治责任。坚持以政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持清正廉洁、一尘不染。
(二)切实抓好镇(街道)人大工作规范化建设。要严格规范镇(街道)人大负责人分工，不能“种别人的田，荒自家的地”。依法开好镇人代会，合理安排镇人代会的会期和会议次数，并严格依照法定程序确定会议议程。定期开好主席团会议，精心选定议题，发挥好闭会期间本区域人大工作、代表工作、监督工作的引领统筹作用。加强对代表小组活动的组织和指导，定期组织代表开展培训学习、调研视察、“三在三争”“人大代表走访月”等活动，组织代表联系走访群众特别是困难群众，力促解决群众生产生活中的困难和问题。
(三)切实抓好代表履职工作规范化建设。要让代表“想为会为”。探索建立全方位、多层次、全覆盖的学习培训机制，着力提高代表的政治素养和履职能力。多渠道、多层次、多形式加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，做到联系“无缝隙、全覆盖”。要让代表“能为善为”。利用好代表履职服务平台、代表监督工作微信群、代表之家、代表联络站等平台，畅通“上情下达”和“下情上传”的渠道，让代表有地方“理事”，群众有地方找代表“说事”。要让代表“有为作为”。建立完善代表履职工作守则，规范代表行为，为代表履职定下“硬杠杠”，特别是要进一步明确常委会组成人员的履职约束机制。今后，我们每一位常委会组成人员审议报告时不仅要踊跃发言，而且要说到点子上，说到要害处，决不能当“哑巴委员”。强化代表履职监督管理，建立健全代表履职档案，探索建立人大代表履职量化考核机制和代表退出机制，对不履职、不称职的代表劝其辞职或依法予以罢免，促进代表队伍建设的科学化、制度化、规范化。完善代表议案建议办理机制，提高代表议案建议办理的满意率和落实率。建立代表激励和约束机制，努力形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成。大家要珍惜时光，勇挑时代赋予的重任，将组织的培养转化为奋进力量，将时代的机遇转化为创新锐气，将满腔热血转化为砥砺奋进的实干担当，以永不懈怠的精神、敢于拼搏的姿态、众志成城的决心，敢打头阵、勇做先锋、争当标杆，奋力开创新时代人大工作新局面，为加快建设“四个XX”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人大常委会主任在2022年市人代会第一次会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
各位代表：
我受市第x届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
20xx年10月换届以来，市五届人大常委会在xx市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表和全市人民，依法履职尽责，主动担当作为，共召开人大会议x次、常委会会议xx次，主任会议xx次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx项，作出决议决定xx项，制定地方性法规x项，依法任免国家机关工作人员xxx人次，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、提高政治站位，坚持党的领导，保持人大工作正确政治方向
常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，认真贯彻落实全市人大工作会议精神，坚持每年向市委报告工作制度，坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。注重发挥常委会党组把方向、管大局的作用，自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划，确保市委决策部署按照要求和法定程序抓好贯彻落实。
持之以恒强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透习近平法治思想，立足人大实际，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。五年来，先后组织党组理论学习中心组集体学习2次，常委会集中学习1次，为更好履职尽责奠定了坚实的思想理论基础。
扎实开展学习教育活动。五年来，常委会认真贯彻中央、自治区党委和市委部署，扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，进一步增强了市人大机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。深入开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，围绕垃圾分类处理、农田(耕地)保护与粮食安全生产、农村最低生活保障、非遗保护、推动侨商回归等主题，深入调研，形成一批高质量的调研报告，为市委提供了有益的决策参考。
二、发挥主导作用，推动地方立法，促进民主法治建设
常委会重视发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。
完善立法工作机制。坚持党对立法工作的领导，科学编制五年立法规划和年度立法计划，及时提请市委研究批准。搭建立法理论研究与实践创新平台，与xx师范学院合作建立立法研究评估与咨询服务基地，在全市设立xx个基层立法联系点，组建地方立法专家顾问库，聘请xx名立法专家顾问，制定出台《xx市人大常委会立法研究评估与咨询服务基地工作规定》等制度，为开门立法、民主立法、科学立法夯实了基础。坚持每年举办一期立法业务培训班，提高全市立法队伍的业务能力。制定《xx市人大常委会规范性文件备案审查制度》，对xx件规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。
扎实推进立法工作。坚持“小切口、有特色、真管用”原则，扎实推进立法工作。重点加强生态环境保护立法，制定出台了《xx市xx江流域水质保护条例》《xx市xx江流域水环境保护条例》《xx市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《xx市苏烟水库饮用水水源保护条例》《xx市销售燃放烟花爆竹管理条例》等x部地方性法规，用心用力用法守护一方碧水蓝天。同时，围绕城市建设管理、历史文化保护，制定出台《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市传统村落保护条例》，以法的力量推动城市人居环境改善、保护和延续乡村文脉。此外，《xx市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《xx市城市绿化条例》x部地方性法规已进行一审。我市立法工作成绩显著，得到自治区人大常委会充分肯定，先后x次在全区立法工作会议上作经验介绍。
依法开展执法检查。充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用，对群众关注的《食品安全法》《环境保护法》等xx部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。积极支持配合全国人大、自治区人大开展了《产品质量法》等xx部法律法规的执法检查，确保法律法规在本行政区域内得到正确有效实施。
加强法治宣传教育。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，并每年听取和审议市人民政府情况报告。开展“宪法宣传周”、宪法知识竞赛、宪法宣传专题文艺演出等活动，组织宪法宣誓仪式，增强全民宪法意识，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强地方性法规落地宣传，为正确实施法规营造良好的社会环境。
三、围绕中心工作，服务发展大局，助推xx高质量发展
五年来，常委会聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控等热点难点问题，切实强化监督，推动全市经济社会高质量发展。
全力助推经济平稳健康发展。依法对计划、预决算进行审查，听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用情况和审计工作情况等专项报告，不断提高财经监督实效。依法开展“十三五”规划实施情况中期评估，对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研，助力规划目标能够如期实现。定期听取和审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告，推动国有资产管理监督常态化，做人民财产的监护者。重点关注重大财政政策和重大项目资金落实、新增债务资金安排使用以及新冠疫情防控工作等专项资金安排，为推动经济高质量发展管好“钱袋子”。定期听取市政府关于审计查出突出问题报告，督促有关部门整改落实到位。启动使用预算联网监督平台，初步实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督。
全力助推营商环境优化。听取和审议全市优化营商环境工作情况报告，召开联组会议进行专题询问。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研和年终视察，针对企业和代表反映的重招商轻服务等问题，督促市政府及有关部门改进服务，推动重点领域改革。听取和审议市中级人民法院关于通过司法审判推动法治营商环境工作情况报告，支持市县两级法院通过开展司法服务优化营商环境，依法保护企业合法权益，推动全市营商环境不断改善。
全力助推重大项目建设。五年来，先后xx次组织全国、自治区和市三级人大代表到xx先进装备制造城、xx至xx高速公路(xx段)等重大项目现场实地视察，深入了解项目进展情况，针对制约项目建设的征地拆迁难等问题，提出了针对性意见建议。常委会领导班子成员还根据市委工作部署，牵头联系重大项目，深入一线，协调解决制约项目发展的瓶颈问题，确保市十中等一批重点项目有序推进、如期投入使用。
全力助推打赢疫情防控阻击战。常委会切实扛起政治责任，把思想和行动统一到中央关于疫情防控工作的决策部署上来。常委会领导深入联系的镇村、企业、学校开展调研检查，督促抓好各项防控措施落实。及时发出倡议书，号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战，在疫情防控阻击战中彰显代表担当、展现代表风采。组织执法检查组，对我市贯彻实施《传染病防治法》《野生动物保护法》情况开展执法检查，组织三级人大代表围绕“疾病预防控制体系建设”开展年中专题调研，督促各级政府尽快完善疾病预防控制体系，全力保障人民身体健康和生命安全。在疫情得到控制后，又深入企业检查指导，协调解决问题，有序推动复工复产，为全市疫情防控作出了贡献。
四、坚持人民至上，回应人民群众关切，促进民生改善
常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心关注的医保、就业、教育等急难愁盼问题，依法履行职权，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动教育事业均衡发展。把人民群众关注的城区中小学入学难问题作为民生工作的重点，市五届人大一次会议作出了《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》。常委会连续五年对《决议》贯彻落实情况开展监督，持续跟进，推动落实。五年来，我市新建学校“遍地开花”，改扩建学校“提档升级”，提前一年超额完成《决议》提出的新建中小学校幼儿园xx所以上的目标任务。截至2021年x月底，全市新建中小学校幼儿园竣工并投入使用xxx所，新增学位xx.x万个，有效缓解了市县城区学校“大班额”“入学难”问题。
推动环境质量持续改善。每年听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，组织开展《土壤污染防治法》等法律法规的执法检查，开展饮用水水源地速生桉种植情况、农村生态养殖及污染防治工作情况等专题调研，对我市污染防治攻坚战实施情况进行专题询问，作出了《关于加快推进xx江流域水环境综合治理的决议》，并持续跟踪监督落实。坚持每年开展环保世纪行宣传活动，在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显人大作为。
推动脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，组织各级人大代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和年终视察，听取和审议市人民政府关于我市农村贫困人口“两不愁三保障”情况等专项报告，开展《xx自治区扶贫开发条例》执法检查，推动政府压实脱贫攻坚责任，补齐短板弱项。听取和审议市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告，推动深入整治扶贫领域腐败和作风问题，保障全市脱贫攻坚战扎实开展。发出倡议书，号召全市各级人大代表开展“三带三助”活动，积极投身脱贫攻坚战主战场。全市各级人大代表积极响应倡议，发起成立各种扶贫小组xxx个，结对帮扶贫困村xxx个、贫困户x.x万户，进村入户开展政策宣传xx.x万人次，为全市如期打赢脱贫攻坚战贡献了力量。
推动医疗卫生体制改革。对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行专题调研、跟踪问效，推动政府加快推进基本医疗保障制度建设和基层医疗卫生机构综合改革。听取和审议市人民政府关于xx市城乡居民基本医疗保险工作情况的专题报告，开展专题询问。直面医改进度、群众就医经费报销、医保资金监管等问题，提出改进意见，促进了群众“看病难、看病贵”问题的持续解决，获得了社会各界的肯定。
推动社会公平正义。五年来，常委会听取和审议了市中级人民法院关于积极推进司法体制改革提升司法公信力专项工作情况、关于解决执行难工作情况、民事审判工作情况等报告。听取和审议市人民检察院关于开展公益诉讼专项工作情况、全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作情况、开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作情况等报告，依法作出《关于加强检察机关公益诉讼的决定》，支持检察机关全方位开展公益诉讼工作。组织开展我市扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研，针对存在的问题，提出改进意见和建议，推动我市依法推进司法体制改革，推动阳光司法，促进公平正义。
五、创新代表工作，推动代表履职，充分发挥代表主体作用
常委会始终牢记“代表机关”定位，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。
强化代表履职保障。坚持每年举办人大代表履职培训。五年来，累计培训各级人大代表xxxx多人次，不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力。积极推进人大代表履职平台建设，共投入xxxx多万元推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心提档升级，到20xx年底，全市xxx个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已全部建成。投入xxx万元完成xx个村(社区)代表联络站示范点建设，为代表依法履职提供了重要保障。坚持邀请代表列席常委会会议，参加调研、执法检查、专题视察等活动，代表参与常委会工作实现了常态化、制度化。
丰富履职活动形式。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。五年来，共走访代表xxxx多人次，帮助协调解决难事实事xxx多项。坚持每年召开民声反映会，组织开展年中专题调研、年终集中视察、代表活动日、代表圩日活动、代表周末回家等活动，广泛听取代表和群众意见。全面推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作，全市xxxx名各级人大代表全部编入xxxx个人大代表联络站，以“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题开展进站履职活动，推动解决群众关注的难点问题。
提高议案建议办理质量。针对代表议案集中关注的问题，列入大会议程并作出决议x个，列入常委会议程并作出决议x个，坚持每年听取政府落实决议的专项工作报告。建立常委会、“一府两院”领导领衔督办代表建议机制。五年来，从历次人大会议中选取了xx件事关发展全局和群众普遍关注的代表建议，由常委会和“一府两院”领导分别领衔重点督办，有力推动了一批重点难点问题的解决。每年听取和审议市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，把各部门单位办理代表建议情况纳入绩效考评工作。五年来，共监督办理代表建议、批评和意见xxx件，已解决和基本解决xxx件，代表建议办理质量、代表满意率和问题解决率不断提高。
精心指导换届选举。把党的全面领导贯穿于市县镇人大代表换届选举的全过程，召开全市市县镇三级换届选举工作会议，举办换届选举工作培训班，成立换届选举工作办公室和工作指导组，设立换届选举工作联席会议，依法加强对全市县镇人大换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律，从严抓好换届风气监督，配合把好代表政治关、素质关、结构关，高质量完成市县镇人大代表换届选举工作。全市共选举产生新一届市人大代表xxx名、县级人大代表xxxx名、镇人大代表xxxx名，代表素质进一步提高、结构进一步优化。
六、强化思想引领，夯实自身建设，提升人大工作整体水平
常委会始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设，不断提升履职能力和全市人大工作水平。
加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位，从严从实加强机关党的建设。常委会党组正确把握政治方向，坚持和完善党组理论中心组学习制度，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等党的组织生活制度，教育人大机关党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
加强党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”，全面完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改、市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作，发挥派驻纪检组的监督作用。
加强常委会及机关建设。高度重视加强市人大机关组织建设、制度建设、作风建设。制定完善常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度xx余项，形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署，将市人大法制委员会更名为市人大监察和法制委员会，新设立市人大社会建设委员会，进一步充实人大专委力量，不断提升履职能力和工作水平。
加强人大宣传工作。加强正确舆论引导，持续抓好意识形态工作。每年召开全市人大宣传工作会议，举办人大宣传工作业务培训班，完善提升xx人大刊物、人大网站等宣传平台，在全区地市中率先上线xx“智慧人大”管理平台，精准传递人大声音，讲好人大故事。市人大推送的新闻作品分别荣获第xx、xx、xx届中国人大新闻奖三等奖。我市连续四年获得全区人大宣传工作一等奖。
加强人大信访工作。五年来，共接待人民群众来访xxx多人次，受理代表和群众来信xxx余件。对群众来信来访反映的问题，按照规定程序及时转交有关部门办理，对一些重点信访积案件进行重点督办，一批疑难信访案件得到妥善处置，为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。
加强人大工作交流。积极争取自治区人大及其常委会的指导和帮助，加强与区内外先进地区开展工作交流，加强与各县(市、区)人大的工作联系，推动全市人大工作协同发展。
各位代表，总结五年来的履职实践，我们深切地体会到：依法履行好人大职责，必须始终坚持党的领导，认真贯彻党委的决策部署，确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行;必须始终坚持服务中心大局，紧紧围绕全市工作重心，定目标、谋思路、抓推进、促落实;必须始终坚持依法治国基本方略，自觉做法治的崇尚者、践行者和推动者，使地方人大履职更具权威性、有效性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，为民行权、为民履职、为民服务，使人大工作更好体现人民的意志，得到人民的支持;必须始终坚持守正创新，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法，以更高站位、更宽视野谋划推进人大工作，永葆人大制度的生机与活力。这些经验和体会，是我市人大工作实践的深刻总结，是宝贵的精神财富，要继续坚持并不断丰富发展。
市五届人大常委会取得的成绩，是在市委坚强领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、市人大机关工作人员辛勤工作的结果，是“一府一委两院”协同工作的结果，也是全市各级人大及其常委会和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市x届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!
回顾本届工作，我们也清醒地认识到，对标党中央、自治区党委和市委的要求，对标新时代人民群众新期待，常委会工作还有一定差距和不足，主要表现为：地方立法推动高质量发展的作用有待进一步增强，人大监督工作实效有待进一步提高，代表作用的发挥有待进一步加强，常委会自身能力素质需要进一步提升等等。这些问题，在今后的工作中要予以高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。
对新一届市人大常委会工作的建议
各位代表，前不久召开的市第六次党代会全面描绘了xx未来五年的发展蓝图，明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。新一届市人大常委会要认真贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》，紧紧围绕实现市第六次党代会确定的“建成‘四强两区一美’两湾先行试验区”的奋斗目标，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，努力开创人大工作新局面。在此，我们向新一届市人大常委会提出如下建议：
一、进一步加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，继续深化党史学习教育，引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉坚持党的领导，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。始终坚持围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来，把力量凝聚到建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标上来。
二、进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持问题导向，突出立法重点，有效推进地方立法工作。要抓住提高立法质量这个关键，积极探索小切口立法，继续加强生态环境保护、公园城市建设、法治乡村建设等重点领域的立法，让地方立法真正做到接地气、顺民意、惠民生，营造良好的法治环境，不断提升依法治市能力和水平。
三、进一步增强监督刚性和实效。支持和督促“一府一委两院”依法履职。加强对“十四五”规划纲要实施以及国有资产管理、预算决算审查和政府债务的监督，不断提高人大财经监督的针对性和有效性。继续围绕教育、医疗、就业、养老等民生热点，持续发力监督，着力解决人民群众急难愁盼问题。加强对经济社会发展中历史遗留问题解决的监督，化解社会矛盾，构建和谐社会。加强对监察、审判、检察机关的法律监督和工作监督，促进社会公平正义。改进监督方式，更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式，增强监督工作的刚性，提升监督实效。
四、进一步提升重大事项决定和人事任免工作水平。认真执行关于讨论决定重大事项的规定，规范决定程序，完善议事规则，及时就经济社会发展的重大事项作出决议、决定，推动市委的决策部署有效落实。推动政府建立健全重大事项年度清单制度和重大决策出台前向人大报告制度。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合，认真做好人事任免工作，研究加强和改进对选举和任命人员履职的监督，探索建立选任人员向人大常委会报告履职情况制度。
五、进一步探索健全发挥代表作用的长效机制。切实尊重代表主体地位，维护代表权利，发挥代表作用。认真做好代表建议的处理、交办和督办工作。继续加强村(社区)人大代表联络站建设。依托代表履职活动中心、代表联络站等履职平台，推动“混合编组、多级联动、履职为民”等活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流，借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道，切实增强联系实效。认真抓好代表的培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。探索建立代表述职及履职交流评议制度，组织代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况，督促代表自觉履行职责。
六、进一步加强常委会自身建设。大力弘扬伟大的_精神，继续加强机关组织建设、作风建设、制度建设和信息化建设，打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。加强研究宣传工作，推动人大制度研究和新闻宣传工作取得新发展。加强专门委员会建设，不断提高专门委员会工作的规范化、专业化水平。
各位代表，立足新时代、奋进新征程，需要我们再接再厉、接续奋斗。我们相信，新一届市人大常委会在市委的正确领导下，一定能够担当起历史的重任，不断开创我市人大工作的新局面，为我市建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献!
乐观与悲观，都流于不切实际。一件明明没有希望的事情，如果乐观地去处理，在我，我就是失之于天真，这跟悲观是一样的不正确，甚而更坏。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大副主任2022年五个方面专题民主生活会对照检查材料。
按照《XX纪委机关、XX组织部、党史学习教育领导小组关于开好2021年民主生活会的通知》精神和市委要求，本人在谈心谈话、梳理问题、征求意见的基础上，结合本人思想和工作实际，认真检视问题、分析原因、制定整改措施，明确努力方向。现将个人检视剖析情况报告如下。
按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点对照深刻感悟“两个确立”，带头牢记我们党是什么、要干什么，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等X个重点方面查摆存在问题。
(一)在对照深刻感悟“两个确立”方面。党史学习教育开展以来，我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习总书记“七一”重要讲话精神，学习党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的精神实质，虽然已经树牢“四个意识、坚定四个自信”，做到了“两个维护”，但还没有真正学深悟透。一是学习存在片面性。缺乏对新理论、新思想的系统研究与深刻理解，不能经常性的深入学习，欠缺用科学理论理解问题、解决问题的能力。二是学用结合还不够好。政治理论学习、业务学习和工作实践联系的不够紧密，致使依法监督工作理念与新时代党的路线方针和政策不相适应，不能紧扣时代脉搏。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。一是主动下乡调研时候少。工作缺乏亲力亲为，缺乏创新。精神懈怠，不思进取。工作漂浮，听取汇报分管委员会汇报的时候多，积极参与工作实践少，进取意识不强。二是履职尽责还不够到位。对年初既定的农林委调研视察和执法检查过程中查找出来的问题形成的建议和意见，政府相关部门是否解决，解决的怎么样?跟踪问效不够，导致工作进展不快、效果不好。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。人大干部是最应该接近基层民众，倾听民众呼声，反映社情民意的一个干部群体，在调研视察和执法检查工作中要接地气，对照反思自身做得还不够好。一是以人民为中心的思想树得不牢。对群众的诉求，没有做到满腔热忱，没能做到经常深入基层一线倾听群众呼声，主动帮助群众解决实际问题，宗旨意识有待加强。二是服务群众还不够到位。在服务基层群众，推动高质量发展上做的还不够精确到位。工作中存在研究多、落实少现象，缺乏抓机遇、抢机遇意识，眼界狭窄、自我封闭，放不开手脚、迈不开步子，担当精神不足，一定程度上影响了服务群众质效。
(四)在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是政治站位低。以不出问题、不犯错误为底线，没有完全按照党章标准严格要求自己。自律意识不强，思想上自我约束不够严格，有松懈懒散现象。二是对市委中心工作热心不够。思想上有中心工作是市委、政府领导考虑的事，人大的主要职责就是依法监督，对市委、政府的工作不宜太关心、太介入。
(五)在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。一是艰苦意识有所减退。随着生活条件的不断改善，认为提高消费档次也是顺其自然的事情，使自身艰苦奋斗精神弱化，勤俭节约意识淡化。
(六)在履行意识形态职责方面。一是对党建工作的重要性认识的不到位。党建工作抓的不够好，对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是批评与自我批评的力度被削弱。很多时候都是流于形式，未充分认识到党内生活的严肃性，真正将批评与自我批评落到实处。三是规矩意识还需提高。有时也会存在认为自己没有逾越底线、触碰红线就可以的思想，以致在此方面没有提出更高的要求。
对照梳理检视的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源。
1.思想方面。认为自己经过党的多年教育，已经掌握一些基本原理，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，那是高级领导干部和理论工作者的事。缺乏政治理论学习的敏锐性，经过认真反思，深刻认识到习近平总书记治国理政思想的博大精深，个人的理解还比较片面，只停留在书本上学习是远远不够的，更重要的是运用这些理论，解决好自己在思想和工作上所遇到的实际问题。同时受社会上学习空气普遍淡薄的负面影响，闲时学一阵子，忙时学的少一点，有时看报纸也只是看看大标题，使理论水平不能尽快得到提高，自己在思想上懒惰了，政治嗅觉也跟着迟钝了。这是产生问题的根本原因。
2.政治方面。认为自己是一名有着多年党龄的老党员，经过了多个岗位的磨练，具备一定的政治素质，沉淀了一定的知识内涵，自觉不自觉的满足于这些积累和经验，对持续不断的自我提升重视不够，放松了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的自觉性，放松了对马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论、习近平系列重要讲话等先进政治理论思想的学习和领悟，放松了保持党员先进性和纯洁性的追求。
3.作风方面。进取心不强，缺乏创优争先的意识，使有些工作该抓的没有去抓，该抓好的没有抓好。深入基层少，对代表和群众反映强烈的一些热点、难点问题了解的不多，关心不够，甚至对一些敏感问题躲躲闪闪，怕沾在手里不好解决。这是从个人利益出发，淡忘了作为一名党员领导干部的基本要求，最根本的还是宗旨意识不强、党性锻炼不够所造成的。对待班子的团结上，认为大家能凑到一起共事，是一件不容易的事，如果事事都叫起真来，必然要伤感情、伤和气，不如保持以和为贵。这些认识都是比较片面、模糊的，其实质是好人主义、利已思想在作怪。
4.廉政方面。对待不良社会风气，认为扭转大气候不是靠一己之力能解决的，只要自己能够遵守党纪国法，遵守廉洁自律准则，不去触碰红线就行，对不良社会风气缺乏抵制的主动性和积极性，从而自觉不自觉地对各种不正之风麻木不仁，由看不惯到习以为常、见多不怪，这暴露了自己缺乏立党为公的思想，是自己政治原则、政治立场不够坚定的表现。
5.能力方面。满足于工作有分工，偏重于强调各负其责，致使工作落实不到位，督促不到位。对领导方法、领导艺术的重要性认识不够，尤其是认为自己到了人大就是退居二线，对市委、政府中心工作关心不够，没能够立足本岗，充分发挥人大调研视察和执法检查职能，为市委决策和推进政府工作多做一些工作。对如何运用新思想、新理论结合实际工作做得欠缺，以致于工作效率不理想，这都是放松对自己要求的结果。
1.加强理论学习，提高政治水平。政治上的坚定来自于理论上的清醒。我要切实地把理论学习作为自己的第一要务。首先是自己带头学习，自觉学习，在学习上也要增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、讲政治、讲大局，学法律法规，学会管理自己，学会管理委办，学会与时俱进。
2.转变工作作风，起好表率作用。“修身、齐家、治国、平天下”，是中国古代圣贤智慧的结晶，同时也是习近平总书记立身行事、治国理政的生动写照，我将以总书记的标准为指引，正人先正己，要求别人做到的，自己首先要做到。对待问题，坚持即知即改，从现在做起，从自身做起，以身作则，率先垂范。对在他人身上看到的问题，也到对号入座，无则加勉、有则改之。严格要求自己，克服名利思想的侵蚀，真正领会好我是谁、为了谁的问题，把主要精力放在思考如何推动单位高质量发展和作风建设取得实效上。
3.改进工作方法，提升工作效能。工作是做出来的不是说出来的，综合考虑各种因素，有理有据地确定短期、中期、长期工作目标。整体规划出一张蓝图，顺时应势，通盘考量;二要加强工作调研，不打盲目仗，走出机关楼，深入到代表和群众中间，零距离掌握第一手资料，踏踏实实地投入到工作中去，努力提升工作能力和服务水平。三要具体工作任务要有明确的落实要求，建立时间表、任务书和责任清单，预留执行时间，确保工作有着落、有回音、有实效。
坚持每届导演都是新面孔，坚持每届力推新人新作，年年皆有突破，届届均出精品，赢得了社会各界广泛点赞。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市人大副主任在2022年第九届好文章诵读会上的演讲稿，希望大家喜欢。
各位书友，朋友们：
大家晚上好!
春夏之交，万物竞秀。值此清和好时节，以清越之声诵清健之文，是建设书香**的一个务实之举，也是广大书友的一份美好期待。在这里，我谨向淮响——第九届**好文章诵读会的成功举办表示热烈的祝贺!对目耕缘读书会及各位志愿者的辛勤付出表示衷心的感谢!向致力于全民阅读的各位书友、同志们致以亲切的问候!再次恭喜获奖者!
随着全民阅读活动在中华大地火热开展，周恩来总理家乡的书香韵味愈发浓厚深沉。筹建于2012年、注册于2013年的目耕缘读书会，从全民阅读并不为人所重的年代起步，在各类阅读组织发展几成燎原之势的今天，已然发展成为书香江苏的骄傲，成为全国公益阅读组织中的一颗耀眼明珠。收名远者，用功必深。初心不改的目耕缘人始终坚持纯粹做阅读、纯粹做民间、纯粹做公益，走出了一条“**有个目耕缘”的自信之路;勇于革新的目耕缘人始终坚持在攀登式阅读中淬炼自我、修炼真功，走出了一条“不计毁誉、无畏挫折”的奋进之路;饱含情怀的目耕缘人始终坚持精心聚育读书种子、传播阅读力量，走出了一条“人之为人、立心立命”的希望之路。
润泽心灵，不重声势;氤氲书香，自有奇响。淮响——**好文章诵读会作为目耕缘读书会的特色品牌活动，用声音传播真理、传承美德、传递温度，让更多的人拿起书来、携起手来、负起责来。淮响之响，响就响在保持独立的定力上。一路走来，目耕缘读书会坚持不接受广告、不收取费用，仅凭公益之心和一己之力将淮响办成了一场场令人艳羡的视听盛宴，让“一票难求”的盛况在里运河畔连年上演。
淮响之响，响就响在鼎故革新的勇气上。坚持每届导演都是新面孔，坚持每届力推新人新作，年年皆有突破，届届均出精品，赢得了社会各界广泛点赞。淮响之响，响就响在相互成就的格局上。坚持汇聚起一批志同道合的志愿者，为广大书友提供以文会友的平台，搭建展现自我的舞台，鼓励和引导广大书友在如切如磋、彼此珍惜中获得成长。
让江淮大地书香四溢、全民阅读蔚然成风，我们依然任重道远。对此，市委、市政府已经明确了目标、作出了部署。今天，在广大书友欢聚一堂的时刻，我首先想谈谈自己读书的体会，我认为读书主要分为三层境界。
第一层境界是读思并举，把阅读和思考结合起来。朱熹说：“读书之法，在循序而渐进，熟读而深思。”就是说读书不能急功近利，不能简单翻翻，一定要经过认真的思考。
第二层境界是学养兼修，把学习、读书和我们自身的品德修养结合起来。在读书中不断地提升我们的道德水准、人格水准，让自己真正成为有智慧、有修为的人。
第三层境界是知行合一，把学习和行动结合起来。正如古人讲，读书的意义在于修身、齐家、治国、平天下。我们每个人都应该从本职工作做起，同时要关心社会、关注时事，为社会发展作出自己的贡献。
下面，就如何进一步高质量推动全民阅读走向深入，我再提三点希望：
一是坚持高位统筹，让阅读氛围“热”起来。
要坚持纵向统筹、横向织网、整体融合，把全民阅读工作摆到突出位置。各部门、组织要积极发动全体市民积极响应市委八届二次全会“养成学习、阅读的良好习惯”的号召，传承和发扬**崇文重教的优良传统，争当阅读的先行者、文明的引领者。
二是丰富形式载体，让阅读活动“旺”起来。
认真研究阅读推广规律，坚持深入生活、扎根基层，守得住初心、耐得住寂寞，培育品牌化阅读活动，构建多元化书香空间。要发挥好示范带动作用，力推更多像目耕缘这样的优秀阅读组织、像淮响这样的精品活动，引导更多社团组织争当阅读推广的先行军。
三是强化支持扶持，让阅读组织“强”起来。
希望社会各界都来关注和支持各类阅读组织发展，特别是公益性阅读组织，要全力以赴为他们创造更好的发展环境，提供更优的公共服务，给予更多的帮助和支持。希望更多热心公益的企业家为深入推进全民阅读慷慨解囊。当前，**市人大正准备将出台《全民阅读条例》列入地方立法规划，将全民阅读推广正式纳入法治化轨道。
全民阅读是时代之必然，现实和长远之需要。我们坚信，只要全社会、各部门协同发力，坚守推动全民阅读的初心、传承文化的信心和砥砺前行的决心，定能打造出一批参与度更高、说服力更强、人民群众更加认可的阅读文化活动，持续擦亮“为中华之崛起而读书”书香**品牌，为**全面建设长三角北部现代化中心城市注入源源不断的精神动力。
最后，祝淮响——第九届**好文章诵读会璀璨绽放!祝目耕缘读书会等全民阅读推广组织不断壮大!祝在座的各位嘉宾、书友和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
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