习近平总书记在中央农村工作会议上强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
向着第二个百年奋斗目标迈进,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,总书记在中央农村工作会议上宏伟蓝图已经绘就,目标任务已经明确,那就是“举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”实事求是的说,脱贫攻坚取得胜利后,全面实施乡村振兴战略,从其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,各地务必加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,来推进乡村振兴。
全面实施乡村振兴,农业高质高效发展是立足点。产业发展是激发农业高质高效的基础所在。乡村振兴,不仅要农业兴,更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合,是乡村振兴的重要标志。因此,落实农业高质高效发展,首先要坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,推动农业由增产导向转向提质导向,加快实现由农业大国向农业强国的历史性跨越。其次要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,建立健全农村一二三产业融合发展体系,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,促进小农户和现代农业发展有机衔接,优化农业资源配置,着力促进农业节本增效,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。最为关键的是确保国家粮食安全是治国理政的头等大事,必须深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
全面实施乡村振兴,乡村宜居宜业是关键点。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。一方面,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,永续利用好乡村的资源宝库和生态价值,打造人与自然和谐共生的发展新格局。另一方面,要加强农业面源污染防治,强化土壤污染管控和修复,实现农业化学投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,健全以绿色生态为导向的农业政策支持体系,建立市场化、多元化的生态补偿机制。因地制宜发展生态产业、绿色产业、循环经济,推动乡村自然资本加快增值,增加农业生态产品供给,提高农业生态服务能力,让老百姓种下的“常青树”真正变成“摇钱树”,让更多的老百姓吃上“生态饭”。除此,还要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,坚持不懈推进农村“厕所革命”,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,努力补齐影响农民群众生活品质的短板,推进美丽宜居乡村建设。
全面实施乡村振兴,农民富裕富足是根本点。乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农民脱贫摘帽后,生活得更加美好,尤其是在共同富裕的道路上赶上来、不掉队,在共建共享发展中有更多获得感。这就需要各级党委、政府加快发展现代高效农业,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,延长农业产业链、提升价值链、完善利益链,扩大高附加值农产品出口,健全农产品产销稳定衔接机制,增加农民家庭经营性收入。同时要继续推动农民工进城就业,大力支持农村创新创业,挖掘农业农村内部就业潜力,带动更多的农民就近就地转移就业,增加农民工资性收入。另外还要深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,盘活农村资源资产,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,努力增加农民财产性收入。
总之,全面实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园,必须举全党全社会之力,极大调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性,提升亿万农民的荣誉感、获得感、幸福感。
中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,全面总结党的十八大以来“三农”工作取得的巨大成就,深刻阐述做好新发展阶段“三农”工作的重大问题,从党和国家全局出发对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署,为做好新发展阶段“三农”工作提供了行动纲领和根本遵循。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶,农民收入较2010年翻一番多,农村民生显著改善,乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就,为全面建成小康社会作出了重大贡献,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期,科学把握国内外环境的变化对做好新时代“三农”工作十分重要。要清醒看到,尽管“三农”工作取得了显著成就,但农业基础还不稳固,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。必须充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。做好新发展阶段“三农”工作,要巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保过渡期内各项政策平稳过渡,接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。要牢牢把住粮食安全主动权,扛起粮食安全的政治责任,落实最严格的耕地保护制度,严防死守18亿亩耕地红线,建设高标准农田,坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关,调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴。要以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴落地见效,加快发展乡村产业,加强社会主义精神文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效,加强和改进乡村治理。
农为邦本,本固邦宁。2021年我国将进入“十四五”时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要深刻理解“三农”问题,做到“三农”工作须臾不可放松,时刻抓紧抓实,以优异成绩庆祝建党100周年。
12月28日至29日,习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话强调,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。
坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。832个贫困县全部脱贫摘帽,即将迎来全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键时刻。但脱贫摘帽不是终点,而是新起点。为此,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况;对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板;强化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。此外,党中央决定,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
牢牢把住粮食安全主动权,端牢中国人的饭碗。手中有粮,心中不慌。党的十九届五中全会明确提出,要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力。因此,要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,并大力建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关,大力调动农民种粮积极性。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。同时,深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,坚持不懈制止餐饮浪费。
把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。产业兴则农村兴,产业旺则农村旺,产业是乡村振兴的“源头活水”,只有把产业做大了,农业农村就大有希望。一方面,要顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。另一方面,要全面推进乡村振兴落地见效,加快发展乡村产业,加强社会主义精神文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效。同时,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,让越来越多的人才来到农村广阔天地“挑”起“金扁担”。
明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴,加快农业农村现代化,以优异成绩庆祝建党100周年,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话强调,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
习近平总书记的重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,要从思想认识、发展思路、重点举措上进行吃透把准,做到纵深认识、纵深布局、纵深推进,才能开创“三农”新局面。
纵深认识。重视和做好“三农”工作是我们党一直以来的一项重要工作。无论是我们党成立以来,还是改革开放以来,或者是党的十八大以来,我们党始终把“三农”工作放在重要位置。正如习近平总书记所强调,我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。各级领导干部要真抓实干,切实解决各种矛盾问题,也要登高望远,从历史纵深和未来发展角度来深刻认识。要把乡村振兴放在“三农”工作的核心地位来审视,把“三农”工作放在百年变局的大格局来观察。民族要复兴,乡村必振兴。农为邦本,本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。对此,我们要深刻认识和精准把握做好“三农”工作的规律性做法,牢固树立“三农”意识,把“三农”工作放在重要位置。
纵深布局。站在两个一百年的历史交汇点,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,迈出“十四五”的开局起步,做好“三农”工作尤其关键。要坚持系统观念,统筹推进“三农”工作。要加强党的全面领导,越是在关键时刻,越是要坚持党的领导。要压实各级党委的政治责任,落实“三农”方针,推动乡村振兴,要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要抓好“三农”工作重心历史性转移下的乡村振兴,要拓展巩固脱贫攻坚成果,确保在五年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,要对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓牢粮食安全主动权,粮安天下,既要严守耕地红线,也需要地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。
纵深推进。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。产业发展是乡村振兴的牛鼻子,必须要始终如一加快推进乡村产业发展,要在产业发展规律、产业发展资源、产业发展布局、利益联结机制等方面推动产业做大做强。精神文明建设是动力源头和精神保障,如果说产业发展是“富口袋”,精神文明建设就是“富脑袋”。生态文明建设是乡村振兴发展的基础与路径,乡村振兴要实现村美人富,要补足短板,加快推美丽乡村建设。深化改革是抓手,唯有通过深化农村改革来激发乡村振兴发展动力活力,来整合发展力量,开创发展新局面。乡村建设行动是载体,要强化乡村基本基础设施,要提升完善城乡基本公共服务。城乡融合发展是关键,乡村治理是手段与目的。
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