重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县人大常委会主任在人大工作会议上的致辞讲话,希望大家喜欢。
各位代表:
一年来,面对疫情防控和艰巨的发展重任,全县上下凝心聚力、砥砺奋进,新的县委主要领导就任后,在中共X县县委的坚强领导下,全县政治生态发生了根本性变化,呈现出四套班子一条心,县乡干部一股劲,全县人民一个音,苦干实干拼命干,共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标,依法履职、主动担当,为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年,我们始终坚持党的领导,在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局。
一是坚持县委领导,将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件,第一时间传达学习,重要决定、重大部署,第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告,主动将人大工作置于县委领导之下。
二是落实县委部署,服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局,在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力,综合运用执法、监督、决定等职权,开展跟踪监督、刚性监督,推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题,强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研,为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。
三是贯彻县委意图,依法进行人事任免。按照县委人事安排,县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人,县人大常委会委员X人,县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人,任命人大常委会专门委员会委员X人,确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年,我们始终坚持人民至上,在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当
面对突如其来的疫情,县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署,充分发挥人大代表作用,全力投入疫情防控工作。
一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》,组织动员全县各级人大代表主动迎战,一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范,先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。
二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前,坚守一线、辛勤值守,排查登记、测温消杀,主动带头捐款捐物、支持抗疫,以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。
三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,组织开展视察调研X次,提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门,跟踪督导落实,为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
回顾这一年,我们始终坚持依法履职,在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责,始终坚持抓大事、强监督、促落实,全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署,卓有成效地开展了X联动监督工作,聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理,以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治,组织四级人大代表集中视察调研X次,召开专题座谈会X次,检查点位X个,发放调查问卷X份,发现整改问题X个,建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有,推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题,积累了宝贵的监督工作经验,X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道,“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录,在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议,并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统,有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告,向政府和相关部门提出审议意见X条,有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作,开展视察调研X次,提出意见建议X条,及时交办政府和相关部门,推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办,提出意见建议X条,截止X年底X个子项目已完工,剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成,经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施,确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告,组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审,对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研,受理群众信访问题X余件X余人次,将矛盾和问题及时化解,为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作,印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》,聘请X名律师组成法律咨询专家库,协助对规范性文件进行审查,全面提升依法行政能力,加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署,组织开展“营商环境人大代表行”活动,通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄,对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素,进行认真调研,倾听意见建议,协调解决问题,促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年,我们始终坚持代表主体地位,在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益,依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表,深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制,邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项,作出重大事项决定X项,开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台,拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法,依托代表“家”“站”,由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台,实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式,提高建议办理质量。加强代表建议办理工作,采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理,切实提高了建议办理实效,X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结,办结率X%。
回顾这一年,我们始终坚持强基固本,在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求,以提高履职能力、增强工作实效为重点,全面加强常委会及机关自身建设,努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关,把理论学习作为每次会议第一议题,通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式,组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定,积极改进调研方式、精简会议活动,改进文风会风,倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场,全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设目标责任书,细化责任清单,层层传导压力,压实工作责任;常委会机关强化政治担当,积极支持配合巡察整改工作,主动认领问题,制定长效措施,确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表,以上这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果,是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作,我们也清醒认识到,常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将自觉接受人民群众监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和提高。
各位代表,同志们,2022年是党的二十大的召开之年,也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作,意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,认真落实县委X全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,忠诚担当,务实进取,助推全县经济社会高质量发展,为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领,把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位,以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学深悟透做实,以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在县委的领导下,确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导,保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署,紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目,选准人大工作的切入点,抓住关键、精准发力,着力发挥决议决定的作用,围绕制约高质量发展的堵点、难点,依法充分行使决定权,确保经过法定程序,实现为全县人民的共同意志,为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责,推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督,持续优化生态环境、营商环境、法治环境,寓支持于监督之中,在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉,充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职责,对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题,深入监督、久久为功,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动,通过授予地方荣誉称号工作,唱响积极向上的主旋律,弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设,畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径,进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作,落实责任、严格督办,着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表,进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设,不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任,坚持民主集中制原则,不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任,加强党风廉政建设,严格规范党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度,加强业务培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用,为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导,帮助解决工作中的困难和问题,积极听取乡镇人大的意见建议,推动形成工作合力,提升全县人大工作整体水平。
各位代表,同志们,初心使命照亮征程,实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、开拓创新,持续推进县域治理效能提升,不断开创人大工作崭新局面,为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
坚持每届导演都是新面孔,坚持每届力推新人新作,年年皆有突破,届届均出精品,赢得了社会各界广泛点赞。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市人大副主任在2022年第九届好文章诵读会上的演讲稿,希望大家喜欢。
各位书友,朋友们:
大家晚上好!
春夏之交,万物竞秀。值此清和好时节,以清越之声诵清健之文,是建设书香**的一个务实之举,也是广大书友的一份美好期待。在这里,我谨向淮响——第九届**好文章诵读会的成功举办表示热烈的祝贺!对目耕缘读书会及各位志愿者的辛勤付出表示衷心的感谢!向致力于全民阅读的各位书友、同志们致以亲切的问候!再次恭喜获奖者!
随着全民阅读活动在中华大地火热开展,周恩来总理家乡的书香韵味愈发浓厚深沉。筹建于2012年、注册于2013年的目耕缘读书会,从全民阅读并不为人所重的年代起步,在各类阅读组织发展几成燎原之势的今天,已然发展成为书香江苏的骄傲,成为全国公益阅读组织中的一颗耀眼明珠。收名远者,用功必深。初心不改的目耕缘人始终坚持纯粹做阅读、纯粹做民间、纯粹做公益,走出了一条“**有个目耕缘”的自信之路;勇于革新的目耕缘人始终坚持在攀登式阅读中淬炼自我、修炼真功,走出了一条“不计毁誉、无畏挫折”的奋进之路;饱含情怀的目耕缘人始终坚持精心聚育读书种子、传播阅读力量,走出了一条“人之为人、立心立命”的希望之路。
润泽心灵,不重声势;氤氲书香,自有奇响。淮响——**好文章诵读会作为目耕缘读书会的特色品牌活动,用声音传播真理、传承美德、传递温度,让更多的人拿起书来、携起手来、负起责来。淮响之响,响就响在保持独立的定力上。一路走来,目耕缘读书会坚持不接受广告、不收取费用,仅凭公益之心和一己之力将淮响办成了一场场令人艳羡的视听盛宴,让“一票难求”的盛况在里运河畔连年上演。
淮响之响,响就响在鼎故革新的勇气上。坚持每届导演都是新面孔,坚持每届力推新人新作,年年皆有突破,届届均出精品,赢得了社会各界广泛点赞。淮响之响,响就响在相互成就的格局上。坚持汇聚起一批志同道合的志愿者,为广大书友提供以文会友的平台,搭建展现自我的舞台,鼓励和引导广大书友在如切如磋、彼此珍惜中获得成长。
让江淮大地书香四溢、全民阅读蔚然成风,我们依然任重道远。对此,市委、市政府已经明确了目标、作出了部署。今天,在广大书友欢聚一堂的时刻,我首先想谈谈自己读书的体会,我认为读书主要分为三层境界。
第一层境界是读思并举,把阅读和思考结合起来。朱熹说:“读书之法,在循序而渐进,熟读而深思。”就是说读书不能急功近利,不能简单翻翻,一定要经过认真的思考。
第二层境界是学养兼修,把学习、读书和我们自身的品德修养结合起来。在读书中不断地提升我们的道德水准、人格水准,让自己真正成为有智慧、有修为的人。
第三层境界是知行合一,把学习和行动结合起来。正如古人讲,读书的意义在于修身、齐家、治国、平天下。我们每个人都应该从本职工作做起,同时要关心社会、关注时事,为社会发展作出自己的贡献。
下面,就如何进一步高质量推动全民阅读走向深入,我再提三点希望:
一是坚持高位统筹,让阅读氛围“热”起来。
要坚持纵向统筹、横向织网、整体融合,把全民阅读工作摆到突出位置。各部门、组织要积极发动全体市民积极响应市委八届二次全会“养成学习、阅读的良好习惯”的号召,传承和发扬**崇文重教的优良传统,争当阅读的先行者、文明的引领者。
二是丰富形式载体,让阅读活动“旺”起来。
认真研究阅读推广规律,坚持深入生活、扎根基层,守得住初心、耐得住寂寞,培育品牌化阅读活动,构建多元化书香空间。要发挥好示范带动作用,力推更多像目耕缘这样的优秀阅读组织、像淮响这样的精品活动,引导更多社团组织争当阅读推广的先行军。
三是强化支持扶持,让阅读组织“强”起来。
希望社会各界都来关注和支持各类阅读组织发展,特别是公益性阅读组织,要全力以赴为他们创造更好的发展环境,提供更优的公共服务,给予更多的帮助和支持。希望更多热心公益的企业家为深入推进全民阅读慷慨解囊。当前,**市人大正准备将出台《全民阅读条例》列入地方立法规划,将全民阅读推广正式纳入法治化轨道。
全民阅读是时代之必然,现实和长远之需要。我们坚信,只要全社会、各部门协同发力,坚守推动全民阅读的初心、传承文化的信心和砥砺前行的决心,定能打造出一批参与度更高、说服力更强、人民群众更加认可的阅读文化活动,持续擦亮“为中华之崛起而读书”书香**品牌,为**全面建设长三角北部现代化中心城市注入源源不断的精神动力。
最后,祝淮响——第九届**好文章诵读会璀璨绽放!祝目耕缘读书会等全民阅读推广组织不断壮大!祝在座的各位嘉宾、书友和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,认真贯彻落实全市人大工作会议精神,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市人大常委会主任在2022年市人代会第一次会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
各位代表:
我受市第x届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
20xx年10月换届以来,市五届人大常委会在xx市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧依靠全体人大代表和全市人民,依法履职尽责,主动担当作为,共召开人大会议x次、常委会会议xx次,主任会议xx次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx项,作出决议决定xx项,制定地方性法规x项,依法任免国家机关工作人员xxx人次,较好发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、提高政治站位,坚持党的领导,保持人大工作正确政治方向
常委会不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
自觉坚持党的全面领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,认真贯彻落实全市人大工作会议精神,坚持每年向市委报告工作制度,坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示汇报。注重发挥常委会党组把方向、管大局的作用,自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划,确保市委决策部署按照要求和法定程序抓好贯彻落实。
持之以恒强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学深悟透习近平法治思想,立足人大实际,切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。五年来,先后组织党组理论学习中心组集体学习2次,常委会集中学习1次,为更好履职尽责奠定了坚实的思想理论基础。
扎实开展学习教育活动。五年来,常委会认真贯彻中央、自治区党委和市委部署,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展党史学习教育,进一步增强了市人大机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。深入开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动,认真学习政治理论、法律法规和业务知识,围绕垃圾分类处理、农田(耕地)保护与粮食安全生产、农村最低生活保障、非遗保护、推动侨商回归等主题,深入调研,形成一批高质量的调研报告,为市委提供了有益的决策参考。
二、发挥主导作用,推动地方立法,促进民主法治建设
常委会重视发挥立法在经济社会发展中的引领和推动作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促发展、保善治。
完善立法工作机制。坚持党对立法工作的领导,科学编制五年立法规划和年度立法计划,及时提请市委研究批准。搭建立法理论研究与实践创新平台,与xx师范学院合作建立立法研究评估与咨询服务基地,在全市设立xx个基层立法联系点,组建地方立法专家顾问库,聘请xx名立法专家顾问,制定出台《xx市人大常委会立法研究评估与咨询服务基地工作规定》等制度,为开门立法、民主立法、科学立法夯实了基础。坚持每年举办一期立法业务培训班,提高全市立法队伍的业务能力。制定《xx市人大常委会规范性文件备案审查制度》,对xx件规范性文件进行备案审查,切实维护国家法制统一。
扎实推进立法工作。坚持“小切口、有特色、真管用”原则,扎实推进立法工作。重点加强生态环境保护立法,制定出台了《xx市xx江流域水质保护条例》《xx市xx江流域水环境保护条例》《xx市禁止生产销售使用含磷洗涤用品条例》《xx市苏烟水库饮用水水源保护条例》《xx市销售燃放烟花爆竹管理条例》等x部地方性法规,用心用力用法守护一方碧水蓝天。同时,围绕城市建设管理、历史文化保护,制定出台《xx市城市市容和环境卫生管理条例》《xx市传统村落保护条例》,以法的力量推动城市人居环境改善、保护和延续乡村文脉。此外,《xx市秸秆露天禁烧和综合利用条例》《xx市城市绿化条例》x部地方性法规已进行一审。我市立法工作成绩显著,得到自治区人大常委会充分肯定,先后x次在全区立法工作会议上作经验介绍。
依法开展执法检查。充分发挥人大执法检查的“法律巡视”利剑作用,对群众关注的《食品安全法》《环境保护法》等xx部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查。积极支持配合全国人大、自治区人大开展了《产品质量法》等xx部法律法规的执法检查,确保法律法规在本行政区域内得到正确有效实施。
加强法治宣传教育。作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,并每年听取和审议市人民政府情况报告。开展“宪法宣传周”、宪法知识竞赛、宪法宣传专题文艺演出等活动,组织宪法宣誓仪式,增强全民宪法意识,积极营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强地方性法规落地宣传,为正确实施法规营造良好的社会环境。
三、围绕中心工作,服务发展大局,助推xx高质量发展
五年来,常委会聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控等热点难点问题,切实强化监督,推动全市经济社会高质量发展。
全力助推经济平稳健康发展。依法对计划、预决算进行审查,听取和审议国有资产管理情况、专项资金使用情况和审计工作情况等专项报告,不断提高财经监督实效。依法开展“十三五”规划实施情况中期评估,对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研,助力规划目标能够如期实现。定期听取和审议国有资产管理情况的专项报告和综合报告,推动国有资产管理监督常态化,做人民财产的监护者。重点关注重大财政政策和重大项目资金落实、新增债务资金安排使用以及新冠疫情防控工作等专项资金安排,为推动经济高质量发展管好“钱袋子”。定期听取市政府关于审计查出突出问题报告,督促有关部门整改落实到位。启动使用预算联网监督平台,初步实现对市直部门预算和财政专项资金预算执行情况实时跟踪监督。
全力助推营商环境优化。听取和审议全市优化营商环境工作情况报告,召开联组会议进行专题询问。组织全国、自治区和市三级人大代表围绕我市优化营商环境情况开展年中专题调研和年终视察,针对企业和代表反映的重招商轻服务等问题,督促市政府及有关部门改进服务,推动重点领域改革。听取和审议市中级人民法院关于通过司法审判推动法治营商环境工作情况报告,支持市县两级法院通过开展司法服务优化营商环境,依法保护企业合法权益,推动全市营商环境不断改善。
全力助推重大项目建设。五年来,先后xx次组织全国、自治区和市三级人大代表到xx先进装备制造城、xx至xx高速公路(xx段)等重大项目现场实地视察,深入了解项目进展情况,针对制约项目建设的征地拆迁难等问题,提出了针对性意见建议。常委会领导班子成员还根据市委工作部署,牵头联系重大项目,深入一线,协调解决制约项目发展的瓶颈问题,确保市十中等一批重点项目有序推进、如期投入使用。
全力助推打赢疫情防控阻击战。常委会切实扛起政治责任,把思想和行动统一到中央关于疫情防控工作的决策部署上来。常委会领导深入联系的镇村、企业、学校开展调研检查,督促抓好各项防控措施落实。及时发出倡议书,号召全市各级人大代表积极投身疫情防控阻击战,在疫情防控阻击战中彰显代表担当、展现代表风采。组织执法检查组,对我市贯彻实施《传染病防治法》《野生动物保护法》情况开展执法检查,组织三级人大代表围绕“疾病预防控制体系建设”开展年中专题调研,督促各级政府尽快完善疾病预防控制体系,全力保障人民身体健康和生命安全。在疫情得到控制后,又深入企业检查指导,协调解决问题,有序推动复工复产,为全市疫情防控作出了贡献。
四、坚持人民至上,回应人民群众关切,促进民生改善
常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧抓住人民群众关心关注的医保、就业、教育等急难愁盼问题,依法履行职权,推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
推动教育事业均衡发展。把人民群众关注的城区中小学入学难问题作为民生工作的重点,市五届人大一次会议作出了《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》。常委会连续五年对《决议》贯彻落实情况开展监督,持续跟进,推动落实。五年来,我市新建学校“遍地开花”,改扩建学校“提档升级”,提前一年超额完成《决议》提出的新建中小学校幼儿园xx所以上的目标任务。截至2021年x月底,全市新建中小学校幼儿园竣工并投入使用xxx所,新增学位xx.x万个,有效缓解了市县城区学校“大班额”“入学难”问题。
推动环境质量持续改善。每年听取和审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,组织开展《土壤污染防治法》等法律法规的执法检查,开展饮用水水源地速生桉种植情况、农村生态养殖及污染防治工作情况等专题调研,对我市污染防治攻坚战实施情况进行专题询问,作出了《关于加快推进xx江流域水环境综合治理的决议》,并持续跟踪监督落实。坚持每年开展环保世纪行宣传活动,在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显人大作为。
推动脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓,组织各级人大代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和年终视察,听取和审议市人民政府关于我市农村贫困人口“两不愁三保障”情况等专项报告,开展《xx自治区扶贫开发条例》执法检查,推动政府压实脱贫攻坚责任,补齐短板弱项。听取和审议市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告,推动深入整治扶贫领域腐败和作风问题,保障全市脱贫攻坚战扎实开展。发出倡议书,号召全市各级人大代表开展“三带三助”活动,积极投身脱贫攻坚战主战场。全市各级人大代表积极响应倡议,发起成立各种扶贫小组xxx个,结对帮扶贫困村xxx个、贫困户x.x万户,进村入户开展政策宣传xx.x万人次,为全市如期打赢脱贫攻坚战贡献了力量。
推动医疗卫生体制改革。对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行专题调研、跟踪问效,推动政府加快推进基本医疗保障制度建设和基层医疗卫生机构综合改革。听取和审议市人民政府关于xx市城乡居民基本医疗保险工作情况的专题报告,开展专题询问。直面医改进度、群众就医经费报销、医保资金监管等问题,提出改进意见,促进了群众“看病难、看病贵”问题的持续解决,获得了社会各界的肯定。
推动社会公平正义。五年来,常委会听取和审议了市中级人民法院关于积极推进司法体制改革提升司法公信力专项工作情况、关于解决执行难工作情况、民事审判工作情况等报告。听取和审议市人民检察院关于开展公益诉讼专项工作情况、全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作情况、开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”工作情况等报告,依法作出《关于加强检察机关公益诉讼的决定》,支持检察机关全方位开展公益诉讼工作。组织开展我市扫黑除恶专项斗争工作情况专题调研,针对存在的问题,提出改进意见和建议,推动我市依法推进司法体制改革,推动阳光司法,促进公平正义。
五、创新代表工作,推动代表履职,充分发挥代表主体作用
常委会始终牢记“代表机关”定位,不断加强和改进代表工作,全力支持和保障代表依法履职、发挥作用、展现风采。
强化代表履职保障。坚持每年举办人大代表履职培训。五年来,累计培训各级人大代表xxxx多人次,不断提高代表的思想素质、法治素养和履职能力。积极推进人大代表履职平台建设,共投入xxxx多万元推进乡镇(街道)人大代表履职活动中心提档升级,到20xx年底,全市xxx个乡镇(街道)人大代表履职活动中心已全部建成。投入xxx万元完成xx个村(社区)代表联络站示范点建设,为代表依法履职提供了重要保障。坚持邀请代表列席常委会会议,参加调研、执法检查、专题视察等活动,代表参与常委会工作实现了常态化、制度化。
丰富履职活动形式。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度。五年来,共走访代表xxxx多人次,帮助协调解决难事实事xxx多项。坚持每年召开民声反映会,组织开展年中专题调研、年终集中视察、代表活动日、代表圩日活动、代表周末回家等活动,广泛听取代表和群众意见。全面推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作,全市xxxx名各级人大代表全部编入xxxx个人大代表联络站,以“助力清水行动,打好水污染防治攻坚战”“推动爱国卫生运动,强化疫情防控,倡导文明健康”为主题开展进站履职活动,推动解决群众关注的难点问题。
提高议案建议办理质量。针对代表议案集中关注的问题,列入大会议程并作出决议x个,列入常委会议程并作出决议x个,坚持每年听取政府落实决议的专项工作报告。建立常委会、“一府两院”领导领衔督办代表建议机制。五年来,从历次人大会议中选取了xx件事关发展全局和群众普遍关注的代表建议,由常委会和“一府两院”领导分别领衔重点督办,有力推动了一批重点难点问题的解决。每年听取和审议市政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告,把各部门单位办理代表建议情况纳入绩效考评工作。五年来,共监督办理代表建议、批评和意见xxx件,已解决和基本解决xxx件,代表建议办理质量、代表满意率和问题解决率不断提高。
精心指导换届选举。把党的全面领导贯穿于市县镇人大代表换届选举的全过程,召开全市市县镇三级换届选举工作会议,举办换届选举工作培训班,成立换届选举工作办公室和工作指导组,设立换届选举工作联席会议,依法加强对全市县镇人大换届选举工作的指导和协调。严肃换届选举纪律,从严抓好换届风气监督,配合把好代表政治关、素质关、结构关,高质量完成市县镇人大代表换届选举工作。全市共选举产生新一届市人大代表xxx名、县级人大代表xxxx名、镇人大代表xxxx名,代表素质进一步提高、结构进一步优化。
六、强化思想引领,夯实自身建设,提升人大工作整体水平
常委会始终坚持不懈抓好自身建设和人大机关建设,不断提升履职能力和全市人大工作水平。
加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在首位,从严从实加强机关党的建设。常委会党组正确把握政治方向,坚持和完善党组理论中心组学习制度,认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”等党的组织生活制度,教育人大机关党员干部坚定政治立场,严守政治纪律,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
加强党风廉政建设。认真贯彻民主集中制,认真贯彻全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神,严格落实“两个责任”,强化“一岗双责”,全面完成自治区党委第四巡视组巡视反馈问题整改、市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作。支持市纪委监委派驻纪检监察组开展工作,发挥派驻纪检组的监督作用。
加强常委会及机关建设。高度重视加强市人大机关组织建设、制度建设、作风建设。制定完善常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度xx余项,形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。贯彻落实中央、自治区和市委机构改革部署,将市人大法制委员会更名为市人大监察和法制委员会,新设立市人大社会建设委员会,进一步充实人大专委力量,不断提升履职能力和工作水平。
加强人大宣传工作。加强正确舆论引导,持续抓好意识形态工作。每年召开全市人大宣传工作会议,举办人大宣传工作业务培训班,完善提升xx人大刊物、人大网站等宣传平台,在全区地市中率先上线xx“智慧人大”管理平台,精准传递人大声音,讲好人大故事。市人大推送的新闻作品分别荣获第xx、xx、xx届中国人大新闻奖三等奖。我市连续四年获得全区人大宣传工作一等奖。
加强人大信访工作。五年来,共接待人民群众来访xxx多人次,受理代表和群众来信xxx余件。对群众来信来访反映的问题,按照规定程序及时转交有关部门办理,对一些重点信访积案件进行重点督办,一批疑难信访案件得到妥善处置,为维护我市社会和谐稳定发挥了积极作用。
加强人大工作交流。积极争取自治区人大及其常委会的指导和帮助,加强与区内外先进地区开展工作交流,加强与各县(市、区)人大的工作联系,推动全市人大工作协同发展。
各位代表,总结五年来的履职实践,我们深切地体会到:依法履行好人大职责,必须始终坚持党的领导,认真贯彻党委的决策部署,确保人大工作始终沿着正确政治方向稳步前行;必须始终坚持服务中心大局,紧紧围绕全市工作重心,定目标、谋思路、抓推进、促落实;必须始终坚持依法治国基本方略,自觉做法治的崇尚者、践行者和推动者,使地方人大履职更具权威性、有效性;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,为民行权、为民履职、为民服务,使人大工作更好体现人民的意志,得到人民的支持;必须始终坚持守正创新,积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新机制新方法,以更高站位、更宽视野谋划推进人大工作,永葆人大制度的生机与活力。这些经验和体会,是我市人大工作实践的深刻总结,是宝贵的精神财富,要继续坚持并不断丰富发展。
市五届人大常委会取得的成绩,是在市委坚强领导下,全体市人大代表、常委会组成人员、市人大机关工作人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”协同工作的结果,也是全市各级人大及其常委会和全市人民大力支持的结果。在此,我代表市x届人大常委会,向大家表示衷心的感谢!
回顾本届工作,我们也清醒地认识到,对标党中央、自治区党委和市委的要求,对标新时代人民群众新期待,常委会工作还有一定差距和不足,主要表现为:地方立法推动高质量发展的作用有待进一步增强,人大监督工作实效有待进一步提高,代表作用的发挥有待进一步加强,常委会自身能力素质需要进一步提升等等。这些问题,在今后的工作中要予以高度重视,采取有效措施,切实加以改进和解决。
对新一届市人大常委会工作的建议
各位代表,前不久召开的市第六次党代会全面描绘了xx未来五年的发展蓝图,明确了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。新一届市人大常委会要认真贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作的实施意见》,紧紧围绕实现市第六次党代会确定的“建成‘四强两区一美’两湾先行试验区”的奋斗目标,以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作,切实履行宪法和法律赋予的神圣职责,努力开创人大工作新局面。在此,我们向新一届市人大常委会提出如下建议:
一、进一步加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向,继续深化党史学习教育,引导人大机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉坚持党的领导,自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位。始终坚持围绕中心、服务大局,把思想和行动统一到市第六次党代会精神上来,把力量凝聚到建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标上来。
二、进一步推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,坚持问题导向,突出立法重点,有效推进地方立法工作。要抓住提高立法质量这个关键,积极探索小切口立法,继续加强生态环境保护、公园城市建设、法治乡村建设等重点领域的立法,让地方立法真正做到接地气、顺民意、惠民生,营造良好的法治环境,不断提升依法治市能力和水平。
三、进一步增强监督刚性和实效。支持和督促“一府一委两院”依法履职。加强对“十四五”规划纲要实施以及国有资产管理、预算决算审查和政府债务的监督,不断提高人大财经监督的针对性和有效性。继续围绕教育、医疗、就业、养老等民生热点,持续发力监督,着力解决人民群众急难愁盼问题。加强对经济社会发展中历史遗留问题解决的监督,化解社会矛盾,构建和谐社会。加强对监察、审判、检察机关的法律监督和工作监督,促进社会公平正义。改进监督方式,更加有效地运用专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式,增强监督工作的刚性,提升监督实效。
四、进一步提升重大事项决定和人事任免工作水平。认真执行关于讨论决定重大事项的规定,规范决定程序,完善议事规则,及时就经济社会发展的重大事项作出决议、决定,推动市委的决策部署有效落实。推动政府建立健全重大事项年度清单制度和重大决策出台前向人大报告制度。坚持党管干部和人大依法选举任免相结合,认真做好人事任免工作,研究加强和改进对选举和任命人员履职的监督,探索建立选任人员向人大常委会报告履职情况制度。
五、进一步探索健全发挥代表作用的长效机制。切实尊重代表主体地位,维护代表权利,发挥代表作用。认真做好代表建议的处理、交办和督办工作。继续加强村(社区)人大代表联络站建设。依托代表履职活动中心、代表联络站等履职平台,推动“混合编组、多级联动、履职为民”等活动常态化开展。强化常委会组成人员同代表、代表同选民的双向互动与交流,借助各种新媒介手段不断开辟联系新渠道,切实增强联系实效。认真抓好代表的培训工作,不断提高代表的履职能力和水平。探索建立代表述职及履职交流评议制度,组织代表向原选举单位、原选区选民报告履职情况,督促代表自觉履行职责。
六、进一步加强常委会自身建设。大力弘扬伟大的_精神,继续加强机关组织建设、作风建设、制度建设和信息化建设,打造学习型、服务型、创新型、实干型机关,塑造风清气正、勤政廉洁、担当作为、锐意进取的人大干部队伍形象。加强研究宣传工作,推动人大制度研究和新闻宣传工作取得新发展。加强专门委员会建设,不断提高专门委员会工作的规范化、专业化水平。
各位代表,立足新时代、奋进新征程,需要我们再接再厉、接续奋斗。我们相信,新一届市人大常委会在市委的正确领导下,一定能够担当起历史的重任,不断开创我市人大工作的新局面,为我市建成“四强两区一美”两湾先行试验区的奋斗目标、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美xx的xx新篇章作出新的更大贡献!
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