为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十九次党代会部署要求，结合深化“五型”政府建设，根据中共XX县委党建工作领导小组《关于县直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》的通知要求，现就我乡打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，认真落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持以打造“三区两点一高地”为目标，围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，深化“五型”政府建设，推动高塘乡当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，为加快建设富裕美丽幸福现代化新XX，奋力描绘好新时代XX改革发展新画卷贡献高塘力量。
二、主要目标
讲政治。深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，同党的路线方针政策对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
守纪律。坚持严字当头、全面从严、一严到底，始终把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力当好全县风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。
负责任。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心人民满意的统一，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，强化“一日无为、三日难安”的责任感、“朝受命、夕饮冰”的紧迫感，树立“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自己该顶的那片天。
有效率。始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态和“一万年太久、只争朝夕”的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以雷厉风行、紧抓快办的作风狠抓工作落实，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩，努力在本系统本行业排名持续进位、创先争优。
三、重点任务
（一）加强政治建设，争做政治过硬的排头兵，打造模范政治机关
1、旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。要把坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为根本原则和首要任务，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持落实党中央关于加强机关党的建设各项决策部署，对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。树牢政治机关意识，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《关于进一步建立健全网络舆情应对处置机制的办法》，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训规划和基层党建工作考核内容。认真落实思想政治定期分析报告制度，每半年开展1次党员干部思想状况调研。
2、持之以恒抓作风。认真贯彻中央八项规定精神持续深入整治“四风”老问题和新表现，进一步改进文风会风，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。深化“四种形态”运用机制。全覆盖开展政治谈话，充分发挥乡党委纪委监督作用。
（二）加强思想建设，争做理论武装的排头兵，打造模范学习机关
1、把握重点学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。围绕迎接、学习、宣传、贯彻“党的二十大”这条主线，扎实做好宣传思想工作。党的二十大召开后，精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速兴起学习贯彻热潮。组织党员干部及时跟进学、联系实际学，在学懂弄通做实上下苦功夫。
2、规范制度学。乡党委率先垂范，理论学习中心组原则上每月开展1次集中学习研讨，发挥领学促学作用。注重将单位的青年干部作为列席人员，提升中心组学习质量。各村书记、党务工作者和党员每年轮训1遍。持续开展讲党课活动，乡党委书记和各村书记每年至少在所属支部开展一次讲党课活动。
3、拓展方式学。不断深化巩固党史学习教育成效，充分发挥我乡红色资源优势，用好高塘村邬敦泽烈士墓和全县的红色教育平台载体，努力建设红色基因传承示范区。坚持线上线下同步学，有效运用“学习强国”“看XX”APP、“江西干部教育培训网络学院”、县委党校“网上党校”等线上学习平台，拓宽学习阵地。积极配合县委组织部开展“XX先锋”选树学活动，以身边典型教育引导党员干部。围绕新时代发展需要，利用“干部夜校”，开展干部大课堂，提升党员干部理论水平和业务技能。
（三）加强担当建设，争做党的建设的排头兵，打造模范执行机关
1、坚决贯彻上级决策部署。一以贯之、不折不扣贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署，主动对标省第十五次党代会和市第十二次党代会提出的全面建设“六个江西”和“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标，放大“坐标系”，找准“参照物”，立足高塘发展实际，围绕县十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，全力打造“绿色、生态、舒缓、宜居、美丽”的文化旅游名乡。
2、坚定筑牢战斗堡垒。坚持以党的建设为引领，把党的领导贯穿社会治理的各领域各方面各环节。始终坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果。完善担当作为的激励机制，排查整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强配优基层党组织干部队伍，从组织上强化基层党组织在社会治理中的领导地位，使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势更好转化为治理效能。严格落实“三会一课”等党内生活制度作为推动学习教育开展、加强党员教育管理的重要载体，深入做好“三化建设”的后半篇文章，持续将我乡基层党建规范化水平引向深入。加强干部管理，整理机关管理制度，强化对党员干部的教育、管理和考核和日常监督。继续做好人才信息的搜集整理，建大建强各村后备人才库。
3、坚持党建与业务工作融合发展。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，深入做好“党建+”文章。坚持党建引领乡村振兴，全力服务以阳光微电影小镇建设为依托，以顾田百香果、大垅工厂化养鱼、长垅蚕桑、高塘草莓、罗桥蔬果的“一村一品”特色产业布局，积极争资争项，用好项目资金。乡党委定期召开党委会谋划乡村振兴工作，将项目一线、产业一线作为训练场、点将台。
（四）加强民生建设，争做服务群众的排头兵，打造模范服务机关
1、建立“我为群众办实事”长效机制。围绕全面提高人民生活品质，总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，扎实推进重点民生项目。紧密围绕全域旅游、乡村振兴、产业发展、华夏阳光（XX）诗画田园微电影小镇建设、丰高公路建设等重点工作，常态化开展办实事活动。不断壮大志愿者服务队伍、乡贤队伍，全力推进基层治理现代化。
2、加快推进“服务型政府”建设。对本乡服务事项进行全面梳理，将关系到老百姓切身利益的社保、医保、民政、司法等事项纳入便民服务中心，提供“错时延时”服务。将便民服务事项进一步下沉到村，画好基层治理“同心圆”。做好“赣服通”宣传推广，鼓励群众利用互联网办理相关事项，实现“一次不跑”。建立健全各项管理服务制度，加强财务管理，绩效考核，严控“三公”经费支出。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2022年4月1日至4月30日）
1、制定工作方案。制定工作方案，提出开展“打造让党放心、人民满意的模范机关”的总体计划、目标任务、具体要求和推进措施。
2、做好宣传发动。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育引导。教育广大党员干部充分认识开展“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作是加强党的政治建设的重要举措，是落实推进基层党建“三化”建设的有力抓手，引导机关党员干部职工积极参与到工作中来，为工作推动营造良好氛围。
3、开展专题学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，作为党组织“三会一课”的固定学习内容。强化带头示范作用，乡党委书记和班子成员在抓好自学的同时，要带头讲专题党课，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论，激发“打造让党放心、人民满意模范机关”的内生动力。
（二）对照查摆阶段（2022年5月1日至6月30日）
1、认真对照查摆。全乡各支部原则上要在6月6日前召开党支部专题组织生活会，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率）和工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单。
2、广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集关于“打造让党放心、人民满意模范机关”的意见建议。班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。
3、制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题形成问题清单，深入剖析原因，制定整改措施，明确责任领导，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）提质增效阶段（2022年7月1日至10月31日）
1、推进全面整改。对照问题清单，全面进行整改落实。要坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位；对于需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。
2、聚焦重点任务。紧紧围绕“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作目标和重点任务，统筹抓好工作方案中的各项工作。同时，集中力量破解工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升机关各项工作质量。
（四）考核验收阶段（2022年11月1日至12月15日）
自行排查申报。11月10日前，对开展工作情况进行全面自查，形成书面自查报告。同时自查申报本年度“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”。
五、有关要求
（一）强化组织领导。成立高塘乡打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组，由乡党委书记任组长，办公室设在乡党政办公室，承担打造模范机关日常工作。
（二）深入动员部署。结合高塘乡工作实际和党员群众期盼，完善创建标准，细化创建措施，制定创建方案，经乡党委审议后全面推进实施。召开动员部署会议，着力讲清“为什么、创什么、怎么创”的问题，强化各级责任担当，激发广大党员、干部自觉投身融入创建模范机关的热情和动力。
（三）扎实推进落实。建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，坚持常抓不懈，力戒形式主义。要加强宣传，每月至少向县直机关工委报送1条信息、1份工作清单，要用好线上线下宣传平台载体，营造浓厚的创建氛围。把创建模范机关工作作为抓乡党委书记基层党建述职的重要内容。打造模范机关要聚焦本乡工作中存在的突出问题和中央、省、市巡视巡察反馈问题等情况，持续强化整改落实，举一反三，主动排查问题和不足，不断在补短板、强弱项中提高工作质量。
（四）加强典型示范。要注重培育、选树先进典型，结合“两优一先”评选表彰、党建工作经费划拨等倾斜性奖励政策，激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范。积极总结推广创建经验和做法，形成学先进、争先进的良好局面。
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神，结合深化“五型”政府建设，根据《省委办公厅印发〈关于省直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案〉的通知》精神，现就XX镇机关打造让党放心、人民满意的模范机关，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，坚持政治引领、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、兴赣富民，深化“五型”政府建设，推动县直机关当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，为携手奋进“大美金溪”新时代提供坚强保证。
二、主要目标
讲政治。深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，同党的路线方针政策对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
守纪律。坚持严字当头、全面从严、一严到底，始终把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力当好全县风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。
负责任。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心和人民满意的统一，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，强化“一日无为、三日难安”的责任感、“朝受命、夕饮冰”的紧迫感，树立“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自已该顶的那片天。
有效率。始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态和“一万年太久、只争朝夕”的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以雷厉风行、紧抓快办的作风狠抓工作落实，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩，努力在本系统本行业排名持续进位、创先争优。
三、具体措施
（一）对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。
1、把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针
对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。
2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。每年召开高质量民主生活会不少干1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用
好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3、加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果；推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育；开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育；大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
（二）作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。
1、坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系。完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。
2、驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关干防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勒俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
（三）勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。
1、培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务。树立“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念。教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题；主动解决机关职工、服务对象的现实困难；千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动全镇上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
2、努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥机关部门牵头示范作用，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为。彰显敢干担当、勇干负责的良好社会形象。
（四）狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。
1、统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂点农村党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助农村解决突出问题，精准掌握农村实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。
2、提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促全镇各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。
组长：XXX、XX镇党委书记。
副组长：XXX、XX镇党委副书记。
成员：XX镇机关全体成员。
领导小组下设办公室于镇党政办，郑磊同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣传、组织、纪委主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。
（二）精心组织实施。各部门要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各班子成员要进一步压紧压实责任，结合各部门实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。
（三）务求工作实效。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保4月全覆盖启动、4月底前报送模范机关创建方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受县委复核评价。把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体，作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、省第十五次党代会精神、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神的具体行动，与实现“大美金溪”各项工作统一起来，充分发挥机关党建的示范引领作用，做到“两手抓”“两不误”“两促进”，确保打造让党放心、人民满意的模范机关取得实实在在的成效。
为进一步提升机关党的建设质量，夯实机关党建工作基础，根据《中共XX县委党建工作领导小组印发<关于县直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案>的通知》（X党建字〔2022〕1号）文件精神，结合深化“五型”政府建设，现就我局打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，认真落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，坚持以打造“三区两点一高地”为目标，围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，深化“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关，为推动我县住建事业高质量发展提供坚强政治保障。
二、目标任务
（一）坚持清廉为基，在加强自身建设上当先锋、做表率，努力建设模范政治机关
1、旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习习近平总书记关于住建领域的重要论述，坚定“房子是用来住的，不是用来炒的”定位不动摇。对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入党组理论中心组学习和党员干部教育培训内容。认真落实思想政治定期分析报告制度，每半年开展1次党员干部思想状况调研，将解决思想问题与解决实际问题相结合，扎实做好思想政治工作。
2、持之以恒抓作风。深化机关效能建设，增强时效观念，加强重点工作催办、督办力度，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等“四风”老问题和新表现。持之以恒正风肃纪，认真做好“两个责任”谈心谈话，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦。大力弘扬勤廉之风，树牢“无事不扰、有求必应、依法依规、诚信服务”服务意识，构建亲清新型政商关系，擦亮“选择XX就是心安”的暖心爽心营商品牌。
3、坚定不移严纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，严格落实领导干部个人有关事项报告，注重家庭家教家风建设，筑牢拒腐防变家庭防线，每年开展不少于1次的廉政家访，经常性提醒党员干部守住廉洁底线，注重家风建设，引导家属当好“廉内助”。严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决防止组织涣散、纪律松弛。党员干部要坚决做到不造谣、不信谣、不传谣、不泄密，不发表与中央和省、市、县委精神不一致的言论。
（二）坚持忠诚为魂，在做到“两个维护”上当先锋、做表率，努力建设模范学习机关
1、把握重点学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕迎接、学习、宣传、贯彻“党的二十大”这条主线，扎实做好宣传工作。党的二十大召开后，精心组织党的二十大宣传阐释和学习贯彻工作，迅速掀起学习贯彻热潮。组织党员通读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要论述》、党的十九届六中全会文件《学习辅导百问》等理论文献，特别是深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和视察江西重要讲话精神、对江西的重要指示批示以及关于住建领域的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，以学促行，把学习成果转化为推进我县住建事业高质量发展的强劲动力。
2、规范制度学。坚持党组理论中心组学习制度，每年至少举办1期读书班，列出专题，集中学习研讨。党组每年至少安排1次党章集体学习，党支部每年至少组织1次党章专题学习交流。坚持党员领导干部领学督学促学，每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次。坚定理想信念、学出使命担当，把学习成效运用到住房和城乡建设事业各项工作中，落实到干好本职工作，推动住建事业发展上，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解发展难题。
3、拓展方式学。不断巩固党史学习教育成效，用好义峰山红色文化广场、石鼓殿XX苏维埃政府旧址、彭山革命根据地旧址等红色教育平台载体，结合三会一课、主题党日，适时组织党员干部到红色教育基地参观学习。有效运用“学习强国”、“看XX”、“江西干部网络学院”等线上学习平台，拓宽学习阵地。推荐优秀党员干部申报“XX先锋”，以身边典型教育引导党员干部。
（三）坚持大局为重，在服务中心工作上当先锋、做表率，努力建设模范执行机关
1、坚决贯彻党中央决策部署、省委、市委和县委中心工作。认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、对住建领域的重要论述和党中央决策部署，对标省第十五党代会和市第十二次党代会提出的全面建设“六个江西”和“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标，立足XX发展实际，紧紧围绕县第十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，以全力打造“三区亮点一高地”为目标，立足住建局工作职能，围绕住房保障、物业监管、市场监管、城乡建设、项目推进、安全质量监管等重点工作，找差距、谋思路、提对策，以思想的大解放不断助推我县住建事业高质量发展。
2、夯实建强基层战斗堡垒。坚持以党建为引领，充分发挥党支部在服务中心工作中的战斗堡垒作用，围绕党组织建设、党员教育管理、规范运转情况进行集中梳理，全面推进“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部创建，推动机关党支部全面进步、全面过硬。
3、推动党建工作和业务工作深度融合。牢牢把握党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持将党建工作和住建业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，深入做好“党建+”文章。围绕“党建+物业管理”，积极探索，创新工作思路，加强配合，理顺工作机制，打通服务群众、政策落实的“最后一公里”。坚持党建工作目标责任制，加强对党支部日常指导督导，强化制度执行力，确保党建工作与业务工作互相渗透、互相融合、互为推进。
（四）坚持民生为本，在践行党的宗旨上当先锋、做表率，努力建设模范服务机关
1、建立“我为群众办实事”长效价值。总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，围绕县委、县政府重大项目、重点工作，结合住建局工作职能及驻村帮扶工作，深入农村、企业、建筑工地，常态化开展调查研究，广泛听取服务对象意见建议，找准人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进重点项目建设。引导党员干部积极投身“创建全国文明城市”、“创建全国全域旅游示范区”等重点工作，壮大志愿者队伍，深入开展精神文明创建活动。
2、深入基层一线直接联系群众。以“三进三为”（进帮扶乡村、进共建社区、进联系企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为主要方式，发挥机关党支部与吴山镇张塘村党支部结对共建点实效，推动落实机关党支部和党员“双报到”制度，每年至少到张塘村集中开展志愿服务活动2次。
（五）坚持实干为要，在务实担当作为上当先锋、做表率，努力建设模范实干机关
1、扑下身子狠抓落实。围绕“四大提升、五大创建”活动，以“项目建设攻坚年”活动为载体，加快推进重点项目建设进度。坚持以人民为中心的发展理念，持续加强房地产市场管控、做好住房保障工作、强化物业行业管理、狠抓重点工作攻坚、老旧小区改造等民生保障服务工作。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，通过开展党员先锋岗、开通便民服务“绿色通道”、群众满意窗口、争当服务群众标兵和岗位技能竞赛活动，以人民群众满意作为衡量工作的最高标准。
2、推动工作提速增效。全力打好疫情防控仗，统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务；全力打好经济发展仗，力促房地产市场发展和建筑业稳产提质，加强城建项目攻坚；全力打好城乡面貌品质提升仗，做好城市功能与品质提升、城乡环境综合整治等工作；全力打好行业监管仗，加强市场主体和中介机构监管、工程质量安全监管、物业服务管理、消防审验管理，提升行政审批服务水平；全力打好民生改善仗，扎实抓好老旧小区改造提升、棚户区改造、农村危房改造、民生基础设施补短板、创文保卫等工作；全力打好保障安全仗，认真开展房屋安全隐患排查整治、燃气安全检查、安全生产三年行动。
3、提升能力强队伍。切实树立正确用人导向，落实党组干部培养主体责任，坚决把政治标准放在首位，注重考察识别干部的政治品质和政治素质，注重在一线、在急难险重任务中选拔推荐干部，用好职务职级并行新规，落细崇尚实干、鼓励担当、容错纠错的正向激励办法，着力打造忠诚干净担当的高素质住建干部队伍。积极履行社会责任，深化文明单位、平安单位创建活动，认真落实创文保卫任务，引导监督党员干部当好“模范市民”，带头遵守交通法规、践行移风易俗、服从社区管理、参与志愿服务活动，模范践行社会公德、职业道德、家庭美德，在社会上做文明市民、在单位中做文明干部、在家庭里做文明成员。
三、有关要求
（一）强化组织领导。成立XX县住建局打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组，党组书记、局长任组长，各班子成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在人秘股，承担打造模范机关日常工作。党组书记要亲自抓、负总责；人秘股要承担起创建的牵头组织工作，各股室要承担起具体创建工作；机关党支部要组织党员、干部职工积极参与创建，抓好工作落实，形成推动创建模范机关的强大合力。
（二）扎实推进落实。要加强宣传，每个业务股室每月至少向人秘股报送1条信息、1份工作清单，要用好宣传平台载体，营造浓厚的创建氛围。机关党支部书记要把创建模范机关工作作为年度述职的重要内容。要建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，创新方法载体，使创建模范机关成为党建和业务深度融合的过程，用创建工作的实际成效推动党建工作和住建工作高质量发展。
（三）大力弘扬先进。要注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，结合年度评先评优，激励党员干部和股室争做先进、争当模范，营造比学赶超的创先争优氛围。
（四）力求创建实效。要以钉钉子精神落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，切实解决“灯下黑”、“两张皮”等突出问题。坚持开门搞创建，广泛听取党员和群众的意见建议，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动住建事业发展的过程。
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第十二次党代会和县第十九次党代会部署要求，结合深化“五型”政府建设，根据中共XX县委党建工作领导小组《关于县直机关打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》的通知要求，现就我乡打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，认真落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持以打造“三区两点一高地”为目标，围绕“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，深化“五型”政府建设，推动高塘乡当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，为加快建设富裕美丽幸福现代化新XX，奋力描绘好新时代XX改革发展新画卷贡献高塘力量。
二、主要目标
讲政治。深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同习近平新时代中国特色社会主义思想对标对表，同党的路线方针政策对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
守纪律。坚持严字当头、全面从严、一严到底，始终把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，努力当好全县风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。
负责任。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心人民满意的统一，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，强化“一日无为、三日难安”的责任感、“朝受命、夕饮冰”的紧迫感，树立“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自己该顶的那片天。
有效率。始终保持奋发有为、勇争一流的精神状态和“一万年太久、只争朝夕”的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，以雷厉风行、紧抓快办的作风狠抓工作落实，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩，努力在本系统本行业排名持续进位、创先争优。
三、重点任务
（一）加强政治建设，争做政治过硬的排头兵，打造模范政治机关
1、旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。要把坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为根本原则和首要任务，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持落实党中央关于加强机关党的建设各项决策部署，对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。树牢政治机关意识，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《关于进一步建立健全网络舆情应对处置机制的办法》，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训规划和基层党建工作考核内容。认真落实思想政治定期分析报告制度，每半年开展1次党员干部思想状况调研。
2、持之以恒抓作风。认真贯彻中央八项规定精神持续深入整治“四风”老问题和新表现，进一步改进文风会风，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。深化“四种形态”运用机制。全覆盖开展政治谈话，充分发挥乡党委纪委监督作用。
（二）加强思想建设，争做理论武装的排头兵，打造模范学习机关
1、把握重点学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。围绕迎接、学习、宣传、贯彻“党的二十大”这条主线，扎实做好宣传思想工作。党的二十大召开后，精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速兴起学习贯彻热潮。组织党员干部及时跟进学、联系实际学，在学懂弄通做实上下苦功夫。
2、规范制度学。乡党委率先垂范，理论学习中心组原则上每月开展1次集中学习研讨，发挥领学促学作用。注重将单位的青年干部作为列席人员，提升中心组学习质量。各村书记、党务工作者和党员每年轮训1遍。持续开展讲党课活动，乡党委书记和各村书记每年至少在所属支部开展一次讲党课活动。
3、拓展方式学。不断深化巩固党史学习教育成效，充分发挥我乡红色资源优势，用好高塘村邬敦泽烈士墓和全县的红色教育平台载体，努力建设红色基因传承示范区。坚持线上线下同步学，有效运用“学习强国”“看XX”APP、“江西干部教育培训网络学院”、县委党校“网上党校”等线上学习平台，拓宽学习阵地。积极配合县委组织部开展“XX先锋”选树学活动，以身边典型教育引导党员干部。围绕新时代发展需要，利用“干部夜校”，开展干部大课堂，提升党员干部理论水平和业务技能。
（三）加强担当建设，争做党的建设的排头兵，打造模范执行机关
1、坚决贯彻上级决策部署。一以贯之、不折不扣贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署，主动对标省第十五次党代会和市第十二次党代会提出的全面建设“六个江西”和“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标，放大“坐标系”，找准“参照物”，立足高塘发展实际，围绕县十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，全力打造“绿色、生态、舒缓、宜居、美丽”的文化旅游名乡。
2、坚定筑牢战斗堡垒。坚持以党的建设为引领，把党的领导贯穿社会治理的各领域各方面各环节。始终坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果。完善担当作为的激励机制，排查整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强配优基层党组织干部队伍，从组织上强化基层党组织在社会治理中的领导地位，使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势更好转化为治理效能。严格落实“三会一课”等党内生活制度作为推动学习教育开展、加强党员教育管理的重要载体，深入做好“三化建设”的后半篇文章，持续将我乡基层党建规范化水平引向深入。加强干部管理，整理机关管理制度，强化对党员干部的教育、管理和考核和日常监督。继续做好人才信息的搜集整理，建大建强各村后备人才库。
3、坚持党建与业务工作融合发展。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，深入做好“党建+”文章。坚持党建引领乡村振兴，全力服务以阳光微电影小镇建设为依托，以顾田百香果、大垅工厂化养鱼、长垅蚕桑、高塘草莓、罗桥蔬果的“一村一品”特色产业布局，积极争资争项，用好项目资金。乡党委定期召开党委会谋划乡村振兴工作，将项目一线、产业一线作为训练场、点将台。
（四）加强民生建设，争做服务群众的排头兵，打造模范服务机关
1、建立“我为群众办实事”长效机制。围绕全面提高人民生活品质，总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，扎实推进重点民生项目。紧密围绕全域旅游、乡村振兴、产业发展、华夏阳光（XX）诗画田园微电影小镇建设、丰高公路建设等重点工作，常态化开展办实事活动。不断壮大志愿者服务队伍、乡贤队伍，全力推进基层治理现代化。
2、加快推进“服务型政府”建设。对本乡服务事项进行全面梳理，将关系到老百姓切身利益的社保、医保、民政、司法等事项纳入便民服务中心，提供“错时延时”服务。将便民服务事项进一步下沉到村，画好基层治理“同心圆”。做好“赣服通”宣传推广，鼓励群众利用互联网办理相关事项，实现“一次不跑”。建立健全各项管理服务制度，加强财务管理，绩效考核，严控“三公”经费支出。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2022年4月1日至4月30日）
1、制定工作方案。制定工作方案，提出开展“打造让党放心、人民满意的模范机关”的总体计划、目标任务、具体要求和推进措施。
2、做好宣传发动。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育引导。教育广大党员干部充分认识开展“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作是加强党的政治建设的重要举措，是落实推进基层党建“三化”建设的有力抓手，引导机关党员干部职工积极参与到工作中来，为工作推动营造良好氛围。
3、开展专题学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，作为党组织“三会一课”的固定学习内容。强化带头示范作用，乡党委书记和班子成员在抓好自学的同时，要带头讲专题党课，围绕为什么要建设模范机关、建设什么样的模范机关、如何建设模范机关等问题开展学习讨论，激发“打造让党放心、人民满意模范机关”的内生动力。
（二）对照查摆阶段（2022年5月1日至6月30日）
1、认真对照查摆。全乡各支部原则上要在6月6日前召开党支部专题组织生活会，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；问一问是否坚决主动执行了党中央决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率）和工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单。
2、广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集关于“打造让党放心、人民满意模范机关”的意见建议。班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。
3、制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题形成问题清单，深入剖析原因，制定整改措施，明确责任领导，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）提质增效阶段（2022年7月1日至10月31日）
1、推进全面整改。对照问题清单，全面进行整改落实。要坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位；对于需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。
2、聚焦重点任务。紧紧围绕“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作目标和重点任务，统筹抓好工作方案中的各项工作。同时，集中力量破解工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升机关各项工作质量。
（四）考核验收阶段（2022年11月1日至12月15日）
自行排查申报。11月10日前，对开展工作情况进行全面自查，形成书面自查报告。同时自查申报本年度“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”。
五、有关要求
（一）强化组织领导。成立高塘乡打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组，由乡党委书记任组长，办公室设在乡党政办公室，承担打造模范机关日常工作。
（二）深入动员部署。结合高塘乡工作实际和党员群众期盼，完善创建标准，细化创建措施，制定创建方案，经乡党委审议后全面推进实施。召开动员部署会议，着力讲清“为什么、创什么、怎么创”的问题，强化各级责任担当，激发广大党员、干部自觉投身融入创建模范机关的热情和动力。
（三）扎实推进落实。建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，坚持常抓不懈，力戒形式主义。要加强宣传，每月至少向县直机关工委报送1条信息、1份工作清单，要用好线上线下宣传平台载体，营造浓厚的创建氛围。把创建模范机关工作作为抓乡党委书记基层党建述职的重要内容。打造模范机关要聚焦本乡工作中存在的突出问题和中央、省、市巡视巡察反馈问题等情况，持续强化整改落实，举一反三，主动排查问题和不足，不断在补短板、强弱项中提高工作质量。
（四）加强典型示范。要注重培育、选树先进典型，结合“两优一先”评选表彰、党建工作经费划拨等倾斜性奖励政策，激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范。积极总结推广创建经验和做法，形成学先进、争先进的良好局面。
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